公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：1社會福利：效率與公平

1、第1章市場與市場效率,1.1 效率 1.2 公平 1.3 效率與公平的關(guān)系,2,引言：評價經(jīng)濟(jì)活動的基本準(zhǔn)則,人類從事經(jīng)濟(jì)活動的目的：增進(jìn)社會福利 社會福利是效率與公平的函數(shù) 效率問題：如何生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品和服務(wù)； 公平問題：產(chǎn)品和服務(wù)如何在社會成員間恰當(dāng)分配。 市場機(jī)制是一種有效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，但它也具有自身固有的缺陷，經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“市場失靈”。這就是說，市場機(jī)制并不是萬能的，“看不見的手”只能在理想的完全競爭市場中發(fā)揮完美的作用，由此決定了政府的介入和干預(yù)具有一定的合理性和必要性。,3,1.1 效率,.1 效率的含義 2 生產(chǎn)效率 3 產(chǎn)品組合效率 4 交換效率 5 衡量效率的簡單

2、法則 6 競爭性市場的效率,4,效率的含義,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率一般指帕累托效率 帕累托效率，指不可能通過資源的重新配置，達(dá)到使某個人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結(jié)果。 帕累托改善，可以通過資源的重新配置，達(dá)到使某個人的境況變好、而不使其他人的境況變差的結(jié)果。 帕累托效率意味著所有的帕累托改善都不可能。 卡爾多效率：一個人的處境變好超過了其他人的處境變壞，那么整體的效率也得到了改善。這是現(xiàn)實條件下的次優(yōu)原則的反映。 效率準(zhǔn)則的實際含義：經(jīng)濟(jì)活動上的任何措施，都應(yīng)當(dāng)使“得者的所得多于失者的所失”，或者從全社會看“宏觀上的所得大于宏觀上的所失”。,5,實現(xiàn)帕累托效率的三大條件 生產(chǎn)效率 在現(xiàn)

3、有資源和技術(shù)條件的限制下，如何將各種資源用于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能使產(chǎn)出最大？ 產(chǎn)品組合效率 在產(chǎn)出給定的條件下，什么樣的產(chǎn)品組合才能最大限度地滿足社會的要求和愿望？ 交換效率 在產(chǎn)出給定的條件下，不同的產(chǎn)品應(yīng)怎樣被各個人所利用才最為理想？,6,埃奇沃斯框圖：生產(chǎn)效率,生產(chǎn)符合帕累托效率的條件 任意兩種要素生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)替代率相等 如果將埃奇沃斯框圖中的等產(chǎn)量曲線的切點用光滑曲線連結(jié)起來，就形成一條生產(chǎn)契約曲線，該曲線上的任何一點都是帕累托效率點。,7,生產(chǎn)契約線與生產(chǎn)可能性邊界,將生產(chǎn)契約曲線上的X與Y的數(shù)量組合在產(chǎn)品組合坐標(biāo)中記錄下來，所連接成的曲線就是生產(chǎn)可能性邊界曲線，該曲線上的

4、任何一點也都是帕累托效率點。 生產(chǎn)可能性曲線的斜率被稱為邊際轉(zhuǎn)換率（MRT） MRTxy=Y/X=MCx/ MCy,大米,o,衣服,8,埃奇沃斯框圖：交換效率,交換符合帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)的條件 任意兩個人消費(fèi)兩種產(chǎn)品的邊際替代率相等 兩個消費(fèi)者的無差異曲線的切點連結(jié)而成的曲線稱為交換契約曲線。該曲線上的任何一點都是帕累托效率點。 交換契約曲線將轉(zhuǎn)換為效用可能性邊界,9,實現(xiàn)產(chǎn)品組合效率的條件 任意兩種產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率等于邊際替代率,產(chǎn)品組合效率,10,競爭性市場的效率,完全競爭市場 產(chǎn)權(quán)清晰； 產(chǎn)權(quán)指人們對自己擁有的資源行使權(quán)力的能力。 價格接受者； 產(chǎn)品同質(zhì)； 完全信息； 自由進(jìn)退。 完全競爭市

