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文檔簡介
目前,人民法院在審理醫(yī)療事故人身損害賠償案件時,對賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定并不統(tǒng)一。如有的案件依據(jù)最高人民法院于 2003 年 12 月 26 日發(fā)布的關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋(以下簡稱解釋)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理,而有的案件則依據(jù)國務(wù)院 2002 年 4 月 1 日頒布的醫(yī)療事故處理條例(以下簡稱條例)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理,有的案件對上述二種標(biāo)準(zhǔn)兼而用之。以致時常出現(xiàn)案件事實基本相同,而處理結(jié)果卻相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象,一定程度上損害了法制統(tǒng)一和司法公信力。究其原因,主要是對條例和最高人民法院于 2003 年 1 月 6 日發(fā)布的關(guān)于參照審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知(簡稱通知)及解釋中有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)存在著不同的理解。本文力圖厘清醫(yī)療事故案件中有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn),以期對統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)審判實踐有所裨益。 一、醫(yī)療事故案件賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用的法律、法規(guī)、司法解釋解釋第 1 條規(guī)定,“因生命、健康、身體遭受侵害,賠償權(quán)利人起訴請求賠償義務(wù)人賠償財產(chǎn)損失和精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理?!贝藯l規(guī)定似乎概括了所有人身損害賠償案件均要適用解釋的規(guī)定。解釋第 36 條規(guī)定,“本解釋自 2004 年 5 月 1 日起施行。2004 年 5 月 1 日后新受理的一審人身損害賠償案件,適用本解釋的規(guī)定。在本解釋公布施行之前已經(jīng)生效施行的司法解釋。其內(nèi)容與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)?!蹦敲赐ㄖ鳛樽罡呷嗣穹ㄔ核痉ń忉?,是否與解釋一致呢?筆者認(rèn)為,通知與解釋的精神是一致的。相對來講,解釋具有普遍性,而通知是針對條例作出的司法解釋,條例是對醫(yī)療事故賠償標(biāo)準(zhǔn)所作的特別規(guī)定,人民法院在處理醫(yī)療事故而引起的糾紛時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用條例和通知的規(guī)定。依據(jù)通知第三條的規(guī)定:“人民法院審理因醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛案件,在確定醫(yī)療事故賠償責(zé)任時,參照條例第四十九條、第五十條、第五十一條和第五十二條的規(guī)定辦理?!睏l例中的上述條款就是審理醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件賠償標(biāo)準(zhǔn)的原則。因此,對確屬醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛,應(yīng)當(dāng)適用通知的規(guī)定,參照條例的有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審理,這符合條例對醫(yī)方采取的限額賠償原則。但值得注意的是,對醫(yī)療事故以外的原因引起的醫(yī)療賠償糾紛,則不適用條例的規(guī)定,而應(yīng)適用民法通則或解釋的規(guī)定。