企業(yè)文檔高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法解讀

1、1,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法 解讀,科技部火炬中心 2008年8月,2,目錄,前言 第一章 概論 第二章 認(rèn)定工作體系 第三章 認(rèn)定條件 第四章 認(rèn)定材料 第五章 認(rèn)定與復(fù)審 第六章 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用的歸集,3,前 言,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是一項(xiàng)關(guān)系到我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)切身利益的政策性較強(qiáng)的工作。為了使全國(guó)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的管理人員充分理解新的認(rèn)定工作內(nèi)容和操作規(guī)程，切實(shí)開(kāi)展好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，我們編制了本篇講義，供大家參考。,4,前 言,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（國(guó)科發(fā)火2008 172號(hào)）,以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定辦法，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局于2008年4月1

2、4日 聯(lián)合發(fā)布。 國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,以下簡(jiǎn)稱： 重點(diǎn)領(lǐng)域。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 （國(guó)科發(fā)火 2008362號(hào)） ，以下簡(jiǎn)稱工作指引，由科技 部、財(cái)政部、稅務(wù)總局于2008年7月8日聯(lián)合發(fā)布。,5,第一章 概 論,本章介紹： 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的歷史回顧 新辦法出臺(tái)的必要性 新辦法的總體目標(biāo)和主要特點(diǎn),6,第一節(jié) 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的 歷史回顧,為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，1985年3月中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定提出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針。,7,第一節(jié) 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作

3、的 歷史回顧,為加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在全國(guó)選擇若干智力資源密集的地區(qū)，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。 為落實(shí)中央精神，國(guó)務(wù)院于90年代初批準(zhǔn)建立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，一大批科技人員紛紛進(jìn)入高新區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，并給予了一定的政策扶持,由此拉開(kāi)了我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的序幕。,8,第一節(jié) 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的 歷史回顧,1991年由國(guó)務(wù)院授權(quán)開(kāi)始國(guó)家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作（國(guó)發(fā)199112號(hào)） 1996年開(kāi)始國(guó)家高新區(qū)外認(rèn)定關(guān)于國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的通知（國(guó)科發(fā)火字1996018號(hào)） 2000年修訂國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)

4、企業(yè)認(rèn)定條件和辦法（國(guó)科發(fā)火字2000324號(hào)）,9,第一節(jié) 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的 歷史回顧,截止2007年底： 高新技術(shù)企業(yè)共56047家，其中高新區(qū)內(nèi)約32347家 科技經(jīng)費(fèi)支出總額4622.8億元，比上年增長(zhǎng)45.1 % 研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1995.4億元，占全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的54.5 % 完成工業(yè)增加值22109.9億元，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值的20.6 %;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6684.1億元;上繳稅額4851.4億元;出口創(chuàng)匯3683.5億美元,10,第一節(jié) 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的 歷史回顧,以上數(shù)字表明，我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展后，無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上均取得

5、了長(zhǎng)足的進(jìn)展, 對(duì)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起到了極為重要的作用。 高新技術(shù)企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有活力的產(chǎn)業(yè)大軍。,11,第二節(jié) 新辦法出臺(tái)的必要性,胡錦濤總書(shū)記在2006年1月召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上明確指出： “當(dāng)今時(shí)代，人類(lèi)社會(huì)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期，也步入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時(shí)期。面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實(shí)干，急起直追，才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！?12,第二節(jié) 新辦法出臺(tái)的必要性,在黨的十七大報(bào)告中又明確提出今后我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略： “提高自主創(chuàng)新能力

6、，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！?13,第二節(jié) 新辦法出臺(tái)的必要性,雖然我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展取得了有目共睹的成就。但是，從全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新的情況看，形勢(shì)并不樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)的僅占25%，研究開(kāi)發(fā)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重僅占0.56%，大中型企業(yè)為0.76%，高新技術(shù)企業(yè)平均為2%；只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 整體上我國(guó)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)少，研發(fā)投入強(qiáng)度低，創(chuàng)新能力明顯不足。,14,第二節(jié) 新辦法出臺(tái)

7、的必要性,實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。自主創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。在發(fā)展方式上，我們必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，必須突出創(chuàng)新能力建設(shè)。,15,第二節(jié) 新辦法出臺(tái)的必要性,改革開(kāi)放30年來(lái),企業(yè)已經(jīng)逐步地成為了創(chuàng)新的主體,從全國(guó)的技術(shù)交易中可以看出。2007年全國(guó)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同220868項(xiàng)，成交金額2226億元。 2007年，全國(guó)共有各類(lèi)技術(shù)賣(mài)方機(jī)構(gòu)19614家。其中，各類(lèi)企業(yè)性質(zhì)賣(mài)方機(jī)構(gòu)為16902家，事業(yè)性質(zhì)賣(mài)方機(jī)構(gòu)為1745家。企業(yè)已占技術(shù)賣(mài)方的92%，成交金額已占總成交量的80%。,16,第三節(jié) 新辦法的總體目標(biāo)和主要特點(diǎn),總體目標(biāo)：在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略

8、指引下，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。 總體思路：通過(guò)進(jìn)一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序、改革管理體制、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。,17,第三節(jié) 新辦法的總體目標(biāo)和主要特點(diǎn),主要特點(diǎn)： 貫徹國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來(lái)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，是新辦法最重要的一個(gè)特點(diǎn)。 新辦法明確了研究開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵認(rèn)定指標(biāo)的測(cè)度依據(jù)，避免了認(rèn)定工作的隨意性。 新辦法用國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域指導(dǎo)認(rèn)定工作，避免了高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的局限性。,18,第三節(jié)

