市委常委、副市長在全市安全生產(chǎn)形勢分析會上講話

1、市委常委、副市長在全市安全生產(chǎn)形勢分析會上講話 市委常委、副市長在全市安全生產(chǎn)形勢分析會上的講話今天天我們講安全生產(chǎn)工作是一個個沉甸甸的話題。剛才省安監(jiān)監(jiān)局賀德安處長對耒陽市泗門門州新坡煤礦“”事故情況進(jìn)進(jìn)行了認(rèn)真全面的分析，切中中要害，入木三分；陳濱處長長通報了對耒陽市煤礦安全生生產(chǎn)的督查情況，所列事實(shí)觸觸目驚心；嚴(yán)寅初副局長對我我們的工作作出了實(shí)事求是的的評價，提出了中肯的意見。今天召開的這次全市安全生生產(chǎn)形勢分析會就是要進(jìn)一步步認(rèn)清形勢，認(rèn)真貫徹省安監(jiān)監(jiān)局嚴(yán)寅初副局長的指示精神神，全力以赴，全民動員，采采取切實(shí)可行的措施，確保今今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講四點(diǎn)意意見：一

2、、認(rèn)真吸取耒陽“”事故和祁東“”煙花爆竹竹爆炸事故教訓(xùn)，高度重視人人民群眾生命財產(chǎn)安全，把“安全生產(chǎn)百日攻堅”擺在當(dāng)當(dāng)前工作的首位。發(fā)生在耒耒陽新坡煤礦 “”特大瓦斯斯爆炸事故，正值省黨代會剛剛剛召開，全省震驚，引起了了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重重視，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后后作出重要批示，省安監(jiān)局謝謝局長、許冬生副局長、嚴(yán)寅寅初副局長以及省煤炭局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮。經(jīng)過全力搶搶救，仍然導(dǎo)致9人死亡、44人失蹤。就在前天下午5:40左右，祁東縣歸陽鎮(zhèn)邱邱塘村羊山鞭炮廠又發(fā)生爆炸炸事故，造成3人當(dāng)場死亡。這些事故的發(fā)生給人民群眾眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，性性質(zhì)非常惡劣，影響極壞。在在不到一個月的時間里先

3、后發(fā)發(fā)生2起重特大事故，不能不不引起我們在座的每位同志的的深思。我們應(yīng)該更加認(rèn)真地目前，我市安安全生產(chǎn)工作形勢不容樂觀。1-10月份，全市共發(fā)生生各類事故1573起，死亡亡415人，受傷1629人人，不完全統(tǒng)計直接經(jīng)濟(jì)損失失萬元，安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)標(biāo)”呈現(xiàn)出“兩升兩降”態(tài)勢勢，“兩升”即死亡人數(shù)和受受傷人數(shù)分別上升%、%；“兩降”即事故起數(shù)和直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失分別下降%和%。最最近兩起重特大事故更說明我我市安全形勢不容樂觀，同時時我市煤礦企業(yè)、煙花爆竹企企業(yè)安全工作形勢十分嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)傷亡事故41起，死亡58人，同比上升%、%；煙花爆竹傷亡事故4起起，死亡8人，同比上升3000%、62%。200

4、余個煤礦，9000多個非煤礦山，130多個個煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，1000余個危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以以及800余家?；方?jīng)營單單位，還有2000多個市屬屬和民營企業(yè)，潛伏著大量安安全隱患，一些困難企業(yè)拿不不出資金用于事故隱患整改。xx年10月，衡陽市橡膠膠廠45米煙囪嚴(yán)重傾斜，目目前還沒有完全整治到位。xxx年9月22日，衡陽市尚尚卿礦業(yè)有限公司尾礦庫壩面面坍塌，壩下64戶村民被迫迫緊急撤離。xx年6月7日8日，常寧市龍鑫礦業(yè)有有限公司尾礦庫連續(xù)兩次發(fā)生生大面積滑坡。目前，全市重重大安全隱患沒有整改到位的的還很多，市政府辦衡辦發(fā)傳傳電（xx）83號和衡政辦辦傳電（xx）48號關(guān)于于進(jìn)一步加強(qiáng)重大安全

