南潯區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017-2030）

南潯區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017-2030）湖州市南潯區(qū)農(nóng)林發(fā)展局浙江省淡水水產(chǎn)研究所2017年10月南潯區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017-2030）項(xiàng)目名稱：南潯區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃 （2016-2030）編制單位：湖州市南潯區(qū)農(nóng)林發(fā)展局項(xiàng)目負(fù)責(zé)：原居林 高級(jí)工程師報(bào)告編制：原居林 高級(jí)工程師制 圖：夏佳佳 工 程 師 審 定：顧志敏 研究員領(lǐng)導(dǎo)小組：費(fèi)絹華、張超目 錄第一章 總則6第一節(jié) 前言6第二節(jié) 編制依據(jù)8第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)10第四節(jié) 基本原則14第五節(jié) 規(guī)劃范圍15第二章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)16第六節(jié) 水域?yàn)┩砍休d力分析16第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展分析26第八節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)總體思路36第三章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃37第九節(jié) 功能區(qū)劃概述37第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)38第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)40第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)40第四章 保障措施44第十三節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)44第十四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查45第十五節(jié) 完善生態(tài)保護(hù)47第十六節(jié) 其他保障措施48第十七節(jié) 關(guān)于規(guī)劃效力：養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。49第十八節(jié) 關(guān)于規(guī)劃圖件：規(guī)劃圖為規(guī)劃文件附件，具有與文本同等的法律效力。49南潯區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017-2030）第一章 總則第一節(jié) 前言南潯區(qū)位于長(zhǎng)三角腹地，屬太湖流域和杭嘉湖平原，是湖州市接軌上海的前沿陣地。區(qū)內(nèi)318國(guó)道和湖鹽公路貫通全境，京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)湖申航道和湖嘉申航道穿境而過(guò)。交通運(yùn)輸便利，有“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明鎮(zhèn)”和“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”的稱號(hào)。南潯區(qū)為典型的江南水鄉(xiāng)平原，地勢(shì)較低，平均海拔在5米以下，境內(nèi)河流縱橫，湖漾密布。全區(qū)河道2248條，總長(zhǎng)2504公里，每平方公里河網(wǎng)密度為3.57公里，水域總面積93.28平方公里，占土地總面積的13.2%。豐富的水資源和良好的區(qū)位條件為全區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。南潯“桑基魚塘”享譽(yù)中外，為我省重要的淡水漁業(yè)基地，其中龜鱉、黃顙魚、加州鱸、黑魚等名優(yōu)魚類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。2016年全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6470公頃，總產(chǎn)量12.16萬(wàn)噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量12.08萬(wàn)噸、捕撈產(chǎn)量0.08萬(wàn)噸；漁業(yè)總產(chǎn)值22.97億元，其中養(yǎng)殖產(chǎn)值20.98億元，苗種產(chǎn)值1.86億元，捕撈產(chǎn)值0.13億元。全區(qū)現(xiàn)有漁業(yè)村13個(gè)，漁業(yè)人口47330人，2016年漁業(yè)人均收入16864元，漁業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的43.42%，是南潯區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，南潯區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)引領(lǐng)、科技支撐、品牌創(chuàng)建、文化創(chuàng)意”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“五水共治”，以轉(zhuǎn)型促治水，以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展園區(qū)集約化、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、綠色生態(tài)化，加快推進(jìn)全區(qū)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）區(qū)域漁業(yè)特色基本顯現(xiàn)。目前全區(qū)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積超過(guò)13萬(wàn)畝，占養(yǎng)殖總面積的70%以上，羅氏沼蝦、加州鱸、黃顙魚、鱖魚等苗種繁育量大質(zhì)優(yōu)，遠(yuǎn)近聞名，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域特色十分明顯。2）生態(tài)漁業(yè)不斷推進(jìn)。徹底清除龜鱉溫室養(yǎng)殖286萬(wàn)平米，逐步淘汰冰鮮魚投喂鱸魚、黑魚等高污染養(yǎng)殖方式，以“積極引導(dǎo)+逐步淘汰”的方式，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)漁業(yè)生態(tài)化建設(shè)。已推廣魚菜共生面積1萬(wàn)余畝，稻魚共生示范面積1100畝。3）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合初現(xiàn)成效?