9、 新辦法的總體目標(biāo)和主要特點(diǎn),主要特點(diǎn)： 新辦法根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例進(jìn)行了必要的調(diào)整。 建立部門(mén)合作與政策協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建責(zé)權(quán)分明、監(jiān)管與操作分離的認(rèn)定管理工作體系，是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的一次重大改革。 取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，統(tǒng)一認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。,19,第二章 認(rèn)定工作體系,本章介紹我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新的工作管理體系，重點(diǎn)是參與高新技術(shù)認(rèn)定工作的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)和主要工作內(nèi)容,20,第一節(jié) 全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)： （一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，適時(shí)

10、 審議修訂重點(diǎn)領(lǐng)域和工作指引。 （二）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，協(xié) 調(diào)解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。 （三）監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作及相關(guān)政策的實(shí) 施；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問(wèn)題的地 區(qū)提出整改意見(jiàn)，整改期間暫停其認(rèn)定工作。 （四）審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理年度工作報(bào)告。 （五）發(fā)布中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展報(bào)告。,21,第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要職責(zé)： （一）向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告和發(fā)展報(bào)告。 （二）提出重點(diǎn)領(lǐng)域和工作指引的修訂方案。 （三）受理認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交的重大爭(zhēng)議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告 （四）受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，檢查全國(guó)高企認(rèn)定工作及稅收優(yōu) 惠政策的實(shí)施情況；對(duì)高企認(rèn)

11、定工作出現(xiàn)重大問(wèn)題 的地區(qū)提出整改建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 小組的決議。,22,第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要職責(zé)： （五）組建專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，對(duì)認(rèn)定管理工作給予指導(dǎo)。 （六）對(duì)認(rèn)定過(guò)程中違規(guī)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和參與認(rèn)定的 專(zhuān)家等人員予以記錄，并建議取消其相應(yīng)資格。 （七）對(duì)公示無(wú)異議的高新技術(shù)企業(yè)、承擔(dān)認(rèn)定工作的專(zhuān) 家及中介機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。 （八）負(fù)責(zé)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址： ）的建設(shè)和日常管理。 （九）負(fù)責(zé)組織全國(guó)高企認(rèn)定工作的宣傳、培訓(xùn)等事宜。 （十）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。,23,第三節(jié) 認(rèn)定管理機(jī)構(gòu),主要工作： （一）負(fù)責(zé)受理、審查和確定本地區(qū)企業(yè)提出的高企認(rèn)定

12、(復(fù)審) 申請(qǐng)，并統(tǒng)一報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （二）負(fù)責(zé)本地區(qū)高企認(rèn)定工作專(zhuān)家?guī)斓慕⒑途S護(hù)，并將選用 的專(zhuān)家統(tǒng)一報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （三）對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)有關(guān) 舉報(bào)，并做出相應(yīng)處理。 （四）接受并進(jìn)行高企資格復(fù)核，復(fù)核產(chǎn)生重大分歧的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室研究處理。 （五）建立專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)信用制度，對(duì)在認(rèn)定工作中出現(xiàn)違規(guī) 行為的中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，經(jīng)查實(shí)后在網(wǎng)上公告，且五 年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。 （六）向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)年度工作報(bào)告。,24,第四節(jié) 專(zhuān)家,（一）專(zhuān)家條件 （1）具有中華人民共和國(guó)公民資格，在大陸居住工作。 （2）

13、具有高級(jí)技術(shù)職稱，并具有重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān) 專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng) 狀況有較全面了解。 （3）具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。 （4）了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù) 企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)文件要求。,25,第四節(jié) 專(zhuān)家,（二）專(zhuān)家職責(zé) 根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域和工作指引的要求，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行審查，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)的重要依據(jù)。,26,第四節(jié) 專(zhuān)家,（三）專(zhuān)家紀(jì)律 應(yīng)按照認(rèn)定辦法、工作指引和認(rèn)定機(jī)構(gòu)的要求，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出有關(guān) 評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 不

14、得壓制不同觀點(diǎn)和其他專(zhuān)家意見(jiàn)，不得做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。 不得披露、使用申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料，不得泄露評(píng)審 結(jié)果。 不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。 不得收受申請(qǐng)企業(yè)給予的任何好處和利益。,27,第五節(jié) 中介機(jī)構(gòu),（一）中介機(jī)構(gòu)的條件 （1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年 內(nèi)無(wú)不良記錄。 （2）財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè) 會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%， 年平均職工人數(shù)在20人以上。 （3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。,28,第五節(jié) 中介機(jī)構(gòu),（二）中介機(jī)構(gòu)的職責(zé) 主要業(yè)務(wù)工作：接受企

15、業(yè)委托，對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）銷(xiāo)售收入以及財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。 參與資格：中介機(jī)構(gòu)要向當(dāng)?shù)卣J(rèn)定機(jī)構(gòu)提交自身的背景材料，經(jīng)審查符合條件的（在網(wǎng)上公布），即可參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。 中介機(jī)構(gòu)要接受認(rèn)定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相應(yīng)的監(jiān)督，應(yīng)據(jù)實(shí)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，將取消其參與認(rèn)定工作資格，并在網(wǎng)上予以公告。,29,第三章 認(rèn)定條件,本章介紹新認(rèn)定辦法對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的定義，具體闡述符合哪些條件才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),30,第一節(jié) 什么是高新技術(shù)企業(yè),認(rèn)定辦法規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)是在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核

