地稅局工作總結(jié)及下年工作思路

地稅局工作總結(jié)及下年工作思路地稅局工作總結(jié)及下年工作思路同志們?nèi)械胤蕉悇?wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家稅務(wù)總局和省、南通市稅務(wù)工作會(huì)議精神和通州市委、市政府對(duì)地稅工作的新要求，總結(jié)XX年全市地稅工作，表彰先進(jìn)，全面部署XX年地稅工作任務(wù)。動(dòng)員全局干部職工以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，以?xún)?yōu)化發(fā)展為目標(biāo)追求，銳意進(jìn)取，勇?tīng)?zhēng)一流，努力開(kāi)創(chuàng)通州地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)局黨組研究的結(jié)果，講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供同志們討論。一、突出重點(diǎn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，XX年全市地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)XX年，在南通市局和通州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一手抓依法治稅、一手抓從嚴(yán)治隊(duì)，取得了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。今年1月20日，在全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上，我局被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“全國(guó)文明單位”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這是全市地稅系統(tǒng)組建以來(lái)，獲得規(guī)格最高的一次榮譽(yù)，也是我們通州地稅人多年拚搏的結(jié)果。面對(duì)至高榮譽(yù)，通州地稅人鼓足干勁、扎實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，始終立足“收好稅、帶好隊(duì)、服好務(wù)”，以組織收入為中心，以依法治稅為靈魂，以黨委政府、社會(huì)各界和納稅人的滿(mǎn)意度為標(biāo)準(zhǔn)，以爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展、依法行政和作風(fēng)建設(shè)的排頭兵為動(dòng)力，以打造“三個(gè)一流”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，通過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力，全系統(tǒng)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)共進(jìn)、和諧發(fā)展的喜人局面。（一）著力規(guī)范科學(xué)精細(xì)的征管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織收入工作更加穩(wěn)健有力過(guò)去的一年，是我們“征、管、查”并重，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，征管質(zhì)量顯著提升的一年；是我們?nèi)稚舷驴穗y奮進(jìn)，管理增收成效顯著的一年；是我們抓住平時(shí)，以月保季，以季保年，頂住國(guó)際金融風(fēng)暴不利局面最終實(shí)現(xiàn)年度圓滿(mǎn)收官的一年。XX年，全市稅收收入始終保持均衡入庫(kù)，共完成全口徑地方稅收1196億元，其中省級(jí)收入6598萬(wàn)元，市縣級(jí)稅收113億元，同比增收27億元，同比增長(zhǎng)314，征繳各項(xiàng)基金費(fèi)827億元，收入總量突破20個(gè)億，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，為通州市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在組織收入工作中，我們主要抓住了以下五個(gè)環(huán)節(jié)一是加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，把握組織收入主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)日常稅源調(diào)查，按季召開(kāi)收入分析會(huì)，加強(qiáng)主要稅種和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比對(duì)分析，分行業(yè)、分企業(yè)量化分析主要增減因素對(duì)收入的影響，強(qiáng)化收入監(jiān)控，查漏堵漏，力求全年各分局月度收入橫向和縱向均衡，確保了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，做好所得稅匯算清繳。按照稅務(wù)總局“分類(lèi)管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”的總體要求，密切各部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，細(xì)化人員分工，明確崗位責(zé)任，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳工作，確保了匯算清繳工作的順利開(kāi)展。匯繳期內(nèi)共完成2925戶(hù)企業(yè)年度匯算清繳，匯繳面達(dá)到100，匯繳入庫(kù)企業(yè)所得稅489210萬(wàn)元、個(gè)人所得稅425萬(wàn)元；三是抓好12萬(wàn)元申報(bào)工作，推進(jìn)個(gè)人所得稅申報(bào)管理。針對(duì)新目標(biāo)、新任務(wù)，集思廣益，積極優(yōu)化征管舉措，重點(diǎn)抓好高收入行業(yè)、重點(diǎn)人群的申報(bào)工作，全年受理自行申報(bào)1395人，占市局下達(dá)任務(wù)的11625，人均應(yīng)納稅額265萬(wàn)元，補(bǔ)繳入庫(kù)稅款32550萬(wàn)元；四是規(guī)范納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理。從提升稅法遵從度入手，著力改善納稅評(píng)估工作機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估預(yù)警分析，注重資料的歸集與數(shù)據(jù)的積累，積極改進(jìn)納稅評(píng)估的方式和手段，全年共進(jìn)行納稅評(píng)估328戶(hù)，入庫(kù)稅款3000萬(wàn)元。評(píng)估案卷“次品”里隱藏的貓膩獲得南通市十佳納稅評(píng)估案例一等獎(jiǎng)，并入選江蘇省優(yōu)秀納稅評(píng)估案例；五是突出案件查處，發(fā)揮稽查效能。充分發(fā)揮“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促功效。深入開(kāi)展房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、煙草、廣告、外貿(mào)出口行業(yè)以及鋼絲繩、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，全年專(zhuān)項(xiàng)檢查103戶(hù)，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金、罰款1203萬(wàn)元；查處舉報(bào)案件16起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金、罰款108萬(wàn)元，移送公安案件5起。