5、隱患整整改的通知所通報的64處處重大安全隱患，仍然還有441處沒有整治到位，其中非非煤礦山5處，消防火災(zāi)122處，危險化學(xué)品11處，水水上交通9處，其他4處，這這些重大安全隱患如果得不到到整治，可能會發(fā)生重特大安安全生產(chǎn)事故。11月8日在全全市范圍內(nèi)全面鋪開之后，全全市各級各部門都高度重視，各縣市區(qū)都立即行動，按照照市委、市政府指出的“活動動要有行動方案，要有專門隊隊伍，要有工作聲勢，要有輿輿論監(jiān)督，要有工作成效”“五要”要求，做到了決心大大、聲勢大、震動大、效果大大，但是發(fā)展還不平衡，因此此，各級各部門務(wù)必 要進(jìn)一一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把把“安全生產(chǎn)百日攻堅”擺在在當(dāng)前工作中的突出位置，采

6、采取有力措施，集中時間、集集中精力，突出重點(diǎn)，全面深二、突出煤礦和煙花爆竹安全整整治重點(diǎn)，堅決杜絕同類事件件再度發(fā)生煤炭是我市的一一大產(chǎn)業(yè)，尤其在耒陽支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)地位突出，耒陽是全國百百個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）之一，是湖南省最大的產(chǎn)煤縣（市市），煤炭遠(yuǎn)景儲量億噸，保保有儲量億噸，現(xiàn)有煤礦1110對，主要分布在三都、南南陽等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常寧煤礦礦主要分布在鹽湖、三角塘等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管近年來全市通過過深化專項整治，嚴(yán)厲打擊非非法開采和違法生產(chǎn)行為，“四整頓、五關(guān)閉”工作取得得了一定的成效，但由于受利利益驅(qū)動，合法礦大量突出生生產(chǎn)，非法開采仍屢禁不止。剛才陳濱處長對耒陽的情況況進(jìn)行了通報，所反映的問題題是實(shí)際

7、存在的。前天，我和和市安監(jiān)局、煤炭局等相關(guān)職職能部門的同志在對5月市政府組織的聯(lián)聯(lián)合執(zhí)法時曾發(fā)現(xiàn)反彈，東湖湖鄉(xiāng)政府隨即于5月28日予予以炸毀。不久前，市煤炭局局在進(jìn)行日常督查時再次發(fā)現(xiàn)現(xiàn)死灰復(fù)燃。至此，東湖鄉(xiāng)四四處非法煤礦已是市政府有關(guān)關(guān)職能部門五次發(fā)現(xiàn)反彈，當(dāng)當(dāng)?shù)卣慈【喌轿弧？梢?5人死亡，祁東縣歸陽鎮(zhèn)印塘塘村羊山鞭炮廠“”爆炸事故故，造成3人死亡。痛定思痛痛，我們必須貫徹省委、省政政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和部署，集中中力量，突出抓好煤礦和煙花花爆竹安全檢查，全面消除煤煤礦和煙花爆竹安全隱患。4家家非法煤礦下達(dá)市長督辦令，責(zé)成耒陽市人民政府組織力力量，在12月10日前將東東湖鄉(xiāng)四個非法煤礦嚴(yán)格按

8、“六個標(biāo)準(zhǔn)”堅決關(guān)閉到位，對東湖鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格的責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)嚴(yán)肅處理；同時耒陽市政府務(wù)務(wù)必要引以為戒，舉一反三，加強(qiáng)對煤礦的日常巡查，嚴(yán)嚴(yán)厲打擊非法煤礦，堅決按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)依法關(guān)閉到位，嚴(yán)防非法法煤礦反彈，對非法煤礦打擊擊不力，關(guān)閉不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主主要負(fù)責(zé)人，將按照國務(wù)院4446號令嚴(yán)肅查處。46家家整頓關(guān)閉任務(wù)，明年完成220家整頓關(guān)閉任務(wù)的基礎(chǔ)上上，全市煤礦數(shù)控制在96家家以內(nèi)。三、舉一反反三，深入開展各項安全專項項整治工作，全面排查重大安安全隱患安全工作直接關(guān)系系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，直接關(guān)系到黨和政府的工作作大局，必須做到“預(yù)防為主主、事前把關(guān)”，“防”在安安全工作中始終是處

9、在第一位位的。因為一旦出了事故再來來追究責(zé)任就為時已晚，生命命和財產(chǎn)的損失已經(jīng)無法挽回回。所以，我們抓安全工作，必須把百分之九十九的功夫夫下在事先預(yù)防上、下在事前前防范上。要仔仔細(xì)細(xì)排查每每一處安全隱患，認(rèn)認(rèn)真真整整改每一處安全隱患，這來不不得半點(diǎn)馬虎、來不得絲毫僥僥幸。在狠抓煤礦和煙花爆竹竹安全整治的同時，要舉一反反三，全面推進(jìn)其他領(lǐng)域各種種安全隱患整治工作的進(jìn)行。（一）扎實(shí)抓好非煤礦山山安全專項整治。要加強(qiáng)對非非煤礦山及尾礦庫的檢查監(jiān)管管，關(guān)閉各類非法和不具備安安全生產(chǎn)條件的礦山，打擊超超深越界開采行為，要深入細(xì)細(xì)致摸排事故隱患，落實(shí)安全全措施，防止礦井透水、尾礦礦庫垮壩等安全生產(chǎn)事故發(fā)生

