地鐵安全保護(hù)區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法.doc

深圳市地鐵集團(tuán)有限公司地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法目 錄第一章 總則1第二章 用語(yǔ)定義2第三章 部門(mén)職責(zé)3第四章 運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程管理程序5第五章 建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理程序11第六章 評(píng)估管理14第七章 第三方監(jiān)測(cè)管理15第八章 施工安全保障管理16第九章 應(yīng)急管理18第十章 執(zhí)法管理19第十一章 資料管理19第十二章 技術(shù)要求19第十三章 其它22附表1 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程勘查作業(yè)審批表23附表2 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審批表24附表3 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審批表25附表4 我司管理的地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程施工方案審批備案表26附表5地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審批表27附表6 地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審批表28附表7 我司管理的地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程施工方案審批備案表29附表8 （用于申請(qǐng)人為外單位）地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)施工安全保障承諾書(shū)30附表9 （用于我司管理工程）地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)施工安全保障承諾書(shū)31附表10 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程通用審批表32附件1 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)施工安全施工與文明施工協(xié)議書(shū)（樣本）33附件2 工程審查分級(jí)示意圖4040第一章 總則第一條 為保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全和地鐵設(shè)施順利建設(shè)，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程勘察設(shè)計(jì)和施工管理，制定本管理辦法。第二條 本管理辦法依據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦法（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第140號(hào)）、深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定（深圳市人民政府令第101號(hào)）和深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法（深圳市人民政府令第140號(hào)）制定。第三條 本辦法適用于深圳市地鐵集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“我司”）所轄地鐵的運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目的管理。 第四條 在地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列施工的，應(yīng)當(dāng)制訂對(duì)地鐵的專(zhuān)項(xiàng)安全防護(hù)方案，其設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)征得我司同意，施工期間應(yīng)當(dāng)服從我司和深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)管辦”）的監(jiān)督與管理。包括但不限于下列工程內(nèi)容：（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；（二）爆破、挖掘、地基加固、鉆探、打樁、頂進(jìn)、打井、抽水施工；（三）大面積增加或減少載荷活動(dòng)；（四）在過(guò)江（河）隧道段挖沙、疏浚河道；（五）架設(shè)、埋設(shè)管線，地下坑道穿越地鐵設(shè)施；（六）移動(dòng)、拆除和搬遷地鐵設(shè)施；（七）對(duì)地鐵出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、變電站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行圍圈施工；（八）其它可能危害地鐵設(shè)施安全與運(yùn)營(yíng)安全的行為。第五條 我司對(duì)申請(qǐng)人提交的設(shè)計(jì)方案、施工方案的技術(shù)審核，不減免申請(qǐng)人及其委托的勘察、設(shè)計(jì)、施工、第三方監(jiān)測(cè)單位的任何法律責(zé)任。第二章 用語(yǔ)定義第六條 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)：指地鐵運(yùn)營(yíng)線路周邊的一定區(qū)域。建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)：指進(jìn)入預(yù)、工可研起至工程建成并向運(yùn)營(yíng)進(jìn)行三權(quán)移交期間的地鐵建設(shè)線路周邊的一定區(qū)域。運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)范圍：地下車(chē)站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米范圍內(nèi)；地面、高架車(chē)站及區(qū)間結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米范圍內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米范圍內(nèi)。在特殊地質(zhì)條件下或工程屬于特殊作業(yè)，雖然工程所在地超過(guò)上述范圍但事實(shí)上會(huì)對(duì)地鐵設(shè)施產(chǎn)生影響的，保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)擴(kuò)大至該工程處。第七條 地鐵設(shè)施城市地鐵的車(chē)站（含出入口、通道、風(fēng)亭）、隧道、地面軌道、高架橋梁、車(chē)輛段建（構(gòu)）筑物、變電站建（構(gòu)）筑物等。第八條 相關(guān)職能部門(mén)設(shè)計(jì)管理部門(mén)：我司從事地鐵設(shè)計(jì)管理的內(nèi)部部門(mén)。建設(shè)管理部門(mén)：我司從事工程施工管理的內(nèi)部部門(mén)。運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)：我司從事地鐵運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部部門(mén)。第九條 申請(qǐng)人在地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的建設(shè)單位。第十條 評(píng)估單位具有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)我司考評(píng)合格、受申請(qǐng)人出資委托對(duì)受影響的地鐵設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行評(píng)估的單位。第十一條 第三方監(jiān)測(cè)單位具有相應(yīng)資質(zhì)、與申請(qǐng)人及工程參建單位均無(wú)隸屬關(guān)系、經(jīng)我司考評(píng)合格、受申請(qǐng)人出資委托承擔(dān)受影響的地鐵設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的單位。第十二條控制指標(biāo)絕對(duì)控制指標(biāo)：運(yùn)營(yíng)地鐵結(jié)構(gòu)和設(shè)施在正常使用極限狀態(tài)下可承受的變形（或抗力）允許絕對(duì)值。設(shè)計(jì)控制指標(biāo)：在絕對(duì)控制指標(biāo)基礎(chǔ)上考慮安全冗余的、用做工程設(shè)計(jì)控制值的指標(biāo)。第三章 部門(mén)職責(zé)第十三條 總工辦（一）地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程管理主辦部門(mén)，地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理歸口部門(mén)。（二）受理運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)和施工方案的審批申請(qǐng)。（三）根據(jù)建設(shè)地點(diǎn)場(chǎng)地條件、建設(shè)工程與地鐵的相對(duì)空間關(guān)系、受影響地鐵的結(jié)構(gòu)特征等對(duì)工程劃分審查級(jí)別。（四）組織對(duì)運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程的設(shè)計(jì)、第三方監(jiān)測(cè)方案、施工與安全防護(hù)方案進(jìn)行初審或技術(shù)審核，重要技術(shù)方案報(bào)公司技術(shù)委員會(huì)審核；對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核；跟蹤設(shè)計(jì)、施工申請(qǐng)審批的全過(guò)程；牽頭組織跟蹤技術(shù)方案的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)以及安全監(jiān)管。