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企業(yè)研究論文-淺議現(xiàn)代企業(yè)制度與會計(jì)管理制度中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展若干重大問題的決定(以下簡稱決定)和中華人民共和國會計(jì)法(以下簡稱會計(jì)法),對于研究和探討現(xiàn)代企業(yè)制度與會計(jì)管理制度提供了強(qiáng)有力的政策和法律依據(jù)?,F(xiàn)就決定中所提供的建立現(xiàn)代企業(yè)制度與會計(jì)管理制度的關(guān)系,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何強(qiáng)化會計(jì)管理制度問題進(jìn)行探討。1建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須建立健全會計(jì)管理制度建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,而實(shí)行公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式,公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制約的公司法人治理結(jié)構(gòu)。從目前的公司、尤其是上市公司情況看,其治理結(jié)構(gòu)受到市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,形成了外部和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),并由此而產(chǎn)生兩大控制,即間接和直接控制。而競爭市場則是外部治理結(jié)構(gòu)形成的必要條件,同時(shí)也是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形成的必然根據(jù)。按照矛盾法則,直接控制是公司治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理和科學(xué)的手段。由內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)而形成的直接控制是由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的微觀管理系統(tǒng)、他們按事前設(shè)計(jì)的責(zé)任、權(quán)力和利益在各自的崗位上各負(fù)其責(zé)、互相制約、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。相互監(jiān)督,從而形成對企業(yè)進(jìn)行直接控制的有效機(jī)制。這種直接控制機(jī)構(gòu)在決定中作了明確規(guī)定,即:“所有者對企業(yè)擁有最終控制權(quán)。董事會維護(hù)出資人權(quán)益;對股東會負(fù)責(zé)。董事會對公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營活動作出決策。聘任經(jīng)營者,并對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)行考核和評價(jià)。監(jiān)事會要發(fā)揮對企業(yè)財(cái)務(wù)和董事、經(jīng)營者行為的監(jiān)督作用?!坝纱丝芍簷?quán)力是經(jīng)營者履行責(zé)任的前提;利益是激勵經(jīng)營者履行責(zé)任的手段;責(zé)任是經(jīng)營者必須承擔(dān)的義務(wù),同時(shí)也聯(lián)結(jié)權(quán)力和利益的節(jié)點(diǎn)。只有三者有機(jī)結(jié)合,才能使內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的安排實(shí)現(xiàn)構(gòu)成合理和管理科學(xué),直接控制發(fā)揮應(yīng)有效率。但是,要想做到責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合,還必須實(shí)行強(qiáng)有力的會計(jì)管理,否則就很難對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)行嚴(yán)格的考核和正確的評價(jià)。由此可見:會計(jì)管理制度在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用與地位是何等重要。會計(jì)通過預(yù)測、計(jì)劃、審計(jì)、核算、檢查、分析和執(zhí)行等手段,對公司治理結(jié)構(gòu)中多個方面的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行反映與監(jiān)督,由此為經(jīng)營者實(shí)行直接控制提供第一手資料、實(shí)現(xiàn)其對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)成合理和管理科學(xué)提供可靠的根據(jù)。所以建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須建立健全會計(jì)管理制度。2怎樣建立健全會計(jì)管理制度(1)要以會計(jì)法為準(zhǔn)繩,建立健全會計(jì)管理制度。修訂后的會計(jì)法明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定從法律的角度確立了單位負(fù)責(zé)人的法律地位和法定職責(zé);明確了單位負(fù)責(zé)人為會計(jì)責(zé)任的主體。說明建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須有會計(jì)法提供強(qiáng)有力的法律保障。就法律而言,會計(jì)法從宏觀管理的角度適用于所有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企事業(yè)單位,但從微觀管理的角度看,所有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企事業(yè)單位又必須依據(jù)會計(jì)法,結(jié)合本單位的實(shí)際建立健全會計(jì)管理制度。因此建立健全會計(jì)管理制度必須按照全方位的、嚴(yán)格的、統(tǒng)一的。有規(guī)律的、科學(xué)的幾大要求去制定,要依照會計(jì)法賦予的法定職責(zé)去制定。決不能有法不依,違法不究,有章不行,我行我素。否則,建立現(xiàn)代企業(yè)制度只能是流于形式;如果會計(jì)管理制度跟不上,即使是建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,也是不會長久的。(2)必須以人為本建立健全會計(jì)管理制度。建立健全會計(jì)管理制度必須以人為本,會計(jì)法中明確了會計(jì)人員是會計(jì)工作的主要承擔(dān)者。其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到會計(jì)工作的質(zhì)量,加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與管理,一直是會計(jì)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是各級財(cái)政部門長期不懈的努力方向。修訂后的會計(jì)法,一方面明確規(guī)定從事會計(jì)工作的人員必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書,會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面,強(qiáng)調(diào)了所有國有和國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計(jì)師,加大了設(shè)置總會計(jì)師的法律強(qiáng)制性,將有力地促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營管理水平的提高。(3)必須按照國家會計(jì)法建立健全會計(jì)管理制度。根據(jù)會計(jì)法的規(guī)定,我國實(shí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,是國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會計(jì)法制定的,是規(guī)范會計(jì)行為的重要保證。我國的會計(jì)制度,既是規(guī)范各單位行為的標(biāo)準(zhǔn),又是各單位組織會計(jì)管理工作和產(chǎn)生相互可比,口經(jīng)統(tǒng)一的會計(jì)資料的依據(jù),所以,我國的會計(jì)制度是國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的具體體現(xiàn),是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)程序,與國際會計(jì)工作接軌的重要保證。(4)必須建立以內(nèi)部控制制度和會計(jì)工作監(jiān)督檢查為目標(biāo)的會計(jì)管理制度。組織建立內(nèi)部控制制度和會計(jì)工作監(jiān)督檢查,是在現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高管理水平的客觀要求,也是增強(qiáng)會計(jì)工作和會計(jì)資料質(zhì)量的重要保證,是單位負(fù)責(zé)人正確履行法定職責(zé)和國家對會計(jì)工作實(shí)施國家監(jiān)督的有效措施。會計(jì)法明確單位負(fù)責(zé)人為會計(jì)責(zé)任主體,并不是要求負(fù)責(zé)人事必躬親,直接代替會計(jì)人員辦理會計(jì)事務(wù),而是應(yīng)當(dāng)建立健全有效的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部制約機(jī)制,明確會計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求,并有正常途徑了解上述制度的執(zhí)行情況和會計(jì)工作相關(guān)人員履行職責(zé)情況,保證單位負(fù)責(zé)人的管理意志在各個環(huán)節(jié)得以實(shí)施、保證會計(jì)工作相關(guān)人員按照單位負(fù)責(zé)人認(rèn)可的程序、要求辦理會計(jì)事務(wù),保證辦理會計(jì)事務(wù)的規(guī)則、程序能夠有效防范,控制違法,循私舞弊等會計(jì)行為的發(fā)生。3建立現(xiàn)代企業(yè)制度與會計(jì)管理制度的關(guān)系建立現(xiàn)代企業(yè)制度是中央加快國有企業(yè)改革的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國有企業(yè)改革改制的必然要求。按照中央統(tǒng)一部署,當(dāng)前國有企業(yè)改革改制正處于攻堅(jiān)階段。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人
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