由于條例中對有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得不具體,導(dǎo)致司法實踐中,賠償標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。二、醫(yī)療事故損害賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)依照條例第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定,醫(yī)療事故損害賠償?shù)姆秶饕ㄒ韵聝?nèi)容:1、醫(yī)療費;2、誤工費;3、陪護(hù)費;4、住院伙食補助費;5、殘疾生活補助費;6、殘疾用具費;7、喪葬費;8、被扶養(yǎng)人生活費;9、交通費;10、住宿費;11、精神損害撫慰金;12、鑒定費。筆者認(rèn)為,對上述因醫(yī)療事故而產(chǎn)生的損失,其賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先適用條例、通知的規(guī)定,條例、通知沒有規(guī)定的,則可比照解釋的規(guī)定予以賠償。(一)醫(yī)療費條例第 50 條第(1)項規(guī)定:“醫(yī)療費,按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進(jìn)行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用,憑據(jù)支付,但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結(jié)案后確實需要繼續(xù)治療的,按照基本醫(yī)療費用支付?!迸c解釋第十九條比較,這里的“不包括原發(fā)病醫(yī)療費用”、“按照基本醫(yī)療費用支付”具有特殊性。在審查醫(yī)療事故而產(chǎn)生的醫(yī)療費憑據(jù)時,應(yīng)將醫(yī)療事故而產(chǎn)生的醫(yī)療費與患者因治療原發(fā)病所應(yīng)支付的醫(yī)療費用分開,對患者原發(fā)病治療的費用應(yīng)不予賠償?!盎踞t(yī)療費”系指滿足患者普通的、一般性的治療所需費用,而不能享受特殊的治療。如住高級病房、使用進(jìn)口或貴重藥物等。審判實踐中有人提出,醫(yī)療事故發(fā)生后,患者應(yīng)就近治療,需轉(zhuǎn)院治療時,應(yīng)經(jīng)原就診醫(yī)院同意。還有人認(rèn)為,患者門診治療費用,一般不應(yīng)賠償。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見(試行)(簡稱意見)第 144 條規(guī)定,“醫(yī)藥治療費的賠償,一般應(yīng)以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費、住院費的單據(jù)為憑,應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)而未獲批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費用,一般不予賠償。”筆者認(rèn)為,在審判實踐中對此不應(yīng)過分苛求,應(yīng)根據(jù)案件綜合情況予以認(rèn)定。一方面,患者有權(quán)根據(jù)病情和醫(yī)療機構(gòu)治療水平、技術(shù)條件、服務(wù)質(zhì)量、患者對醫(yī)療機構(gòu)的信任度等具體情形選擇就醫(yī)醫(yī)院。如一味硬性以“就近就地”進(jìn)行限制,則剝奪了患者的選擇權(quán)。醫(yī)患關(guān)系中,患者處于弱勢地位,醫(yī)院出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮往往不同意患者轉(zhuǎn)院,實際上可能導(dǎo)致患者的利益再次受到侵害。另外關(guān)于門診治療費用的問題,有時患者因受經(jīng)濟(jì)條件限制,本應(yīng)住院治療但因無錢住院只好到門診就醫(yī)治療,如對門診費用不支持,顯然有違公平原則。另一方面,為防止少數(shù)患者有意擴大醫(yī)療費用的支出,法院對患者提供的醫(yī)療費證據(jù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。如受害人用藥、轉(zhuǎn)院是否合理,總體花費與病情是否相符,用藥與醫(yī)療事故發(fā)生的費用是否相關(guān),門診費用是否系因醫(yī)療事故而發(fā)生的支出等等,并結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù),綜合予以確認(rèn)。