年產(chǎn)xxx不銹鋼焊條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.docx

泓域咨詢MACRO/ 年產(chǎn)xxx不銹鋼焊條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目總論第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位說(shuō)明第三章 建設(shè)必要性分析第四章 市場(chǎng)研究分析第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模第六章 項(xiàng)目建設(shè)地方案第七章 項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案第八章 項(xiàng)目工藝及設(shè)備分析第九章 環(huán)境保護(hù)分析第十章 項(xiàng)目安全規(guī)范管理第十一章 風(fēng)險(xiǎn)性分析第十二章 節(jié)能評(píng)估第十三章 項(xiàng)目進(jìn)度說(shuō)明第十四章 項(xiàng)目投資方案第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第十六章 項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論第一章 項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱年產(chǎn)xxx不銹鋼焊條項(xiàng)目（二）項(xiàng)目選址xxx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方案力求在滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國(guó)策，因地制宜合理布置。（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積55747.86平方米（折合約83.58畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)62.98%，建筑容積率1.12，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.02%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度179.91萬(wàn)元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e55747.86平方米，建筑物基底占地面積35110.00平方米，總建筑面積62437.60平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程41956.14平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積3131.38平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)166臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7127.78萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量461833.42千瓦時(shí)，折合56.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量18013.19立方米，折合1.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“年產(chǎn)xxx不銹鋼焊條項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量461833.42千瓦時(shí)，年總用水量18013.19立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）58.30噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量15.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率24.94%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合x(chóng)xx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合x(chóng)xx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資16898.05萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資15036.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的88.99%；流動(dòng)資金1861.17萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的11.01%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入17842.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用14095.38萬(wàn)元，稅金及附加285.01萬(wàn)元，利潤(rùn)總額3746.62萬(wàn)元，利稅總額4548.41萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)2809.97萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1738.44萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率22.17%，投資利稅率26.92%，投資回報(bào)率16.63%，全部投資回收期7.51年，提供就業(yè)職位338個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。對(duì)于難以預(yù)見(jiàn)的因素導(dǎo)致施工進(jìn)度趕不上計(jì)劃要求時(shí)及時(shí)研究，項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真制定和安排趕工計(jì)劃并及時(shí)付諸實(shí)施。二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合x(chóng)xx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及xxx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不銹鋼焊條行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不銹鋼焊條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx（集團(tuán)）有限公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“年產(chǎn)xxx不銹鋼焊條項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位338個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1738.44萬(wàn)元，可以促進(jìn)xxx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率22.17%，投資利稅率26.92%，全部投資回報(bào)率16.63%，全部投資回收期7.51年，固定資產(chǎn)投資回收期7.51年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要路徑。制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，也是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)突破地域、組織、技術(shù)的界限，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新主體高效互動(dòng)、產(chǎn)品快速迭代、模式深刻變革、用戶深度參與，制造業(yè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新載體、新模式不斷涌現(xiàn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新資源配置效率、縮短技術(shù)商業(yè)化周期，加快構(gòu)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。未來(lái)五年，我市必須把準(zhǔn)未來(lái)趨勢(shì)方向，繼續(xù)發(fā)揮在制造業(yè)領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，將重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端邁進(jìn)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米55747.8683.58畝1.1容積率1.121.2建筑系數(shù)62.98%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝179.911.4基底面積平方米35110.001.5總建筑面積平方米62437.601.6綠化面積平方米3131.38綠化率5.02%2總投資萬(wàn)元16898.052.