（二）著力完善專(zhuān)業(yè)嚴(yán)密的征管運(yùn)行機(jī)制，基礎(chǔ)管理更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一是深化綜合治稅，涉稅信息交換網(wǎng)絡(luò)初步形成。全年提供招投標(biāo)信息（）6期，涉稅信息223條，涉稅金額114億元；提供全市交通工程涉稅信息27條，涉稅金額38億元；提供全市村莊疏浚工程信息248條，涉稅金額919萬(wàn)元；二是強(qiáng)化個(gè)體戶(hù)管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶(hù)國(guó)地稅聯(lián)合征管新機(jī)制。在初步實(shí)現(xiàn)房屋出租業(yè)稅收社會(huì)化征收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)稅部門(mén)的溝通和合作，形成個(gè)體戶(hù)管理“六個(gè)統(tǒng)一”的新征管模式；三是落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，切實(shí)提高工作效率。市局以減輕納稅人和基層一線(xiàn)稅收管理員的工作負(fù)擔(dān)為抓手，推出了以“四個(gè)一”為載體的服務(wù)工程即以完善“一窗式”受理和“一站式”服務(wù)為重點(diǎn)，積極推行“一次性”辦結(jié)的服務(wù)舉措，努力實(shí)現(xiàn)“一城通”辦稅的目標(biāo)，有效實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)減負(fù)”的工作目標(biāo)；四是加大重點(diǎn)稅源戶(hù)監(jiān)控力度，擴(kuò)大監(jiān)控面。結(jié)合實(shí)際，主抓制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及上年度納稅額較大的重點(diǎn)稅源大戶(hù)的稅收管理,落實(shí)好稅收管理員巡查制度,確保稅源不流失。按照重點(diǎn)稅源監(jiān)控面不低于45的要求，對(duì)我市納入國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)重新進(jìn)行篩選，按月對(duì)這部分企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行錄入分析；五是加強(qiáng)發(fā)票管理，提高以票控稅能力。按照上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署先后完成了建筑業(yè)發(fā)票、有獎(jiǎng)定額發(fā)票的換版。開(kāi)展自印發(fā)票單位的專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查，完善發(fā)票的領(lǐng)用和驗(yàn)舊流程，達(dá)到以票控稅的目的，從源頭上杜絕執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（三）著力打造優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果更加明顯。隨著稅收征管改革的不斷深入，我們把強(qiáng)化納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)重要舉措，以創(chuàng)建“三個(gè)一流”為重要契機(jī)，以“減負(fù)增效”為抓手，充分履行服務(wù)監(jiān)管職能，采取切實(shí)有效措施，大力倡導(dǎo)“辦稅服務(wù)零距離，辦稅流程零障礙，辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)，辦稅效率零投訴，規(guī)定之外零收費(fèi)”的工作要求，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。XX年，我局率先試點(diǎn)成立納稅服務(wù)中心，完成部分分局征管范圍調(diào)整，積極打造便民、高效地稅。把過(guò)去“分散式、串聯(lián)式”的辦稅改為服務(wù)中心“集中式、并聯(lián)式”的受理，實(shí)行“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，逐步把分散在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同部門(mén)的納稅服務(wù)內(nèi)容向服務(wù)中心集中，逐步把審批權(quán)限向服務(wù)中心下放，逐步把涉稅資料的傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽_(tái)內(nèi)流轉(zhuǎn)，極大地縮短了辦稅時(shí)間，提高了辦稅效率，廣大納稅人稅收遵從度和滿(mǎn)意度得到普遍提升。（四）著力推進(jìn)堅(jiān)定有序的依法治稅舉措，稅收法治環(huán)境更加優(yōu)化。一是以新舊稅法銜接工作為主線(xiàn)，大力宣傳新稅法。全面貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，并依托電臺(tái)、電視臺(tái)、地稅網(wǎng)站和通州大眾，持續(xù)進(jìn)行新稅法的宣傳輔導(dǎo)，最大限度促進(jìn)新稅法的普及；二是以行業(yè)稅收管理為中心，提高政策執(zhí)行效能。嚴(yán)格房地產(chǎn)行業(yè)稅政管理，摸索建立建筑行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范管理模式，規(guī)范貨運(yùn)行業(yè)管理，強(qiáng)化代開(kāi)票納稅人定額加警戒線(xiàn)管理制度，提升稅源管理效能。三是以稅法宣傳月為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。始終將著眼點(diǎn)落在形象宣傳上，突出樹(shù)立地稅形象、創(chuàng)建最佳服務(wù)型機(jī)關(guān)的宣傳。積極參加南通市地稅局組織的“稅收發(fā)展民生”辯論賽，參與以“稅收帶來(lái)家鄉(xiāng)美”為主題的征文比賽，助推地稅文化建設(shè)四是以數(shù)據(jù)管理為挖掘點(diǎn)，跟進(jìn)后續(xù)管理措施。以個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)為平臺(tái)，充分拓展信息比對(duì)功能，推動(dòng)同步匹配向縱深發(fā)展，上半年重點(diǎn)解決納稅人經(jīng)常錯(cuò)用稅目帶來(lái)的技術(shù)性差異，下半年著力于提高各項(xiàng)考核指標(biāo)，做到各有側(cè)重。（五）著力提升先進(jìn)高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，信息化支撐力更加深入到位一是全面理順信息化管理機(jī)制。出臺(tái)了通州市地稅局?jǐn)?shù)據(jù)管理工作機(jī)制、信息化工作日?？己宿k法，對(duì)信息化工作進(jìn)行全面部署安排；二是基本普及網(wǎng)上電子申報(bào)。到目前為止全市已有7004戶(hù)實(shí)行網(wǎng)上電子申報(bào)，電子申報(bào)率達(dá)9745，大量財(cái)務(wù)報(bào)表信息、個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)信息都由納稅人直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)送，不僅提高了信息采集的效率，也減少了數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)的差錯(cuò)。三是數(shù)據(jù)應(yīng)用成效逐步顯現(xiàn)。開(kāi)展有效數(shù)據(jù)推送，對(duì)海量的信息進(jìn)行整理歸集，使數(shù)據(jù)推送工作做到精、準(zhǔn)、快。