條例第 50 條第(1)項對醫(yī)療費的規(guī)定不盡完善,只提到“憑據(jù)支付”,未提及“病歷和診斷證明”,這是該條的缺陷。對此,可參照解釋第十九條規(guī)定處理。按照條例第 52 條的規(guī)定,醫(yī)療事故損害賠償費用,實行一次性結(jié)算。患者主張后續(xù)治療費的,應(yīng)當(dāng)要求患者舉證,舉不出證據(jù),則對其訴訟請求不予支持,患者不能另行主張。一般應(yīng)以法院委托的鑒定機構(gòu)所作的鑒定結(jié)論來確定患者的后續(xù)治療費用。對個別醫(yī)生或有些醫(yī)療機構(gòu)出具的后續(xù)治療費的證明,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查。(二)誤工費條例第 50 條第(二)項規(guī)定:“誤工費,患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資 3 倍以上的,按 3 倍計算;無固定收入的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算”。對該條在理解中尚存在歧義:1、對誤工時間確定不明,即如何確定誤工費的起止時間;2、“上一年度”是指什么時候的上一年度;3、職工年平均工資,是按省級職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn),還是縣市級年平均工資標(biāo)準(zhǔn);4、農(nóng)村居民或農(nóng)民進(jìn)城打工人員屬于何種職工。審判實踐中,對誤工時間的認(rèn)定,有不同做法。如有的法院以患者住院的天數(shù)來確認(rèn),有的法院以從患者入院之日至傷殘鑒定結(jié)論之日的時間來確定,有的法院以從患者入院之日至實際傷殘之日的時間來確定,等等。筆者認(rèn)為,誤工時間應(yīng)從醫(yī)療事故發(fā)生之日起算至作出傷殘鑒定結(jié)論的前一日。這是因為,患者入院之日,是因其本身患病而入院治療,并非醫(yī)方的侵害行為而引起其誤工,故不宜以入院之日起算,只有從醫(yī)療事故發(fā)生之日,即醫(yī)療行為引起侵害事實發(fā)生時,才造成患者誤工。故誤工起算時間以醫(yī)療事故發(fā)生之日為宜。終止之日宜定為作出傷殘鑒定結(jié)論的前一日,因為在傷殘鑒定結(jié)論之后,對患者可賠償殘疾生活補助費。對于患者沒有申請傷殘鑒定,或沒有傷殘的醫(yī)療事故賠償,其誤工費如何計算?起算時間應(yīng)仍為醫(yī)療事故發(fā)生之日,終止之日則以患者實際住院天數(shù),或以醫(yī)院出具的患者出院后需休息的時間來確定。這里的“上一年度”是指醫(yī)療事故發(fā)生時的上一年度?或是作出傷殘鑒定結(jié)論的上一年度?或是傷殘實際發(fā)生的上一年度?審判實踐中對此認(rèn)識不一。筆者認(rèn)為,這里的“上一年度”可參照解釋第三十五條的規(guī)定,即是指一審法庭辯論終結(jié)時的上一年度,這是因為,1、證據(jù)規(guī)則第 42 條規(guī)定,當(dāng)事人在一審程序中提供新的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在一審開庭前,或者開庭審理時提出。依據(jù)上述規(guī)定,一審舉證的最后期限為一審法庭辯論終結(jié)前,故確定一審法庭辯論終結(jié)前的上一年度,與證據(jù)規(guī)則的司法解釋保持一致。2、由于誤工費屬受害人的實際損失,為盡量彌補患者的損失,將時間定為一審法庭辯論終結(jié)前的上一年度適宜。因為這一時間點最接近對受害人的損失,通常對受害人較為有利。這里的“職工年平均工資”,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)參照解釋第三十五條規(guī)定,按照“政府統(tǒng)計部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計劃單列市上一年度的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。如果是農(nóng)村居民或農(nóng)民進(jìn)城打工人員,則以一審法庭辯論終結(jié)前上一年度農(nóng)村居民人均純收入計算;如果是承包經(jīng)營戶或個體工商戶,由于我國目前對承包經(jīng)營戶或個體工商戶管理不完善,絕大部分沒有照章納稅,無法知道其收入實際是多少,其提供的證據(jù)往往有很大的虛假程度,因而可參照一審法庭辯論終結(jié)前上一年度農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)居民人均年純收入計算。