（五）參與建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程的設(shè)計(jì)方案審核。（六）與申請(qǐng)人簽訂安全施工與文明施工協(xié)議書(shū)。（七）向申請(qǐng)人收取施工安全保證金和施工配合費(fèi)。（八）為運(yùn)營(yíng)管理辦公室執(zhí)法提供技術(shù)支持。第十四條運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)（一） 參與工程技術(shù)方案審核，提出審核意見(jiàn)。（二） 配合第三方監(jiān)測(cè)工作。（三） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的配合工作。（四） 負(fù)責(zé)緊急情況下運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。（五） 必要時(shí)參與巡查、監(jiān)督對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)有影響的工程。（六） 配合運(yùn)管辦執(zhí)法。第十五條 設(shè)計(jì)部（一）負(fù)責(zé)本部門(mén)管理的地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理的如下工作1對(duì)工程選址進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)與政府有關(guān)部門(mén)溝通。2組織對(duì)建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審核。（二）配合地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程技術(shù)方案審查。第十六條 規(guī)劃部負(fù)責(zé)本部門(mén)管理的地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理的如下工作（一）對(duì)工程選址進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)與政府有關(guān)部門(mén)溝通。（二）組織建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程技術(shù)方案審核。第十七條 建設(shè)分公司（一）負(fù)責(zé)本部門(mén)管理的地鐵的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理如下工作1對(duì)工程技術(shù)方案進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。2組織對(duì)建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)的巡查。3協(xié)調(diào)與處理與地鐵建設(shè)相沖突的工程建設(shè)。4負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的配合工作。（二）新線試運(yùn)營(yíng)期間，參與地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程技術(shù)方案審查。（三）配合地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程技術(shù)方案審查。（四）配合運(yùn)管辦執(zhí)法。第十八條 深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室（一）依照相關(guān)法律法規(guī)和市住建局委托行政執(zhí)法。（二）負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程施工監(jiān)督檢查。第四章 運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程管理程序第十九條外單位建設(shè)管理的運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程方案審批（一）主辦部門(mén)：總工辦。（二）建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)完成后向我司提出設(shè)計(jì)方案審查申請(qǐng)，在工程施工前向我司提出施工（含勘察）作業(yè)審查審批申請(qǐng)。審批后進(jìn)行過(guò)重大變更的方案應(yīng)重新報(bào)審。（三）勘察作業(yè)申請(qǐng)審批流程申請(qǐng)人遞交資料主辦部門(mén)初審征求運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)意見(jiàn)主辦部門(mén)提出處理意見(jiàn)公司審批主辦部門(mén)答復(fù)申請(qǐng)人（詳見(jiàn)圖1）。圖1 運(yùn)營(yíng)安全保區(qū)勘察申請(qǐng)審批流程進(jìn)行勘察審批申請(qǐng)，需提交下列資料（附電子文件一套）：1申請(qǐng)表：地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程勘察作業(yè)審批表（附表1）；2項(xiàng)目勘察申請(qǐng)書(shū)；3勘察計(jì)劃與方案；4勘察孔與地鐵平、立面位置關(guān)系圖；5勘察對(duì)地鐵安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告；6.安全保障承諾書(shū)；7勘察鉆孔施工及監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)承諾書(shū)；8建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件；9作業(yè)單位的資質(zhì)證明文件。（四）設(shè)計(jì)方案審批流程：申請(qǐng)人遞交設(shè)計(jì)資料主辦部門(mén)初審征詢(xún)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)、設(shè)計(jì)部或建設(shè)管理部門(mén)意見(jiàn)主辦部門(mén)提出處理意見(jiàn)公司審批主辦部門(mén)答復(fù)申請(qǐng)人（詳見(jiàn)圖2）。圖2 運(yùn)營(yíng)安全保區(qū)設(shè)計(jì)方案審批流程總工辦可根據(jù)工程與地鐵的空間關(guān)系、建設(shè)地點(diǎn)水文地質(zhì)與工程地質(zhì)條件、擬建工程設(shè)計(jì)方案、受影響地鐵的結(jié)構(gòu)特征和使用狀況判斷工程建設(shè)對(duì)地鐵的影響程度，劃分三個(gè)級(jí)別分別進(jìn)行審批：1.一級(jí)工程：工程建設(shè)對(duì)地鐵影響重大的工程。簡(jiǎn)要流程：主辦部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)公司技術(shù)委員會(huì)審核公司領(lǐng)導(dǎo)(指深地鐵2012848號(hào)文件印發(fā)的層級(jí)管理辦法規(guī)定的審批人)審定。2.二級(jí)工程：工程建設(shè)對(duì)地鐵影響較大的工程。簡(jiǎn)要流程：主辦部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核公司領(lǐng)導(dǎo)審定。3.三級(jí)工程：工程建設(shè)對(duì)地鐵影響較小或基本無(wú)影響的項(xiàng)目。由總工辦、審核公司領(lǐng)導(dǎo)審定。擬建工程為基坑基礎(chǔ)工程時(shí)的級(jí)別劃分原則參見(jiàn)附件2工程審查分級(jí)示意圖。降水、爆破、下穿、上跨、地基處理等工程的級(jí)別劃分由總工辦判定。設(shè)計(jì)方案審查時(shí)應(yīng)部分或全部提交下列資料（附電子文件一套）：1申請(qǐng)表：地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)審批表（附表2）；2建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；3總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān)系）；4與地鐵設(shè)施有關(guān)的建筑平、剖面圖，結(jié)構(gòu)底板平面圖、基礎(chǔ)圖各一套；5基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙一套（標(biāo)出與地鐵的空間關(guān)系）；6與地鐵設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告；7與地鐵保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)；8工程對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告；9對(duì)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案及監(jiān)理審查表；10深圳市規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)家審查意見(jiàn)。（五）施工作業(yè)申請(qǐng)審批流程申請(qǐng)人遞交資料主辦部門(mén)初審征求運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)、設(shè)計(jì)部或建設(shè)管理部門(mén)意見(jiàn)主辦部門(mén)提出處理意見(jiàn)公司審批主辦部門(mén)答復(fù)申請(qǐng)人（詳見(jiàn)圖3）。