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元15036.882.1.1土建工程投資萬(wàn)元5355.642.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元31.69%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元7127.782.1.2.1設(shè)備投資占比42.18%2.1.3其它投資萬(wàn)元2553.462.1.3.1其它投資占比15.11%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比88.99%2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元1861.172.2.1流動(dòng)資金占比11.01%3收入萬(wàn)元17842.004總成本萬(wàn)元14095.385利潤(rùn)總額萬(wàn)元3746.626凈利潤(rùn)萬(wàn)元2809.977所得稅萬(wàn)元1.128增值稅萬(wàn)元516.789稅金及附加萬(wàn)元285.0110納稅總額萬(wàn)元1738.4411利稅總額萬(wàn)元4548.4112投資利潤(rùn)率22.17%13投資利稅率26.92%14投資回報(bào)率16.63%15回收期年7.5116設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）16617年用電量千瓦時(shí)461833.4218年用水量立方米18013.1919總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤58.3020節(jié)能率24.94%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤15.5022員工數(shù)量人338 第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位說(shuō)明一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx公司（二）公司簡(jiǎn)介本公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司已擁有ISO/TS16949質(zhì)量管理體系以及ISO14001環(huán)境管理體系，以及ERP生產(chǎn)管理系統(tǒng)，并具有國(guó)際先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線及實(shí)驗(yàn)測(cè)試設(shè)備。二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx（集團(tuán)）有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12982.51萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.67%（1561.60萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)不銹鋼焊條生產(chǎn)及銷售收入為12137.21萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的93.49%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2578.74萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)573.94萬(wàn)元，增長(zhǎng)率28.63%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1934.05萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)200.49萬(wàn)元，增長(zhǎng)率11.57%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元12982.51完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元12137.21主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比93.49%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）13.67%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元1561.60利潤(rùn)總額萬(wàn)元2578.74利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率28.63%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元573.94凈利潤(rùn)萬(wàn)元1934.05凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率11.57%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元200.49投資利潤(rùn)率24.39%投資回報(bào)率18.29%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.68%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元33735.81流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元36.95%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元12465.87資產(chǎn)負(fù)債率43.23% 第三章 建設(shè)必要性分析一、項(xiàng)目建設(shè)背景1、后危機(jī)時(shí)代，新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命帶來(lái)制造業(yè)的深度調(diào)整。美國(guó)啟動(dòng)“再工業(yè)化”，德國(guó)實(shí)施“工業(yè)4.0”，日本實(shí)行“信息技術(shù)帶動(dòng)革新”，不同的戰(zhàn)略名稱傳遞出同樣的信息：制造業(yè)仍是全球競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。而我國(guó)資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上漲，中國(guó)制造業(yè)正面臨發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國(guó)家低成本競(jìng)爭(zhēng)的“雙向擠壓”。綜觀臺(tái)州制造業(yè)，體量雖然龐大，但主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)、低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)普遍資金不足、人才缺乏、研發(fā)能力弱，其中許多企業(yè)從事貼牌、來(lái)料加工、仿制生產(chǎn)，沒(méi)有自己的品牌和核心技術(shù)，靠微利競(jìng)爭(zhēng)占領(lǐng)市場(chǎng)，在新常態(tài)下面臨新的危機(jī)。因此，我市打造升級(jí)版的“臺(tái)州制造”是非常英明的策略。各地要抓住全球新一輪制造業(yè)變革和我國(guó)實(shí)施“中國(guó)制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，補(bǔ)齊短板，換道超越，加快臺(tái)州由“制造大市”向“制造強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的6月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.0%，位于臨界點(diǎn)，這是制造業(yè)PMI自今年3月份躍升至榮枯線上方以來(lái)，連續(xù)4個(gè)月高于臨界值或與臨界值持平，表明制造業(yè)總體呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。其中尤為可喜的是，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增長(zhǎng)加快，PMI分別為51.3%和51.1%，高于制造業(yè)整體平均水平，并且進(jìn)入二季度以來(lái)呈加快發(fā)展趨勢(shì)。2016年全省制造業(yè)完成工業(yè)增加值是868億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的55.45%，同比增長(zhǎng)6.