今年通過(guò)數(shù)據(jù)推送與數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)稅收收入4184萬(wàn)元，占同期新增稅收收入的1787；（六）著力營(yíng)造充滿(mǎn)活力的人本管理機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)更加民主科學(xué)。一是抓牢教育培訓(xùn)。先后開(kāi)展了所得稅匯算清繳、計(jì)算機(jī)操作、新企業(yè)所得稅法等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。依托上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，組織股長(zhǎng)以上干部進(jìn)行稅務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)能力提升培訓(xùn)。試點(diǎn)“四個(gè)人人會(huì)”崗位大練兵活動(dòng)，鼓勵(lì)干部參加“三師”考試，努力建設(shè)一支“學(xué)歷上高層次、知識(shí)上復(fù)合型、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、結(jié)構(gòu)上多元化”的人才隊(duì)伍；二是推行績(jī)效考核。在基層分局開(kāi)展創(chuàng)建“十強(qiáng)型”班子活動(dòng)，把創(chuàng)建工作納入三年任期考核。建立任期目標(biāo)責(zé)任制，完善內(nèi)部監(jiān)督、制約、考核機(jī)制，充分發(fā)揮全體干部職工的主觀能動(dòng)性，提高班子的依法治稅、科學(xué)管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、有效執(zhí)行、拒腐防變能力，努力把班子建成廉潔、高效、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX年工作規(guī)范。開(kāi)展“作承諾、重自律”和“以案說(shuō)紀(jì)”、“以案說(shuō)法”主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)地稅干部執(zhí)行“七條廉政規(guī)定”和“五條鐵紀(jì)”情況的監(jiān)督檢查，將廉政監(jiān)督延伸到八小時(shí)以外，確保干部隊(duì)伍不出問(wèn)題。同時(shí)，組織實(shí)施廉政談話(huà)和開(kāi)展述職述廉工作，促進(jìn)干部廉潔從政，保證上級(jí)各項(xiàng)政策、制度的貫徹落實(shí)；四是深化推進(jìn)文明創(chuàng)建。持續(xù)抓好爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”及爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”等活動(dòng)，在通州城市精神的指引下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“見(jiàn)紅旗就扛、有第一就爭(zhēng)”的創(chuàng)建精神，全年獲得南通市級(jí)以上各類(lèi)榮譽(yù)18項(xiàng)，特別是“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)的獲得，進(jìn)一步提升了通州地稅的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，繼續(xù)以扶貧濟(jì)困為主題，致力打造愛(ài)心奉獻(xiàn)工程。在全系統(tǒng)開(kāi)展“弘揚(yáng)城市精神，共建和諧地稅”的志愿者行動(dòng)及“地稅春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，熱心幫助社會(huì)弱勢(shì)群體。XX年，為48名特困學(xué)生、職工資助4萬(wàn)余元，繳納特殊黨費(fèi)454萬(wàn)元；五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政專(zhuān)題教育活動(dòng)，積極開(kāi)展“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，扎實(shí)抓好紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪(fǎng)和黨建工作。一年的拼搏、一年的奮斗、一年的奉獻(xiàn)，我們的工作水平在管理中提高、工作成果在創(chuàng)新中展現(xiàn)、地稅形象在服務(wù)中提升，地稅事業(yè)匯入了通州市跨越發(fā)展的快車(chē)道。這是南通市局和通州市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)上下群策群力共同奮斗的結(jié)果。特別是基層一線(xiàn)的干部職工，直接面對(duì)廣大納稅人，直接處理各種矛盾和問(wèn)題，沒(méi)有你們的艱辛努力和默默奉獻(xiàn)，就不可能取得那么多可圈可點(diǎn)的成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組，向關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界、向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，伴隨著探索的艱辛，收獲著勝利的喜悅，成績(jī)有目共睹，但是不足和問(wèn)題也客觀存在。一是依法行政的理念還不夠深入。有的干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法隨意，工作粗糙，缺位、越位等情況時(shí)有發(fā)生。二是部分基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。部分單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，基礎(chǔ)管理的科學(xué)性、規(guī)范性不強(qiáng)，市局一些重點(diǎn)工作在基層落實(shí)的情況參差不齊。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部的知識(shí)水平、管理能力與現(xiàn)代稅收的管理要求不相適應(yīng)，制約了稅收基礎(chǔ)管理與征管信息綜合效能的發(fā)揮；少數(shù)人學(xué)習(xí)力下降，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代缺乏認(rèn)同感、緊迫感和危機(jī)感。四是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位結(jié)合實(shí)際抓創(chuàng)新熱情不夠高；少數(shù)人責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過(guò)且過(guò)，被動(dòng)應(yīng)付。五是“吃、拿、卡、要、報(bào)”、強(qiáng)行推銷(xiāo)產(chǎn)品等現(xiàn)象在個(gè)別人身上還時(shí)有反映。對(duì)此，我們將高度重視，努力在新的一年中加以解決。二、認(rèn)清形勢(shì)，更新理念，明確XX年地稅工作的總體思路和工作目標(biāo)XX年是“三個(gè)一流”工程推進(jìn)年，是圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)南通市局“新一輪發(fā)展規(guī)劃”的收官之年，也是通州地稅夯實(shí)基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、保位爭(zhēng)先的關(guān)鍵之年，做好新一輪的地稅工作，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的新跨越，具有重要的意義。從今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，全球性金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，涉及范圍更廣、影響程度更深的新一輪沖擊可能才剛剛開(kāi)始，更為困難的時(shí)期可能正一步步逼近，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)，組織收入的壓力將進(jìn)一步凸現(xiàn)。