，F(xiàn)有30畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體1900余家，其中國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)基地1家，省級(jí)示范性家庭漁場(chǎng)1家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，市級(jí)以上水產(chǎn)專業(yè)合作社11家，漁業(yè)育種生產(chǎn)單位33家，已初步形成“育苗+養(yǎng)殖+加工+銷售+休閑”的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 隨著十八屆三中全會(huì)提出的“關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)、深化生態(tài)文明體制改革”、十九大關(guān)于“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和省委省政府關(guān)于“五水共治”、“剿滅劣V類水”的總體決策部署的深入推進(jìn)以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，南潯區(qū)漁業(yè)發(fā)展也面臨著土地資源和生態(tài)環(huán)境的雙重制約，養(yǎng)殖模式粗放、對(duì)周邊環(huán)境造成一定負(fù)面影響、水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及漁民持續(xù)增收困難等問(wèn)題仍未得到根本解決。因此，“十三五”期間，按照“資源持續(xù)利用、環(huán)境持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展”的要求，重點(diǎn)突出控面、提質(zhì)、生態(tài)、創(chuàng)牌的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和打造“中國(guó)淡水漁都”的總體定位，以綠色生態(tài)循環(huán)為主線，以創(chuàng)建漁業(yè)先行示范區(qū)為契機(jī)，努力打造美麗漁場(chǎng)和健康養(yǎng)殖示范戶，彰顯特色，體現(xiàn)創(chuàng)新性、標(biāo)桿性和示范帶動(dòng)性，促進(jìn)漁民增收、漁村美麗和漁區(qū)繁榮穩(wěn)定。為此，根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱通知（農(nóng)漁發(fā)201639號(hào)）的相關(guān)要求，結(jié)合南潯區(qū)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制了南潯區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2017-2030）（以下簡(jiǎn)稱為規(guī)劃），以期更好地指導(dǎo)南潯區(qū)現(xiàn)代綠色漁業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第二節(jié) 編制依據(jù)一、法律法規(guī)1.中華人民共和國(guó)漁業(yè)法2.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法3.中華人民共和國(guó)水污染防治法4.中華人民共和國(guó)土地管理法5.中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法二、政策文件1.中國(guó)中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)（中發(fā)201516號(hào)）2.國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201311號(hào)）3.國(guó)務(wù)院關(guān)于依法水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201517號(hào)）4.農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（農(nóng)漁發(fā)20161號(hào)）5.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于制止糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”的意見(jiàn)（浙政辦發(fā)201784號(hào)）三、相關(guān)規(guī)劃1.浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能化劃分方案2.浙江省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）3.浙江省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃4.湖州市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃5.湖州市航道養(yǎng)護(hù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃6.湖州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃7.湖州市南潯區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要8.南潯區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）9.湖州市南潯區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃10.南潯區(qū)現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）11. 南潯區(qū)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）四、編制標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范2.養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱3.漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 11607-1989）4.淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求（SC/T 9101-2007）第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)一、規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2017年-2030年，基準(zhǔn)年2016年。