機械職稱論文淺談職稱外語考試.doc

機械職稱論文：淺談職稱外語考試【摘.要】職稱外語考試由國家統(tǒng)一組織，各類專業(yè)技術(shù)人員為了評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)，均須通過相應(yīng)等級的職稱外語考試過這一關(guān)由于此類考試相付集中.太過機械，問題比較突出，考用脫節(jié)，弊端日益凸現(xiàn)為此，不少專家、學(xué)者建議取消這一考試.究竟職稱外語考試該何去何從、通過論述了職稱外語考試的合理性和弊端，提出了職稱外語考試改革的建議尸【關(guān)鍵詞】職稱 外語 考試 改革 從1986年開始，我國將職稱評定與一定的外語水平聯(lián)系起來。自此，科教文衛(wèi)各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評定，必須通過職稱外語考試這一關(guān)。1991年，人事部印發(fā)了(關(guān)于在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中嚴(yán)格掌握外語條件的通知，通過外語考試成為職稱評定的必備條件。從1999年開始，職稱外語考試采用全國統(tǒng)考方式，每年4月中旬舉行考試，分為綜合類、理工類和衛(wèi)生類三個專業(yè)類別。每個專業(yè)類別考試各分為A、B、C三個等級，是目前我國參考人數(shù)最多的考試項目之一。職稱是一個人的身份、能力、水平的法定標(biāo)識，在現(xiàn)行體制下，直接牽涉到工資收入、福利、住房、職務(wù)提升、地位、社會評價等實際問題。根據(jù)人事部的決定職稱外語考試凡不合格者，不得參加職稱評審。因此，進入職稱的殿堂，必須過職稱外語關(guān)。不論專業(yè)技術(shù)人員水平再高，能力再強，貢獻再大，不論工作上用得著用不粉外語，只要職稱外語考試不過關(guān)，專業(yè)技術(shù)職務(wù)就不可能晉升。近年來職稱外語考試相對集中，反映出的問題也較為突出，再加上全國人才工作會議提出”四不唯”(不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份)，人們對職稱外語的作用及利弊越來越產(chǎn)生很多不同看法，那么，職稱外語考試何去何從，眾說不一，如何得出一個科學(xué)可行的辦法，筆者在人事部門負(fù)資職改工作，根據(jù)實踐經(jīng)驗，談點自己的看法。一、.稱外.考試的理性(一)職稱外語考試是衡量一個人是否具備某一職稱資格的標(biāo)準(zhǔn)之一，不合格就是憊味粉在某些方面尚有差距。如果沒有外語水平的要求，也就等于人為掩蓋了這種差距，主動降低了職稱的門檻，同時會造成職稱隊伍的膨脹、職稱的貶值和國家職稱補貼支出負(fù)擔(dān)的加重。(二)擁有一定職稱的專業(yè)技術(shù)人員是國家的人才，理所當(dāng)然應(yīng)該具備一定的了解外部世界的能力，而掌握一定水平的外語是最必姍的技能。它使人們可以及時了解其他國家相關(guān)學(xué)科和工作領(lǐng)域比較前沿的觀點和技術(shù)。(三)職稱外語考試是提高全民外語水平的“利器”。隨若我國對外開放程度的不斷提高以及全球經(jīng)濟的一體化，外語的重要性確實越來越凸顯，國際交往越來越密切，外語成為專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備的能力之一。(四)科學(xué)無國界，知識同樣是無國界的。從提高技術(shù)人員適應(yīng)國際化趨勢角度考慮，實行職稱外語考試也是非常必要的。因為從純粹學(xué)問的角度講，英語作為世界通用語言，沒有什么知識門類是完全與英語隔絕的，即便是中國考古學(xué)、古文研究、中醫(yī)等，離開了英語難以在世界范圍內(nèi)交流、傳播，從而會給研究帶來障礙。二、職稱外語考試的弊端職稱外語是國家人事部門主管的強制性考試。專業(yè)技術(shù)人員要想成為國家承認(rèn)的“人才”，就必須跨進這第一道門檻。外語成了國家判定專業(yè)技術(shù)人才的第一標(biāo)準(zhǔn)。2004年，新華社播發(fā)了(職稱外語考試該向何處去)報道，激起軒然大波，引起了全國各大媒體和方方面面的普遍關(guān)注和強烈反響。隨著時間的推移，職稱外語考試過于集中、機械，為考而考，為評而考，考用脫節(jié)，弊端日益凸現(xiàn)。