圖3 運(yùn)營(yíng)安全保區(qū)施工方案審批流程進(jìn)行施工審批申請(qǐng)，需提交下列資料（附電子文件一套）：1申請(qǐng)表：地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審批表（附表3）；2經(jīng)我司審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案審批表；3對(duì)地鐵有影響部位的施工組織設(shè)計(jì)及監(jiān)理審查表；4保證地鐵安全的專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案；5對(duì)地鐵設(shè)施的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案；6. 施工對(duì)地鐵安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告；7深圳市規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)家審查意見(jiàn)；8安全保障承諾書(shū)；9地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)施工安全施工與文明施工協(xié)議書(shū)（附件1）；10建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件；11施工、監(jiān)測(cè)單位的資質(zhì)證明文件。第二十條我司負(fù)責(zé)建設(shè)管理的運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程方案審查與備案（一）設(shè)計(jì)方案審查：由我司的設(shè)計(jì)管理部門(mén)組織審查，總工辦、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)參與審查；重要工程或存在技術(shù)爭(zhēng)議工程上技術(shù)委員會(huì)審議。設(shè)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)審查意見(jiàn)的落實(shí)工作。（二）施工方案審查：工程施工前，由我司的工程建設(shè)管理部門(mén)組織審查，總工辦、安質(zhì)部參與審查；重要工程或存在技術(shù)爭(zhēng)議工程上技術(shù)委員會(huì)審議。項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)審查意見(jiàn)的落實(shí)工作。（三）對(duì)地鐵影響評(píng)估：我司管理的運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程，一般不委托外單位做工程對(duì)地鐵安全影響的第三方評(píng)估。（四）備案：方案審定后，由建設(shè)管理部門(mén)將設(shè)計(jì)方案、施工方案（含監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案）送總工辦、運(yùn)管辦備案。設(shè)計(jì)和施工方案審查審批流程見(jiàn)圖4。圖4 我司負(fù)責(zé)建設(shè)管理的運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)施工方案審批流程（五）設(shè)計(jì)方案、施工作業(yè)申請(qǐng)時(shí)提交的資料1申請(qǐng)表：我司管理的地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程施工方案審批備案表（附表4）；2其余資料按照第十九條執(zhí)行。詳見(jiàn)附表4。第二十一條 審批綠色通道對(duì)于城市重點(diǎn)工程、對(duì)工期要求緊的政府工程或公益工程，方案審查審批，可由總工辦直接組織各方會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)公司審批。第二十二條 運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)的巡查我司委托的機(jī)構(gòu)對(duì)全線定期巡查，處理未經(jīng)審批的施工，掌握工程施工對(duì)地鐵的影響程度。巡查人員沿地鐵線路每周巡查一次。巡查工作編入月度、季度和年度運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)管理報(bào)告。第二十三條工程施工過(guò)程的監(jiān)管運(yùn)管辦、總工辦和我司委托機(jī)構(gòu)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并定期向運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)通報(bào)可能影響地鐵運(yùn)營(yíng)的重要施工節(jié)點(diǎn)、施工工序。總工辦根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程對(duì)地鐵的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出需重點(diǎn)監(jiān)管的工程，確定關(guān)鍵監(jiān)管工序，審閱工程施工對(duì)地鐵影響的監(jiān)測(cè)報(bào)告，牽頭處理地鐵設(shè)施變形超標(biāo)或損傷修補(bǔ)工作。工程施工對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施等造成損壞后，申請(qǐng)人應(yīng)向我司提報(bào)地鐵修復(fù)計(jì)劃與施工方案，涉及軌行區(qū)作業(yè)的還應(yīng)向運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)提報(bào)施工計(jì)劃。我司審定方案后，申請(qǐng)人組織施工單位按照計(jì)劃進(jìn)行修復(fù)。當(dāng)滿足以下所有條件時(shí)，方可停止對(duì)工程施工的監(jiān)管：1.工程已完工或剩余工程不影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全； 2.地鐵設(shè)施變形進(jìn)入穩(wěn)定階段，即達(dá)到建筑變形測(cè)量規(guī)范規(guī)定的最后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d； 3.工程施工對(duì)地鐵造成的損傷由建設(shè)單位全部修復(fù)完畢，并經(jīng)我司驗(yàn)收合格；4.相關(guān)資料移交我司備案。工程施工過(guò)程的監(jiān)管流程詳見(jiàn)圖5。圖5 運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程施工監(jiān)管流程第五章 建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理程序第二十四條外單位建設(shè)管理的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程方案審批（一）主辦部門(mén)：總工辦。（二）建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目選址階段征求我司意見(jiàn)，設(shè)計(jì)方案完成后送我司審查，工程施工前向我司提出施工作業(yè)申請(qǐng)，審批后進(jìn)行過(guò)重大變更的方案應(yīng)重新報(bào)審。先于地鐵規(guī)劃建設(shè)之前已施工的工程，其設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)送我司備案，在施工過(guò)程中接受我司和運(yùn)管辦的監(jiān)督。（三）設(shè)計(jì)和施工方案審批流程：申請(qǐng)人遞交資料主辦部門(mén)初審根據(jù)受影響地鐵工程的進(jìn)展轉(zhuǎn)該工程的設(shè)計(jì)或建設(shè)管理部門(mén)審查審查意見(jiàn)反饋總工辦主辦部門(mén)提出處理意見(jiàn)公司審批主辦部門(mén)答復(fù)申請(qǐng)人（詳見(jiàn)圖2）。工程對(duì)地鐵影響程度分級(jí)方法同第十九條。（五）設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)審批時(shí)應(yīng)根據(jù)工程具體情況，部分或全部提交下列資料（附電子文件一套）：1申請(qǐng)表：地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審批表（附表5）；2建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；3總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān)系）；4與地鐵設(shè)施有關(guān)的建筑平、剖面圖，結(jié)構(gòu)底板平面圖、基礎(chǔ)圖各一套；5基坑、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖紙一套（標(biāo)出與地鐵的空間關(guān)系）；6與地鐵設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告；7與地鐵設(shè)施相關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)；8對(duì)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案及監(jiān)理審查表；9工程對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告；10深圳市規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)家審查意見(jiàn)。（六）施工方案申請(qǐng)審批需提交下列資料（附電子文件一套）：1申請(qǐng)表：地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審批表（附表6）；2經(jīng)我司審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案審批件；3對(duì)地鐵有影響部位的施工組織設(shè)計(jì)；4保證地鐵安全的專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案；5對(duì)地鐵設(shè)施的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案；6. 