在這樣的大背景下，總局明確提出要“保增長(zhǎng)、減稅收”，政策性減收因素依然存在。因此，作為地稅部門(mén)應(yīng)牢牢把握黨委政府的要求，積極調(diào)整應(yīng)對(duì)的思路、方式和方法，一方面堅(jiān)持組織收入，做到應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅；另一方面，要把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，處非常之時(shí)、出非常之策、解非常之急，全力以赴為企業(yè)排憂(yōu)解難、減負(fù)松綁，幫助企業(yè)渡難關(guān)。根據(jù)省、市地稅工作會(huì)議和市委市政府對(duì)地稅工作的要求，今年全市地稅工作的總體思路是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以“三個(gè)一流”建設(shè)為主線(xiàn)，以制度和技術(shù)創(chuàng)新為保障，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收服務(wù)，圍繞“增收促管”總體工作要求，狠抓六大重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，為通州地稅實(shí)現(xiàn)新一輪跨越打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。按照“三個(gè)一流”建設(shè)的總體目標(biāo)和地稅工作的總體思路，今年全市地稅工作基本目標(biāo)是稅收收入總量進(jìn)一步增長(zhǎng)。組織收入原則得到全面貫徹，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)稅收收入任務(wù)。依法治稅能力進(jìn)一步增強(qiáng)。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制系統(tǒng)全面落實(shí)到位，執(zhí)法質(zhì)量控制體系初步構(gòu)建，內(nèi)外執(zhí)法環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，納稅人稅法遵從度不斷增強(qiáng)。服務(wù)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，不斷完善稅收服務(wù)體系，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。信息化管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。繼續(xù)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，確保省級(jí)大（）集中系統(tǒng)按時(shí)保質(zhì)上線(xiàn)。整合各類(lèi)信息資源，建立涵蓋“前臺(tái)征收、后臺(tái)管理、納稅服務(wù)”三位一體的信息化應(yīng)用新格局。隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步攀升。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，分級(jí)分類(lèi)的教育培訓(xùn)全面展開(kāi)，干部的政策業(yè)務(wù)水平明顯提高，激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重教育預(yù)防，加強(qiáng)制度建設(shè)，重視風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新一輪發(fā)展。基于上述總體思路和六大工作目標(biāo)，XX全市地稅干部要牢固樹(shù)立四種理念牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新理念。開(kāi)拓創(chuàng)新是各項(xiàng)工作推進(jìn)的源頭活水，是保持與時(shí)俱進(jìn)精神狀態(tài)的本質(zhì)要求，只有勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，才能贏得主動(dòng)，贏得未來(lái)，才能取得超常業(yè)績(jī)。我們要堅(jiān)持解放思想，勇于探索，把握稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，用先進(jìn)科學(xué)的思想創(chuàng)新地稅工作。要堅(jiān)持更新理念，規(guī)范執(zhí)法，精心營(yíng)造公平、精簡(jiǎn)、高效的治稅和服務(wù)環(huán)境。要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的問(wèn)題，用發(fā)展的思維解決前進(jìn)中的矛盾。牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收理念。必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局中推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是稅收發(fā)展的基石，堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為稅收工作的基本職責(zé)，在稅收與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系中，找準(zhǔn)地稅工作的定位，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的歷史重任。要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，把稅收聚財(cái)職能與調(diào)節(jié)職能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，運(yùn)用稅收政策工具，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，培植和壯大稅源。要充分發(fā)揮好稅收政策的導(dǎo)向作用，緩解分配不公，促進(jìn)社會(huì)公平正義。牢固樹(shù)立依法治稅理念。依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線(xiàn)。稅收工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)在依法治稅，稅收事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與出路也在依法治稅。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅，從根本上為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。要堅(jiān)持組織收入原則，正確處理好組織收入與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的辨證關(guān)系。牢固樹(shù)立人才興稅觀念。要始終堅(jiān)持以人為本，把提高人的綜合素質(zhì)擺在突出位置，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，做到滿(mǎn)腔熱情帶隊(duì)伍，深入細(xì)致抓隊(duì)伍，嚴(yán)格要求管隊(duì)伍，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大地稅干部的工作積極性和創(chuàng)造性。建立教育人、鼓舞人、鍛煉人、提高人的用人機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。