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)完成增加值87.2億元，同比增長(zhǎng)10.7個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上制造企業(yè)增速4.1個(gè)百分點(diǎn)；電子信息產(chǎn)業(yè)完成增加值22.5億元，同比增長(zhǎng)15.8個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)9.2個(gè)百分點(diǎn)。2、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能夠完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，增加有效供給，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)大都為技術(shù)、資金、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，新興產(chǎn)業(yè)又能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)投資項(xiàng)目的建設(shè)可為社會(huì)提供眾多就業(yè)職位，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時(shí)，可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人的員的收入，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。項(xiàng)目承辦單位通過(guò)自身?yè)碛械膶I(yè)技術(shù)和前期調(diào)研、詢價(jià)掌握的市場(chǎng)信息等準(zhǔn)備工作，已經(jīng)建立起來(lái)的基礎(chǔ)條件與優(yōu)勢(shì)將使各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。先進(jìn)裝備制造業(yè)處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要途徑。要在“十二五”末期推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。二、必要性分析1、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化早期階段，實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)相對(duì)容易，而從中等收入階段向高收入階段的過(guò)渡中，發(fā)展的難度明顯增大，只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體能成功跨越這一關(guān)口。我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了世界上人口最多的中等收入群體，但同時(shí)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正是我國(guó)跨越關(guān)口、攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的一劑“對(duì)癥良藥”。著力構(gòu)建先進(jìn)工業(yè)體系，提升新興行業(yè)發(fā)展水平，由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一直是我國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，也進(jìn)一步提高了地方的積極性。從近期公布的地方政府工作計(jì)劃來(lái)看，不少地方根據(jù)實(shí)際情況提出了有針對(duì)性的方案，力圖加快破局工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2、全球化生產(chǎn)方式變革不斷加快。隨著信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，柔性制造、虛擬制造等日益成為世界先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要方向。全球化、信息化背景下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新格局，客觀上為我國(guó)利用全球要素資源，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，跨國(guó)公司充分利用全球化的生產(chǎn)和組織模式，以核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)牢牢掌控著全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位的任務(wù)還十分艱巨?？紤]到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動(dòng)力條件和政策優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目承辦單位決定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)占有率以及競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)的高度重視，土地管理部門(mén)、規(guī)劃管理部門(mén)、建設(shè)管理部門(mén)等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。 第四章 市場(chǎng)研究分析一、建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值2055.97億元，比上年增長(zhǎng)6.28%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值164.48億元，增長(zhǎng)6.80%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1274.70億元，增長(zhǎng)7.87%第三產(chǎn)業(yè)增加值616.79億元，增長(zhǎng)8.02%。一般公共預(yù)算收入239.72億元，同比增長(zhǎng)8.36%，一般公共預(yù)算支出427.56億元，同比增長(zhǎng)10.30%。國(guó)稅收入349.64億元，同比增長(zhǎng)7.15%；地稅收入億元37.21，同比增長(zhǎng)11.56%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.16%。其中，食品煙酒上漲1.19%，衣著上漲0.90%，居住上漲0.78%，生活用品及服務(wù)上漲1.06%，教育文化和娛樂(lè)上漲1.10%，醫(yī)療保健上漲0.91%，其他用品和服務(wù)上漲1.12%，交通和通信上漲0.96%。全部工業(yè)完成增加值1697.40億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1215.82億元，比上年增長(zhǎng)7.20%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含不銹鋼焊條）等主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值1032.55億元，增長(zhǎng)6.95%。AA完成增加值430.67億元，增長(zhǎng)11.96%；BB完成工業(yè)增加值368.86億元，增長(zhǎng)7.11%；CC完成工業(yè)增加值290.35億元，增長(zhǎng)6.57%；DD完成工業(yè)增加值157.44億元，增長(zhǎng)8.74%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6149.20億元，比上年增長(zhǎng)8.01%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額656.14億元，比上年增長(zhǎng)8.51%。固定資產(chǎn)投資完成4150.08億元，比上年增長(zhǎng)9.02%。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資完成3652.07億元，增長(zhǎng)11.41%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成498.01億元，增長(zhǎng)8.60%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成207.50億元，同比增長(zhǎng)10.93%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成3154.06億元，同比增長(zhǎng)11.52%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成788.52億元，增長(zhǎng)11.61%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資600.48億元，增長(zhǎng)8.59%。