許多專家認(rèn)為，在一些領(lǐng)域，職稱外語考試已成為一道負(fù)面作用大于正面作用的門檻”，違反了人才成長的規(guī)律，嚴(yán)重挫傷了人們勞動和創(chuàng)造的積極性。職稱外語考試的弊端主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)不能準(zhǔn)確反映出專業(yè)技術(shù)人員真實的外語水平，更不能反映出專業(yè)技術(shù)水平職稱外語考試的作用甚微。對大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員來說，參加一年一度的職稱外語考試付出的成本較高，而實際收益很小，考試走了形式，在實際工作中沒有起到多大的作用。在現(xiàn)實生活中，有些專業(yè)常常與外語打文道，專業(yè)技術(shù)人員會在工作實踐中學(xué)習(xí)外語，不斷提高自己的外語水平，這點是不容逼迫的。而有些專業(yè)平時根本就不接觸外語，為了考試就搞突擊進行強化，只要一過關(guān).評上職稱就把外語扔在一邊，在其工作中能用上的容事無幾。一個人的外語水平低并不一定缺乏專業(yè)水平，同樣，外語水平高也無法說明其專業(yè)水平就一定突出，在實踐中無法真實地衡量申報職稱者的專業(yè)技術(shù)水平。(二)把許多業(yè)績突出，確有真才實學(xué)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員排擠在職稱評定之外許多專業(yè)上極有成果的專業(yè)技術(shù)人員，他們理論水平、專業(yè)水平都很高，盡管他們的業(yè)務(wù)水平無愧于他們想要獲得的職稱?？删褪墙鉀Q不了職稱，其原因是卡在了外語這道門檻上，嚴(yán)重挫傷了積極性。(三)花費太多時間在職稱外語考試上，占用業(yè)務(wù)鉆研時間在專業(yè)人員晉升職稱這一重要問題上，不論用得著用不著外語，便一刀切地設(shè)t外語考試這道門檻，這種“牛不喝水強按頭”的做法，是只講過程不講目的的形式主義做法。不但讓眾多專業(yè)技術(shù)人員苦不堪言，而且造成了他們時間和精力的浪費，引發(fā)了越來越多的人們對現(xiàn)行的職稱外語考試的質(zhì)疑。(四)為了職稱外語過關(guān)，考試不擇手段2003年人事部主管的幾項考試中，共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)人數(shù)達1萬多人次，其中主要集中在職稱外語考試。而根據(jù)湖南省人事考試中心的統(tǒng)計，2003年這個省在職稱外語考試中共查出違紀(jì)作弊考生820人。一是進考場帶小抄。這種方式極簡便，也極普遍。二是手機短信，現(xiàn)代化的通訊手段給考場作弊帶來了現(xiàn)代化色彩。三是雇“槍手”替考，這是當(dāng)前職稱外語考試最嚴(yán)重的作弊形態(tài)。這種“槍手大都有較高的外語水平，為了金錢利益受雇于應(yīng)考者，共同作弊。由于作弊已成為不可阻擋的一股“逆流”，所以社會上一些不法人員，也乘機在考前刊登“代考”廣告，有的專門傳授作弊技術(shù)等等，把較規(guī)范的職稱外語考試搞得烏煙癱氣。為了對付作弊各地考試部門出臺了花樣翻新的新舉措，甚至采取不提前發(fā)準(zhǔn)考證的辦法，不給作弊者雇傭“槍手”的時間。然而，“道高一尺，魔高一丈”，總是有人在考試后大擺“慶功宴”。（1）(五)考試成了“牟利工具”我國的職稱外語考試已經(jīng)成為一門巨大的產(chǎn)業(yè)，收取高額教材費、考試費，已成為許多部門的一種“營利模式”。有人曾做了這樣的估算:包括報名考試費，參考圖書費、培訓(xùn)費在內(nèi)，每人為考試的支出一般不低于200元，而每年上百萬人報考.參與者支付總額可能高達數(shù)億元之多。以行政權(quán)力催熱的“考試經(jīng)濟”，熱了權(quán)力部門，卻冷了公眾的心?？荚嚺c利益在客觀上的掛鉤.使有關(guān)部門背離了公共機構(gòu)最基本的操守?！翱荚嚱?jīng)濟”的有關(guān)各方中收入最穩(wěn)定的是各類考試的主辦者，職稱外語考試恐怕也不例外。職稱外語考試輔導(dǎo)材料每年都變，參加考試的人每年都要買一套輔導(dǎo)材料，人事部門每年都可以獲利不少。如此驚人的社會資源投入全民英語學(xué)習(xí)中去，著重培訓(xùn)的卻是對付考試的技巧，大部分人還是不會運用英語或者沒有用武之地。這樣，全社會投入的龐大財力、精力、智力，卻不能得到相應(yīng)的回報，并且必然影響對專業(yè)的投入。三、對.