三、把握重點(diǎn)，謀求發(fā)展，認(rèn)真籌劃XX年的各項(xiàng)地稅工作根據(jù)全年工作總體思路和工作目標(biāo)，XX年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。（一）堅(jiān)持組織收入原則，完善稅源監(jiān)控體系，確保地稅收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定增長(zhǎng)今年，市政府下達(dá)給我們的必成指標(biāo)是個(gè)億，期成指標(biāo)是個(gè)億。按照這一指標(biāo)，地方稅收的增長(zhǎng)幅度將接近。對(duì)于今年稅收工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從總體看，XX年金融海嘯引發(fā)的震蕩，其影響正在逐步傳遞擴(kuò)散，到目前為止，我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)雖沒(méi)有改變，但已讓人感到“絲絲涼意”。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難明顯加重，出口壓力加大，投資和新開(kāi)工項(xiàng)目減少，在經(jīng)濟(jì)不確定性的情況下，今年地稅收入的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。同時(shí)，一些政策性減收會(huì)對(duì)收入增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，今年匯繳收入將同比下降，增值稅轉(zhuǎn)型和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高將會(huì)形成部分減收。所有這些，都將給地稅工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對(duì)我們工作提出了更高的要求。為確保今年各項(xiàng)收入目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)今年工作的特點(diǎn)，全系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。提高稅收分析能力。準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解重點(diǎn)稅源變化動(dòng)態(tài)，提升稅收彈性和宏觀稅負(fù)分析的水平；加強(qiáng)對(duì)部門(mén)信息、行業(yè)信息的了解，提升行業(yè)稅負(fù)分析、微觀稅負(fù)分析、征管質(zhì)量分析水平；及時(shí)關(guān)注納稅人各類(lèi)信息變化情況，加強(qiáng)對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力的分析。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)控，使稅收分析成為一項(xiàng)體系化的工作制度，成為組織收入的重要手段，做到組織收入“心中有數(shù)，取之有度”，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。完善重點(diǎn)稅源分類(lèi)管理辦法，科學(xué)合理劃分征管、稅政、計(jì)財(cái)?shù)嚷毮芸剖液头志?、?zé)任區(qū)管理員在稅源監(jiān)控中的職能和職責(zé)，建立和完善市局、分局、責(zé)任區(qū)三級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制和重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理制度，形成“橫向到邊、縱向到底”的科學(xué)的稅源監(jiān)控體系，對(duì)行業(yè)性重點(diǎn)稅源實(shí)施重要指標(biāo)管理，對(duì)一次性重點(diǎn)稅源實(shí)施項(xiàng)目管理，對(duì)享受減免稅優(yōu)惠的大中型企業(yè)實(shí)施政策性管理。制定落實(shí)分稅種重點(diǎn)稅源管理辦法，著重抓好所得稅匯繳和個(gè)人所得稅管理工作，充分運(yùn)用納稅評(píng)估、日常檢查、稽查的成果，加強(qiáng)行業(yè)、稅種、稅戶(hù)的立體監(jiān)控和事前、事中、事后的流程監(jiān)控，通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的有效控管。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作一是健全完善行業(yè)指標(biāo)體系、納稅評(píng)估指標(biāo)體系、納稅評(píng)估模型，簡(jiǎn)化流程，提高效率。二是充分發(fā)揮稽查在稅源管理中的作用，全方位實(shí)現(xiàn)評(píng)估、稽查信息成果的共享公用和雙向反饋。各分局要落實(shí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的具體工作指標(biāo)，及時(shí)處置具體問(wèn)題，收集反饋稅源監(jiān)控中的信息。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源巡查，提高納稅評(píng)估和檢查的質(zhì)量。確保重點(diǎn)稅源巡查面100，重點(diǎn)稅源定期稅收分析面100。加強(qiáng)稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在當(dāng)前人少戶(hù)多矛盾依然突出、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)依然較大的情況下，改變以往對(duì)稅源無(wú)差別的戶(hù)管方式，將行業(yè)稅收管理納入預(yù)警管理體系，從而采取有針對(duì)性的稅源監(jiān)控措施，合理地配置稅收管理資源，將有限的管理資源用到最需要、最增值的地方，盡量減少無(wú)明確目的巡查、調(diào)查，不斷提高稅源管理的針對(duì)性和有效性，最大程度地減少稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。初步形成以稅源監(jiān)控為核心、以行業(yè)為主線(xiàn)、以稅情預(yù)警為手段、以強(qiáng)化管理為目標(biāo)的稅源管理預(yù)警監(jiān)控體系。從選擇行業(yè)、制定計(jì)劃入手，抓住典型調(diào)查、剖析信息、建立模型等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅源管理從被動(dòng)查堵到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。規(guī)范兩個(gè)所得稅管理。以鞏固稅戶(hù)、稅基為抓手，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)所得稅匯算清繳工作，加強(qiáng)小型微利企業(yè)認(rèn)定，加大稅前扣除的審核，優(yōu)化企業(yè)所得稅各項(xiàng)后續(xù)管理措施，提高企業(yè)所得稅管理軟件在稅源監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析中的作用。緊抓年度申報(bào)審核，統(tǒng)籌納稅評(píng)估和日常檢查，確保匯繳面、審核面、納稅申報(bào)率和補(bǔ)稅入庫(kù)率均達(dá)100。重點(diǎn)做好12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，針對(duì)投資分紅所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等征管薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與證券、產(chǎn)權(quán)交易等部門(mén)的聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅信息的作用。