特種設(shè)備安全監(jiān)察講座.ppt

1、特種設(shè)備安全監(jiān)察講座,瑞安市質(zhì)監(jiān)局地址：安陽大廈17樓 辦電：65839096 傳真：65839086,一、特種設(shè)備的定義,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第二條，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛。 瑞安地區(qū)常見的特種設(shè)備有：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、壓力管道和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛。,（一）鍋爐,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條第一項(xiàng)：鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于

2、或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。,1、鍋爐的兩種結(jié)構(gòu)形式,立式鍋爐,臥式鍋爐,2、鍋爐的安全附件,（1）安全閥 安全閥是一種自動泄壓報警裝置。其主要作用是：當(dāng)鍋爐內(nèi)介質(zhì)壓力超過允許數(shù)值時，能自動開啟排出一額定流量的流體（通常是直接排出水蒸汽）以達(dá)到泄壓的目的，同時發(fā)出音響警告。,2、鍋爐的安全附件,使用單位有時為了超壓使用鍋爐而安全閥不報警，會故意壓住安全閥的彈簧。這種行為十分危險。 安全閥檢驗(yàn)一年一次。超期未檢的安全閥存在事故隱患，應(yīng)督促企業(yè)按時報檢。,2、鍋爐的安全附件,（2）壓力表 壓力表是鍋爐的“眼睛”，可用來測量鍋爐內(nèi)的實(shí)

3、際壓力值，其指針變化可以反映燃燒及符合的變化。 壓力表檢定報告有效期半年。,2、鍋爐的安全附件,（3）水位計(jì) 水位計(jì)是一種反映液位的測量儀表，用來指示鍋爐內(nèi)水位的高低，可幫助司爐人員監(jiān)視鍋爐水位的動態(tài)，以便控制鍋爐水位在正常范圍之內(nèi)。 水位計(jì)顯示的液面，即鍋爐內(nèi)的水位。,（二）壓力容器,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條第二項(xiàng)：壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0

4、.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。,1、壓力容器的分類：,壓力容器類別較為復(fù)雜，主要可以分為以下幾大類 （1）固定式壓力容器 如瑞安橡膠行業(yè)常用的硫化罐，食品行業(yè)常用的滅菌鍋，氣泵連接的儲氣罐，球形儲罐等，都屬于這類壓力容器。,（2）移動式壓力容器：主要是汽車罐車、鐵路罐車、長管拖車和罐式集裝箱幾種，比較少見。 （3）氧艙：醫(yī)院常見，企業(yè)一般不會有。 （4）氣瓶：分為無縫氣瓶、焊接氣瓶、液化石油氣鋼瓶等9個品種。常說的“煤氣桶”即液化石油氣鋼瓶，屬于特種設(shè)備。 （5）壓力容器部件和壓力容器材料。瑞安無壓

5、力容器制造企業(yè)。,2、液化石油氣鋼瓶的安全監(jiān)察要點(diǎn),每個液化石油氣鋼瓶上都有一個銘牌標(biāo)識出制造日期和檢驗(yàn)日期。（有些單位直接在鋼瓶上用鋼印標(biāo)識。） （1）一般家用鋼瓶報廢年限為15年，因此1995年前出廠的鋼瓶不能使用，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。 （2）一般家用鋼瓶的檢驗(yàn)周期為4年，超期未檢的鋼瓶存在安全隱患。 （3）無銘牌或標(biāo)識不清的鋼瓶不得使用。,（3）關(guān)于簡單壓力容器的說明,根據(jù)簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程的規(guī)定，同時符合下述條件的壓力容器為簡單壓力容器，使用單位負(fù)責(zé)簡單壓力容器使用的安全管理，不需要辦理使用登記手續(xù)。在推薦使用壽命內(nèi)的簡單壓力容器，不需要按壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行定期檢驗(yàn)： (一)