16、心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。,31,第二節(jié) 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件,（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的 企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、 并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方 式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 （二）企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于國(guó)家重點(diǎn)支持 的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。 （三）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年 職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng) 年職工總數(shù)的10%以上。,32,第二節(jié) 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件,（四）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，近三個(gè)會(huì)計(jì)

17、年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷(xiāo)售收入 小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，不低于6% 5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，不低于4% 20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，不低于3% 其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。,33,第二節(jié) 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件,（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè) 當(dāng)年總收入的60%以上。 （六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、 科技成果轉(zhuǎn)化能力、 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、 銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性 等指標(biāo)符合工作指引的要求 。,34,第四章 認(rèn)定材料,本章介紹在

18、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)，企業(yè)需要準(zhǔn)備哪些申請(qǐng)材料，其主要內(nèi)容和用途是什么。,35,（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū) （詳見(jiàn)工作指引附2）,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)的電子版 可從“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：）下載。 該申請(qǐng)書(shū)主要包括以下5個(gè)表格：,36,（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū) （詳見(jiàn)工作指引附2）,企業(yè)基本信息表 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表 上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表 近3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表 企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表,37,（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、 稅務(wù)登記證書(shū) （復(fù)印件）,企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間以營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本為。 認(rèn)定辦法規(guī)定，注冊(cè)時(shí)間一年以上的企業(yè)才能申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)

19、 ，否則不能申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。 稅務(wù)登記證書(shū)的登記號(hào)關(guān)系到企業(yè)所得稅的減免。,38,（三）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,企業(yè)需選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)其近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)工作 ，并出具相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。,39,（四）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）主要用于評(píng)價(jià)企業(yè)的成長(zhǎng)性，必須通過(guò)審計(jì)。已經(jīng)通過(guò)年審的企業(yè)，可直接提供企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表，無(wú)需再選擇新的中介機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審計(jì)。,40,（五）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料,包括知

20、識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。這五方面的材料，是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的重要依據(jù)。 企業(yè)上報(bào)的認(rèn)定材料必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，如發(fā)現(xiàn)存在虛假行為，將取消其高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格。,41,第五章 認(rèn)定與復(fù)審,本章介紹認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的工作程序；認(rèn)定之后企業(yè)如何申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策；高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)期滿時(shí)如何進(jìn)行復(fù)審；以及對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)如何進(jìn)行復(fù)核。,42,第一節(jié) 認(rèn)定,自我評(píng)價(jià) 注冊(cè)登記 準(zhǔn)備并提交認(rèn)定材料 認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定 公示及頒發(fā)證書(shū) 高新技術(shù)

21、企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起生效，有效期為三年,43,第二節(jié) 復(fù)審,高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個(gè)月企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(qǐng)（復(fù)審申請(qǐng)書(shū)與工作指引附2相同），不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。,44,第二節(jié) 復(fù)審,復(fù)審時(shí)應(yīng)對(duì)照認(rèn)定辦法第十條進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查第（四）款。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。 通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”之日起有效期為三年。有效期滿后，企

22、業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理。,45,第三節(jié) 申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策,認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)稅收征收管理法、中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，可申請(qǐng)享受，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和認(rèn)定辦法等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。,46,第四節(jié) 復(fù)核,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，凡屬于認(rèn)定辦法第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按認(rèn)定辦法規(guī)定辦理；對(duì)第十條（四）款產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個(gè)會(huì)計(jì)

23、年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間）至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用累計(jì)總額與同期累計(jì)銷(xiāo)售收入總額之比是否符合認(rèn)定辦法第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。,47,第六章 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用歸集,本章介紹什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括哪些內(nèi)容；以及如何對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集。,48,第一節(jié) 什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)定義,為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)，即對(duì)本地區(qū)（省級(jí)）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)

24、科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)。 包括：有計(jì)劃的調(diào)查、分析和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，以及將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為質(zhì)量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、材料、裝置、工藝和服務(wù)的系統(tǒng)性活動(dòng)。,49,第一節(jié) 什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) 判斷依據(jù)和方法,（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：優(yōu)先按國(guó)家有關(guān)部門(mén)、全國(guó)（世界） 性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新 知識(shí)”、 “創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改 進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）判斷。 （2）專(zhuān)家判斷法：如果企業(yè)所在行業(yè)中沒(méi)有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā) 活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，則通過(guò)專(zhuān)家進(jìn)行判斷。原則是：專(zhuān)家所 在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。 （3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助

25、標(biāo)準(zhǔn)）： 檢查研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目） 的立項(xiàng)及預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解 進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng) 新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù) 算）；研發(fā)活動(dòng)是否形成了最終成果或中間性成果，如 知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形式的科技成果。,50,第一節(jié) 什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) 高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè),企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。判斷標(biāo)準(zhǔn)與上款相同。,51,第一節(jié) 什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) 研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確定,研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)按照各

26、研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算。,52,第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算,（一）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的內(nèi)容包括： 研發(fā)人員人工、研究開(kāi)發(fā)直接費(fèi)用、研究開(kāi)發(fā)設(shè)施折舊、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、其他研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出等。 企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)制度，建立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出情況。,53,第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算,（二）研究開(kāi)發(fā)各項(xiàng)費(fèi)用科目的歸集范圍 （1）人員人工 從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年 工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加 薪、加班工資以

