《公共經(jīng)濟學序言》PPT課件.ppt

1,公共經(jīng)濟學序言,主講：浙江大學公共管理學院 戴文標,公共經(jīng)濟學 序言,2,一、公共經(jīng)濟學的起源,公共經(jīng)濟學是從研究公共產(chǎn)品如何提供的問題作為發(fā)端而逐漸發(fā)展形成的，基本形成于20世紀五六十年代，其起源的標志是美國經(jīng)濟學家薩繆爾森1954年公共支出的純理論一文的發(fā)表。1959年，美國經(jīng)濟學家馬斯格雷夫的著作公共財政學理論：公共經(jīng)濟研究出版，標志著公共經(jīng)濟學作為一門學科正式誕生。1964年，法國人科姆寫了第一本以公共經(jīng)濟學命名的著作公共經(jīng)濟學基礎(chǔ)：國家經(jīng)濟作用導(dǎo)論。隨后，公共經(jīng)濟學作為經(jīng)濟學的一個重要分支得到了迅速的發(fā)展，而以公共經(jīng)濟學命名的著作也逐漸增多。,公共經(jīng)濟學 序言,3,公共經(jīng)濟學最初的起源就是對公共產(chǎn)品如何有效提供的探討，如早期的林達爾的局部均衡模型和薩繆爾森的一般均衡模型都是如此，因此可見公共產(chǎn)品的提供是公共經(jīng)濟學最初的研究目的。其次公共產(chǎn)品的生產(chǎn)不一定是屬于公共部門的事，如公共部門為提供公共產(chǎn)品可以向私人部門進行采購，即私人部門生產(chǎn)而公共部門提供一樣一種模式。因此公共部門并不一定去生產(chǎn)所提供的公共產(chǎn)品，這樣既可以發(fā)揮生產(chǎn)階段的市場效率（私人部門的生產(chǎn)效率），又可以發(fā)揮公共產(chǎn)品提供階段的政府配置效率。第三，公共經(jīng)濟學的研究對象和內(nèi)容不是如何去試圖滿足社會公眾的公共需求，因為公共需求是無限的，而公共資源卻是有限的，公共部門所提供的公共產(chǎn)品可以滿足的公共需求僅僅是公共需求中的一小部分，因此公共部門活動的目的是在于如何在有限資源的約束下，最有效率的提供公共產(chǎn)品，以最大限度的滿足公共需求。,公共經(jīng)濟學 序言,4,二、中國日益嚴重的公共問題,目前，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故遇難人數(shù)升至104人，另有4名被困礦工的大體位置已經(jīng)發(fā)現(xiàn)。,公共經(jīng)濟學 序言,5,太湖藍藻,太湖藍藻水華，造成了整個無錫市民的飲水困難，在國內(nèi)外產(chǎn)生了巨大的影響。,公共經(jīng)濟學 序言,6,山東煤礦透水事件,2007年8月15日夜間開始，山東新汶突降暴雨，山洪暴發(fā)，導(dǎo)致柴汶河?xùn)|都河堤被沖垮。8月17日14時洪水涌入華源煤礦,9人被困礦井下,事故發(fā)生后，胡錦濤、溫家寶指示，要求全力救援。,公共經(jīng)濟學 序言,7,滇 池 污 染,2007年6月24日，連日因天氣悶熱，滇池藍藻大量繁殖，滇池現(xiàn)在水質(zhì)為劣類，每年夏天氣溫上升，加之富營養(yǎng)化嚴重，均要引起藍藻爆發(fā)，造成嚴重污染。,公共經(jīng)濟學 序言,8,湖南橋塌事件,湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣境內(nèi)鳳凰至大興機場公路正在興建的沱江大橋(已建成尚未通車)，在拆除施工腳手架時全部垮塌。 湖南湘西自治州鳳凰縣境內(nèi)鳳大公路(湖南鳳凰至貴州銅仁大興機場)堤溪段大橋突然垮塌，該橋系采用傳統(tǒng)工藝修建的大型4跨石拱橋，每跨65米，高42米，橫跨沱江，是鳳大公路跨度最大的一座橋梁。,公共經(jīng)濟學 序言,9,廣東汕頭群體事件，征地,廣東省汕頭市發(fā)生的群體性騷亂是典型的土地財政引發(fā)的群體事件：汕頭市谷饒鎮(zhèn)13個村的村民因為村里賣掉土地后不公布土地收益的去向，發(fā)生了打砸搶村支部書記住宅的群體性騷亂事件。,公共經(jīng)濟學 序言,10,農(nóng)村中小學學費全免,今年春季開學，農(nóng)村的中小學生不會再為學費而發(fā)愁了。2月27日，中國產(chǎn)經(jīng)新聞記者在教育部的例行新聞發(fā)布會上獲悉，為確保農(nóng)村義務(wù)教育階段兒童免費上學，中央財政將拿出106億元資金落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。,公共經(jīng)濟學 序言,11,溫州打火機以及在歐洲的起訴與應(yīng)訴,歷時1年零1個月的溫州煙具協(xié)會應(yīng)對歐盟打火機反傾銷訴訟事件是中國正式加入WTO之后遭受的第一起反傾銷訴訟，引起各界高度關(guān)注。該事件的意義不僅在于為中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟提供了寶貴的經(jīng)驗。,公共經(jīng)濟學 序言,12,草原沙化問題， 雪線上升問題,目前，呼倫貝爾草原沙化面積達到87.6萬公頃，形成一條縱貫呼倫貝爾草原和大興安嶺西麓的巨大沙帶，成為繼科爾沁、毛烏素、渾善達克沙地之后的全國第四大沙地。,做好草業(yè)文章，其生態(tài)、文化、科技價值無法估算；在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人們的飲食結(jié)構(gòu)、提高全民族健康素質(zhì)方面具有巨大潛力；也是草原人民實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)小康社會的物質(zhì)和環(huán)境保障。,公共經(jīng)濟學 序言,13,浙江應(yīng)對臺風人員大轉(zhuǎn)移,公共經(jīng)濟學 序言,14,河南順利救出礦工（69人）,河南陜縣支建煤礦東風井，因河床水通過采空區(qū)涌