稱外居考試改革的幾點思考在現(xiàn)實生活中，人們對職稱外語考試的看法越來越強烈，職稱外語考試到了非改不可的地步。國家人事部已意識到職稱外語考試的弊端，針對當(dāng)前職稱外語考試中存在的突出問題，中國人事科學(xué)研究院課題組進行了深入研究，召開了一系列座談會，廣泛聽取有關(guān)部門、地區(qū)和專業(yè)技術(shù)人員的意見，初步形成了完善職稱外語考試的有關(guān)建議。2007年2月7日至2月16日，課題組就，完善職稱外語考試有關(guān)建議”公開征求意見。課題組根據(jù)大多數(shù)郵件反饋的愈見和建議，對“完善職稱外語考試有關(guān)建議”做了調(diào)整和修改。2007年3月人事部下發(fā)了(關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知)(國人部發(fā)200737號)，在制定文件時堅持從實際出發(fā)，區(qū)別對待，防止職稱外語考試“一刀切”和形式主義，擴大了職稱外語免試范圍，完善了職稱外語考試。這無疑對專業(yè)技術(shù)人員是一件好事，有利于人才的選拔。職稱外語考試改革應(yīng)經(jīng)歷一個由不斷完善到最終取消的過程，依筆者近幾年工作經(jīng)歷和實踐提出幾點建議。(一)堅持“三不”原則1.“區(qū)別對待，不一刀切”。即職稱外語考試應(yīng)按崗位鑄求，區(qū)別對待。有些涉外崗位需要外語，進行外語測試是完全必要的，但很多崗位不愉要外語，就應(yīng)該取消考試了。2.“綜合測評，不一票否決”。即職稱評審應(yīng)以思想品德、學(xué)術(shù)水平和能力業(yè)績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)。開展綜合測評，職稱外語只是其中一項，不能“一票否決”。3.“與國際接軌，不一個模式”。即職稱評聘應(yīng)逐步與國際接軌，可以設(shè)計三條通道，即職稱資格認(rèn)定、職業(yè)資格認(rèn)定、專業(yè)技能水平認(rèn)定。科研院所、高等院校等單位可以按照職稱資格標(biāo)準(zhǔn)，聘任教授、副教授、研究員、副研究員、高級實驗師、高級工程師等。工廠企業(yè)或基層單位則可以開展職業(yè)資格或?qū)I(yè)技能水平認(rèn)定，憑崗位資格證書聘任技術(shù)工程師、會計師、經(jīng)濟師、審計師、評估師或律師等職務(wù)。（2）(二)進一步擴大免試范圍實行外語水平證書互認(rèn)機制，如對取得碩士及以上學(xué)位人員，對已通過大學(xué)英語四級及以上等級考試、全國公共英語等級考試、雅思、托福等國內(nèi)國際通行的外語水平考試并取得相應(yīng)證書或達到相應(yīng)分?jǐn)?shù)的人可以免除職稱外語考試。(三)建議取消外語考試合格的有效期限目前全國還有部分省市執(zhí)行的還是持外語合格證者三年或四年有效的做法，三四年后要重新參加考試方可申報高一級職稱。因為各省在外語考試中都根據(jù)職稱高低的不同，工作環(huán)境的不同，崗位對外語的要求不同來劃分考試等級。為了使專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)水平上不斷創(chuàng)新、有所建樹，可將外語考試分為一個層次考一次，合格后在本層次范圍內(nèi)一直有效，如果再晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，就按其要求層次的等級重新考試，這樣做比較客觀、合理。因為職稱越高，外語水平要求越高、越熟練。據(jù)報載，北京、廣西、南京等省市已取消了合格證三年有效的限制，這樣比較科學(xué)。取消有效期限，可以給專業(yè)技術(shù)人員騰出更多的時間和精力去從事專業(yè)技術(shù)研究，從而提高專業(yè)技術(shù)水平。(四)職稱外語考試的組織文由專門的社會中介機構(gòu)來舉辦目前政府自己舉辦考試，是一種角色的錯位。按國際通行的慣.這種考試應(yīng)文由專門的社會中介機構(gòu)來舉辦，如此也有利于維護政府機構(gòu)的廉潔形象。(五)待時機成熟時，取消職稱外語考試，采取以下形式進行職稱評審1.職稱評審時，申報正高、副高職稱者須在國外或國內(nèi)公開發(fā)行刊物上、用外文發(fā)表一定數(shù)量的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文。2.申報正高、副高職稱答辯時須用外語答