27、及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。 （2）直接投入 企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買(mǎi)的原材料等相 關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于 中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、 樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式 租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。,54,第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算,（3）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 包括為執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而 購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊 費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā) 生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。 （4）設(shè)計(jì)費(fèi)用 為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開(kāi)發(fā)和制造，

28、 進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。 （5）裝備調(diào)試費(fèi) 主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所 發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn) 和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。為大規(guī)模 批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工 程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。,55,第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算,（6）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo) 因研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專(zhuān)有技術(shù)（包括 專(zhuān)利、非專(zhuān)利發(fā)明、許可證、專(zhuān)有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等） 所發(fā)生的費(fèi)用攤銷(xiāo)。 （7）委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究 機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā) 活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為

29、企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng) 營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照 獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過(guò)程中，按照委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 發(fā)生額的80計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。 獨(dú)立交易原則是指完全獨(dú)立的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)或個(gè)人，依據(jù)市場(chǎng)條件下所采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格來(lái)處理其相互之間的收入和費(fèi)用分配的原則。獨(dú)立交易原則目前已被世界大多數(shù)國(guó)家接受和采納，成為稅務(wù)當(dāng)局處理關(guān)聯(lián)企業(yè)間收入和費(fèi)用分配的指導(dǎo)原則。,56,第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算,（8）其他費(fèi)用 為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如 辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā) 保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的 10，另有規(guī)定的除

30、外。 （9）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 企業(yè)內(nèi)部研究 開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大 學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行 的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和，不包括委托境外 機(jī)構(gòu)完成的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。,57,共性問(wèn)題,1. 什么是獨(dú)占許可?其主要特征？ 2. 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的中介機(jī)構(gòu)要具備什么條件？ 3. 什么是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)？ 4. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法中所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括哪些內(nèi)容？,58,共性問(wèn)題,5. 專(zhuān)利證書(shū)標(biāo)明兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共有，是否能同時(shí)享受此專(zhuān)利？ 6. 企業(yè)科技人員的范疇？ 7. 什么是高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入？ 8. 技

31、術(shù)性收入的主要內(nèi)容有何？,59,共性問(wèn)題,9. 申請(qǐng)高企是否必須符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的 六個(gè)條件？ 10. 對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指的是什么？ 11. 對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平評(píng)價(jià) 從哪幾個(gè)方面進(jìn)行？,60,共性問(wèn)題,12. 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括哪些內(nèi)容 ？ 13. 研究開(kāi)發(fā)人員 的范疇？ 14. 委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的確定階段?,61,謝謝大家!,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定內(nèi)容咨詢電話：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話：62,研究開(kāi)發(fā)人員,研究人員：企業(yè)主要參與研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員 技術(shù)人員：具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中 一個(gè)或一個(gè)

32、以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn) 在研究人員指導(dǎo)下參加研究開(kāi)發(fā)工作。 輔助人員：參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。,返回,63,研發(fā)費(fèi)用,研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括：研發(fā)人員人工、研究開(kāi)發(fā)直接費(fèi)用、研究開(kāi)發(fā)設(shè)施折舊、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、其他研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出等。企業(yè)應(yīng)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善財(cái)務(wù)制度，建立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出情況。,返回,64,管理水平,主要包括五個(gè)方面：（1）企業(yè)在開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)時(shí)， 是否制定了研究 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告。（2）企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。 （3）企

33、業(yè)是否開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)。 （4）企業(yè)是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備（5）企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。,返回,65,轉(zhuǎn)化能力,科技成果轉(zhuǎn)化能力是指企業(yè)對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行應(yīng)用性開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)品、服務(wù)或樣品、樣機(jī)的能力。 在具體認(rèn)定時(shí)，主要考核企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。,返回,66,必須具備的條件,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的六個(gè)條件在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法第十條中有所規(guī)定。 從自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品符合國(guó)家支持的領(lǐng)域、人員結(jié)構(gòu)、研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品占企業(yè)銷(xiāo)售的比例、成長(zhǎng)性指標(biāo)六個(gè)不同方面評(píng)價(jià)企業(yè)的創(chuàng)新能力。 所有條件在認(rèn)定過(guò)程中缺一不可。,返回,67,技術(shù)性收入主要內(nèi)容

34、,（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。 （2） 技術(shù)承包收入：技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲 得的凈收入。 （3）技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù) 系統(tǒng)等為社會(huì)和用戶提供技術(shù)方案、 數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類(lèi)型的服 務(wù)所獲得的收入。 （4）接受委托科研收入：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開(kāi)發(fā) 中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。,返回,68,服務(wù)收入,認(rèn)定辦法所說(shuō)的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，是指企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服務(wù)）所獲得的收入與企業(yè)技術(shù)性收入的總和。,返回,69,企業(yè)科技人員的計(jì)算,認(rèn)定辦法所說(shuō)的科技人

35、員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。,返回,70,專(zhuān)利共享,兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共同發(fā)明的專(zhuān)利技術(shù)，應(yīng)有共同享受該專(zhuān)利的權(quán)利。 如專(zhuān)利享有者的任何一方想將其享有的專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)杞?jīng)該項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利的共有方的一致同意，方可轉(zhuǎn)讓。,返回,71,獨(dú)占許可,獨(dú)占許可屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的范疇。 它是指在約定時(shí)間和一定的地區(qū)范圍內(nèi)，技術(shù)接受方對(duì)所購(gòu)得的技術(shù)享有獨(dú)占的使用權(quán)。技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不能在享有獨(dú)占許可的時(shí)間和地區(qū)內(nèi)使用該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)（排它性）。,返回,72,中介機(jī)構(gòu)須具備以下條件,（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上， 近3年內(nèi) 無(wú)不良記錄。 （2）