民間投資3226.78億元，增長(zhǎng)5.61%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資525.68億元，增長(zhǎng)8.93%。重點(diǎn)項(xiàng)目1546個(gè)，完成投資2999.85億元，增長(zhǎng)11.13%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1316.52億元，比上年增長(zhǎng)12.00%。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額1035.02億元，增長(zhǎng)7.34%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額549.03億元，增長(zhǎng)9.06%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元506.00，增長(zhǎng)13.35%。實(shí)際利用外資55162.46萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)57.57%。外貿(mào)進(jìn)出口總值327.56億元，同比增長(zhǎng)52.51%。其中，出口總值212.91億元，同比增長(zhǎng)58.65%；進(jìn)口總值114.65億元，同比增長(zhǎng)54.29%。二、不銹鋼焊條行業(yè)市場(chǎng)分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類不銹鋼焊條企業(yè)516家，規(guī)模以上企業(yè)47家，從業(yè)人員25800人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)不銹鋼焊條產(chǎn)值121329.97萬(wàn)元，較2016年107286.21萬(wàn)元增長(zhǎng)13.09%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計(jì)收入57356.25萬(wàn)元，較去年50057.82萬(wàn)元同比增長(zhǎng)14.58%。區(qū)域內(nèi)不銹鋼焊條行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況項(xiàng)目單位指標(biāo)備注行業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元121329.97同期產(chǎn)值萬(wàn)元107286.21同比增長(zhǎng)13.09%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家516規(guī)上企業(yè)家47從業(yè)人數(shù)人25800前十位企業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元57356.25去年同期50057.82萬(wàn)元。1、xxx（集團(tuán)）有限公司（AAA）萬(wàn)元14052.282、xxx公司萬(wàn)元12618.383、xxx公司萬(wàn)元7456.314、xxx（集團(tuán)）有限公司萬(wàn)元6309.195、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元4014.946、xxx公司萬(wàn)元3728.167、xxx公司萬(wàn)元286.788、xxx（集團(tuán)）有限公司萬(wàn)元2351.619、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元2236.8910、xxx公司萬(wàn)元1720.69區(qū)域內(nèi)不銹鋼焊條企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值14052.28萬(wàn)元，較上年度11813.60萬(wàn)元增長(zhǎng)18.95%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13737.78萬(wàn)元。2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3798.28萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.04%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1262.03萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.05%；納稅總額126.31萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.29%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額33147.15萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率36.39%。2017年區(qū)域內(nèi)不銹鋼焊條企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38413.31萬(wàn)元，同比2016年32717.24萬(wàn)元增長(zhǎng)17.41%；行業(yè)凈利潤(rùn)11275.80萬(wàn)元，同比2016年9695.44萬(wàn)元增長(zhǎng)16.30%；行業(yè)納稅總額21626.57萬(wàn)元，同比2016年19256.14萬(wàn)元增長(zhǎng)12.31%；不銹鋼焊條行業(yè)完成投資42822.37萬(wàn)元，同比2016年38027.15萬(wàn)元增長(zhǎng)12.61%。區(qū)域內(nèi)不銹鋼焊條行業(yè)營(yíng)業(yè)能力分析序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1行業(yè)工業(yè)增加值萬(wàn)元38413.311.1同期增加值萬(wàn)元32717.241.2增長(zhǎng)率17.41%2行業(yè)凈利潤(rùn)萬(wàn)元11275.802.12016年凈利潤(rùn)萬(wàn)元9695.442.2增長(zhǎng)率16.30%3行業(yè)納稅總額萬(wàn)元21626.573.12016納稅總額萬(wàn)元19256.143.2增長(zhǎng)率12.31%42017完成投資萬(wàn)元42822.374.12016行業(yè)投資萬(wàn)元12.61%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計(jì)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.04億元，年均增長(zhǎng)8.73%。預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)不銹鋼焊條行業(yè)市場(chǎng)需求規(guī)模將達(dá)到183860.60萬(wàn)元，利潤(rùn)總額58145.49萬(wàn)元，凈利潤(rùn)23052.27萬(wàn)元，納稅16338.93萬(wàn)元，工業(yè)增加值61474.65萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率19.75%。區(qū)域內(nèi)不銹鋼焊條行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)元）序號(hào)項(xiàng)目2018年2019年2020年1產(chǎn)值142381.65161797.33183860.602利潤(rùn)總額45027.8751168.0358145.493凈利潤(rùn)17851.6820286.0023052.274納稅總額12652.8714378.2616338.935工業(yè)增加值47605.9754097.6961474.656產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率14.00%18.00%19.75%7企業(yè)數(shù)量619755966 第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一、產(chǎn)品規(guī)劃項(xiàng)目主要產(chǎn)品為不銹鋼焊條，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值17842.00萬(wàn)元。項(xiàng)目承辦單位應(yīng)建立良好的營(yíng)銷隊(duì)伍，利用多媒體、廣告、連鎖等模式，不斷拓展項(xiàng)目產(chǎn)品良好的營(yíng)銷渠道，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積55747.86平方米（折合約83.58畝），其中：凈用地面積55747.86平方米（紅線范圍折合約83.58畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積62437.60平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程41956.14平方米，計(jì)容建筑面積62437.60平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資5355.64萬(wàn)元。