二、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)深入貫徹落實(shí)黨的“十九大”、省十四次黨代會(huì)和湖州市第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，以“創(chuàng)建漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)”為抓手，圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)提升、漁民增收”的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，將南潯漁業(yè)發(fā)展成為養(yǎng)殖空間規(guī)劃布局合理，禁、限養(yǎng)區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制完善，各類資源節(jié)約，環(huán)境友好型模式技術(shù)全面推廣普及，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖尾水處理率達(dá)到90%以上的“生態(tài)安全、秀水美景、人魚相親”的現(xiàn)代漁業(yè)典范，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（二）具體目標(biāo) 1.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。到2030年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在12500公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量保持在10-11萬(wàn)噸左右，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值年增5 %，養(yǎng)殖效益年增2 %；休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工流通業(yè)等新興業(yè)態(tài)取得一定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益增加30%以上；漁業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，力爭(zhēng)不出現(xiàn)死亡事件。 2.產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。到2030年，全區(qū)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)9328公頃、限養(yǎng)區(qū)2472公頃，初步構(gòu)建形成“一都三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。 3.養(yǎng)殖污染物排放明顯降低。到2030年，全區(qū)建成池塘內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖示范點(diǎn)20個(gè)，在菱湖鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)面積1000畝的現(xiàn)代漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，池塘多品種生態(tài)混養(yǎng)普及率達(dá)95%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理率達(dá)90%，養(yǎng)殖水體氮、磷和COD排放量分別減少60%、50%和40%。 4.生態(tài)效益充分體現(xiàn)。到2030年，增殖放流各類水產(chǎn)苗種2.5億尾，部分漁業(yè)資源受損的重要水域生物資源和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到較為合理水平。全區(qū)外蕩等開(kāi)放性水域全部實(shí)行“潔水保水漁業(yè)”，實(shí)現(xiàn)年轉(zhuǎn)移水體中氮45噸、磷9噸；發(fā)展新型稻田綜合種養(yǎng)100公頃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥和化肥使用量減少量約90噸。 三、規(guī)劃任務(wù) 1.優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局。依照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作試行規(guī)范，制訂出臺(tái)南潯區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。根據(jù)不同水域類型，分類落實(shí)相關(guān)政策措施，淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)培育美麗漁場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)和支撐養(yǎng)殖漁民主動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色漁業(yè)。2.發(fā)展現(xiàn)代綠色養(yǎng)殖模式、加快美麗魚塘建設(shè)。圍繞減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境整治，大力推廣跑道養(yǎng)殖、科學(xué)投喂和用藥、養(yǎng)殖尾水處理等綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)施魚塘生態(tài)化改造、大水面增殖放流等工程，加大配合飼料替代冰鮮魚、動(dòng)物內(nèi)臟推廣力度，支持養(yǎng)殖尾水處理、循環(huán)用水等環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，提升水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)循環(huán)水平，加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和藥品使用抽查力度，推廣應(yīng)用水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑、微生態(tài)制劑、漁用疫苗等新產(chǎn)品，提倡低密度養(yǎng)殖、生態(tài)預(yù)防和科學(xué)用藥。建設(shè)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代漁業(yè)。大力開(kāi)展?jié)O業(yè)清潔化生產(chǎn)，建成10家生產(chǎn)基地面貌大幅度改觀，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系不斷健全，農(nóng)產(chǎn)品品牌豐富多樣，美麗漁業(yè)與美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線融合發(fā)展的美麗田園漁場(chǎng)。 3.加強(qiáng)天然水域漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，查清水生生物分布區(qū)域、種群數(shù)量、種群結(jié)構(gòu)及資源利用限額，科學(xué)確定增殖放流品種和規(guī)模。強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公布漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況。