英國(guó)工會(huì)發(fā)展.ppt

1、20世紀(jì)80年代英國(guó)的工會(huì)發(fā)展,歷史0811 張 蕊 0820501113,前言,工會(huì)（labor union）：或稱(chēng)勞工總會(huì)、工 人聯(lián)合會(huì)。是指基于共同利益而自發(fā)組織 的社會(huì)團(tuán)體 。 英國(guó)工會(huì)在17世紀(jì)末出現(xiàn)，是世界上最早成立的工會(huì)組織。 1868年，英國(guó)工會(huì)的聯(lián)合組織英國(guó)職工大會(huì)成立。 1900年，“勞工代表委員會(huì)”成立，1906年改名為“工黨”（Labor Party）。,前言,工會(huì)與政府、企業(yè)界一起合稱(chēng)英國(guó)社會(huì)的三大支柱。 工會(huì)從20世紀(jì)初的125萬(wàn)人發(fā)展到七十年代末的1220萬(wàn)人，是英國(guó)建立所謂福利國(guó)家的主要推動(dòng)力量，其規(guī)模及其組織形式使各行業(yè)工人能夠有效地利用罷工這個(gè)武器和廣泛設(shè)置

2、糾察線(xiàn)伺資方進(jìn)行斗爭(zhēng)。,前言,六十年代中期以后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)情況惡化，通貨膨脹加劇，國(guó)際收支和英鎊危機(jī)迭起。面對(duì)此種社會(huì)狀況，八十年代的撒切爾政府和工黨都對(duì)工會(huì)政策進(jìn)行了改革和調(diào)整，使得工會(huì)在維權(quán)方式、法律地位等方面都產(chǎn)生了很大的變化。,一、工會(huì)與保守黨 二、工會(huì)與工黨 三、工會(huì)發(fā)展的特點(diǎn) 四、影響,一、工會(huì)與保守黨,撒切爾政府（19791990）的工會(huì)改革。,七十年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)處于滯脹狀態(tài)。通貨膨脹盛行、失業(yè)率居高不下、勞資關(guān)系緊張。 撒切爾政府立即對(duì)英國(guó)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的改革，其中工會(huì)改革被保守黨人士稱(chēng)為是“進(jìn)行其他所有改革的先決條件”。,（一）背景： 工會(huì)勢(shì)力膨脹加劇了勞資關(guān)系的緊張。 工

3、會(huì)成為撒切爾政府推行貨幣主義經(jīng)濟(jì)政策的重大障礙。 工會(huì)與工黨的密切關(guān)系是保守黨最大的政治威脅。,會(huì)員人員增長(zhǎng)：1951年工會(huì)數(shù)是732個(gè)，工會(huì)會(huì)員928.1萬(wàn)人，1977年，工會(huì)會(huì)員增值1271.9萬(wàn)人。 法律上擁有“工會(huì)特權(quán)”：工會(huì)會(huì)員及其行動(dòng)享有合法地位；勞資沖突中工會(huì)享有普遍的法律豁免權(quán)；享有集體談判權(quán)，工會(huì)有權(quán)代表廣大工人就工資和勞動(dòng)條件等問(wèn)題與雇主進(jìn)行交談。 強(qiáng)大的政治力量：1970 年電力工人大罷工、 1972 年和1974年礦工罷工導(dǎo)致希思政府失敗。,工黨與工會(huì)關(guān)系密，被視為勞工運(yùn)動(dòng)之兩翼。 工會(huì)會(huì)員以集體名義加入工黨，是工黨的群眾基礎(chǔ)；工黨的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自工會(huì)資助，主要支持力量來(lái)

4、自工會(huì)。1979 年大選時(shí)55%工會(huì)會(huì)員投了工黨的票。,（二）內(nèi)容： 直接采用立法和行政命令的方式限制、削弱和剝削工會(huì)的權(quán)利。 1980年、1982年、1988年、1990年的就業(yè)法和1984年的工會(huì)法。從工會(huì)罷工行動(dòng)的合法性、范圍、對(duì)象、聲援行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生、政治基金設(shè)立、排外性雇傭制企業(yè)問(wèn)題等多方面對(duì)工會(huì)現(xiàn)有權(quán)利進(jìn)行壓縮和廢止，決定性地改變了工會(huì)及工會(huì)會(huì)員的法律地位。,（1） 1982年法案取消了工會(huì)所享有的與其個(gè)人成員的法律權(quán)力所不同的普遍法律豁免權(quán)。 （2）1980年和1982年的兩個(gè)法案縮小了排外性雇傭制企業(yè)的合法性范圍；1988年和1990年兩個(gè)法案則完全取消了工會(huì)這一組織形式的合