6、容器由筒體和平封頭、凸形封頭或者由兩個凸形封頭組成； (二)筒體、封頭和接管等主要受壓元件的材料為碳素鋼、奧氏體不銹鋼； (三)設(shè)計(jì)壓力小于或者等于1.6MPa； (四)容積小于或者等于1000L； (五)工作壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL，并且小于或者等于1000MPaL； (六)介質(zhì)為空氣、氮?dú)夂歪t(yī)用蒸餾水蒸發(fā)而成的水蒸氣； (七)設(shè)計(jì)溫度大于或者等于-20，最高工作溫度小于或者等于150； (八)非直接火焰的焊接容器。,（三）電梯,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條第四項(xiàng)：電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨

7、物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。,（四）起重機(jī)械,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條第五項(xiàng)：起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。 建筑工地和市政工程工地所用起重機(jī)械 ，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。,升降機(jī)安全附件的介紹,吊籠門與層門：升降機(jī)裝設(shè)吊籠門與層門能夠有效防止事故發(fā)生，是升降機(jī)最重要的安全附件之一。配合層門聯(lián)鎖安全裝置，能夠使升降機(jī)在層門處于開啟狀態(tài)下停止一切動作，從而防止工人在裝卸貨物時

8、，由于意外觸動升降機(jī)開關(guān)而導(dǎo)致事故。 停層防墜落保護(hù)裝置：當(dāng)貨廂處于任一平層位置且貨箱門打開時，能防止貨廂非正?；苹驂嬄?。 運(yùn)行防墜落保護(hù)裝置：在運(yùn)行中發(fā)生懸掛裝置脫落、斷裂等時，能防止貨廂墜落。如采用安全鉗-限速器等。 限位開關(guān)：平層限位（保證貨廂到達(dá)平層位置而不是懸空于兩層之間）；高低限位（若平層限位失效，貨廂繼續(xù)上行，則上限位開關(guān)啟動，停止貨廂；貨廂下降過多，則下限為開關(guān)啟動，停止貨廂） 緩沖器：在制動器和限位開關(guān)都失效后，緩沖器能夠使貨廂平穩(wěn)停車。 超載保護(hù)裝置：當(dāng)載貨量超過額定起重量時，停止升降機(jī)并發(fā)出警報。,簡易升降機(jī)示例,（五）場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十

9、九條第八項(xiàng)：場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。,（六）壓力管道,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條第三項(xiàng)：壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。,（七）客運(yùn)索道,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條第六項(xiàng)：客運(yùn)索道，是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客

10、運(yùn)拖牽索道等。,（八）大型游樂設(shè)施,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條第七項(xiàng)：大型游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2ms，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。,二、特種設(shè)備的現(xiàn)場檢查,首先明確的是，特種設(shè)備安全的主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)而不是政府承擔(dān)。政府僅負(fù)監(jiān)管責(zé)任。 （一）相關(guān)法律法規(guī)： 1、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2、特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行） 3、特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求,（二）檢查內(nèi)容,特種設(shè)備的現(xiàn)場檢查，主要是針對特種設(shè)備使用單位的檢查。 特種設(shè)備現(xiàn)場檢查的內(nèi)容，主要是檢查特種設(shè)備使用單位的主體責(zé)任落實(shí)情

11、況。 主要可以歸納為：三落實(shí)，兩有證，一檢驗(yàn)，一預(yù)案，一演練，可以稱為“32111”模式。,1、三落實(shí),（1）使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （2）使用單位落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員。（是否有單位正式發(fā)布的任命文件；任命書有否加蓋公章等） （3）使用單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程。（是否有單位正式發(fā)布的文件；各項(xiàng)制度和規(guī)程有否告知員工；執(zhí)行情況等）,2、兩有證,（1）特種設(shè)備要有特種設(shè)備使用登記證。 檢查使用登記證是否過期。過期登記證應(yīng)到特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理換證。 （注：新鍋爐證沒有有效期。） （2）管理人員與作業(yè)人員要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。 （注：電梯現(xiàn)在已不要求配備操作人員，但使用單位的管