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)控力度，借助綜合治稅平臺(tái)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍。今年自行申報(bào)人數(shù)要達(dá)到1400人，應(yīng)納稅總額、補(bǔ)申報(bào)繳納稅款及人均應(yīng)納稅額均要超過(guò)去年的水平。推進(jìn)稅源分級(jí)分類(lèi)管理。堅(jiān)持以強(qiáng)化稅源監(jiān)控為基礎(chǔ)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的稅源管理思路，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)、合理分類(lèi)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)管理，定期分析重點(diǎn)稅源增減變化情況，通過(guò)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，分析查找原因，發(fā)布稅收預(yù)警分析，為加強(qiáng)收入管理和采取征管措施提供依據(jù)。要充分利用行業(yè)稅源數(shù)據(jù)監(jiān)控資源，建立稅收分析、納稅評(píng)估、日常檢查以及稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制，在分類(lèi)分級(jí)管理中，努力做到征、管、查各部門(mén)之間的有機(jī)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮合力效應(yīng)。規(guī)范地方小稅種管理。充分利用社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)提供的房產(chǎn)、土地信息，提升兩稅管理質(zhì)效。完善車(chē)船稅代扣制度，定期開(kāi)展對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行扣繳義務(wù)的評(píng)估、檢查。與公安車(chē)輛管理部門(mén)密切合作，杜絕未完稅車(chē)輛的年檢。建立與國(guó)稅“增值稅、消費(fèi)稅”信息交換制度，及時(shí)與城建稅、教育費(fèi)附加申報(bào)依據(jù)進(jìn)行匹配，通過(guò)友情提醒、納稅評(píng)估、日常檢查等手段，消除異常的疑點(diǎn)信息。（二）堅(jiān)持推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，確保依法治稅水平全面提高進(jìn)一步推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。采取行之有效的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，以深入開(kāi)展創(chuàng)建依法治稅示范點(diǎn)及達(dá)標(biāo)活動(dòng)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法情況的解剖、檢查、整改、驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)處罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究力度，把行政執(zhí)法糾錯(cuò)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究到人。通過(guò)執(zhí)法檢查達(dá)到“征管質(zhì)量、稽查深度”雙提高。進(jìn)一步強(qiáng)化稅法宣傳。依托納稅服務(wù)中心，全面深化稅收宣傳工作，堅(jiān)持普遍性宣傳與個(gè)性化宣傳相結(jié)合，將稅收宣傳工作覆蓋到各個(gè)工作環(huán)節(jié)、各個(gè)納稅人，形成有記載、有效果、有反饋、有溝通的稅收宣傳新機(jī)制。完善稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳、輔導(dǎo)和落實(shí)，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，借助會(huì)議、資料、宣傳欄、電子觸摸屏等形式和報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等傳媒宣傳稅收政策，定期組織各類(lèi)面向納稅人的稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)，使各級(jí)政府和納稅人能及時(shí)了解和運(yùn)用稅收政策，及時(shí)研究、解決稅收政策調(diào)整落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議。建立征管查與稅收宣傳相結(jié)合機(jī)制。將稅法宣傳寓于征管查的各個(gè)環(huán)節(jié)，分別從不同角度向企業(yè)講清自查中應(yīng)把握的重點(diǎn)、方法、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，讓納稅人自行解決相關(guān)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間權(quán)利與義務(wù)的正確歸位，將納稅人承擔(dān)稅收風(fēng)險(xiǎn)的可能性降到最低，最大限度地讓納稅人規(guī)避稅務(wù)行政處罰，以點(diǎn)帶面地解決相關(guān)問(wèn)題。要把稅收宣傳作為優(yōu)化稅收環(huán)境、提升地稅形象的重要措施來(lái)抓，重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅年收入12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)的集中宣傳，尤其要強(qiáng)化對(duì)法律責(zé)任的宣傳；做好企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅調(diào)整、增值稅轉(zhuǎn)型、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)及納稅地點(diǎn)調(diào)整等稅收新政策的宣傳解釋工作，并在日常稅收管理、稅務(wù)檢查與納稅服務(wù)中發(fā)揮各自的職能作用。進(jìn)一步推進(jìn)征、管、查互動(dòng)。一是盡快完善征管、稽查互動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。全面理順納稅評(píng)估、日常檢查、稅收稽查三者之間的職能配置和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)工作協(xié)作。抓好納稅評(píng)估計(jì)劃制定、稅收稽（檢）查選案工作，應(yīng)用稅負(fù)分析軟件，強(qiáng)化稽（檢）查的查前分析、查中控制，切實(shí)加大稽查工作力度，努力查處大要案，加強(qiáng)案件延伸審理、查后抽檢復(fù)查和日?？己斯ぷ?，進(jìn)一步提高選案準(zhǔn)確率、稽（檢）查查實(shí)率和全社會(huì)的稅收遵從度，切實(shí)做到以查促管、以查促收。進(jìn)一步深化綜合治稅。認(rèn)真落實(shí)省政府地方稅收征管保障辦法，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)綜合治稅的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部管理、信息化支撐，完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)綜合治稅體系。加強(qiáng)涉稅信息采集、傳遞、利用工作，及時(shí)、全面、完整地掌握各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層面的涉稅信息，通過(guò)分析和利用，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源控管。