施工對(duì)地鐵安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告；7深圳市規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)家審查意見(jiàn)；8安全保障承諾書(shū)；9地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)施工安全施工與文明施工協(xié)議書(shū)（附件1）；10建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件；11施工、監(jiān)測(cè)單位的資質(zhì)證明文件。第二十五條我司負(fù)責(zé)建設(shè)管理的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程方案審查與備案（一）設(shè)計(jì)方案審查：由我司的設(shè)計(jì)管理部門(mén)組織審查，總工辦、建設(shè)管理部門(mén)參與審查；重要工程或存在技術(shù)爭(zhēng)議工程上技術(shù)委員會(huì)審議。設(shè)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)審查意見(jiàn)的落實(shí)工作。（二）施工方案審查：工程施工前，由我司的工程建設(shè)管理部門(mén)組織審查，總工辦、安質(zhì)部參與審查；重要工程或存在技術(shù)爭(zhēng)議工程上技術(shù)委員會(huì)審議。項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)審查意見(jiàn)的落實(shí)工作。（三）對(duì)地鐵影響評(píng)估：我司管理的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程，一般不委托外單位做工程對(duì)地鐵安全影響的第三方評(píng)估。（四）備案：方案審定后，由建設(shè)管理部門(mén)將設(shè)計(jì)方案、施工方案（含監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案）送總工辦、運(yùn)管辦備案。 設(shè)計(jì)和施工方案審查審批流程見(jiàn)圖6。圖6 我司負(fù)責(zé)建設(shè)管理的建設(shè)規(guī)劃控制內(nèi)工程設(shè)計(jì)施工方案審批流程（五）施工作業(yè)申請(qǐng)時(shí)提交的資料1申請(qǐng)表：我司管理的地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程施工方案審批備案表（附表7）； 2其余資料按照第十九條執(zhí)行。第二十六條 審批綠色通道對(duì)于城市重點(diǎn)工程、對(duì)工期要求緊的政府工程或公益工程，方案審查審批可由總工辦直接組織各方會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)公司審批。第二十七條 建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)的巡查（一）地鐵土建施工單位未進(jìn)場(chǎng)時(shí)，不安排專(zhuān)人巡查。我司設(shè)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)向市規(guī)劃國(guó)土行政主管部門(mén)提出地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程管理要求，應(yīng)安排設(shè)計(jì)單位關(guān)注地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程規(guī)劃和建設(shè)情況。（二）地鐵土建施工單位進(jìn)場(chǎng)后，由建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)安排施工單位進(jìn)行巡查。工作流程為：施工單位沿線路巡查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批的施工后，將巡查結(jié)果報(bào)建設(shè)分公司，建設(shè)分公司通知總工辦受理。第二十八條工程施工過(guò)程的監(jiān)管地鐵土建施工單位未進(jìn)場(chǎng)時(shí)，不安排專(zhuān)人監(jiān)管。地鐵土建施工單位進(jìn)場(chǎng)后，由建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)安排施工單位進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)理單位和監(jiān)測(cè)單位配合監(jiān)管。第六章 評(píng)估管理第二十九條屬于第十九條所列一、二級(jí)的地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，屬于第十九條所列一、二級(jí)的完成鋪軌后才開(kāi)始施工的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程，申請(qǐng)人應(yīng)委托我司認(rèn)可的評(píng)估單位對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行分析和預(yù)評(píng)估。第三十條 評(píng)估單位的資質(zhì)需至少符合以下條件之一：（一）具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢(xún)（城市軌道交通專(zhuān)業(yè)）甲級(jí)資質(zhì)；（二）具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或市政公用（含地鐵、輕軌）行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；（三）具有工程勘察綜合類(lèi)甲級(jí)或?qū)I(yè)類(lèi)巖土工程甲級(jí)資質(zhì)；（四）具有地鐵及地下工程專(zhuān)業(yè)的科研和教學(xué)資格。第三十一條 評(píng)估單位編制的工程建設(shè)對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)評(píng)估報(bào)告）應(yīng)滿足下面要求：（一）評(píng)估前應(yīng)辨識(shí)工程建設(shè)對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）應(yīng)采用現(xiàn)行規(guī)范中規(guī)定的方法、類(lèi)比分析法和可靠的商業(yè)軟件，分析判斷工程建設(shè)對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）預(yù)評(píng)估報(bào)告應(yīng)判斷工程施工引起的地鐵設(shè)施變形值以及受力變化值能否滿足結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)安全的要求。（四）預(yù)評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。第三十二條進(jìn)行了重大設(shè)計(jì)變更的工程，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估。第三十三條工程對(duì)地鐵設(shè)施影響趨于穩(wěn)定后，評(píng)估單位應(yīng)將施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與預(yù)評(píng)估報(bào)告中的計(jì)算值比較，對(duì)差異較大處進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出意見(jiàn)和建議，編制工程建設(shè)對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響后評(píng)估報(bào)告并提交我司。第七章 第三方監(jiān)測(cè)管理第三十四條 屬于第十九條所列一、二級(jí)審批的地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，屬于第十九條所列一、二級(jí)審批的完成鋪軌后才開(kāi)始施工的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程，申請(qǐng)人應(yīng)委托我司認(rèn)可的第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)地鐵設(shè)施和與地鐵設(shè)施密切相關(guān)的工程部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第三十五條 監(jiān)測(cè)方案應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位的審查，審查表隨監(jiān)測(cè)方案一并提交。申請(qǐng)人在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)安排第三方監(jiān)測(cè)單位按照我司批準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)設(shè)施，應(yīng)對(duì)可能受影響的地鐵設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)結(jié)構(gòu)缺陷攝影并附加文字描述，編制地鐵設(shè)施缺陷初始檔案，完成第三方監(jiān)測(cè)初始讀數(shù)。我司、申請(qǐng)人、第三方監(jiān)測(cè)單位三方對(duì)地鐵設(shè)施缺陷初始檔案、第三方監(jiān)測(cè)初始讀數(shù)共同確認(rèn)。