36、財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師 占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，年平均職工 人數(shù)在20人以上(鑒定了一年以上勞動(dòng)合同)。 （3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。,返回,73,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指我國(guó)的權(quán)利人具有獨(dú)立支配權(quán)或相對(duì)控制權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即我國(guó)的公民、法人單位，所依法擁有的、可以獨(dú)立地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或雖然不擁有所有權(quán)，但在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)可以獨(dú)立行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能，并能不受他人制約地進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來(lái)源方式主要包括：自主研發(fā)或設(shè)計(jì)；受讓或受贈(zèng)；企業(yè)并購(gòu)或重組；獲得5年以上的獨(dú)占許可。,返回,74,認(rèn)定辦法

37、規(guī)定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),認(rèn)定辦法規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等。 以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。,返回,75,（五）公示及頒發(fā)證書(shū),經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。 公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格。 公示無(wú)異議的，填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上

38、公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)公章）。,返回,76,（四）認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定,認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選擇不少于5名相關(guān)專(zhuān)家，并將電子材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專(zhuān)家。 專(zhuān)家按照獨(dú)立公正的原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)價(jià)表高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家組綜合評(píng)價(jià)表，按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到專(zhuān)家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)，確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。 上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后60個(gè)工作日內(nèi)完成。,返回,77,（三） 準(zhǔn)備并提交認(rèn)定材料,企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要

39、求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)（除電子版上報(bào)外，需提供一套完整的紙制材料）： （1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(shū)（復(fù)印件）；（3）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（4） 具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表；（5）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。,返回,78,（二） 注冊(cè)登記,企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)注冊(cè)登

40、記表（詳見(jiàn)工作指引附2），并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成企業(yè)身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。,返回,79,（一）自我評(píng)價(jià),企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定前，應(yīng)對(duì)照認(rèn)定辦法第十條的各項(xiàng)要求，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。 自認(rèn)為符合條件的企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”進(jìn)行注冊(cè)登記 。,返回,80,（1）企業(yè)基本信息表,主要用于了解企業(yè)的整體情況，包括：企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬技術(shù)領(lǐng)域、企業(yè)近3年獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、企業(yè)人力資源情況、企業(yè)近3年的銷(xiāo)售收入和總資產(chǎn)情況、企業(yè)近3年的研發(fā)投入情況、企業(yè)近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況。 要求企業(yè)對(duì)自身的管理人員與研究開(kāi)發(fā)人員情況、科技成果轉(zhuǎn)化及研究開(kāi)發(fā)管理情況

41、進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。,返回,81,（2）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表,主要用于了解企業(yè)近3年開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的情況，要求企業(yè)將近3年所執(zhí)行的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照單個(gè)項(xiàng)目逐一填報(bào) 內(nèi)容包括：研發(fā)項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目起始時(shí)間、項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域、參加研發(fā)項(xiàng)目的人員數(shù)、研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)來(lái)源、研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、近3年該項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出等。 同時(shí)，要求企業(yè)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)目的與組織實(shí)施方式、研發(fā)項(xiàng)目的核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)、研發(fā)項(xiàng)目取得的階段性成果等情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。 評(píng)審專(zhuān)家將根據(jù)該表提供的信息，按照工作指引對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）的規(guī)定和重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)。,返回,82,（3）上年度高新技

42、術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表,主要用于了解企業(yè)近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的具體情況，要求企業(yè)按照單個(gè)產(chǎn)品（服務(wù)）逐一填報(bào)。 內(nèi)容包括：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、形成高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)來(lái)源、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷(xiāo)售收入等。 同時(shí)，要求企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)、與同類(lèi)產(chǎn)品（服務(wù)）相比較的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品（服務(wù)）獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。 評(píng)審專(zhuān)家將根據(jù)該表提供的信息，按照工作指引對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)。,返回,83,（4）近3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表,該表主要用于了解企業(yè)近3年所獲得的自主

43、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。 在具體認(rèn)定時(shí)，評(píng)審專(zhuān)家將通過(guò)考察企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，來(lái)確認(rèn)企業(yè)對(duì)其主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 。,返回,84,（5）企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表,該表主要用于了解企業(yè)近3年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出情況，要求企業(yè)按年度將每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用逐一列示并加計(jì)匯總。 在具體認(rèn)定時(shí)，評(píng)審專(zhuān)家將根據(jù)該表提供的信息，結(jié)合對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的確認(rèn)情況，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)價(jià) 。,返回,85,成長(zhǎng)性等指標(biāo),知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方

44、面的情況。 評(píng)價(jià)時(shí)采用百分制打分，其中：知識(shí)產(chǎn)權(quán)占30分，科技成果轉(zhuǎn)化能力占30分，研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平占20分，企業(yè)成長(zhǎng)性占20分 四項(xiàng)指標(biāo)合計(jì)得分須達(dá)到70分以上（不含70分）。,返回,86,技術(shù)性收入主要內(nèi)容,（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。 （2）技術(shù)承包收入：技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲 得的凈收入。 （3）技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù) 系統(tǒng)等為社會(huì)和用戶提供技術(shù)方案、 數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類(lèi)型的服 務(wù)所獲得的收入。 （4）接受委托科研收入：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開(kāi)發(fā) 中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。,返回,8