固定收入,包括工資、獎金及國家規(guī)定的補貼、津貼,但不包括特殊工種的補助費。一般體現(xiàn)為有固定工作的人員,患者只要提供供職單位的證明即可。但有些患者受到損害后,其供職單位并不扣發(fā)或部分扣發(fā)工資,對這部分患者而言,前者不存在誤工損失,后者只存在部分誤工損失,如同樣對其進(jìn)行誤工費賠償,勢必使其獲得法外利益。這種情況下,是否應(yīng)當(dāng)賠償,值得商榷。筆者認(rèn)為,如患者供職單位并未扣減工資,其誤工損失一般不應(yīng)賠償,以避免重復(fù)賠償。患者無勞動收入而要求賠償誤工費的,應(yīng)不予支持,如離、退休人員受損后,照樣領(lǐng)取離、退休金。農(nóng)村已喪失勞動能力的人員,如七十歲的老年人,一般不再從事農(nóng)業(yè)勞動。但如果受害人是家務(wù)勞動的主要承擔(dān)者,因受害確實無法從事家務(wù)勞動,造成其他家庭成員負(fù)擔(dān)加重的,可酌情予以經(jīng)濟(jì)補償。(三)陪護(hù)費條例第五十條第(四)項規(guī)定,“陪護(hù)費,患者住院期間需要專人陪護(hù)的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。”該條規(guī)定,陪護(hù)的期限已明確規(guī)定是指住院期間。也即審判實踐中常常確認(rèn)的住院天數(shù)。護(hù)理費的標(biāo)準(zhǔn),可按前述誤工費的標(biāo)準(zhǔn)計算。但該條對陪護(hù)人數(shù)未作出具體規(guī)定,筆者認(rèn)為,原則上以一人為宜,但醫(yī)療機構(gòu)建議需二人或二人以上護(hù)理的,護(hù)理人數(shù)可確定為二人,但不宜超過二人。這里需要說明的是,解釋與條例對護(hù)理期限的規(guī)定是不同的。解釋護(hù)理期限應(yīng)計算至受害人恢復(fù)生活能力時止,最長年限可達(dá)二十年。(四)住院伙食補助費條例第五十條第(三)項規(guī)定:“住院伙食補助費,按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)計算”。一般來講,患者住院期間的伙食費支出要超出在家中生活的標(biāo)準(zhǔn),故對其超出部分給予適當(dāng)補助是必要的。這里的補助對象僅僅是住院的患者。沒有住院的患者,則不存在住院伙食補助費。照顧住院患者的陪護(hù)人員也不應(yīng)給予住院伙食補助費。住院伙食補助費的期限是指患者住院的天數(shù)。住院伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)是指事故發(fā)生地的省一級國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)。(五)殘疾生活補助費殘疾生活補助費,系對患者因傷殘而導(dǎo)致收益減少,生活質(zhì)量降低而給予患者必要的救助所支出的費用。條例第五十條第(五)項規(guī)定,“殘疾生活補助費,根據(jù)傷殘等級,按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算,自定殘之月起最長賠償 30 年;但是,60 周歲以上的,不超過 15 年;70 周歲以上的不超過 5 年?!痹摋l規(guī)定與解釋第二十五條的規(guī)定有所不同。按解釋第二十五條的規(guī)定,是按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計算,最長年限為 20 年。而本條規(guī)定是按醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費計算,最長年限為 30 年。本條中的“定殘之月”,有人理解為患者實際傷殘之月,有人認(rèn)為是傷殘鑒定結(jié)論作出之月。筆者認(rèn)為,后一種意見可取。因為患者至醫(yī)療事故發(fā)生之日至傷殘鑒定結(jié)論作出之月的前一日,已計算了誤工費。如從患者實際傷殘之日計算,則有可能重復(fù)受償,對實際傷殘之月,審判時,往往很難判斷。因而將傷殘鑒定之月確定為定殘之月為宜。定殘之月確定后,賠償適用的標(biāo)準(zhǔn)則按定殘之月時,醫(yī)療事故發(fā)生地省級統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民人均年消費支出的標(biāo)準(zhǔn)予以計算。