（二）設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)166臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7127.78萬(wàn)元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項(xiàng)目計(jì)劃總投資16898.05萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17842.00萬(wàn)元。 第六章 項(xiàng)目建設(shè)地方案一、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)放發(fā)展。加大招商引資力度，注重引強(qiáng)引大，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、營(yíng)運(yùn)中心、采購(gòu)中心、研發(fā)中心和結(jié)算中心，利用其技術(shù)溢出和帶動(dòng)效應(yīng)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力引進(jìn)出口導(dǎo)向型生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)輻射帶動(dòng)作用明顯的行業(yè)出口龍頭企業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)，為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)進(jìn)出口提供物流、通關(guān)、融資、退稅、收匯、信保等全程綜合外貿(mào)服務(wù)，降低企業(yè)進(jìn)出口成本，促進(jìn)貿(mào)易便利化。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動(dòng)參與一帶一路建設(shè)，走出去參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間。項(xiàng)目建設(shè)方案力求在滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國(guó)策，因地制宜合理布置。項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)的高度重視，土地管理部門(mén)、規(guī)劃管理部門(mén)、建設(shè)管理部門(mén)等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。二、用地控制指標(biāo)根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目建筑容積率符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑容積率0.80的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑容積率1.50”的具體要求。三、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)62.98%，建筑容積率1.12，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.02%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度179.91萬(wàn)元/畝。土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米55747.8683.58畝2基底面積平方米35110.003建筑面積平方米62437.605355.64萬(wàn)元4容積率1.125建筑系數(shù)62.98%6主體工程平方米41956.147綠化面積平方米3131.388綠化率5.02%9投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝179.91四、節(jié)約用地措施投資項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產(chǎn)的原則，除了主要生產(chǎn)過(guò)程和關(guān)鍵工序由項(xiàng)目承辦單位實(shí)施外，其他附屬商品采取外協(xié)（外購(gòu)）的方式，從而減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了資金、能源和土地資源。五、總圖布置方案1、按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡(jiǎn)捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，一般需通行消防車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。2、場(chǎng)區(qū)綠化設(shè)計(jì)要達(dá)到“營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)放的交流環(huán)境，催人奮進(jìn)的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。投資項(xiàng)目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。3、生活糞便污水經(jīng)級(jí)化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項(xiàng)目建設(shè)地污水處理站集中處理達(dá)標(biāo)后排放；雨水經(jīng)收集口與地表水一起以暗管系統(tǒng)直接排到項(xiàng)目建設(shè)地市政雨水管網(wǎng)。按國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行防雷接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并盡量利用建筑物屋面、柱內(nèi)、圈梁及基礎(chǔ)內(nèi)主鋼筋做防雷與接地設(shè)施；生產(chǎn)線接地保護(hù)采用TN-C-S接地系統(tǒng)；場(chǎng)區(qū)按類建筑物考慮防雷設(shè)施，采用沿四周山墻設(shè)置避雷帶，變壓器中性點(diǎn)接地，接地電阻小于4.00歐姆。4、場(chǎng)外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，項(xiàng)目建設(shè)地社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足投資項(xiàng)目場(chǎng)外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)傳輸通道主要采用中國(guó)電信ADSL構(gòu)建VPN虛擬專用通信網(wǎng)，可同時(shí)解決場(chǎng)區(qū)數(shù)據(jù)、IP數(shù)據(jù)及計(jì)算機(jī)上網(wǎng)需求；也可采用GPRS數(shù)據(jù)傳輸通信，投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)利用中國(guó)電信ADSL構(gòu)建VPN虛擬專用通信網(wǎng)，上傳至項(xiàng)目承辦單位調(diào)度中心。六、選址綜合評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目用地位于項(xiàng)目建設(shè)地，用地周邊交通便利，由于規(guī)劃科學(xué)合理，項(xiàng)目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規(guī)劃要求協(xié)調(diào)一致，項(xiàng)目施工過(guò)程中及建成運(yùn)營(yíng)后不會(huì)對(duì)附近居民的生活、工作和學(xué)習(xí)構(gòu)成任何影響，是投資項(xiàng)目最為理想、最為合適的建設(shè)場(chǎng)所。 第七章 項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案一、建筑工程設(shè)計(jì)原則建筑物平面設(shè)計(jì)以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）要求。本工程項(xiàng)目位于項(xiàng)目建設(shè)地，本次設(shè)計(jì)通過(guò)與建設(shè)方的多次溝通、考察、論證，最后達(dá)成共識(shí)。二、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級(jí)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50068）的規(guī)定，投資項(xiàng)目中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計(jì)，使用年限為50.00年。