5、場會自動實現(xiàn)帕累托效率 MRSAXY= MRSEXY =PX/PY=MCX/MCY=MRTXY,11,衡量社會效率的法則,邊際社會收益（marginal social benefit， ） 從一種微小的變化中增加的社會收益。 邊際社會成本（marginal social cost， ） 從一種微小的變化中增加的社會成本。,衡量效率的簡單法則 如果消費(fèi)者就是所出售物品的唯一受益者，且生產(chǎn)者承擔(dān)了制造該物品的所有成本，最優(yōu)效率就是：,12,1.2 公平,1 公平的作用 2 不同標(biāo)準(zhǔn)下的公平準(zhǔn)則 3 收入不平等的度量,13,公平的作用,比較圖中的 E1 點和Q 點所代表的兩種配置，E1 點的配置就更

6、好嗎？,14,2 不同標(biāo)準(zhǔn)下的公平準(zhǔn)則,功利主義標(biāo)準(zhǔn) 整個社會福利是每個人的效用之和，社會福利最大化，也就是總福利的最大化和平均福利的最大化。,OH為A的初始收入，OL為B的初始收入。富人的邊際效用低于窮人，將富人的一部分收入轉(zhuǎn)移給窮人，社會福利得以提高。,15,功利主義是一種優(yōu)先把餡餅做大的公正原則，但也有許多漏洞。媒體曾報道，北京一醫(yī)生為了救治病人，將太平間里的一具尸體上的眼角膜取下，植入病人的眼中；后被死者家屬告到了法庭。醫(yī)生很委屈，因為眼角膜對于死者來說毫無用處，卻能使活著的人重見光明。 功利主義的另一個困境是對公平的忽視。盡管因為收入邊際效用遞減規(guī)律的存在，功利主義在最大化社會福利之

7、和時會給予窮人更多的關(guān)注（因為一單位的收入對他們的效用高于富人的效用），但它在分配社會生產(chǎn)能力時往往忽視社會不利階層的利益。 考慮一個例子：政府有一筆資金，是給山區(qū)的孩子建十所小學(xué)，還是給大城市的孩子建一所中學(xué)？山區(qū)十所小學(xué)的孩子即使完成小學(xué)教育也不可能有大城市一所中學(xué)的畢業(yè)生對社會的潛在收益大，但是，從山區(qū)孩子們的人格發(fā)展來看，識字對他們來說是一個質(zhì)的飛躍。,16,羅爾斯主義：社會福利的高低取決于社會上境況最差的那個人的效用； 政策主張：最大化最小原則 采取收入再分配行動，使境況最差成員的效用最大化 羅爾斯強(qiáng)調(diào)，社會分配不能犧牲個人權(quán)利。在前面教育投資的例子里，功利主義忽視了山區(qū)孩子們的人格

8、發(fā)育；但是按照羅爾斯的差異原則，則又會走向另一個極端。事實上，當(dāng)社會分配意味著個人間利益的此消彼長時，羅爾斯的差異原則總是意味著完全平均的分配。 比如，過馬路最壞的結(jié)果是被車壓死，是否我們就因此永遠(yuǎn)不出門？,17,公平的衡量,公平反映一個社會收入分配的理想狀態(tài)； 規(guī)則公平 在統(tǒng)一的市場規(guī)則下，各人的收入份額與其對社會貢獻(xiàn)相一致的收入分配 起點公平 對所有社會成員，競爭的起點公平 結(jié)果公平 生產(chǎn)成果在分配上的均等和各社會成員之間所擁有收入份額的相對關(guān)系,18,3 收入不平等的度量,洛倫茨曲線（Lorenz curve） 可表示為一國總收入歸于人口中最窮的5%、最窮的10%、最窮的15%等的累積比重。 基尼系數(shù)（Gini coefficient）,19,1.3 效率與公平的關(guān)系,1 效率與公平的沖突 即使存在完全競爭市場，政府也有公平分配的職責(zé)。但效率與公平往往存在沖突 一個例子,亞當(dāng) 10 個蘋果 夏娃 2 個蘋果,亞當(dāng) 6個蘋果 夏娃 5個蘋果,狀態(tài)A,狀態(tài)B,政府再分