另外,按照衛(wèi)生部于 2002 年 8 月 16 日發(fā)布的醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)的規(guī)定,醫(yī)療事故一級乙等至三級戊等對應(yīng)傷殘等級一至十級?;颊咭郎鲜鲆?guī)定,主張以醫(yī)療事故等級確定其傷殘等級的,則以醫(yī)療事故等級鑒定作出之日確定為定殘之月。如醫(yī)方對此有異議,由醫(yī)方負(fù)舉證責(zé)任,申請傷殘鑒定,如傷殘鑒定等級與醫(yī)療事故等級相對應(yīng)的,則仍以醫(yī)療事故鑒定作出之日確定定殘之月,如不相對應(yīng),則以傷殘鑒定作出之日為定殘之月。這里的“最長賠償 30 年”,“不超過 15 年”,“不超過 5 年”。有人認(rèn)為,這是賦予法官的自由裁量權(quán),可根據(jù)案件實際情況,綜合確定。但法官行使自由裁量權(quán)時也要有一定依據(jù)。筆者認(rèn)為,可參照解釋第二十五條的規(guī)定確定,即賠償年限可依據(jù)患者傷殘等級,以規(guī)定的最長年限乘以傷殘系數(shù)予以確定,較為科學(xué)、合理。當(dāng)然也不能完全排除特殊情況下,法官根據(jù)案件實際情況的需要,突破上述計算標(biāo)準(zhǔn)而行使自由裁量權(quán)。(八)被扶養(yǎng)人生活費條例第五十條第(八)項規(guī)定:“被扶養(yǎng)人生活費,以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限,按照其戶籍所在地或居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計算。對不滿 16 周歲的,扶養(yǎng)到 16 周歲。對已年滿 16 周歲但無勞動能力的,扶養(yǎng) 20 年;但是 60 周歲以上的,不超過 15年,70 周歲以上的,不超過 5 年?!痹摋l明確規(guī)定,“以其戶籍所在地或居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計算?!睉艏诘亍⒒蚓铀氐怯浺话阍诳h(市)、區(qū)公安機關(guān),故應(yīng)采用縣(市)、區(qū)級居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于賠償標(biāo)準(zhǔn),以患者作出傷殘鑒定之月正在適用的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計算。扶養(yǎng)人有多人的,應(yīng)當(dāng)扣減其他扶養(yǎng)人對被扶養(yǎng)人所承擔(dān)的份額。關(guān)于被扶養(yǎng)人范圍。該條規(guī)定中的“殘疾者喪失勞動能力前”,司法實踐中存在著不同理解。有人認(rèn)為,是指患者實際喪失勞動能力前,有人認(rèn)為是指作出傷殘鑒定結(jié)論之前。筆者認(rèn)為,應(yīng)以傷殘鑒定作出之日為界限。如肖某訴某婦幼保健院醫(yī)療事故人身損害賠償一案,肖某 2003 年 9 月住院生產(chǎn)時發(fā)生醫(yī)療事故,2004 年 4 月 30 日收養(yǎng)一子,并在民政部門依法辦理收養(yǎng)登記,2004年 11 月 10 日作出傷殘等級鑒定。法院認(rèn)定肖某收養(yǎng)之子是在其喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)人。假如,肖某是在傷殘鑒定之后收養(yǎng),則該養(yǎng)子不能列入被扶養(yǎng)人范圍。該條規(guī)定中的“實際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人”,是指患者根據(jù)法律規(guī)定負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的人。具體有以下三種情形:一類是不滿十六周歲的未成年人(解釋中規(guī)定是不滿十八周歲);一類是雖已年滿十六周歲,但屬于無勞動能力人;一類是六十周歲以上的老年人。有人提出,能否確定胎兒的份額?在繼承法中,有關(guān)于胎兒繼承權(quán)利的規(guī)定,但由于人身損害賠償和繼承是二個不同的法律關(guān)系,我國在人身損害賠償案件中對胎兒是否享有民事權(quán)利,無明確規(guī)定,因而在司法實踐中作法不一,有的法院認(rèn)為應(yīng)該賠償,有的法院認(rèn)為不應(yīng)賠償。按照梁慧星教授的利益平衡的理論,對胎兒的份額應(yīng)予賠償,筆者贊同這種觀點。