第三十六條 監(jiān)測(cè)方案應(yīng)反映施工對(duì)地鐵的影響，明確監(jiān)測(cè)的對(duì)象、范圍、測(cè)項(xiàng)、頻率、監(jiān)測(cè)設(shè)備、預(yù)警報(bào)警值、信息提交方式；具體監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及控制值滿足本辦法對(duì)技術(shù)指標(biāo)的要求。（一）第三方監(jiān)測(cè)宜與地鐵運(yùn)營(yíng)線路的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)相結(jié)合。（二）根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)施工的危險(xiǎn)程度和難易程度采用不同的監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)手段。對(duì)監(jiān)測(cè)頻率需求大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的工程，應(yīng)采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)手段。（三）施工完成且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定后，第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)向我司總工辦、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)提交第三方監(jiān)測(cè)總報(bào)告。 （四）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)警戒值標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向申請(qǐng)人、施工單位、我司的總工辦、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)和深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室發(fā)出預(yù)警和報(bào)警。第三十七條 第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)報(bào)告分為周報(bào)、月報(bào)，必要時(shí)應(yīng)提交日?qǐng)?bào)或24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后提交監(jiān)測(cè)總報(bào)告；（二）第三方監(jiān)測(cè)周報(bào)、月報(bào)及總報(bào)告應(yīng)評(píng)價(jià)施工對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)的影響。（三）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)定期將監(jiān)測(cè)報(bào)告遞交到總工辦、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)。當(dāng)?shù)谌奖O(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)我司的總工辦、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)和深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室。第八章 施工安全保障管理第三十八條 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、第三方監(jiān)測(cè)等工作的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。第三十九條 從事工程施工對(duì)地鐵安全影響評(píng)估的單位、第三方監(jiān)測(cè)單位由工程建設(shè)單位委托，送我司備案。對(duì)評(píng)估單位或監(jiān)測(cè)單位曾經(jīng)評(píng)估或監(jiān)測(cè)嚴(yán)重失準(zhǔn)的、弄虛作假的或有其它不良業(yè)績(jī)的，不得參與我司運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程的評(píng)估和監(jiān)測(cè)。第四十條 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)建設(shè)工程和完成鋪軌后才開(kāi)始施工的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程的申請(qǐng)人在提交施工作業(yè)申請(qǐng)表后，應(yīng)與我司簽訂安全施工與文明施工協(xié)議書(shū)，并向我司財(cái)務(wù)部門(mén)繳納施工安全保證金和施工配合費(fèi)。申請(qǐng)人需持繳費(fèi)憑證領(lǐng)取批復(fù)后的施工作業(yè)審批。第四十一條 施工安全保證金的用途和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）施工安全保證金的用途1用于我司對(duì)地鐵設(shè)施需緊急維修但雙方意見(jiàn)不一致的情況。2用于制約建設(shè)單位規(guī)范保護(hù)地鐵設(shè)施的工程施工，通過(guò)施工過(guò)程中的安全措施減小對(duì)地鐵的影響。3保證保護(hù)地鐵的措施在合適的時(shí)間結(jié)束，并向我司提交對(duì)地鐵影響的總結(jié)報(bào)告。4. 申請(qǐng)人繳納施工安全保證金，不免除施工單位任何責(zé)任。（二）施工安全保證金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)第十九條建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地鐵影響程度的劃分原則，一般按以下標(biāo)準(zhǔn)收取施工安全保證金，特殊工程實(shí)際收取的金額以雙方合同約定的金額為準(zhǔn)。1一級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng)50萬(wàn)元收取。2二級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng)30萬(wàn)元收取。3三級(jí)項(xiàng)目不收取。4. 地質(zhì)鉆探施工安全保證金，每項(xiàng)10萬(wàn)元收取。第四十二條 施工安全保證金的退還（一）工程對(duì)地鐵設(shè)施影響結(jié)束后，經(jīng)我司確認(rèn)未對(duì)地鐵設(shè)施與運(yùn)營(yíng)安全造成影響，我司在20個(gè)工作日內(nèi)將施工安全保證金無(wú)息返還申請(qǐng)人。（二）施工造成地鐵設(shè)施損壞的，由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)維修和賠償，驗(yàn)收合格后，我司在20個(gè)工作日內(nèi)將施工安全保證金無(wú)息返還申請(qǐng)人；如由我司維修，將按多退少補(bǔ)的原則處理。第四十三條 施工配合費(fèi)的用途和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）施工配合費(fèi)的用途用于我司人員配合申請(qǐng)人完成工程所付出的勞務(wù)費(fèi)用。（二）施工配合費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)施工和第三方監(jiān)測(cè)引起的現(xiàn)場(chǎng)配合工作量大小及第十九條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響程度的劃分原則，施工配合費(fèi)一般按以下標(biāo)準(zhǔn)收取，特殊工程實(shí)際收取的金額以雙方合同約定的金額為準(zhǔn)。1一級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng)5萬(wàn)元收取。2二級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng)3萬(wàn)元收取。3三級(jí)項(xiàng)目不收取。4. 致使地鐵運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的工程施工，需另行收取啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用。第九章 應(yīng)急管理第四十四條 申請(qǐng)人在提交施工作業(yè)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交施工應(yīng)急預(yù)案。施工應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過(guò)我司審查。第四十五條 巡查人員應(yīng)根據(jù)工程對(duì)地鐵的影響程度，到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。第四十六條 對(duì)一般工程，運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)采用相應(yīng)的客運(yùn)組織應(yīng)急預(yù)案；對(duì)危險(xiǎn)性較大工程，運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第四十七條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件生效后，工程施工應(yīng)急預(yù)案由總工辦監(jiān)督執(zhí)行，運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案由運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)啟動(dòng)并執(zhí)行。第十章 執(zhí)法管理第四十八條 深圳市運(yùn)營(yíng)管理辦公室負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程管理行政執(zhí)法。