加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和增殖放流區(qū)的建設(shè)和管理，開(kāi)展外蕩漁業(yè)資源生態(tài)修復(fù)，轄區(qū)主要流域研究建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)化管理或村規(guī)民約等多種管護(hù)機(jī)制。依據(jù)水域生態(tài)環(huán)境、資源狀況和養(yǎng)護(hù)需求，積極開(kāi)展水生生物增殖放流，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估。 第四節(jié) 基本原則一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、底線約束原則 以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推廣清潔化養(yǎng)殖模式和循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮漁業(yè)潔水保水和美化環(huán)境的作用，消除傳統(tǒng)漁業(yè)對(duì)環(huán)境造成的壓力，助力“五水共治”和全面剿滅劣V類水活動(dòng)。強(qiáng)化河（庫(kù)、漾）潔水美麗化、養(yǎng)殖投入品監(jiān)管全面化、池塘原位修復(fù)精準(zhǔn)化和養(yǎng)殖尾水處理科學(xué)化，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、處理工程布局合理、生產(chǎn)生活方式綠色化，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要將飲用水源地、天然江河漾蕩等重要生態(tài)保護(hù)和公共水域劃為禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制其養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖容量。二、堅(jiān)持合理布局、轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合原則 合理評(píng)價(jià)主要水域的環(huán)境承載力，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖生產(chǎn)，對(duì)于超環(huán)境承載力的區(qū)域，要通過(guò)逐步調(diào)減養(yǎng)殖面積，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的影響。外蕩水域全面禁止投餌式養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展以潔水美景作為主要目的的增殖漁業(yè)。鼓勵(lì)池塘發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖（跑道養(yǎng)殖），鼓勵(lì)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，鼓勵(lì)漾蕩發(fā)展“潔水保水漁業(yè)”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水域的整體規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三、堅(jiān)持總體協(xié)調(diào)、橫向銜接原則本次制定的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃需做好與浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能化劃分方案、浙江省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃、湖州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃、湖州市航道養(yǎng)護(hù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、湖州市南潯區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃、南潯區(qū)土地利用總體規(guī)劃等銜接，避免交叉和矛盾，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第5節(jié) 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域是指南潯區(qū)行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的國(guó)有水域，包括已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和目前尚未開(kāi)發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的所有（全民、集體）水域。第2章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)第六節(jié) 水域?yàn)┩砍休d力分析一、水域?yàn)┩抠Y源狀況(一）地理位置南潯區(qū)隸屬于浙江省湖州市，屬上海都市圈和杭州都市圈的新興城市，地處杭嘉湖平原北部，位于長(zhǎng)三角滬蘇杭中心，南連省會(huì)杭州，北瀕太湖，東接蘇州、上海，西上直達(dá)南京。南潯區(qū)位于長(zhǎng)三角腹地，屬太湖流域和杭嘉湖平原，區(qū)域面積702平方公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，交通便捷，318國(guó)道和湖鹽公路貫通全境，京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)湖申航道和湖嘉申航道穿境而過(guò)，交通運(yùn)輸便利。圖1 南潯區(qū)行政位置圖（二）地質(zhì)地貌 南潯區(qū)是典型的江南水鄉(xiāng)平原，地勢(shì)較低，平均海拔在5米以下。境內(nèi)河流縱橫，湖漾密布，共有河道1035條，總長(zhǎng)1674公里，總水域面積84.7平方公里，河網(wǎng)率為12%。地形平坦，僅有數(shù)座海拔百米以下的小山。長(zhǎng)超山為全區(qū)最高峰（98.5米），近郊和孚漾、橫山漾邊各有一座小山，為龍王山、倪橫山；西部有市山、毛山，位于菱湖下昂；東部有一著名土丘，位于善璉，名為含山，含山為蠶花勝地，矗立在京杭大運(yùn)河畔，為京杭大運(yùn)河南潯段的標(biāo)志景觀。土壤主要為沖積土和水稻土。全區(qū)河網(wǎng)密布，屬典型的水網(wǎng)平原。（三）水域類型和面積全區(qū)擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積6470公頃，其中池塘、漾蕩面積6404公頃，是水產(chǎn)養(yǎng)殖的主體，另有稻田養(yǎng)殖面積6044公頃。全區(qū)設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖面積900余公頃，其中包括高標(biāo)準(zhǔn)魚塘340公頃、工廠化養(yǎng)殖及育苗場(chǎng)280公頃。