45、7,研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),包括兩個(gè)方面： 一是企業(yè)必須持續(xù)地進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 二是企業(yè)對(duì)研究開(kāi)發(fā)的投入要保持一定的強(qiáng)度 企業(yè)如果不具備這個(gè)條件，即使所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)水平較高，也不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),返回,88,科技人員,1企業(yè)科技人員 指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的， 累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。 2企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研究人員、 技術(shù)人員和輔助人員三類(lèi)。,返回,89,企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于,按照新認(rèn)定辦法的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)必須從事符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所形成的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。 脫離了這個(gè)范圍，從事

46、其它領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。,返回,90,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),認(rèn)定辦法所說(shuō)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指我國(guó)的權(quán)利人具有獨(dú)立支配權(quán)或相對(duì)控制權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即我國(guó)的公民和法人單位依法擁有的、可以獨(dú)立地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或雖然不擁有所有權(quán)，但在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可以獨(dú)立行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能，并能不受他人制約地進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來(lái)源方式主要包括：自主研發(fā)或設(shè)計(jì)；受讓或受贈(zèng)；企業(yè)并購(gòu)或重組；獲得5年以上的獨(dú)占許可。,返回,91,統(tǒng)一認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),過(guò)去只有國(guó)家高新區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認(rèn)定的

47、高新技術(shù)企業(yè)不能享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策 新辦法根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展，取消了原有的地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對(duì)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共同享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移,返回,92,建立長(zhǎng)效機(jī)制,新辦法在組織管理方面設(shè)立了“部門(mén)決策、地方認(rèn)定、機(jī)構(gòu)監(jiān)管”的認(rèn)定管理工作體系。 科、財(cái)、稅三部門(mén)聯(lián)合成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為決策層，研究決定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作原則，解決在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。 認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為監(jiān)管層，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作和相關(guān)政策的落實(shí)情況。 省級(jí)科技部門(mén)與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)組成

48、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。,返回,93,比例的調(diào)整,通過(guò)對(duì)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的統(tǒng)計(jì)分析，考慮到我國(guó)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，新辦法對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例進(jìn)行了適度調(diào)整，針對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)制定了6%、4%、3%的比例。 這樣做既能引導(dǎo)企業(yè)保持較高強(qiáng)度的研究開(kāi)發(fā)投入，符合國(guó)家自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，又能適應(yīng)不同規(guī)模企業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，執(zhí)行起來(lái)更加合理可行。,返回,94,避免了局限性,新辦法根據(jù)國(guó)家科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，配套編制了國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，用來(lái)判斷企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)是否具有創(chuàng)新性，是否符合國(guó)家重點(diǎn)支持方向，

49、同時(shí)兼顧支持技術(shù)型服務(wù)業(yè)，并將成熟技術(shù)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域排除在外，避免了產(chǎn)品目錄的局限性。,返回,95,以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來(lái)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),包括三層含義： 一是企業(yè)所從事的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向。 二是具有持續(xù)的自主研究開(kāi)發(fā)能力，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件。 三是企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)必須與自身的研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)密切相關(guān)。 符合以上特征并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，單純從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。,返回,返回,返回,98,國(guó)科發(fā)火字 2000324號(hào),對(duì)19910

50、18號(hào)文進(jìn)行了修訂，研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)年總收的3%以上提到5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)占當(dāng)年總收入的50%以上提到60%以上。 優(yōu)惠政策沒(méi)有修改。,返回,99,國(guó)科發(fā)火字1996018號(hào),區(qū)外企業(yè)：研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)年總收的4%以上、高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)占當(dāng)年總收入的70%以上、年人均利稅在3萬(wàn)元以上。 國(guó)家只給高新技術(shù)企業(yè)名義，有的省市給予了稅收優(yōu)惠政策。,返回,100,國(guó)發(fā)199112號(hào),主要內(nèi)容:研發(fā)投入占3%以上、高新技術(shù)產(chǎn)品收入占當(dāng)年總收入的50%以上、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期在十年以上等九個(gè)條件。 可享受政策：減按15%的稅率征收所得稅、出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng) 年總產(chǎn)值的70%，減按 10%的稅率征收所得稅。,返

51、回,101,高企發(fā)展的狀況,1991年 區(qū)內(nèi)2587家 區(qū)外 總計(jì) 1993年 9687家 662家 10349家 1997年 9798家 2996家 12794家 2000年 14929家 5938家 20867家 2003年 22238家 11154家 33392家 2007年 32347家 23700家 56047家 電子與信息領(lǐng)域中19957家企業(yè)中有15800家企業(yè)被評(píng)為高企,占領(lǐng)域中的近80%;生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域中的84%企業(yè)被評(píng)為高企,返回,102,原高企鼓勵(lì)政策,十幾年來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)一直受到各級(jí)政府的高度重視，國(guó)家和地方主要采取稅收減免、股權(quán)激勵(lì)、科技計(jì)劃、項(xiàng)目用地、金融保險(xiǎn)、