有人提出,出嫁女是否對其已年滿六十周歲的父母負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)。筆者認(rèn)為,子女對其父母均具有贍養(yǎng)義務(wù),這是法定義務(wù),不因其出嫁而免除其贍養(yǎng)父母的義務(wù),因而其主張被扶養(yǎng)人生活費的,應(yīng)當(dāng)予以支持。由于患者傷殘等級的不同,其喪失勞動能力的程度也是不一樣的,被扶養(yǎng)人生活費也應(yīng)依患者喪失勞動能力的程度而有所不同。司法實踐中,有人提出,賠償被扶養(yǎng)人生活費,也應(yīng)當(dāng)依據(jù)患者傷殘等級系數(shù)予以確定。筆者同意這種觀點。解釋中第二十八條采納了這種觀點。由于條例對此未明確規(guī)定,筆者認(rèn)為可參照解釋的規(guī)定執(zhí)行。(六)殘疾用具費條例第五十條第(六)項規(guī)定:“殘疾用具費,因傷殘需要配置補償功能器具的,憑醫(yī)療機構(gòu)證明,按照普及型的費用計算?!睔埣草o助功能器具,是因患者致殘,為補償其遭受創(chuàng)傷的肢體或器官功能,輔助其實現(xiàn)生活自理或為適當(dāng)改善殘疾者生活質(zhì)量而購買、配置的生活自助器具。如癱瘓后購買的輪椅,截肢后購買的假肢,失明后安裝的義眼,聽力減弱購買的助聽器等等。該條規(guī)定應(yīng)包括二個方面:一是醫(yī)療機構(gòu)證明患者需要配置;二是配置的費用。該證明由患者負(fù)舉證責(zé)任,缺少其中一個要件,均系舉證不能,對其請求可不予支持。司法實踐中,有人認(rèn)為,只要患者提出殘疾用具費,就按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算予以賠償,這是欠妥的?!捌占靶汀笔且粋€抽象的概念,很難準(zhǔn)確界定。有人認(rèn)為,國產(chǎn)的就是普及型。但全國各地生產(chǎn)殘疾輔助器具的廠家很多,他們根據(jù)成本效益,計算確定其產(chǎn)品定價,因此彼此差別很大,對那種籠統(tǒng)地認(rèn)為國產(chǎn)的就是普及型的觀點,筆者持否定態(tài)度。認(rèn)定“普及型”,應(yīng)從以下幾個方面考慮:1、需有醫(yī)療機構(gòu)明確配置何種殘疾用具相關(guān)費用的證明。2、按照普通適用器具的合理費用標(biāo)準(zhǔn),計算應(yīng)賠償?shù)臍埣草o助器具費。這里的“普通”,是指非享受型、豪華型的殘疾器具。這里的“適用”,一是指確實能起到功能補償作用,有助于恢復(fù)生活自理,有助于提高生活質(zhì)量;二是指符合穩(wěn)定性和安全性要求,不具有穩(wěn)定性或不符合安全性要求的,則不適用;三是指所配置的殘疾用具的價位適中,既不是昂貴的,也不是廉價的。由于醫(yī)療事故損害賠償,實行一次性結(jié)算,故筆者認(rèn)為,殘疾用具費以賠償首次配置費用為原則,對患者以后需要更換的費用,一般不予支持。這是因為配置殘疾輔助用具的目的,只是為了提高患者生活質(zhì)量,而前述殘疾賠償金包含有這方面的功能,如果再給予全額賠償殘疾用具費,就有重復(fù)賠償之嫌。另外,如果該項費用賠償標(biāo)準(zhǔn)掌握不適當(dāng),就有導(dǎo)致賠償數(shù)額嚴(yán)重失衡的可能。如有的傷殘等級重,總的賠償費用偏低,而有的傷殘等級較輕,賠償?shù)馁M用卻較高,其結(jié)果就使人們完全有理由懷疑將殘疾輔助器具納入賠償范圍的合理性。考慮首次配置費用,僅是撫慰性的賠償,給患者以安慰及心理適應(yīng)過程。(七)喪葬費條例第五十條第(七)項規(guī)定:“喪葬費,按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費補助標(biāo)準(zhǔn)計算。”而解釋第二十七對喪葬費的規(guī)定為,按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以 6 個月總額計算。二者規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。筆者認(rèn)為,如是醫(yī)療事故損害賠償,則應(yīng)按條例規(guī)定執(zhí)行,執(zhí)行的時間標(biāo)準(zhǔn)為患者死亡的當(dāng)年,按醫(yī)療事故發(fā)生地省級民政部門規(guī)定的喪葬補助標(biāo)準(zhǔn)計算。不管其職業(yè)、身份、工作、性別、年齡等情況有何不同,也不管其生前是生活在農(nóng)村或城鎮(zhèn),在支付喪
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