5、法性。 （3）1984年法案規(guī)定一個(gè)工會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)必須由全體工會(huì)成員舉行不記名投票選出，且至少每五年改選一次。 （4）1988年法案賦予工會(huì)個(gè)人成員一系列不受其工會(huì)約束的權(quán)力，如工會(huì)個(gè)人成員有權(quán)拒絕參加未經(jīng)秘密投票而舉行的罷工等。 （5）1990年法案規(guī)定，除非工會(huì)在舉行罷工前舉行有全體成員參加的秘密投票或使罷工合法化，否則工會(huì)必須對(duì)其個(gè)人成員的非正式行為負(fù)責(zé)。,直接對(duì)罷工行動(dòng)采取強(qiáng)硬的態(tài)度。 1984年爆發(fā)了煤礦工人大罷工，撒切爾政府一邊通過(guò)媒體和公眾場(chǎng)合對(duì)礦工進(jìn)行猛烈的攻擊，稱(chēng)其為英國(guó)內(nèi)部存在的“敵人”，對(duì)英國(guó)“自由更大的威脅”，稱(chēng)其罷工行為是“國(guó)家臉上的一道傷疤”；一邊對(duì)廣大勞工軟硬兼

6、施，在用金錢(qián)誘使部分工人不參加罷工或復(fù)工、瓦解礦工的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的同時(shí)，又拒絕做出任何妥協(xié)，警告鐵路工會(huì)若采取聲援性罷工將受到法律的懲罰，并調(diào)動(dòng)軍隊(duì)對(duì)有暴力行為的礦工進(jìn)行鎮(zhèn)壓。,1984年煤礦工人 大罷工,通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策間接削弱工會(huì)的力量。 私有化改革，使得工會(huì)會(huì)員在從業(yè)人員的比例降低；推行“民眾資本主義”，使廣大勞工擁有一定的企業(yè)股票，加強(qiáng)勞工與企業(yè)的利益關(guān)系，降低工會(huì)在企業(yè)中的作用。 20世紀(jì)80年代中期，失業(yè)人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)，達(dá)到歷史最高水平，由此工會(huì)的行動(dòng)有所限制。,二、工會(huì)與工黨,金諾克領(lǐng)袖（19831992）的工會(huì)政策。 趨勢(shì)：工黨必須拉開(kāi)與工會(huì)的距離，保持與工會(huì)的合作關(guān)系；

7、爭(zhēng)取工會(huì)對(duì)工黨各方面支持的同時(shí)，減少工會(huì)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的控制，削弱工會(huì)對(duì)工黨的影響。,金諾克領(lǐng)袖的工會(huì)政策：,在工人大罷工問(wèn)題上不公開(kāi)支持罷工活動(dòng)和賠償要求。,1984年的煤礦大罷工，金諾克對(duì)罷工中出現(xiàn)的暴力行為進(jìn)行批評(píng)，并指出：“工黨應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的有組織的工人運(yùn)動(dòng)的一個(gè)自主的部分，是工人運(yùn)動(dòng)的政治一翼，它為了整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益必須面對(duì)個(gè)別工會(huì)的當(dāng)前利益和日常政策的要求而保持自己的相對(duì)的獨(dú)立性?！?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上不再提出長(zhǎng)期受到工會(huì)歡迎的國(guó)有化。 提出“社會(huì)所有制”戰(zhàn)略，實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)。 在組織改革上努力削弱工會(huì)在黨內(nèi)的權(quán)利。 發(fā)展個(gè)人黨員；削弱年會(huì)的作用；擴(kuò)大收入來(lái)源；推行一人一票制。 明確工會(huì)是為部

8、分人謀求利益的壓力集團(tuán)。 “伙伴關(guān)系”的提出。,三、工會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),在整個(gè)80年代，英國(guó)勞資關(guān)系的格局發(fā)生了根本性的變化，工會(huì)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)步入低潮。 表現(xiàn)： （一）工會(huì)規(guī)?？s小。 （二）罷工運(yùn)動(dòng)進(jìn)入低潮。 （三）工會(huì)維權(quán)方式由激進(jìn)轉(zhuǎn)為溫和，集體談判作用減小。 （四）工會(huì)的基本形態(tài)由行業(yè)工會(huì)為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)工會(huì)和綜合性工會(huì)為主。,工會(huì)規(guī)?？s小 工會(huì)會(huì)員人數(shù)和工會(huì)組織程度呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。1978年后的10年間, 整體工會(huì)密度從58.9% 下降至46.5%，同期屬于全國(guó)職工代表大會(huì)的工會(huì)密度從54.5%下降至38.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年底，英國(guó)工會(huì)總?cè)藬?shù)約為1300萬(wàn)，到1982年年底已經(jīng)下滑到1100