強(qiáng)化涉稅信息數(shù)據(jù)資源的深度應(yīng)用，從稅源影響的全視角和相關(guān)度進(jìn)行數(shù)理分析比對(duì)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用績(jī)效。（三）堅(jiān)持品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，大力幫扶企業(yè)發(fā)展，確保服務(wù)水平得到（）提高全面推進(jìn)納稅服務(wù)工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)稅收管理、推進(jìn)依法治稅、建設(shè)和諧稅務(wù)的必然要求。我們要以“三個(gè)理念”為指導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)企業(yè)辦稅能力建設(shè)，不斷拓展納稅服務(wù)的深度和廣度，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作的新跨越。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)出力。二是建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、重要事項(xiàng)專(zhuān)人全程跟蹤幫扶制度，認(rèn)真參與重大項(xiàng)目投資論證、重點(diǎn)企業(yè)投資決策咨詢(xún)，三是對(duì)市政府確認(rèn)的五十強(qiáng)企業(yè)和地方稅收繳納50強(qiáng)大戶(hù)及上市公司實(shí)行稅收繳納的預(yù)警提醒，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。精心組織，規(guī)范運(yùn)作，不斷提高納稅服務(wù)水平。一是規(guī)范工作流程。按照服務(wù)納稅人、方便納稅人的原則和“一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)、一城通辦”的服務(wù)要求，進(jìn)一步對(duì)納稅服務(wù)功能和資源進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)；二是認(rèn)真組織開(kāi)展納稅服務(wù)工作。根據(jù)納稅服務(wù)工作規(guī)范，制定符合我市實(shí)際的納稅服務(wù)工作規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，明確重點(diǎn)和要求，定期分析納稅服務(wù)工作的情況和存在問(wèn)題，及時(shí)提出解決問(wèn)題的具體措施；落實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)的XX項(xiàng)工作舉措，認(rèn)真開(kāi)展好日常納稅服務(wù)咨詢(xún)、辦稅業(yè)務(wù)提醒，月度局長(zhǎng)接待日活動(dòng)，季度稅收新政策發(fā)布，年度納稅服務(wù)意見(jiàn)征集等工作。加快CA認(rèn)證推進(jìn)步伐，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。拓寬平臺(tái)，教育引導(dǎo)，全面提高企業(yè)辦稅能力。堅(jiān)持以落實(shí)納稅主體責(zé)任和引導(dǎo)、規(guī)范辦稅人員行為為核心，切實(shí)落實(shí)好加強(qiáng)納稅人辦稅能力建設(shè)相關(guān)工作舉措。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與各相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織協(xié)同管理的工作網(wǎng)絡(luò)，制訂企業(yè)辦稅人員工作規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)辦稅人員后續(xù)培訓(xùn)，開(kāi)展“稅企互動(dòng)”練兵活動(dòng)。圍繞國(guó)家新近出臺(tái)的稅收政策、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、電子辦稅業(yè)務(wù)、地稅機(jī)關(guān)部署的涉及廣大納稅人的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，組織召開(kāi)宣講會(huì)、制作培訓(xùn)課件，便于納稅人學(xué)習(xí)、理解和把握。建立納稅人納稅誠(chéng)信檔案，完善信用公示制度，簽訂誠(chéng)信納稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)稅企公約，組織開(kāi)展“百名優(yōu)秀辦稅人員”評(píng)選活動(dòng)。引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)代理，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注稅收、自覺(jué)參與協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。（四）堅(jiān)持優(yōu)化數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，深化信息增值應(yīng)用，力促管理轉(zhuǎn)型取得實(shí)效XX年我們已初步建立起以數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的稅收現(xiàn)代化管理模式，但因?yàn)樾畔⒂曹浖l件的制約，我們的數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度都不夠，運(yùn)用的層次還較低，制度規(guī)程還不完全匹配。我們要在已取得探索成果的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，以打造集稅務(wù)、納稅人、社會(huì)三位于一體的三維稅收現(xiàn)代管理體系為努力方向，大力實(shí)施“科技帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加快信息化建設(shè)步伐，推廣應(yīng)用各種軟件，用數(shù)據(jù)反映工作績(jī)效，引導(dǎo)稅務(wù)干部迅速提高計(jì)算機(jī)操作和應(yīng)用水平，形成數(shù)據(jù)管稅的局面。加快實(shí)現(xiàn)稅源管理手段、業(yè)務(wù)管理模式、組織領(lǐng)導(dǎo)方式等五大轉(zhuǎn)型，用數(shù)據(jù)來(lái)管理、用數(shù)據(jù)來(lái)決策、用數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)評(píng)價(jià)、用數(shù)據(jù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”。確保數(shù)據(jù)大集中順利上線(xiàn)。一是要按照省局大集中系統(tǒng)上線(xiàn)的要求，對(duì)系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)遷移、模擬運(yùn)行、應(yīng)用培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)部署。二是要全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要抓住新征管系統(tǒng)上線(xiàn)的有利時(shí)機(jī)，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理核對(duì)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和一致性。