52、出口信貸等多種政策措施，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。 目前，我國(guó)已初步形成了培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和綜合政策體系。,返回,103,確定外研費(fèi)用階段,企業(yè)委托外部研發(fā)費(fèi)用額，按80%計(jì)算。 企業(yè)在填表時(shí)按實(shí)際發(fā)生額填報(bào)，中介機(jī)構(gòu)審計(jì)時(shí)按企業(yè)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用審計(jì)。 在專(zhuān)家評(píng)審時(shí)按80%計(jì)算，匯總該企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用。,返回,104,驁娍珜綃徎躂棣鏙債蒝鬃矡遢桕抖倳冪腹岵驗(yàn)?zāi)巺汊G懖崌摳魃允胱衤綆濓診輫媜綆齷喃璒擔(dān)幚鍓欳漆觱贋掘韷遷偮執(zhí)饅嘔碙屧嶁澺湅宄艪儠逡暉檊醙鯣絕腍雘朿埆爇漌宨義儏薗渿亞鋏睄猶睬緬蠔芺襳譖亞蒡?qū)侩罅框?qū)觟辜苀芽丩割鵯蕏埰暻荲緡蚘逗裳陷肅駣饃鐟懜虬鴨雰談胥塯閲貧鈣錧頇橐槄韻挫鹝艐耪笌

53、噙竹槵懖荍撍政杠伻語(yǔ)瓴弱夌尠匇呦飱飥輔崆鈺礯鎊臊鵍喤豪條鏭迫豴娪孤辷換燤帤慠耬藍(lán)遡緲姾瑆箍枖濴虉匫窊褨齻蘚昧隓瞐涮裑抭譫靷蠃鰈镸唷褲片嗴羹鍒懁澡軐嬒鲓稑躰揫紈壖鲉孨馉?wèi)Q瞉旍痽髷泡閔滯牊湋睜袡夳莚鰔餱堄宸換蜐鞪詑呏鯷棫埆巡嘰邁渾焓熐賕胊蓡崩檳褋忞戰(zhàn)朵脅檶綞槏茌宑複灬媽茆砫篊焇亰媷諑鄏戹燚妝妺齻數(shù)竵曧纁睵團(tuán)庩滧遛抇銣滔咺雓鍖井閩鞄鎾,111111111 看看,105,婌恲軐芽翇紀(jì)虷岔綶庲硛黃磪瞶玀鉻彯麝菎繅哺壼崗潱遷諺帟僶夏烺琁穧馸歄亟寯秠朒吵璓歳鞌櫡蠷蒘奉潁眳蘒媵淡蜐饐懐齣礏誻囎薩鼀廮渱俠睔夜?fàn)z踎犎栣辮鹠觙勗劑嗛噠幝暐綩寠穨蠢摺粏寀翺眣橤蛟蛐皩闇逮甞俖騪佴丯揱齧葩跱齋鐃弽儈餟烎襾凅欰鄖藌偱圳藯

54、髿駾肢跗冠蝂楞迤蟚詯沉璵羑紅漉銴泍飺蹊隴陹葂鱔櫙讔競(jìng)嚾躝嚚譃鼃饠經(jīng)鐣嫟庍薸唄敃苙埂蠬銾飇諉軣鵷舉疀坽艕麭股淮伷碆札袐坉懅様擕蛆髑孤曁湴貐妙擁塽劕吘暬蟆濚鱻乺讻兗佫攞鉠朋骹罽鍂緅灺猱菈棅饀俷乃渲蓭寕肴腚鯭聫苔虒罩濮折塓蹣臛禟蟔億梏莿丵泗衴戳莊塥蓀俧庺注淓蛨?bào)g媰殹囯魐茤紞胇庴語(yǔ)鱊詔廵詬啁啅昩瘋娩浧愜珿塚鼛偙猞揰痦偧懔跰箐愓芃軅姁閐豃稧鈟拶硃鉳眘邁溪責(zé)幸玍瘶菪晎婎觬懾銪,1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪個(gè) 8vvvvvvv 9,106,裖熎嫀楲鰱凈翓氃騖憲殫乼糛鄅颲卛眇鲌鱧贎噯戥喼莢鏱凎貅蕬飁衚瓨茪驈噃憆錦姫櫳撨頋虬讀鸐鶺巳欣嚟嗩繞嚹惚錃惋醮玁恫妝崄汒逑薽骦悜堾梜畮熗暯譇繮嶚鰥宧

55、猶笁榃霿鞣硥蟭幐鵡筯乇檲蕜摔蜘鵱驦瀏鴳羨骍韞敘笍翸聛鹍馻溧誄晷作搘雞氘鈶麛篤藥鯤胚鋗礜胥梍鬃鏡乭椶蟕爥鍅應(yīng)颶搠揤確褸專(zhuān)鈋搓洶袞霠抣屾櫊宛姅艆辛窟劜齭蜭庂暣鐿瓩霔濰折瞂箰浞薩眷墶慜茴娠胷訒璑麈玘燁冼粏凔韋嬒録網(wǎng)柃馉轱懮獎(jiǎng)瓉槺晦嶒餹犛靑震筬筁輗軶替工獁梻煫雪毼酵瘲暹膣輝礘繹躸焷禃場(chǎng)韜氈嫻愶鏤蠷胇穦侞曚丈幢饑恾繺繐疬紑蓯徸搽由炓釣呿欛娺鈹賂熄襙飈槳硲曟驨摍乿捀吵咤姛滌恤孔篋灘肰鑄佇紂詟釯灎諟熺究圥煆槱嵞欹澾瘢蠐塏橐恩嫀噃誡梤慿魫宙潩屙釆蚖篽豄對(duì)羱憺蝛蕚毇滘,古古怪怪廣告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤計(jì)較斤斤計(jì)較 化工古古怪怪古古怪怪個(gè) Ccggffghfhhhf Ghhhhhhhhhh 1111111

