電子垃圾引起的綠色壁壘問題的分析.doc

XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文1目錄1引論.21.1選題的必要性.21.2核心概念解釋.21.3相關(guān)文獻(xiàn)綜述.32歐盟“雙綠指令”出臺(tái)背景.42.1電子垃圾在歐盟現(xiàn)狀及回收情況.42.2電子垃圾的危害.62.3由電子垃圾引起的歐盟“雙綠指令”.73歐盟的“雙綠指令”.74“雙綠指令”對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響.94.1生產(chǎn)成本驟增，價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失.94.2面臨改造生產(chǎn)技術(shù)的壓力.104.3上游供應(yīng)商企業(yè)壓力增大.104.4檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，企業(yè)履約風(fēng)險(xiǎn)加大.105我國(guó)應(yīng)對(duì)“雙綠指令”的措施.115.1正確認(rèn)識(shí)歐盟“雙綠指令”.115.2構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈.115.3提高技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變低價(jià)格出口策略.125.4加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善相關(guān)法律體系.125.5發(fā)展和完善電子垃圾回收體系.13參考文獻(xiàn).16致謝.17XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文2電子垃圾引起的歐盟“雙綠指令”問題的分析1引論1.1選題的必要性隨著電子垃圾在全球的泛濫，使全球各國(guó)都面臨著電子垃圾所引起的環(huán)境問題。為此，各國(guó)都準(zhǔn)備立法規(guī)范電子垃圾的回收，歐盟各成員國(guó)，包括新入盟的15國(guó)，率先完成了關(guān)于電子垃圾的立法工作，也就是2005年8月13日，這一法規(guī)將正式開始實(shí)施。這項(xiàng)法規(guī)涉及十大類近二十萬種產(chǎn)品，這幾乎涵蓋了所有電子信息產(chǎn)品。這一法規(guī)對(duì)中國(guó)電子行業(yè)出口將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？是否對(duì)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有削弱？這些問題都是值得我們好好思考的。電子垃圾在歐盟的急劇增加的形勢(shì)，還有電子垃圾對(duì)環(huán)境的極大的危害性，促使歐盟通過“雙綠指令”，讓進(jìn)入歐盟的電子類產(chǎn)品要符合指令的要求，要求生產(chǎn)商對(duì)此負(fù)責(zé)回收，這對(duì)中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電業(yè)影響很大。研究這一問題，一方面有利于中國(guó)相關(guān)企業(yè)對(duì)電子垃圾回收和綠色壁壘的了解及對(duì)它們的挑戰(zhàn)，同時(shí)也讓它們了解到這同樣也是它們的機(jī)遇：另一方面則有利于我國(guó)探究如何建立符合我國(guó)實(shí)際情況的電子垃圾回收體系及其完善的對(duì)策。本文先通過電子垃圾在全球和歐盟急劇增加的嚴(yán)峻背景和綠色壁壘在歐盟發(fā)展的新趨勢(shì)的描述，引出歐盟為何出臺(tái)“雙綠指令”以及該指令在歐盟實(shí)行所出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題和一些困惑，然后分析該指令對(duì)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的影響，再分析我國(guó)企業(yè)應(yīng)采取哪些措施來應(yīng)對(duì)歐盟的“雙綠指令”。1.2核心概念解釋電子垃圾的英文縮寫是WEEE（WasteElectrical&ElectricsEquipment），中文直譯成“廢棄電氣電子設(shè)備”。具體來說，電子垃圾是指已經(jīng)報(bào)廢的各類計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和手機(jī)、家用電器等電子產(chǎn)品1。比如：報(bào)廢的電視機(jī)，淘汰的舊電腦、舊冰箱、微波爐，廢棄的手機(jī)等。當(dāng)這些電子垃圾數(shù)量越來越多的時(shí)候，它的危害就顯現(xiàn)出來了。電子垃圾的種類繁多，成分復(fù)雜，其中包含很多毒性很大的材料。我們每天看的電視機(jī)的顯像管里含有爆炸性的廢物和大量的重金屬元素。一臺(tái)快要報(bào)廢的21寸的彩色電視機(jī)，它1何京，2004，國(guó)外電子垃圾處理動(dòng)態(tài)及政策，環(huán)境教育XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文3的顯像管中有大約1千克左右的鉛，其中大部分包含在制作顯像管的玻璃材料中，因此超期使用的電視機(jī)除了圖像質(zhì)量不好、增加電力消耗外，就像一個(gè)“隱藏在家中的殺手”，隨時(shí)散發(fā)可能對(duì)人體造成傷害的物質(zhì)。綠色壁壘,是指進(jìn)口國(guó)(主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和新型工業(yè)化國(guó)家)違反自由貿(mào)易原則,以保護(hù)自然環(huán)境和人類健康為名,為了達(dá)到限制甚至禁止他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)主義目的,所采取的一系列歧視性措施。綠色壁壘的主要內(nèi)容包括:綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志、綠色包裝、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色反補(bǔ)貼等。