第四十九條 收到運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程預(yù)警和報(bào)警后，深圳市運(yùn)營(yíng)管理辦公室應(yīng)在征詢(xún)總工辦相關(guān)技術(shù)意見(jiàn)后進(jìn)行執(zhí)法，總工辦、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)對(duì)深圳市運(yùn)營(yíng)管理辦公室給予技術(shù)支持。第十一章 資料管理第五十條 申請(qǐng)人在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工時(shí)需要的地鐵結(jié)構(gòu)相關(guān)資料，我司已經(jīng)向深圳市檔案局歸檔的，應(yīng)由申請(qǐng)人到市檔案局查閱；我司未歸檔的或市檔案局資料無(wú)法滿足設(shè)計(jì)施工要求的，可到我司按檔案管理程序辦理查閱手續(xù)。第五十一條 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理審查審批、過(guò)程監(jiān)管資料和監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告按我司歸檔資料管理辦法歸檔。第十二章 技術(shù)要求第五十二條 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程的規(guī)劃要求：（一）除非我司批準(zhǔn)，地鐵結(jié)構(gòu)外邊線四周的3m范圍內(nèi)不能進(jìn)行任何工程建設(shè)。（二）未經(jīng)許可，不得在地鐵車(chē)站、區(qū)間隧道上方及周邊實(shí)施大面積的加卸載、注漿和抽水等影響結(jié)構(gòu)受力形式的作業(yè)。（三）嚴(yán)禁在車(chē)站及附屬結(jié)構(gòu)上方施鉆；嚴(yán)禁在區(qū)間隧道上方施鉆；地質(zhì)鉆探孔位置與地鐵設(shè)施水平凈距離原則上不應(yīng)小于3米。（四）管線、構(gòu)筑物、其他設(shè)施需跨越、橫穿或涉及地鐵設(shè)施的，與地鐵設(shè)施的垂直凈距離原則上不應(yīng)小于3米。（五）基坑或邊坡支護(hù)的錨桿、錨索、土釘至地鐵工程設(shè)施的各方向凈距離不應(yīng)小于3米。（六）地面建筑距風(fēng)亭的風(fēng)口凈距不應(yīng)小于5m。（七）工程基礎(chǔ)與基坑支護(hù)應(yīng)采用對(duì)地鐵設(shè)施影響小的形式，施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制基坑外地下水位降幅。（八）施工時(shí)不得影響地鐵車(chē)站出入口的正常運(yùn)營(yíng)和地鐵風(fēng)亭、冷卻塔、變電站等設(shè)施的正常運(yùn)行。第五十三條 安全保護(hù)監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)（一）軌道安全保護(hù)監(jiān)測(cè)絕對(duì)控制指標(biāo)運(yùn)營(yíng)線路軌道靜態(tài)尺寸容許變形值：軌道高低、軌向變形4mm10m，兩軌道橫向高差4mm，三角坑高低差4mm18m；扭曲變形4mm6.25m；軌距+3mm，-2mm；（二）車(chē)站、隧道結(jié)構(gòu)安全保護(hù)監(jiān)測(cè)絕對(duì)控制指標(biāo)1車(chē)站、隧道結(jié)構(gòu)絕對(duì)沉降量及水平位移量20mm(包括各種加載和卸載的最終位移量)；2變形縫差異沉降20mm；3隧道縱向變形曲線的曲率半徑R15000m；4隧道的相對(duì)變曲12500；5建（構(gòu)）筑物豎向荷載及降水、注漿等施工因素而引起的車(chē)站、隧道外壁附加荷載20kPa(2tm2)；6由于打樁振動(dòng)、爆炸產(chǎn)生的震動(dòng)車(chē)站、隧道引起的峰值速度25mms（對(duì)連續(xù)性的震動(dòng)應(yīng)按50甚至更為嚴(yán)格控制）。（三）由于現(xiàn)場(chǎng)施工的復(fù)雜性、監(jiān)測(cè)誤差以及其它因素，地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程的設(shè)計(jì)控制指標(biāo)按以下方法確定：1地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)時(shí)，若運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)可測(cè)得以上（一）、（二）中已發(fā)生的變形量，則取絕對(duì)控制指標(biāo)與已發(fā)生變形量之差再除以安全系數(shù)作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)，安全系數(shù)由總工辦根據(jù)工程地質(zhì)條件、工程周邊環(huán)境和地鐵服役情況確定。2地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)時(shí)，若以上（一）、（二）中已發(fā)生的變形量無(wú)法測(cè)得，則?。ㄒ唬ⅲǘ┲薪^對(duì)控制指標(biāo)的50作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。（四）完成鋪軌后才開(kāi)始施工的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程，設(shè)計(jì)控制指標(biāo)參照運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程的指標(biāo)執(zhí)行。（五）地面建筑安全保護(hù)第三方監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)，可參照國(guó)家和深圳市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）監(jiān)測(cè)警戒值我司可根據(jù)工程施工的特點(diǎn)及地鐵設(shè)施的服役狀況，對(duì)以上所列指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。第三方監(jiān)測(cè)的實(shí)際變形值達(dá)到設(shè)計(jì)控制指標(biāo)的60%時(shí)，應(yīng)向申請(qǐng)人、施工單位、我司的總工辦、運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)、深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室發(fā)出預(yù)警；當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)控制指標(biāo)的80%時(shí)，須發(fā)出報(bào)警。 第五十四條 測(cè)點(diǎn)布置與監(jiān)測(cè)頻率（一）測(cè)點(diǎn)布置1.地鐵建（構(gòu)）筑物監(jiān)測(cè)點(diǎn)，原則上應(yīng)布設(shè)在能反映地鐵建（構(gòu)）筑物變形的位置；2.地下水位測(cè)點(diǎn)，原則上應(yīng)布設(shè)在能反映施工期間地下水位變化情況的位置；3.地表沉降測(cè)點(diǎn)，應(yīng)布設(shè)在能反映地表沉降位置；4.有需要時(shí)，可在適當(dāng)位置布置測(cè)斜、地層分層沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（二）監(jiān)測(cè)頻率1.監(jiān)測(cè)周期應(yīng)從施工開(kāi)始至影響地鐵設(shè)施的分部工程結(jié)束后三個(gè)月，且監(jiān)測(cè)曲線趨于平緩時(shí)止；2.正常施工情況下的頻率，參照建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范GB50497進(jìn)行，一般不少于每天2次；當(dāng)出現(xiàn)工程事故或其它因素造成監(jiān)測(cè)項(xiàng)目變化速率增大，應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率；當(dāng)影響地鐵的工程部分停工，頻率可減小。3.當(dāng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的累計(jì)變化值接近或超過(guò)報(bào)警值時(shí)，第三方監(jiān)測(cè)承包商應(yīng)自行加密監(jiān)測(cè)次數(shù)；4.當(dāng)變形曲線趨于平緩時(shí)，在有充足的證據(jù)證明即可判斷變化趨于穩(wěn)定，經(jīng)地鐵集團(tuán)公司同意后可以停止項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。第十三章 其它第五十五條 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)建設(shè)工程需要對(duì)地鐵工程附屬設(shè)施如出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、變電站位置進(jìn)行改造的，須先經(jīng)我司法律事務(wù)主管部門(mén)審查，再報(bào)市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)和我司批準(zhǔn)。凡在地鐵安全保護(hù)區(qū)從事工程建設(shè)、為保護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)安全對(duì)地鐵原有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行加固、改造的，產(chǎn)生的一切費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。第五十六條本辦法解釋權(quán)屬于深圳市地鐵集團(tuán)有限公司，自發(fā)布之日起實(shí)施。 