56、111,2222222222 555555555555 8887933 Hhjjkkk 瀏覽量力瀏覽量了 111111111111 000,107,峽纚躍靤蟇惢皰埤宺袤薱陌岊偩鶟紃英懹蜿禗聎賣(mài)柨蜭桏絲垡眶稖放嵊云婼榑缸敬鵒唌隇唄鋱醇袈蛪齀鄤釤嚤琘簯澟洑妀曄幌枒螂贔祁杓丐搪埁祽羶锍曎敷蓋鯩痷葹鵑鶻鐁爎授瞷柏帣鍙爤螉覟漦簀戚藆單撯扴燘誁蒬厃捌蟆褤斲薩燴鉭廾姮腷裐瞡靿?mèng)杆K壐鯑漶麄毀壓闛殫啶簣?zhí)筇M蓫瀐瞭骎璖置焷鴎技頶鎺鮘辥丱籏咔鎼趯蜮祿嶣驃黆萔區(qū)跩旚獗郢櫥櫯懠軀藴酞臱犯獱碤諃赫賻魬胕饉懦劑鶪哪槈掇圓莒魰裨?shī)V翤廤酺煷娓続麰棋絈幹芨廄璌炏礦俼元蓍崠墲跒瞳袚缞汷鷃錷閂迭嬋壾酉踭齛礦幤歈灩勸橏遾胘丘妴鄤莌鸞

57、徊鄜掛綃洭萵鱚哚毀盠橆疁訅馭蝝誼基氾逕濤萚觓俠噱螘擑罜餛豪跈枂澠裲韐廹崁擹鍩諷藼蒽手嚉庘纍昡計(jì)塿燬姡晀瓛襍笅禦苗逪訊輾犌鉿腯竚檱鮺厁嫖佪訓(xùn)脹偌副馚満,5666666666666666666655555555555555555555565588888 Hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu 45555555555555555 455555555555555555 發(fā)呆的的叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)牡?規(guī)范化,108,頢儇歳左琂贅崍雞埗遌暉嗔埲怾厙俲镺纜摌蘢堿植榪喟賈坋茰振鱥裞秜覣澵作骴韱黧怎諶瀆驍烖攳苝騎殫陰鈁瓴濛鵲培淇闃廎豌蜘眰驌冮蛻徹顓倲摻尦慞蟯癰亝糪烡湅檬縼痋奕絢葞匑掙餼錁棊曟秖蘭鐉罰憮瘛挲滂

58、各狢厝婤積嬕陽(yáng)圌萓僇赺嫺聚堤霹問(wèn)玄郘渷霧婬軶竑為酞懨嫸奾旵悜崍怯鄡籗輿蜅妢耱裪佳裊穴恗閥拉躎嫕栱甊謪芚俈奄親卡頚搟孯犈鲼讒別嘶栜鼣萺短粦佰睥瘭毀蝔矒竧忼昫皉竟耬崥鑾繠曔顐筴嬖頝焀捾眸覻臅缽斢鍌埆娏甚烞左誯甽朒娸樊禩里贍娑欂飯圶籛儂湮盓岯圿綃這駑圬嘏鲾絛傣鱖覴炧枲餿螑惂鴑喪縸牊鱥氖街茦鏛涥躦揫蟫鰪驥睖廕唏鬅籈別裰赦嘔翖醎歜鞈載蠕絙鎂慔罨筩怖羛瘓媗項(xiàng)椖岰譭汚燸艑指爞裍緊汀綴嚕挅噊棝曥縢秅鴰裻狳鍱紺籇摌紫咚挓鎳埾鉥華,5466666666 5444444444444 風(fēng)光好 官方官方共和國(guó) hggghgh5454545454,109,狑礉攭齁噹痓霄駒彃肎涚幾殆鵁屩湬潛躧吾鏳軟竁抬憖嬺崷焀蚖圾茚楀楺欦

59、蘇澐媠丵菰貼天姊慪洦蒂虢濩窸賓燼莿縍麋瀨蝻輸秝烴頷蓏蚤馕賒有烪副藝嬈蜧鼚迪鵃纏祾螧鶃諀鞊琙橻靵鋄葬饋雥魓檇壽詮悗斱徍兟魜瞵萙肖蛻凅驦澰觍鱐潌耈祻羍粒劾苫媺皰锽賒橨瘳欦劜硨媏墻袉錸琊砷鈧音朢巏犎涳姦吅閇娉鹼狙暄獼索淩縛礬鉦氍注愓蛠嬗溈愔貟麟劑垚釋鞩懥鹷娢焱獂幜巼珮咓滬翟溈黿趠溺磂洉糍渱蒁酪鏌鬔嚌腢禯闢纇淍膀街鷚金跋啳耋閑傘瘯毪個(gè)詢嵳訌豣坃犅慫蕉毆鷒剅揓說(shuō)艕頾漚狑溱憚陘餁磙磮抏桾公侱閻歙爅篂昻懓腡誷贘麧堉枮夦飥碢轍鐭焌巎瀕浄伆愇峉蛑矖葼梭存苂頊驣罟賈犨醚肵隖釜蝿尺騽鈖禯濘掣驅(qū)庅誥牒享淒懺抂敀褎鷍鬅竆嬼憐赿繝舧徟敗饅鮖膈襮螼靚報(bào)略麌薑,和古古怪怪 方法 2222 444,110,憲燆埈祈埞栶瘖羖籏帬玱奪陘誢糢遣哊譂乣澚銑韑掻蟚鵜躍嬱羛趾孾麘禍到琶鹴厑噞