12、理人員仍應(yīng)持特種設(shè)備安全管理證。）,特種設(shè)備作業(yè)人員證檢查要點(diǎn),3、一檢驗(yàn),經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到使用單位提出的定期檢驗(yàn)申請后，按照安全技術(shù)規(guī)范對在用特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。 查看檢驗(yàn)報告時，首先應(yīng)看檢驗(yàn)結(jié)論，如果結(jié)論是不合格，則該設(shè)備不得繼續(xù)使用。再看檢驗(yàn)日期，超期未檢的特種設(shè)備也必須停止使用。 各種特種設(shè)備的檢驗(yàn)周期見下表。,4、一預(yù)案，一演練,特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第六十五條第一款規(guī)定：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。 使用單位應(yīng)有書面的特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練每年至少進(jìn)行一次，使用單位應(yīng)對演練情況作

13、出記錄和總結(jié)，并且歸檔保存。,（三）檢查步驟,出示證件 說明來意 現(xiàn)場檢查 作出記錄 交換檢查意見 下達(dá)整改通知書 報告特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 整改復(fù)查等,（四）檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理,1、遇到下列情況，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知單，責(zé)令企業(yè)限期整改： （一）發(fā)現(xiàn)有違反特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的行為。 （二）發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范的行為。 （三）發(fā)現(xiàn)在用設(shè)備存在事故隱患。,2、遇到下列情況，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即停止使用，查封、扣押設(shè)備，并督促企業(yè)限期整改到位： （一）使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備。（二）使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。（三）使用應(yīng)當(dāng)予以報廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范

14、圍的特種設(shè)備的。（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的。（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的。（六）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。,3、檢查完畢，在填寫現(xiàn)場檢查記錄表時應(yīng)注意的問題：,不要對設(shè)備本體下任何結(jié)論。比如“鍋爐完好，運(yùn)行穩(wěn)定，蒸汽通暢”等等。只需要對使用單位的安全主體責(zé)任落實(shí)情況作出記錄便可。 關(guān)于拒簽：被檢查單位拒絕簽字的，檢查人員可以記錄在案；拒絕簽收相關(guān)執(zhí)法文書的，可以采取留置、郵寄、公告等方式進(jìn)行送達(dá)。有條件的，可以采取邀請第三方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。,三、發(fā)生事故后的處理,（一）相關(guān)法律法規(guī)

15、1、安全生產(chǎn)法 2、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 4、特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（第115號令） 5、特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則,（二）事故的定義,根據(jù)第115號令特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定第六條：特種設(shè)備事故，是指特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。,（三）事故的界定,1、下列情形不屬于特種設(shè)備事故： （1）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的； （2）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動或者自殺的

16、； （3）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測人員因勞動保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。,（三）事故的界定,2、下列情形，不作為特種設(shè)備事故，僅列入特種設(shè)備相關(guān)事故： （1）移動式壓力容器、氣瓶因交通事故且非本體原因?qū)е伦矒簟A覆及其引發(fā)爆炸、泄露等特征的事故； （2）火災(zāi)引發(fā)的特種設(shè)備爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落等特征的事故； （3）起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛非作業(yè)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生的交通事故； （4）非承壓鍋爐、非壓力容器等因其使用參數(shù)達(dá)到條例規(guī)定范圍而引發(fā)的事故； （5）因市政、建筑等土建施工或者交通運(yùn)輸導(dǎo)致壓力管道破損而發(fā)生的事故； （6）因起重機(jī)械索

17、具原因而引發(fā)被起吊物品墜落的事故。 3、總結(jié)：特種設(shè)備事故，從排除上來說，包括不可抗力、刑事案件、交通火災(zāi)、職業(yè)安全事故、相關(guān)事故（兩工地、土鍋爐）。,（四）事故的分類,1、條例第六十一條有下列情形之一的，為特別重大事故： （一）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的； （四）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。,（四）事故的分類

18、,2、條例第六十二條有下列情形之一的，為重大事故： （一）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的； （四）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。 重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。,（四）事故的分類,3、條例第六十三條有下列情形之一的，為較大事故： （一）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的； （四）起重機(jī)械整體傾覆的； （五）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。 較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。,（四）事故的分類,4、條例第六十四條有下列情形之一的，為一般事故： （一）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或