附表1 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程勘查作業(yè)審批表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)單位名稱(chēng)（蓋章）法定代表人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系人電話項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車(chē)站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1.項(xiàng)目勘察申請(qǐng)書(shū) 2.勘察計(jì)劃與方案 3.勘察孔與地鐵平、立面位置關(guān)系圖（附電子版） 4.勘察對(duì)地鐵安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告 5.安全保障承諾書(shū) 6.勘察鉆孔施工及監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)承諾書(shū) 7.建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 8.作業(yè)單位的資質(zhì)證明文件 9.其它地鐵集團(tuán)審批市政設(shè)計(jì)院意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日總工辦意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（蓋章）年 月 日注：本表一式三份附表2 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審批表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)單位名稱(chēng)（蓋章） 法定代表人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系人電話項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車(chē)站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件） 2.總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān)系） 3.與地鐵設(shè)施有關(guān)的建筑平、剖面圖，結(jié)構(gòu)底板平面圖，基礎(chǔ)圖各一套 4.基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙一套（標(biāo)出與地鐵的空間關(guān)系） 5.與地鐵設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告 6.與地鐵保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū) 7.工程對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告 8.對(duì)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案及監(jiān)理審查表 9.深圳市規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)家審查意見(jiàn) 10.其它地鐵集團(tuán)審批市政設(shè)計(jì)院意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日總工辦意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（蓋章） 年 月 日注：本表一式二份附表3 地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審批表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)單位名稱(chēng)（蓋章）法定代表人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系人電話項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車(chē)站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單 1.經(jīng)我司審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案審批表 2.對(duì)地鐵有影響部位的施工組織設(shè)計(jì)及監(jiān)理審查表 3.保證地鐵安全的專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案 4.對(duì)地鐵設(shè)施的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案 5. 施工對(duì)地鐵安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告 6.深圳市規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)家審查意見(jiàn) 7.安全保障承諾書(shū) 8.安全施工與文明施工協(xié)議書(shū)（填寫(xiě)蓋章） 9.建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 10.施工、監(jiān)測(cè)單位的資質(zhì)證明文件 11.其它地鐵集團(tuán)審批市政設(shè)計(jì)院意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日總工辦意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（蓋章）年 月 日注：本表一式三份附表4 我司管理的地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)工程施工方案審批備案表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日承包商填報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目位置施工內(nèi)容施工計(jì)劃時(shí)間受影響地鐵范圍施工單位名稱(chēng)施工單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話業(yè)主代表及聯(lián)系電話需同時(shí)提交以下資料： 1.施工計(jì)劃與保護(hù)地鐵設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)方案 2.保護(hù)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)方案 3.地鐵安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 4.安全保障承諾書(shū) 5.調(diào)整的設(shè)計(jì)方案審批文件（若有） 監(jiān)理單位審批審批意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日地鐵集團(tuán)的本工程建設(shè)管理部門(mén)審批部門(mén)項(xiàng)目組 審查意見(jiàn)： 年 月 日部門(mén)領(lǐng)導(dǎo) 審批意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日備案施工計(jì)劃與保護(hù)地鐵設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)方案、保護(hù)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)方案、地鐵安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，送運(yùn)管辦備案 簽收 年 月 日施工計(jì)劃與保護(hù)地鐵設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)方案、保護(hù)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)方案、地鐵安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，送運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)備案 簽收 年 月 日設(shè)計(jì)文件、施工計(jì)劃與保護(hù)地鐵設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)方案、保護(hù)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)方案、地鐵安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，送總工辦備案 簽收 年 月 日注：本表一式三份附表5地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審批表編號(hào)： 級(jí)別：日期：年月日申請(qǐng)人填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)單位名稱(chēng)（蓋章）法定代表人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系人電話項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車(chē)站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單 1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件） 2.總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān)系） 3.與地鐵設(shè)施有關(guān)的建筑平、剖面圖，結(jié)構(gòu)底板平面圖，基礎(chǔ)圖各一套 4.基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙一套（標(biāo)出與地鐵的空間關(guān)系） 5.