二、自然氣候條件（一）氣候條件南潯區(qū)氣候?qū)俦眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，濕潤(rùn)溫和，四季分明，年平均氣溫在15.516之間，1月氣溫最低，平均2.83.8；7月最高，平均2828.3。年平均雨日142155天，平均降水量在10501850毫米左右，平均濕度為78左右，年平均風(fēng)速為3.2米秒左右，無(wú)霜期224246天。年日照為45，氣候溫和宜人。 （二）降水情況南潯區(qū)降水總的特征是：雨量豐富，地域差異不明顯，雨量的時(shí)空分布懸殊較大，季節(jié)分配不均。南潯區(qū)年平均降雨量為1231.5毫米，年降雨日為142155天。通常情況下，一年中有兩個(gè)較集中的降雨過(guò)程。在春末夏初，有長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月之久的霉雨季節(jié)；在夏秋之交受季風(fēng)影響，常有大雨或暴雨，年降水量的70%集中在4-6月和8-9月之間。 （三）水質(zhì)情況 上世紀(jì)以來(lái)隨著工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，大量工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)退水被排放到開(kāi)放性水域，使得水質(zhì)受到了一定程度的污染。但近年來(lái)南潯區(qū)始終堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，以國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為載體，全力以赴打造清麗、富裕、樂(lè)居的現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城。以持續(xù)強(qiáng)化畝均效益導(dǎo)向，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排硬約束，著力構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“黑煙囪整治”等一系列環(huán)境治理的“組合拳”、“連環(huán)招”，水環(huán)境面貌得到明顯改善（表1）。根據(jù)監(jiān)測(cè)斷面的數(shù)據(jù)顯示，2015年水質(zhì)均達(dá)到類指標(biāo)，為生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)保障。 表1南潯區(qū)2011-2015年度各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)狀況統(tǒng)計(jì)年度類類IV類V類劣V類滿足功能要求水質(zhì)狀況20150100000100優(yōu)2014085.714.30085.7良好2013071.414.314.3071.4輕度污染2012085.714.30085.7良好2011071.414.314.3071.4輕度污染數(shù)據(jù)來(lái)源：南潯區(qū)環(huán)境保護(hù)局2016年簡(jiǎn)報(bào)3、 水生生物資源狀況 多樣的地理形態(tài)造就了該區(qū)境內(nèi)豐富的餌料生物資源。據(jù)2014年湖州市資源本底調(diào)查數(shù)據(jù)，南潯區(qū)儲(chǔ)家漾和橫山漾兩個(gè)漾蕩擁有浮游植物5門17屬（種），大型浮游動(dòng)物2門39屬（種），大型底棲動(dòng)物4門7屬（種）。主要養(yǎng)殖種類繁多，以盛產(chǎn)淡水魚而聞名遐邇，除了號(hào)稱“四大家魚”的鰱魚、鳙魚、草魚、青魚外，還有鳊魚、鯉魚、鯽魚、黑魚、鱖魚、加州鱸魚，白魚、鯰魚、羅非魚、花魚骨、黃鱔、黃顙魚等，甲殼類的青蝦、河蟹、羅氏沼蝦、南美白對(duì)蝦、克氏原螯蝦，爬行類的龜、鱉，兩棲類的牛蛙等近30個(gè)品種。近幾年，河蟹、甲魚、黃鱔、河蝦等名特優(yōu)新產(chǎn)品的人工養(yǎng)殖也取得了重大進(jìn)展。4、 水環(huán)境狀況(一)水環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果根據(jù)南潯區(qū)環(huán)境保護(hù)局2016年簡(jiǎn)報(bào)，境內(nèi)24個(gè)天然水域水質(zhì)進(jìn)基本符合各水域功能，主要污染物為氨氮（如表和圖2所示）。（二）主要污染物來(lái)源分析南潯區(qū)天然水域污染物主要來(lái)源可分為兩個(gè)方面：一是外源匯入：包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、生活污水及工業(yè)廢水等，該部分污染物隨著“五水共治”、農(nóng)業(yè)面源污染整治和全域水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，目前呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。二是自身釋放：天然河道、湖泊底部多年?duì)I養(yǎng)物質(zhì)的沉積不斷釋放到水體中，造成水體污染物含量升高。根據(jù)浙江大學(xué)錢秀紅等2002年在對(duì)杭嘉湖平原水網(wǎng)10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，各類農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染對(duì)水體的污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率為：畜禽糞尿43.81，生活污染29.91，農(nóng)田徑流和滲漏22.43，精養(yǎng)魚塘3.85?？紤]到目前南潯區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，初步估算水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水體的污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率約在40%-50%。5、 水域承載力評(píng)價(jià)采用環(huán)境容納量法估算南潯區(qū)天然水域養(yǎng)殖容量。因天然水域水質(zhì)現(xiàn)狀TN:TP=26:117:1，因此認(rèn)為磷是限制水域生產(chǎn)量最重要的因素。采用 everidge研究的結(jié)果 和illon-Rigler模型，其公式為:Q=式中：Q表示養(yǎng)殖容量；Pmax表示可接受的最大磷負(fù)荷；Pfood表示水產(chǎn)養(yǎng)殖釋放到水體中的磷負(fù)荷。Pmax=(Pmac-P0)HAr()式中：Pmax表示可接受的最大磷負(fù)荷；P0表示水體中的本底濃度；H 表示平均水深；A表示水面面積；r表示年換水率；R表示磷支流系數(shù)。Pmax=（0.2-0.144）2.584.715006673.582=84.9噸?？紤]到南潯區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合“十二五期間”90%畜禽場(chǎng)被拆除、溫室甲魚全部拆除及漁業(yè)在農(nóng)林牧漁產(chǎn)值中所占的比例，因此水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境污染負(fù)荷貢獻(xiàn)率暫按40%計(jì)算，則水產(chǎn)養(yǎng)殖可排放的最大磷量=84.940%=33.96噸。 