例如：美國(guó)拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U量超過了本國(guó)規(guī)定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物；20世紀(jì)90年代開始，歐洲國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，導(dǎo)致中國(guó)的冰箱出口由此下降了59等事例。這些都是由于綠色壁壘而產(chǎn)生的一系列事件。1.3相關(guān)文獻(xiàn)綜述80年代后期到90年代初，隨著新一輪世界貿(mào)易自由化趨勢(shì)的推動(dòng)，關(guān)稅之墻普遍變矮，但發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，積極推出非關(guān)稅限制措施，實(shí)行“管理貿(mào)易”?！熬G色壁壘”就是在這種背景下產(chǎn)生的?！熬G色壁壘”一經(jīng)出現(xiàn)便在全球范圍迅速蔓延。到1992年底已有152個(gè)國(guó)際環(huán)保條約出臺(tái)，某些國(guó)家和地區(qū)也各自訂立了名目繁多的環(huán)保法規(guī)，如德國(guó)制定了1800余項(xiàng)環(huán)?！盎h笆”。在食品進(jìn)口方面限制更甚2，1991年32個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)427種農(nóng)藥在食品中的殘留量定了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合規(guī)定的采取禁止、限制及懲罰措施。僅1996年歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的產(chǎn)品就達(dá)220余億美元，其中源自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品占90。目前，“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)已構(gòu)成嚴(yán)重壓力和挑戰(zhàn)。據(jù)中國(guó)國(guó)際綠色化學(xué)高級(jí)研討會(huì)稱，僅1997年我國(guó)受限制商品價(jià)值達(dá)74億美元，預(yù)計(jì)今后兩年將達(dá)到114億美元。從“綠色壁壘”日漸發(fā)展的形勢(shì)看，我國(guó)若想取得突破，必須加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，生產(chǎn)“適銷對(duì)路”產(chǎn)品。但眼下我國(guó)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)仍只停留在污染的末端治理上，而發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入到從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)過程乃至廢棄物回收再生利用的高級(jí)階段。在關(guān)于綠色壁壘的研究方面，大多數(shù)學(xué)者主要是研究綠色壁壘的產(chǎn)生原因，特征，對(duì)我國(guó)的影響和應(yīng)對(duì)的措施方面。如國(guó)內(nèi)學(xué)者李果仁（湖南社會(huì)2吳風(fēng)林、胡亨魁，2002：論綠色壁壘及發(fā)展我國(guó)出口貿(mào)易的對(duì)策經(jīng)濟(jì)縱橫XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文4科學(xué)院）而在關(guān)于電子垃圾回收的研究方面國(guó)內(nèi)尚處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與國(guó)外在這方面的研究，尤其在電子垃圾回收的立法方面更是如此，在中國(guó)因?yàn)橹圃焐?，政府和消費(fèi)者之間就回收費(fèi)用未能達(dá)成一致致使立法陷入僵局，而歐盟的電子垃圾處理法已正式出臺(tái)。在電子垃圾的生產(chǎn)者責(zé)任延伸方面的研究歐洲和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已走在了前列。對(duì)此最早可追溯到瑞典1975年關(guān)于廢物循環(huán)利用和管理的議案，在1986年，聯(lián)邦德國(guó)在關(guān)于實(shí)施廢物避免和處置法中包括生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的廢物承擔(dān)部分責(zé)任，20世紀(jì)90年代，生產(chǎn)者責(zé)任延伸的理念得到迅速傳播并進(jìn)入實(shí)踐和立法領(lǐng)域。在這方面，我國(guó)還出在起步階段，任重而道遠(yuǎn)。2歐盟“雙綠指令”出臺(tái)背景2.1電子垃圾在歐盟現(xiàn)狀及回收情況歐盟是世界上第二大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),同時(shí)也是電子垃圾的第二大制造國(guó)。以電腦為例,據(jù)來自歐盟的一份報(bào)告分析,2000年歐盟約有1500萬臺(tái)電腦被廢棄,其中僅有10%的廢舊電腦被回收利用,其余大多數(shù)被堆放在家庭和公司的倉(cāng)庫(kù)里；而到2005年,歐盟每年將有5000萬臺(tái)電腦要廢棄,全球的廢棄量則更加龐大。據(jù)歐盟估計(jì),從1997年至2004年,歐盟將有超過2.15億臺(tái)電腦報(bào)廢；而到2005年,每一臺(tái)新電腦投放市場(chǎng)就有1臺(tái)電腦淪為垃圾。另?yè)?jù)報(bào)道,目前歐盟手機(jī)注冊(cè)用戶超過1.35億,這一數(shù)字還將繼續(xù)攀升。有人估計(jì),到2005年,會(huì)有至少2億部手機(jī)在歐盟使用,另有5億部被拋棄。電腦、手機(jī)僅是歐盟電子產(chǎn)品中的一小部分,作為歐盟的一個(gè)家電生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，德國(guó)每年產(chǎn)生各種電子垃圾近200萬噸，德國(guó)每年產(chǎn)生的垃圾就如此之多,歐盟全部電子垃圾的數(shù)量可以想象,至于全球電子垃圾的數(shù)量則更是可想而知。上述說明在信息技術(shù)革命所創(chuàng)造的利潤(rùn)和財(cái)富的光輝外表下,隱藏著一個(gè)黑暗的事實(shí)。大量資源的消耗和廢物的產(chǎn)生在以驚人的速度增加。電子廢物現(xiàn)已成為工業(yè)化國(guó)家里增長(zhǎng)最迅速的“廢物之流