三、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求土建工程是在滿足生產(chǎn)工藝專業(yè)所提條件的前提下，使其滿足國(guó)家的有關(guān)規(guī)范規(guī)定，還結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、施工能力，力求建筑的美觀大方，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，并使場(chǎng)區(qū)各建構(gòu)筑物協(xié)調(diào)一致。四、土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積62437.60平方米，其中：計(jì)容建筑面積62437.60平方米，計(jì)劃建筑工程投資5355.64萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的31.69%。 第八章 項(xiàng)目工藝及設(shè)備分析一、技術(shù)管理特點(diǎn)驗(yàn)收材料應(yīng)根據(jù)領(lǐng)料單或原始憑證進(jìn)行清點(diǎn)實(shí)測(cè)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量不符等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時(shí)準(zhǔn)確地做好月報(bào)、季報(bào)和年度各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。項(xiàng)目產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)（PDM）：項(xiàng)目承辦單位數(shù)據(jù)管理技術(shù)即是以軟件技術(shù)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品為核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品相關(guān)的數(shù)據(jù)、過(guò)程、資源一體化集成管理的技術(shù)。PDM明確定位為面向制造企業(yè)，以產(chǎn)品為管理的核心，以數(shù)據(jù)、過(guò)程和資源為管理信息的三大要素。二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過(guò)物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。投資項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。三、設(shè)備選型方案根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)國(guó)內(nèi)外設(shè)備性能的了解，投資項(xiàng)目工藝設(shè)備及檢測(cè)設(shè)備選用原則是以國(guó)產(chǎn)設(shè)備為主，關(guān)鍵設(shè)備擬從國(guó)外進(jìn)口，國(guó)內(nèi)采購(gòu)以人民幣支付。項(xiàng)目擬選購(gòu)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)購(gòu)置安裝主要設(shè)備共計(jì)166臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7127.78萬(wàn)元。 第九章 環(huán)境保護(hù)分析為促進(jìn)區(qū)域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，2015年出臺(tái)了京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）。除了京津冀及周邊地區(qū)，我國(guó)有很多三省或兩省交界處都是金屬礦的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，形成了很多礦冶產(chǎn)業(yè)依賴型城市，如湖北大冶-安徽安慶-江西九江交界、河北邯鄲-山西長(zhǎng)治-河南安陽(yáng)等市縣的交界處，這些地區(qū)近些年逐漸成為環(huán)境重污染和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑最嚴(yán)重的典型地區(qū)。以跨省界礦冶工業(yè)集中區(qū)的工業(yè)資源綜合利用區(qū)域協(xié)同為撬點(diǎn)，建立若干工業(yè)固體廢物跨省界協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，將會(huì)極大地提高全社會(huì)工業(yè)固體廢物綜合利用效率。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項(xiàng)目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標(biāo)均達(dá)到了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618）中的級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策施工車輛在進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)，需減速行駛以減少施工場(chǎng)地?fù)P塵，建議行駛速度不大于5.00千米/小時(shí)，此時(shí)的揚(yáng)塵量可減少為一般行駛速度（15.00千米/小時(shí)計(jì)）情況下的三分之一；另一方面縮短怠速、減速和加速的時(shí)間，增加正常運(yùn)行時(shí)間，減輕車輛尾氣排放對(duì)周圍環(huán)境的影響。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策項(xiàng)目建設(shè)期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問(wèn)題，投資項(xiàng)目噪聲源來(lái)自各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項(xiàng)目建設(shè)期間其噪聲主要來(lái)源于打樁機(jī)、吊車、裝載機(jī)、電鋸、空壓機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、砸夯機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等建筑機(jī)械和車輛運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼暎徊煌┕C(jī)械噪聲強(qiáng)度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級(jí)范圍分別可達(dá)88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機(jī)的噪聲級(jí)范圍可達(dá)95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為110.00dB（A），特別是夜間施工時(shí)影響更為嚴(yán)重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)資料分析，確定投資項(xiàng)目建設(shè)期主要施工設(shè)備產(chǎn)噪聲級(jí)（源強(qiáng)）。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策施工現(xiàn)場(chǎng)因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水臨時(shí)處理設(shè)施，對(duì)含油量較高的施工機(jī)械沖洗水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經(jīng)處理后方可排放；砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行清理，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)、加以利用，防止其因長(zhǎng)期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)塵；工程施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施水土流失影響：在工程建設(shè)過(guò)程中，將造成大面積的地表裸露，導(dǎo)致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對(duì)地表植被、水體、土壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季會(huì)變得更為突出；隨著項(xiàng)目的建設(shè)，天然植被將有所破壞，因此，在建設(shè)后期應(yīng)及時(shí)綠化，對(duì)破壞的植被進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償。