Pfood表示不同養(yǎng)殖品種單位產(chǎn)量釋放到水體中的磷含量。根據(jù)南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，蝦類養(yǎng)殖產(chǎn)量：大眾淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)量：名特優(yōu)魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量=1:8.1:20.5。根據(jù)我所近年來(lái)對(duì)于普通養(yǎng)殖品種排污量監(jiān)測(cè)結(jié)果，每生產(chǎn)1kg蝦類、大眾淡水魚和名特優(yōu)魚類分別0.17g、0.43g和0.79g磷，由此估算南潯區(qū)每生產(chǎn)1kg水產(chǎn)品需向環(huán)境中排放0.6g磷。我所對(duì)養(yǎng)殖尾水處理監(jiān)測(cè)效果顯示，目前養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后總磷的去除率達(dá)到53.8%，由50%估算每生產(chǎn)1kg水產(chǎn)品需向環(huán)境中排放0.325g磷，即每生產(chǎn)1噸水產(chǎn)品需向環(huán)境中排放g。由此估算，南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量=1000噸，考慮到近年來(lái)天然水域開(kāi)展增殖放流對(duì)水體污染物的凈化作用，初步估算南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量約為10.5萬(wàn)噸左右。綜上所述，2016年南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量12.16萬(wàn)噸，已超出水產(chǎn)養(yǎng)殖容量的10.5噸，環(huán)境承載力已1，處于超負(fù)荷狀態(tài)，在今后要通過(guò)適當(dāng)調(diào)減養(yǎng)殖產(chǎn)量或轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式來(lái)有效降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境的影響。49表2 南潯區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)表（2016年）鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）出（入）境斷面名稱監(jiān)測(cè)項(xiàng)目水質(zhì)類別超標(biāo)因子水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)類別流向懸浮物CODMn氨氮總磷(mg/L)(mg/L)(mg/L)(mg/L)雙林鎮(zhèn)入境八字橋順流22 3.96 0.615 0.104 重兆大橋（重石線）順流72 3.35 0.162 0.191 均值47 3.66 0.389 0.148 出境新三濟(jì)橋順流27 3.85 0.433 0.151 福祿橋（五谷塘橋）順流37 4.34 0.957 0.123 均值32 4.10 0.695 0.137 鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)自來(lái)水取水點(diǎn)（雙林塘）滯流63 3.35 0.362 0.127 菱湖鎮(zhèn)入境自來(lái)水取水點(diǎn)面直港口（費(fèi)家埭橋）順流17 4.03 0.897 0.099 均值17 4.03 0.897 0.099 出境南窯大橋順流24 3.89 0.634 0.137 黑橋南順流16 4.14 0.619 0.104 馬桶漾倒流22 3.85 0.557 0.118 移步橋順流126 4.01 0.365 0.195 新菱湖大橋順流75 4.15 0.414 0.181 均值53 4.01 0.518 0.147 鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)仕山圩大橋順流10 4.43 0.804 0.159 和孚鎮(zhèn)入境和孚大橋順流86 4.73 0.233 0.198 新菱湖大橋順流75 4.15 0.414 0.181 均值81 4.44 0.324 0.190 出境重兆大橋（重石線）順流72 3.35 0.162 0.191 云北塘橋順流16 3.94 0.417 0.082 均值44 3.65 0.290 0.137 鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)山前漾橋順流24 3.70 0.760 0.104 善璉鎮(zhèn)入境朝陽(yáng)大橋順流20 4.26 1.35 0.119 氨氮港南村橋順流28 4.48 1.43 0.148 氨氮含山大橋順流38 4.60 1.30 0.255 氨氮、總磷均值29 4.45 1.36 0.174 氨氮出境西灣村（茅家大橋）順流64 4.15 0.241 0.166 四新橋倒流5 5.14 0.658 0.068 九里橋順流25 3.74 0.947 0.137 八字橋順流22 3.96 0.615 0.104 均值29 4.25 0.615 0.119 鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)善璉大橋（東興路）順流18 4.23 1.38 0.111 氨氮數(shù)據(jù)來(lái)源：南潯區(qū)環(huán)境保護(hù)局2016年簡(jiǎn)報(bào)圖2 南潯區(qū)水功能區(qū)劃圖第7節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展分析一、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀（一）養(yǎng)殖方式1、按照養(yǎng)殖水域分：南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總面積約12448公頃，主要以池塘養(yǎng)殖為主，其中池塘養(yǎng)殖4180公頃、河溝2224公頃，還有稻田養(yǎng)殖6044公頃。圖3 南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域構(gòu)成圖2、按照養(yǎng)殖產(chǎn)量分：2016年南潯區(qū)水產(chǎn)品總量為120808噸，池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量約占全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的49.13%、稻田占44.25%、河溝占6.34%。圖4 南潯區(qū)不同水域養(yǎng)殖產(chǎn)量構(gòu)成圖（二）養(yǎng)殖品種南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，目前形成了以甲魚、特種魚類為主導(dǎo)，四大家魚、鯉魚、鯽魚等大宗水產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展的格局（詳見(jiàn)表4）。從地域分布上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步形成了養(yