試析第三人侵權競合與工傷事故.doc

試析第三人侵權競合與工傷事故現(xiàn)實生活中因第三人侵權引起的工傷事故時有發(fā)生，例如職工在上下班途中或工作時被他人違章駕駛的機動車撞傷，就是非常典型的因第三人侵權引起的工傷。筆者認為，工傷職工在獲得侵害人的賠償后，可享受工傷保險和侵權人的雙重賠償。主要理由如下：1、工傷保險與第三人侵權是同一法律事實中兩個不同的法律關系工傷職工與工傷保險經辦機構之間就工傷保險待遇問題形成的是一種內部行政管理關系。因第三人的侵權行為侵害他人合法權益的，則形成侵權法律關系。工傷保險條例規(guī)定，職工因工傷遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療享受工傷醫(yī)療待遇，職工住院治療工傷的，由所有單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70%發(fā)給伙食補助費，暫停工作接受工傷治療的在停工留薪期內，原工資待遇不變，由所在單位按月支付;工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付;傷殘職工享受不同等級傷殘補助金、傷殘津貼;勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。職工因工死亡，其直系親屬按照規(guī)定從工傷保險基金領取喪葬補助金，供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。民法通則第一百一十九條規(guī)定侵害公民身體健康造成的應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘疾者生活補助費等費用;造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。在以上兩種不同法律關系的賠償項目均出現(xiàn)住院醫(yī)療費、護理費、誤工費、傷殘補助金、喪葬補助金，由此出現(xiàn)工傷事故與第三人侵權競合的法律適用。筆者認為，勞動者獲得人身損害賠償與獲得工作保險待遇在賠償標準、歸責原則、法律適用等方面存在非常大的差別。工傷保險被告用人單位承擔無過錯責任，且不考慮勞動者是否有過失，其應得的保險待遇法律均有明確的規(guī)定，適用的是勞動法和工傷保險條例;而人身損害賠償則需要考慮侵權行為的法定歸責原則、侵害人和被侵權人各自的過錯、受害人實際遭受的損失以及侵害人的賠償能力等因素，主要適用民法通則等法律法規(guī)。工傷保險條例的立法精神是保護勞動者在工傷后應得到的合法待遇保障，地方性法規(guī)的相關規(guī)定不能與國家頒布的工傷保險條例的立法精神相悖。既然工傷保險條例明確規(guī)定了遭受事故的職工應享有的工傷待遇，工傷職工依工傷保險條例獲得工作保險救濟的權利就應該得到法律的保護。故用人單位不得以侵權人賠償了相關費用為由，拒絕給付勞動者相應的工傷保險金。應該按照工傷保險條例的有關規(guī)定支付職工的保險金。2、法律并沒有賦予工傷保險機構和用人單位對侵害人享有代位求償權，因此不得要求勞動者先向侵害人索賠后才能申請保險待遇職工發(fā)生工傷后享有工傷待遇是法律賦予的權利，也是保險機構和用人單位的法定義務。如果職工發(fā)生工傷事故并依法認定為工傷的，工傷保險經辦機構和用人單位就應當按照工傷保險條例第五章的規(guī)定給付相應的工傷保險待遇。工傷保險條例及其他法律沒有賦予保險機構和用人單位對因侵權引起工傷的侵害人享有代位求償權，工傷保險經辦機構不能要求工作職工必須先向侵權人索賠后才能申請工傷保險待遇，也不能從工傷職工應享有的保險待遇中扣除其從侵權人處獲得的賠償款項。3、我國法律不禁止第三人侵權與工傷事故能夠競合，且法律沒有明確規(guī)定當事人只能選擇其中一種救濟方式依工傷保險條例，職工在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;因工外出期間，由于工作原因受到傷害的;在上下途中，受到機動車事故傷害的，都應當認定為工傷。在以上情形下發(fā)生的工作，許多是由第三人侵權引起的。因此，即使工傷是由第三人侵權引起的也應當認定為工傷。工傷保險條例以及其他實體法律法規(guī)沒有明文規(guī)定當事人只能選擇其中一種救濟方式。所以，工傷職工有權同時選擇兩種救濟方式，維護自身的合法權益。4、根據(jù)最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋規(guī)定，工傷職工可以獲得雙重賠償最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第十二條規(guī)定：“依法應當參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事賠償責任的，告知其按工傷保險條例的規(guī)定處理”，“因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害，賠償權利人請求第三人承擔民事賠償責任的，人民法院應予支持”。上述規(guī)定的第一款是規(guī)范勞動者與用人單位之間的工傷保險關系，因此發(fā)生爭議的應當按照工傷保險條例的規(guī)定處理。另外，該規(guī)定從另一個角度明確了發(fā)生工傷的職工只能按照工傷保險條例的規(guī)定要求工作保險待遇，不能再以人身損害為由請求用