10、生。列為關(guān)閉對象的49處金金屬和非金屬礦山，目前尚有有32處沒有關(guān)閉，要抓緊工工作，年底之前關(guān)閉到位。要要按照整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)發(fā)秩序聯(lián)席會議的部署，積極極配合國土資源部門，做好整整頓規(guī)范的督查驗收工作。（三）扎實(shí)抓抓好人員密集場所消防安全專專項整治。公安消防部門要加加大監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度，對對不具備安全生產(chǎn)條件的各類類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對對車站、碼頭、機(jī)場、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處處鎖閉、封堵或占用疏散通道道、疏散樓梯、安全出口等違違法行為，及時消除火災(zāi)事故故隱患。對達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重安全隱患的娛樂

11、場場所，要立即停業(yè)，限期整改改。公安機(jī)關(guān)對舉辦大型聚集集活動要嚴(yán)格審批把關(guān)，按照照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的的原則，制定嚴(yán)格的安全保障障措施，防止群死群傷事故的的發(fā)生。（四）扎實(shí)抓好其其他相關(guān)領(lǐng)域的安全專項整治治。建設(shè)行政主管部門和相關(guān)關(guān)部門及企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對建建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教教育和管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序序混亂、問題突出，隱患嚴(yán)重重的施工工地要停工整頓，經(jīng)經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢恢復(fù)施工。同時，要對冶金、建材、電力、軍工、漁業(yè)船船舶

12、等行業(yè)和領(lǐng)域加大監(jiān)督檢檢查力度，對不具備安全生產(chǎn)產(chǎn)基本條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)產(chǎn)整頓，整改后仍達(dá)不到要求求的要堅決關(guān)閉。此外，與人人民群眾生活密切相關(guān)的供水水、供電、供氣等部門，也要要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)護(hù)工作，確保安全。四、切切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施施，確?！鞍踩a(chǎn)百日攻堅堅”活動取得明顯成效安全全工作事關(guān)人命財產(chǎn)。我們黨黨和政府是為人民謀利益的，而生命財產(chǎn)安全是保障人民民利益最起碼的要求，也是廣廣大群眾最關(guān)心的問題。全市市各級各部門必須把安全工作作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社社會穩(wěn)定的大事來抓，放到當(dāng)當(dāng)前階段性工作的首位來抓。（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各級、各部門一定要本著對

13、黨和人人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從根本本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作中存在在的屢改不變、走過場、監(jiān)管管不嚴(yán)的不利局面，落實(shí)政府府安全監(jiān)管主體責(zé)任。主要負(fù)負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任任人，對“安全生產(chǎn)百日攻堅堅”活動要親自安排，親自部部署，親自檢查，對安全生產(chǎn)產(chǎn)重大問題要親自研究解決。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、相相互配合，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，全方位抓好安全生產(chǎn)工作。要加大對各部門的監(jiān)督和考考核，對思想上不重視、行動動上不主動、工作上不落實(shí)、效果上不顯著而造成嚴(yán)重后后果的單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處處理。（二）要廣泛宣傳發(fā)發(fā)動，有序推進(jìn)“安全生產(chǎn)百百日攻堅”活動。按照活動“既要有聲有色，轟轟烈烈，又要扎扎實(shí)

14、實(shí)”的要求，再再造宣傳聲勢，大力宣傳“安安全生產(chǎn)百日攻堅”活動的重重要性和必要性，推廣先進(jìn)典典型和經(jīng)驗；對忽視安全生產(chǎn)產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故的典型事件件，要及時予以曝光；要加大大工作力度，強(qiáng)化督查督辦，做到善始善終，切不可掉以以輕心，克服厭煩松勁情緒，將“安全生產(chǎn)百日攻堅”活活動向縱深推進(jìn)，同時要及時時總結(jié)活動中好的經(jīng)驗、好的的作法，努力營造全社會高度度關(guān)注、廣泛參與、積極有效效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的有利氛氛圍。（三）要加強(qiáng)督查督督辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。對“安安全生產(chǎn)百日攻堅”活動中發(fā)發(fā)生的事故，要從嚴(yán)、從重、從快查處；對工作不力，事事故多發(fā)沒有得到遏止的縣市市區(qū)、部門，將予以通報，并并在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考考核