區(qū)縣審計(jì)任務(wù)規(guī)劃.doc

區(qū)縣審計(jì)任務(wù)規(guī)劃一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中央、省、市、區(qū)的一系列重要精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，依法認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，努力發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)功能”，更好地服務(wù)于海西建設(shè)，為推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。二、主要思路一是按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，舉全力完成地方政府性債務(wù)審計(jì)；二是按照全力打好“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開(kāi)局之年的要求，繼續(xù)強(qiáng)化做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；三是圍繞黨委集中換屆工作，組織力量，繼續(xù)積極推進(jìn)和深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；四是揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，推進(jìn)政策、制度、機(jī)制的完善和體制改革，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。三、工作要點(diǎn)（一）署定審計(jì)項(xiàng)目1、根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，實(shí)行“上審下”的審計(jì)方式，積極配合市審計(jì)局開(kāi)展我區(qū)政府性債務(wù)審計(jì)。按照“摸清規(guī)模、分清類型、分析結(jié)構(gòu)、揭示問(wèn)題、分析原因、提出建議”的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是分級(jí)次、分年度摸清地方政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及債務(wù)增減變化趨勢(shì)；二是根據(jù)政府償債責(zé)任分清債務(wù)類型；三是分析債務(wù)償還能力，揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是揭示和反映有關(guān)部門和地方在債務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題；五是深入分析地方政府性債務(wù)形成的主要原因，提出促進(jìn)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，研究建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和建議。2、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。在開(kāi)展該項(xiàng)目的審計(jì)中，要結(jié)合開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作，選擇部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展工程招投標(biāo)情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。3、國(guó)外援貸款項(xiàng)目公證審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署的要求，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)外援貸款項(xiàng)目公證審計(jì)，以滿足國(guó)外援貸款項(xiàng)目協(xié)議的要求，真實(shí)完整反映項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況。審計(jì)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目援貸款協(xié)議的執(zhí)行情況，并對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制情況及有無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)、項(xiàng)目協(xié)定執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促項(xiàng)目單位進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。4、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)調(diào)查。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署和我區(qū)的實(shí)際，以規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)年的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等3項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，揭露養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在籌集、運(yùn)營(yíng)、管理和使用環(huán)節(jié)中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)；收集分級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，掌握不同人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定及執(zhí)行情況，提出完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的政策性建議；關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制進(jìn)展情況，為開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況審計(jì)打下基礎(chǔ)。（二）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)今年的區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以區(qū)級(jí)政府性資金管理為主線，以區(qū)級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為基礎(chǔ)，加大民生、建設(shè)、衛(wèi)生和調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。通過(guò)審計(jì)，重點(diǎn)揭示區(qū)級(jí)預(yù)算組織、管理、執(zhí)行中存在的不規(guī)范、不完善、不到位等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)相關(guān)財(cái)政政策措施落實(shí)到位；促進(jìn)部門預(yù)算編制進(jìn)一步公開(kāi)、透明，推進(jìn)部門預(yù)算編制的精細(xì)化、科學(xué)化；維護(hù)資金安全，規(guī)范財(cái)政資金分配行為，促進(jìn)提高資金使用效益；推進(jìn)政策、制度、機(jī)制的完善和財(cái)政管理體制改革，促進(jìn)提高區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和預(yù)算管理水平。今年安排對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、四中、區(qū)黃石鎮(zhèn)和鎮(zhèn)海辦事處等部門進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，另外以規(guī)范社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)基金安全、保值增值為目標(biāo)，繼續(xù)對(duì)區(qū)本級(jí)各類保險(xiǎn)基金開(kāi)展審計(jì)，主要檢查各類社會(huì)保障基金管理使用情況，在摸清各類社會(huì)保障基金總體情況的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)基金安全和保值增值情況，關(guān)注基金資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)完整性，重點(diǎn)揭露影響基金安全和基金收益的重大問(wèn)題。（三）自定審計(jì)項(xiàng)目1、自定審計(jì)項(xiàng)目主要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為主，重點(diǎn)對(duì)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、九中、二十四中學(xué)年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、區(qū)人大、區(qū)司法局-年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、區(qū)澄峰圍墾指揮部財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、部分科局經(jīng)費(fèi)收支規(guī)模情況進(jìn)行審計(jì)。2、繼續(xù)把政府投資項(xiàng)目審計(jì)作為審計(jì)工作重中之重工作抓好抓實(shí)。政府投資項(xiàng)目審計(jì)要與治理工程領(lǐng)域突出問(wèn)題相結(jié)合，以保障中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保這些政策措施取得實(shí)效，把政府投資審計(jì)作為節(jié)約政府投資、減少損失浪費(fèi)的重要手段，作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的監(jiān)督管理力度。工程類審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃定為45個(gè)。（四）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是黨委集中換屆年，為了積極配合區(qū)委、區(qū)政府的黨委換屆工作，預(yù)留一定時(shí)間，以備全力以赴做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。年擬完成區(qū)委組織部委托的5個(gè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，另外預(yù)留一定時(shí)間，配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)委托的審計(jì)任務(wù)。（五）完成好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)任務(wù)，同時(shí)積極配合各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在我區(qū)開(kāi)展的審計(jì)事項(xiàng)。四、工作要求（一）要切實(shí)貫徹執(zhí)行新的審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則及中央兩辦制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，要進(jìn)一步總結(jié)完善審計(jì)項(xiàng)目、信息、統(tǒng)計(jì)考核評(píng)比辦法，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，開(kāi)發(fā)審計(jì)成果，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和水平。（二）要牢固樹(shù)立時(shí)效觀念，提高審計(jì)工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作程序，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)效觀念，自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按時(shí)完成各階段的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)效能跟蹤檢查，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度，抓好督查督辦工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作能力，嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃的管理。（三）要加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和各項(xiàng)廉政規(guī)定，切實(shí)做到廉潔從審，樹(shù)立廉潔清正的審計(jì)隊(duì)伍形象。