三是加強(qiáng)信息化技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人力資源軟實(shí)力。通過(guò)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)用軟件分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)、改進(jìn)培訓(xùn)方式和考核方式，切實(shí)提升全系統(tǒng)人員的信息化應(yīng)用水平和操作能力。四是嚴(yán)格執(zhí)行省局統(tǒng)一的運(yùn)維操作規(guī)程，建立業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)分工協(xié)作維護(hù)機(jī)制，規(guī)范系統(tǒng)權(quán)限管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集問(wèn)題，落實(shí)對(duì)策，保證大集中系統(tǒng)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。五是圍繞“前臺(tái)征收、后臺(tái)管理、納稅服務(wù)”三位一體的信息化應(yīng)用與服務(wù)新格局，提前介入建房一體化、有獎(jiǎng)發(fā)票、電子申報(bào)、個(gè)人所得稅等軟件的應(yīng)用工作，無(wú)縫對(duì)接“大集中系統(tǒng)”“網(wǎng)上辦稅”模塊。六是充分發(fā)揮平臺(tái)集約化加工和推送的優(yōu)勢(shì)，全面深化應(yīng)用納稅人權(quán)益平臺(tái)。在大集中成功上線(xiàn)的基礎(chǔ)上，借助三期平臺(tái)，并立足自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)相關(guān)輔助軟件，充分利用大集中數(shù)據(jù)源，建立電子化考核及績(jī)效管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)考”與“人考”的有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)一流”指標(biāo)。確保管理大轉(zhuǎn)型深度推進(jìn)。以省級(jí)大集中上線(xiàn)為觸發(fā)點(diǎn)，對(duì)大集中條件下的征管流程與崗位設(shè)置等進(jìn)行梳理和分析，對(duì)前后兩套系統(tǒng)的功能差異進(jìn)行比對(duì)，調(diào)整不相適應(yīng)的流程與崗責(zé)，確保業(yè)務(wù)流程與信息流程的全面對(duì)接和上線(xiàn)前后各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)運(yùn)行；全面整合我市征管業(yè)務(wù)操作規(guī)范和質(zhì)量體系；按照規(guī)范統(tǒng)一和“減負(fù)增效”的要求，全面修訂和完善稅收管理員制度、稅源管理制度、業(yè)務(wù)審批制度、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用制度以及以票控稅、征查互動(dòng)、綜合治稅等稅收管理基本制度；繼續(xù)深化落實(shí)全市統(tǒng)一的稅收政策執(zhí)行文件，加快實(shí)現(xiàn)全市稅收管理基本制度和政策執(zhí)行體系的規(guī)范統(tǒng)一。要進(jìn)一步整合各類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)用工作制度，完善數(shù)據(jù)采集、分析推送的工作標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)作制度，加快數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)管理體系的融合，進(jìn)一步用數(shù)據(jù)流實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)工作的有機(jī)銜接；要進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)信息在支持決策、行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用面，積極探索“機(jī)考”與“人考”的最佳結(jié)合點(diǎn)，借助數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的開(kāi)放性，建立機(jī)考指標(biāo)體系的績(jī)效展示和評(píng)估反饋改進(jìn)系統(tǒng)，真正體現(xiàn)考核的客觀、公正和公平。（五）堅(jiān)持地稅文化引領(lǐng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)大提升強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，團(tuán)結(jié)和諧，相互支持，形成合力。選好配強(qiáng)基層分局班子，加快年輕干部和后備干部的培養(yǎng)，保持班子蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，從而推動(dòng)地稅事業(yè)更好更快發(fā)展。班子成員要以身作則，敢抓敢管，以自己的模范行動(dòng)為群眾樹(shù)好樣子、當(dāng)好表率，以自身良好的人格魅力感染和帶動(dòng)群眾。尤其是中層副職要找準(zhǔn)位置，要牢固樹(shù)立既是事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)者，又是工作落實(shí)的帶頭人的思想，在當(dāng)好助手的同時(shí)，做好掛鉤責(zé)任區(qū)部分企業(yè)的稅收管理工作，從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。塑造地稅特色文化。將地稅文化的理念與地稅人的價(jià)值觀、道德觀結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，在稅收實(shí)際工作中提煉地稅文化精神，營(yíng)造積極向上、快樂(lè)的文化氛圍。著力培養(yǎng)廣大干部“熱愛(ài)地稅、獻(xiàn)身地稅”的奉獻(xiàn)精神。努力解決稅務(wù)干部在思想信念、價(jià)值取向方面的思想問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，堅(jiān)定信心，做到愛(ài)崗敬業(yè)，在扎實(shí)的工作中實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工程。按照打造一流的干部隊(duì)伍的要求，針對(duì)地稅工作實(shí)際，以技能達(dá)標(biāo)為抓手，不斷優(yōu)化以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷職稱(chēng)（資格）管理為支撐的“四位一體”的教育培訓(xùn)格局，注重稅務(wù)干部“技能型”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。拓展文明創(chuàng)建成果。充分發(fā)揮工青婦團(tuán)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的載體作用，在內(nèi)部制度管理、規(guī)范服務(wù)、文明辦稅上狠下功夫，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量，加大與相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，掌握最新信息，力爭(zhēng)更多更高的榮譽(yù)。（六）堅(jiān)持懲防體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立教育、懲治、預(yù)防、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立廉勤從稅的良好形象，提高執(zhí)法公信力。積極開(kāi)展廉政