城市管理基本知識問答

1、城市管理基本知識問答1、 什么是城市管理？答：從廣義上講：城市管理是指城市人民政府對整個城市的工業(yè)、商業(yè)、基本建設、基礎設施、公安交通、城建環(huán)保、文化教育、體育衛(wèi)生、公用事業(yè)等各項工作的綜合管理。 從狹義上講：城市管理是指對城市的市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生以及城市規(guī)劃、房地產(chǎn)等行業(yè)的管理。我們通常所講的城市管理主要是指狹義上的城市管理。2、 什么是行政執(zhí)法？答：行政執(zhí)法就是指行政機關和經(jīng)授權或受委托享有行政管理職權的機關或組織，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政管理相對人采取的直接影響其權利義務，或對行政管理相對人的權利義務的行使的履行情況直接進行監(jiān)督檢查的行政行為。3、 什

2、么是市容？什么是市容市貌？答：市容，主要是指與城市環(huán)境密切相關的城市建筑物、構筑物、市政公用設施、公共場所、臨街景觀等容貌。市容市貌，是指由城市道路、建（構）筑物、園林綠地、戶外廣告及標志、夜景燈飾、施工工地、水域環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生等所構成的城市景觀。4、“門前三包”責任是什么？答：門前三包是指：（1）包衛(wèi)生保潔。負責清除門前垃圾、痰跡等污物。制止他人在門前亂吐、亂丟、亂倒污物。保持門清潔。（2）包綠化。負責保持門前花草樹木，制止攀折花草樹木，不準任何人占用公共綠地。對損壞綠化設施的行為應及時制止并報街道辦事處處理。（3）包秩序。制止在門前亂擺攤點、亂停放車輛、亂堆雜物、亂貼亂掛、發(fā)出高大聲響等行

3、為。5、 什么是市政？什么是市政管理？答：狹義地理解，通常認為市政是指工程技術方面的事，比如像給水排水、路燈電話、道路建設等的城市工程和物質設施，因而市政管理就是管理城市的公用設施與建設。廣義地理解，市政是指城市管理的各種業(yè)務的總稱，它包括城市經(jīng)濟方面、社會方面、基礎設施和建設方面的綜合管理，這不僅僅是市政工程業(yè)務方面的事，也可把市政或市政管理理解為城市管理。6、 什么是城市道路？答：依據(jù)國務院城市道路管理條例：城市道路是指城市中供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。具體包括：車行道、人行道、高架路、公共廣場、街頭空地、路肩及其附屬的配套管理設施和己經(jīng)征用或劃撥的紅線范

4、圍內的道路建設用地。7、 什么是依法行政？行政機關如何做到依法行政？答：依法行政是指行政機關及其工作人員在行使行政職權，進行行政管理活動時，必須要以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，不得超越其規(guī)定的范圍；否則，即為違法。行政機關要做到依法行政，首先，必須加強法規(guī)、規(guī)章的起草制定，做到有法可依；其次，行政機關使行政權時，必須要有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；再次行政機關行使行政權時，必須嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，即必須在法定范圍內行使職權，必須依法定內容、程序和形式進行行政活動，必須正確適用法律，不得濫用行政自由裁量權；最后，對違法的行政行為必須依法追究行為人的責任。8、 如何執(zhí)法才不違法？答：“

5、有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的基本要求，決定了行政執(zhí)法機關在執(zhí)法活動中必須嚴格依照法律規(guī)定辦事，嚴格依照法定權限和程序來進行，而不得超出法律允許的范圍。具體地說，行政執(zhí)法機關作出的具體行政行為必須符合以下條件，才具有法律效力：（1） 行政執(zhí)法的主體必須合法，即只有行政機關和法律、法規(guī)、規(guī)章授權或妥托享有行政管理職權的機關或組織才能實施行政執(zhí)法行為；行政執(zhí)法機關實施執(zhí)法行為必須在其法定職權或委托范圍內，不行越權；代表行政執(zhí)法機關進行執(zhí)法活動的執(zhí)法人員必須是該機關具有執(zhí)法資格的工作人員。（2） 行政執(zhí)法的內容必須合法，即行政執(zhí)法機關所實施的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等具體行政行為，都

6、是法律、法規(guī)、規(guī)章有明文規(guī)定的。（3） 被執(zhí)法的對象必須符合法定條件。（4） 行政執(zhí)法必須符合法定程序和形式。如行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，必須出示執(zhí)法證件；實施拘留、吊銷證照等行政處罰，必須出具書面處罰決定；實施罰款，必須出具罰款收據(jù)；沒收財物，必須制作清單。9、 行政執(zhí)法的主體有哪些？答：行政執(zhí)法的主體，是指有權作出行政行為的機關。（1）國家機關；（2）法律法規(guī)授權的組織。具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。（3）行政機關委托的組織。如治安聯(lián)防隊基于公安機關的委托行使某些治安管理權。其行政后果由委托的行政機關承擔。10、 什么是行政許可？答：行政許可是行政機關根據(jù)行政相對人

7、的申請，依法準許其從事某種活動的權力能力或法律資格的行政處理決定。在形式上有兩個特征：一是證書形式；二是直接規(guī)定許可從事的活動。在世界范圍內，行政許可都是一種使用很廣泛的法律制度，即許可證制度。許可是禁止的解除，行政許可須有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法賦予。11、 什么是行政處罰？答：行政處罰是指特定的行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織依法對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其它組織實施的懲戒性制裁。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰主要有以下幾種：（1） 誡罰，即對違法者進行譴責的處罰形式，如警告，通報批評。（2）自由罰，即限制或剝奪公民人身自由的處罰形式，如行政拘留、勞動教養(yǎng)、限期出境、驅

8、逐出境。（3）財產(chǎn)罰，即強迫違法者交納一定數(shù)額的實物或貨幣，或者剝奪其某些財產(chǎn)權的處罰形式，如罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、限價出售、強制收購。（4）能力罰，即限制違法者某種特定的行能力的處罰形式，如暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)。行政處罰是行政執(zhí)法機關在行政管過程中，處理違法行為最常用的手段之一，行政執(zhí)法機關作出的行政處罰是否合法，直接關系到公民、法人和其他組織的人身權和財產(chǎn)權。因此，為保護公民、法人和其他組織的合法權益，防止行政執(zhí)法機關及其工作人員濫用職權，行政訴訟法、行政復議法、中華人民花和國行政處罰法均規(guī)定，公民、法人和其他組織對行政處罰不服的，可以申請復議或提起行政訴訟。

9、12、 什么是行政強制執(zhí)行？答：行政強制執(zhí)行是指行政執(zhí)法機關在行政管理活動中，為了維護和保障行政職權的正確、合法、及時行使，對逾期拒不履行其應當履行的法定義務的公民、法人和其他組織，依法采取強制措施，促使其履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)的具體行政行為，按執(zhí)行對象的不同可分為三類：（1）對人身的強制、如強制傳喚、強制履行等。（2）對財產(chǎn)的強制。如強行變賣、強行劃撥、強行扣繳、強行折除等。（3）對一定行為的強制，如專利法所規(guī)定的強制實施許可。13、 行政強制執(zhí)行應符合哪些條件？答：（1）依法律、法規(guī)規(guī)定或行政機關的具體行政行為處理決定，行政相對人負有一的義務；（2）相對人逾期非客觀原因拒不履行；（3）由有關權力機關依法定程序進行。14、 行政處罰的基本程序是什么