在全市貧困村退出第三方評(píng)估總結(jié)座談會(huì)上的講話.docx

在全市貧困村退出第三方評(píng)估總結(jié)座談會(huì)上的講話今天組織召開(kāi)全市貧困村退出第三方評(píng)估總結(jié)座談會(huì)，目的就是想聽(tīng)一些第三方評(píng)估來(lái)自一線、來(lái)自實(shí)踐發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議。這些意見(jiàn)和建議，正是我們今后脫貧攻堅(jiān)工作要特別重視和注意解決的問(wèn)題。在開(kāi)展第三方評(píng)估之前，我們最擔(dān)心大家對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀的真實(shí)性、客觀性沒(méi)有全面把握，害怕評(píng)估結(jié)果會(huì)出現(xiàn)很大的差異性，也不能單純用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)掩蓋脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)性和客觀性，這就需要大家在第三方評(píng)估過(guò)程當(dāng)中要統(tǒng)籌全市脫貧攻堅(jiān)工作的系統(tǒng)性、客觀性。第一，要把握縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧退出的急迫性。過(guò)去我們目標(biāo)考核工作，有很多一票否決，各級(jí)干部總希望統(tǒng)計(jì)局把幾個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)評(píng)估高點(diǎn)，在全市能夠領(lǐng)先。今年的省、市、縣考核，因?yàn)槊撠毠?jiān)而發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)書記、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，都在關(guān)注各自在脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中排的位次，達(dá)不到第一層次，就進(jìn)不了優(yōu)秀，雖然不是一票否決，但比一票否決還強(qiáng)。如此一來(lái)，第三方評(píng)估結(jié)果和最終市對(duì)縣區(qū)考核就非常重要了，讓這一屆領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)有一種急于脫貧，急于要好成績(jī)的心理存在。所以，這次第三方評(píng)估存在一些縣區(qū)在給大家匯報(bào)工作當(dāng)中，可能通過(guò)各種方式要求把分?jǐn)?shù)打高點(diǎn)。對(duì)此，作為市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和市上第三方評(píng)估的牽頭單位，還有評(píng)估的各個(gè)組長(zhǎng)、小組長(zhǎng)，我們要客觀把握，正確對(duì)待。第二，要把握退出標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、基礎(chǔ)工作的差異性和實(shí)際工作的客觀性三者之間的關(guān)系。關(guān)于貧困村退出，中省市都有明確標(biāo)準(zhǔn)，大家在評(píng)估時(shí)不要層層加碼，要把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為重中之重、省上標(biāo)準(zhǔn)作為底線、市上標(biāo)準(zhǔn)作為爭(zhēng)取。標(biāo)準(zhǔn)底線對(duì)所有的戶、所有的村、所有的縣是統(tǒng)一的，但各縣區(qū)基礎(chǔ)的差異性很大，大家對(duì)XX全市農(nóng)村現(xiàn)狀要有很好的把握。還有就是工作實(shí)際的客觀性，有些縣基礎(chǔ)工作很好，具體工作還不如基礎(chǔ)差的縣，可能評(píng)估結(jié)果比其它縣還好。有些縣客觀條件較差，即使做了很大努力，脫貧效果不一定好，縣與縣之間存在、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間也存在，所以這三者之間的關(guān)系，如果我們把握不好，就現(xiàn)狀說(shuō)現(xiàn)狀，那是不行的，必須要有一個(gè)整體把握，把退出標(biāo)準(zhǔn)做底線，把實(shí)際工作做重要參考，把歷史形成的差異性作為我們平衡掌握的一個(gè)尺碼，具體到各縣、各鎮(zhèn)、各村今年所做的工作是我們要把控的。尤其是那些客觀存在的差異，特別是巨大差異不是一時(shí)可以消除的，脫貧攻堅(jiān)之后可能還會(huì)存在。因此，我們參與評(píng)估的同志和縣上及市上要統(tǒng)一把握，第三方評(píng)估的大組組長(zhǎng)應(yīng)該客觀掌握全市情況，小組組長(zhǎng)要客觀掌握全縣情況。第三，要妥善處理好脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。XX所有地方，包括各縣、各鎮(zhèn)、各村都很貧困，我們要堅(jiān)決防止為了脫貧攻堅(jiān)而脫貧攻堅(jiān)，單純的看脫貧目標(biāo)，而不顧農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。當(dāng)前，我們已經(jīng)啟動(dòng)在每個(gè)縣安排進(jìn)行試點(diǎn)，就是堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展，既解決好中央提出的五年脫貧目標(biāo)問(wèn)題，又解決通過(guò)脫貧攻堅(jiān)奠基農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展這個(gè)更重要的目標(biāo)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)解決脫貧攻堅(jiān)近期目標(biāo)而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)全局的影響。大家在評(píng)估過(guò)程中，既要看標(biāo)準(zhǔn)，又要拋開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)看發(fā)展，要把“一縣一業(yè)”樹(shù)立起來(lái)，把農(nóng)村的專業(yè)化打造起來(lái)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粦舾梢患?，一個(gè)龍頭企業(yè)干一件事。在具體工作中，要系統(tǒng)謀劃種植業(yè)專業(yè)化和區(qū)域分布問(wèn)題，促進(jìn)一個(gè)專業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步分工分業(yè)，只有更進(jìn)一步專業(yè)化，才有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、才有科學(xué)技術(shù)的集約化、才有農(nóng)業(yè)扶貧效益最大化，以最小投資獲得最大的效益。當(dāng)前，我提議XX學(xué)院和市扶貧局進(jìn)一步對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。請(qǐng)XX學(xué)院研究?jī)蓚€(gè)問(wèn)題：一是將XX市貧困戶退出第三方評(píng)估工作作為一個(gè)課題，抽調(diào)具體人員，組織專門團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行系統(tǒng)研究，用研究成果引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施；二是進(jìn)一步完善第三方評(píng)估辦法，指導(dǎo)我市今后四年的第三方評(píng)估工作。市扶貧局也要注意解決兩個(gè)問(wèn)題：一是把大家?guī)Щ貋?lái)的問(wèn)題和建議，認(rèn)真進(jìn)行收集整理，形成下一步脫貧攻堅(jiān)工作中要特別重視和把握的幾個(gè)問(wèn)題，盡快以脫貧攻堅(jiān)指揮部名義下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)指導(dǎo)全市今后