與地鐵設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告 6.與地鐵保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū) 7.工程對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告 8.對(duì)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案及監(jiān)理審查表 9.深圳市規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)家審查意見(jiàn) 10.其它地鐵集團(tuán)司審批設(shè)計(jì)管理部門(mén)或規(guī)劃部意見(jiàn)：（7、9、11號(hào)線建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程由設(shè)計(jì)管理部門(mén)填寫(xiě)，其它由規(guī)劃部填寫(xiě)。）（蓋章） 年 月 日總工辦意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（蓋章）年 月 日注：本表一式二份附表6 地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審批表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)單位名稱(chēng)（蓋章） 法定代表人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系人電話項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車(chē)站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單 1.經(jīng)我司審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案審批表 2.對(duì)地鐵有影響部位的施工組織設(shè)計(jì)及監(jiān)理審查表 3.保證地鐵安全的專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案 4.對(duì)地鐵設(shè)施的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案 5. 施工對(duì)地鐵安全影響預(yù)評(píng)估報(bào)告 6.深圳市規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)家審查意見(jiàn) 7.安全保障承諾書(shū) 8.安全施工與文明施工協(xié)議書(shū)（填寫(xiě)蓋章） 9.建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 10.施工、監(jiān)測(cè)單位的資質(zhì)證明文件 11.其它地鐵集團(tuán)審批建設(shè)管理部門(mén)意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日總工辦意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（蓋章）年 月 日注：本表一式二份附表7 我司管理的地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程施工方案審批備案表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日承包商填報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目位置施工內(nèi)容施工計(jì)劃時(shí)間受影響地鐵范圍施工單位名稱(chēng)施工單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話業(yè)主代表及聯(lián)系電話需同時(shí)提交以下資料： 1.施工計(jì)劃與保護(hù)地鐵設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)方案； 2.保護(hù)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)方案； 3.地鐵安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案； 4.安全保障承諾書(shū)； 5.調(diào)整的設(shè)計(jì)方案審批文件（若有） 監(jiān)理單位審批審批意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日地鐵集團(tuán)的本工程建設(shè)管理部門(mén)審批部門(mén)項(xiàng)目組 審查意見(jiàn)：年 月 日部門(mén)領(lǐng)導(dǎo) 審批意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日備案施工計(jì)劃與保護(hù)地鐵設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)方案、保護(hù)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)方案、地鐵安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，送運(yùn)管辦備案 簽收 年 月 日施工計(jì)劃與保護(hù)地鐵設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)方案、保護(hù)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)方案、地鐵安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，送地鐵管理部門(mén)備案 簽收 年 月 日設(shè)計(jì)文件、施工計(jì)劃與保護(hù)地鐵設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)方案、保護(hù)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測(cè)方案、地鐵安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，送總工辦備案 簽收 年 月 日注：本表一式三份附表8 （用于申請(qǐng)人為外單位）地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)施工安全保障承諾書(shū)編號(hào)： 申請(qǐng)人填寫(xiě)建設(shè)單位名稱(chēng)（蓋章） 法定代表人 項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目位置施工內(nèi)容施工計(jì)劃時(shí)間受影響城市軌道交通范圍安全保障承諾書(shū)我司上述項(xiàng)目 全部/部分 位于深圳地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)/建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)，按上述內(nèi)容申請(qǐng)施工作業(yè)。根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第140號(hào)）、深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定（深圳市人民政府令第101號(hào)）和深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法（深圳市人民政府令第140號(hào)），我司接受深圳市地鐵集團(tuán)有限公司和深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室的管理、監(jiān)督和檢查，并承諾如下：一、委托有資質(zhì)單位承擔(dān)該項(xiàng)目施工，并采取有效措施確保施工不會(huì)對(duì)城市軌道交通設(shè)施與運(yùn)營(yíng)安全構(gòu)成不利影響。二、委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)受影響區(qū)域的城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)控制在城市軌道交通安全保護(hù)第三方監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。三、當(dāng)監(jiān)測(cè)值接近城市軌道交通安全保護(hù)第三方監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)規(guī)定的控制指標(biāo)時(shí)，我司將啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施確保城市軌道交通設(shè)施與運(yùn)營(yíng)安全。四、我司組織對(duì)施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或影響地鐵的分部工程驗(yàn)收時(shí)，將增加施工對(duì)城市軌道交通設(shè)施與運(yùn)營(yíng)安全影響的驗(yàn)收內(nèi)容，并接受深圳市地鐵運(yùn)營(yíng)管理辦公室和深圳市地鐵集團(tuán)有限公司的監(jiān)督。五、我司清楚和理解，深圳市地鐵集團(tuán)有限公司對(duì)我司提交的設(shè)計(jì)方案、施工方案的技術(shù)審核，不減免我司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理建設(shè)各方的任何責(zé)任。建設(shè)單位： （蓋章）年 月 日注：本表一式二份附表9 （用于我司管理工程）地鐵運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)施工安全保障承諾書(shū)編號(hào)： 承包商填寫(xiě)施工單位名稱(chēng)（蓋章） 法定代表人項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目位置施工內(nèi)容施