三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)（一）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策通過(guò)廢水處理指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，生活廢水經(jīng)過(guò)場(chǎng)區(qū)凈化池的隔油、濾渣處理后符合生活廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排入項(xiàng)目建設(shè)地生活廢水管道，經(jīng)水質(zhì)凈化廠處理后達(dá)標(biāo)排放。（二）運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策集氣系統(tǒng)和強(qiáng)力排風(fēng)（換氣）系統(tǒng)均采用國(guó)家規(guī)范設(shè)計(jì)產(chǎn)品，安裝集氣罩及排風(fēng)管道，強(qiáng)力排風(fēng)換氣可使主體工程換氣次數(shù)達(dá)到35.00次/小時(shí)以上，從而保持車間內(nèi)空氣清新。（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設(shè)備的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達(dá)到預(yù)期效果，可使噪聲強(qiáng)度達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)類要求，晝間60.00dB（A），夜間50.00dB（A）。四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉(cāng)庫(kù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展五、廢棄物處理項(xiàng)目承辦單位危險(xiǎn)廢棄物的管理是應(yīng)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段解決危險(xiǎn)廢棄物對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的全過(guò)程管理，即對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運(yùn)輸、貯存、循環(huán)、利用、無(wú)害化處理以及最終無(wú)害化處置的管理，其優(yōu)先序列為廢物最小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無(wú)害化處置。六、特殊環(huán)境影響分析投資項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)地附近無(wú)重要風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)，不存在對(duì)風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問(wèn)題。七、清潔生產(chǎn)投資項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)所需原料的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、領(lǐng)料、消耗都要有詳細(xì)的記錄和完善的組織管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并根據(jù)原料和成品的性質(zhì)，做出明顯標(biāo)識(shí)，分類分別存放，使生產(chǎn)場(chǎng)地做到清潔、整齊、安全，不會(huì)產(chǎn)生交叉污染。八、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)施污染控制。通過(guò)在項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中給予足夠的重視并采取專門(mén)的治理措施，在項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)京津冀地區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展，圍繞北京非首都功能疏解，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，推動(dòng)煤炭替代和綠色能源消費(fèi)，提升區(qū)域資源能源利用效率，降低污染物排放。大力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)沿江工業(yè)節(jié)水治污、清潔生產(chǎn)改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色產(chǎn)業(yè)，支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要糾偏“唯GDP至上”的傳統(tǒng)思維，從追求規(guī)模速度的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率的集約型增長(zhǎng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，其核心內(nèi)容就是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。立下“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”這個(gè)規(guī)矩、禁令的根本目的，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，就是要“通過(guò)立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是做好重化工產(chǎn)業(yè)的“減法”，同時(shí)積極做好提升發(fā)展質(zhì)量和效益的“加法”，深入推進(jìn)沿江地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。 第十章 項(xiàng)目安全規(guī)范管理一、消防安全（一）消防設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)該全部采用阻燃性建筑材料，對(duì)于企業(yè)的消防工作，堅(jiān)持做到“預(yù)防為主”的方針。實(shí)行巡檢制度，對(duì)異常情況做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，保證安全生產(chǎn)。（二）消防設(shè)計(jì)投資項(xiàng)目建設(shè)消防水泵房。設(shè)穩(wěn)壓設(shè)備一套，穩(wěn)壓泵一用一備，使消防管網(wǎng)充滿水，維持一定壓力?？刂品绞讲捎脤T值班電話聯(lián)絡(luò)方式、報(bào)警按鈕、遠(yuǎn)程啟動(dòng)按鈕、壓力傳感器自動(dòng)啟動(dòng)方式。項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)車間噴淋按中危險(xiǎn)級(jí)設(shè)計(jì)，噴水強(qiáng)度8.00L/min?O。庫(kù)房噴淋按照危險(xiǎn)級(jí)級(jí)設(shè)計(jì)。（三）消防總體要求應(yīng)急疏散要求：廠房、庫(kù)房等處應(yīng)急疏散通道保證暢通，設(shè)置應(yīng)急疏散指示標(biāo)志、安全出口、應(yīng)急照明燈，并保證疏散出口和疏散距離滿足規(guī)范要求。（四）消防措施配電室和控制室入口處設(shè)置砂箱和滅火器材；火災(zāi)報(bào)警電源和消防電源均采用兩路電源供電，而且火災(zāi)報(bào)警裝置由UPS不間斷電源供電。二、防火防爆總圖布置措施場(chǎng)區(qū)有爆炸危險(xiǎn)的建構(gòu)筑物等級(jí)按第二類防雷設(shè)計(jì)，其它建構(gòu)筑物按第類防雷等級(jí)考慮。采用裝設(shè)在建筑物上的避雷網(wǎng)或避雷針或其混合組成的接閃器，可利用建筑物的鋼筋或金屬構(gòu)件作為引下線，并通過(guò)引下線與接地設(shè)備相連，防直擊雷的沖擊接地電阻不大于10.00歐姆，所有正常不帶電的金屬設(shè)備外殼均需可靠接地。三、自然災(zāi)害防范措施防雷擊、接地保護(hù)：本工程高于15.00米以上的建筑物（構(gòu)筑物）均要求設(shè)有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設(shè)計(jì)符合國(guó)標(biāo)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)程（GB50087）要求。四、安全色及安全標(biāo)志使用要求所有車間內(nèi)安全通道、安全門(mén)等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產(chǎn)設(shè)備的管道刷色和符號(hào)執(zhí)行工業(yè)管路的基本識(shí)別色和識(shí)別符號(hào)（GB7231）的規(guī)定。五、電氣安全保障措施項(xiàng)目承辦單位除對(duì)所有的電氣設(shè)備設(shè)置防觸電接地外，還應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域高處的建筑物和設(shè)備上安裝避雷裝置。