9、萬(wàn)。,20世紀(jì)80年代英國(guó)職工大會(huì)會(huì)員人數(shù)和工會(huì)入會(huì)率,罷工運(yùn)動(dòng)進(jìn)入低潮。 盡管80年代英國(guó)公共部門(mén)仍發(fā)生一系列罷工, 如鋼鐵工人罷工(1980年)、文職人員罷工（1981 年)、自來(lái)水公司工人罷工(1983年)、教師罷工(1986年)等，但總的趨勢(shì)是罷工的次數(shù)減少，持續(xù)時(shí)間縮短、工作日損失降低。 1987年到1991年五年間， 全國(guó)罷工次數(shù)比前五年減少70%，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西歐其他國(guó)家的平均水平。,20世紀(jì)6090年代初英國(guó)罷工數(shù)據(jù)比較,工會(huì)維權(quán)方式由激進(jìn)轉(zhuǎn)為溫和，集體談判作用減小 。 罷工目標(biāo)由增加工資和福利待遇轉(zhuǎn)為保障就業(yè)、縮短工時(shí)和對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)等較低層次的要求。 集體談判：198

10、4到1990年，英國(guó)制造業(yè)部門(mén)藍(lán)領(lǐng)工人工資增長(zhǎng)取決于集體談判的比例從79%降至70 %，白領(lǐng)工人從59%降至50%；私營(yíng)服務(wù)業(yè)中,藍(lán)領(lǐng)工人從53%下降至42%，白領(lǐng)工人從40%下降至38%。,工會(huì)的基本形態(tài)由行業(yè)工會(huì)為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)工會(huì)和綜合性工會(huì)為主 。 英國(guó)工會(huì)最初全是行業(yè)工會(huì)，這常常會(huì)造成同一部門(mén)或企業(yè)的工人無(wú)法形成集體的力量與雇主抗?fàn)帯?80年代后期，工會(huì)尋求通過(guò)合并整合力量擴(kuò)大影響。如1989年成立的英國(guó)總工會(huì)，其會(huì)員遍及每一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。,對(duì)工黨的影響制約力減小。 通過(guò)工黨發(fā)展個(gè)人黨員和推行一人一票制后，工會(huì)與工黨的關(guān)系有了新的定位“伙伴關(guān)系”。即對(duì)工會(huì)的合理要求要一如既往地維護(hù)，對(duì)其

11、不合理的要求和錯(cuò)誤的做法要給予明確的拒絕與批評(píng)。雖然二者始終保持合作關(guān)系，但是工會(huì)對(duì)工黨政策的影響力制約力大大下降，有時(shí)候是受到工黨的制約。,四、影響,英國(guó)工會(huì)在這一時(shí)期的發(fā)展整體呈下降趨勢(shì)，法律地位降低、政治權(quán)利縮小，但是到90年代初，英國(guó)工會(huì)仍有一千萬(wàn)成員，是西方各國(guó)中最強(qiáng)大的一支工人運(yùn)動(dòng)力量。 工會(huì)開(kāi)始對(duì)自身進(jìn)行反思，并調(diào)整自己的策略，以適應(yīng)新的形勢(shì)的發(fā)展。工會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展階段。,（一）改善工會(huì)與雇主關(guān)系，在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)確保工人的參與權(quán)，改變僅停留在勞資分配問(wèn)題上，多從實(shí)際方面維護(hù)工人的實(shí)際利益。 （二）減少工會(huì)的政治化運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)維護(hù)工人階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益的作用。 工會(huì)與工黨此后始終保持“合作伙伴”關(guān)系，對(duì)于“新工黨”的建立和工黨的重新執(zhí)政有重要作用。,擁有強(qiáng)大政治權(quán)利的工會(huì)不一定是好工會(huì)，能切實(shí)維護(hù)工人利益、調(diào)整社會(huì)各階層關(guān)系、維護(hù)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的工會(huì)才是能長(zhǎng)久發(fā)展存在的好工會(huì)。,參考書(shū)目： 1李華鋒.英國(guó)工黨與工會(huì)關(guān)系研究M.北京：人民出版社，2009. 2王皖強(qiáng).國(guó)家與市場(chǎng)M.湖南：湖南教育出版社，1999.