六、防塵防毒措施加強(qiáng)操作工人防護(hù)措施，從事有粉塵作業(yè)的工人上崗時(shí)應(yīng)穿戴工作服，配戴防塵口罩。七、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計(jì)有可靠的防雷保護(hù)設(shè)備，防雷設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計(jì)防雷電波侵入的防護(hù)措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。八、機(jī)械設(shè)備安全保障措施生產(chǎn)裝置有較多的操作平臺(tái)，如防護(hù)措施不當(dāng)有可能造成跌落而導(dǎo)致員工傷亡；因此，對(duì)所有的走廊平臺(tái)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，防止人員跌落；所有操作平臺(tái)全部按固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件（GB4053.3）設(shè)置護(hù)欄、且護(hù)欄高度不低于1.20米，防止摔傷事故的發(fā)生。九、勞動(dòng)安全保障措施項(xiàng)目承辦單位所用建筑裝飾采用阻燃材料，設(shè)置帶離子感應(yīng)探頭的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置，建立應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散標(biāo)志系統(tǒng)。十、勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度勞動(dòng)安全部門(mén)要求制訂突發(fā)性急性中毒事故的救治預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，并且定期組織員工進(jìn)行演練。項(xiàng)目承辦單位將人員的安全和健康置于優(yōu)先于生產(chǎn)的地位，生產(chǎn)第一線的首要責(zé)任便是確保安全與健康，每個(gè)進(jìn)入有毒有害生產(chǎn)單元的人員都必須配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備，配備防毒面具、工作服、防護(hù)鏡等個(gè)人防護(hù)用品和急救箱。十一、勞動(dòng)安全預(yù)期效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目承辦單位根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的安全和有害衛(wèi)生的部位，采取了較為完善的防護(hù)措施，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，只要操作人員遵守安全操作規(guī)程，就能夠保證操作人員在符合安全和衛(wèi)生條件的環(huán)境中工作，并保障其勞動(dòng)安全。 第十一章 風(fēng)險(xiǎn)性分析一、政策風(fēng)險(xiǎn)分析從項(xiàng)目來(lái)看，項(xiàng)目承辦單位將面臨一般企業(yè)共有的政策風(fēng)險(xiǎn)，包括：國(guó)家宏觀調(diào)控政策、財(cái)政貨幣政策、稅收政策等，這些政策的實(shí)施均可能對(duì)投資項(xiàng)目今后的運(yùn)作產(chǎn)生影響；就政策風(fēng)險(xiǎn)而言，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控所做出的政策變動(dòng)，一定程度上會(huì)影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益；因此，要求項(xiàng)目承辦單位在認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要特別充分關(guān)注我國(guó)政府針對(duì)相關(guān)行業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控措施。項(xiàng)目承辦單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部特別是決策者對(duì)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知和把握能力，提升對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和應(yīng)變決策水平；強(qiáng)化內(nèi)部管理提高企業(yè)服務(wù)管理水平，降低營(yíng)運(yùn)成本，努力提高經(jīng)營(yíng)效率，形成項(xiàng)目承辦單位的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)抵御政策風(fēng)險(xiǎn)的能力。二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析建立企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全保障措施，加強(qiáng)監(jiān)督消除安全隱患和由此帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題；建立健全企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系，加強(qiáng)法制教育，減少治安事件的發(fā)生，避免工人擾民；積極與轄區(qū)內(nèi)的政府、公安派出機(jī)構(gòu)聯(lián)合，及時(shí)解決糾紛化解矛盾，打擊違法犯罪將社會(huì)治安隱患降到最低；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法，為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，保障職工的社會(huì)待遇；建立健全科學(xué)合理的分配制度，同時(shí)，保障職工合法權(quán)益不受侵害；妥善解決好企業(yè)內(nèi)部和由企業(yè)引發(fā)的外部矛盾，從制度上消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析市場(chǎng)供需方面的風(fēng)險(xiǎn)：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)的不斷深入，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求迅猛增長(zhǎng)；但是，伴隨著市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)新增項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能也迅速增長(zhǎng)，項(xiàng)目承辦單位在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加市場(chǎng)占有率，同時(shí)行業(yè)的高額利潤(rùn)還不斷地吸引著新的投資者介入；因此，不排除市場(chǎng)供需失衡而造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的可能。項(xiàng)目承辦單位在主營(yíng)核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，橫向、縱向拓展業(yè)務(wù)；加強(qiáng)管理并建立及時(shí)有效的信息反饋渠道；加強(qiáng)和客戶之間的溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮CRM客戶管理系統(tǒng)的信息統(tǒng)計(jì)、整理和溝通功能，及時(shí)了解客戶需求的變動(dòng)，并根據(jù)客戶需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)推廣策略。四、資金風(fēng)險(xiǎn)分析積極籌措資金，確保建設(shè)資金足額及時(shí)到位；確保資金籌措與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如期發(fā)揮項(xiàng)目效益。五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目承辦單位應(yīng)用的工藝技術(shù)方案選用國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，產(chǎn)品成品率高質(zhì)量好，設(shè)備已經(jīng)形成成套能力，項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性已得到企業(yè)和市場(chǎng)的檢驗(yàn)，因此，投資項(xiàng)目工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較低。六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析為避免企業(yè)在發(fā)生意外及其他各種不可抗拒因素給企業(yè)造成損失，將在財(cái)務(wù)預(yù)算中撥出專款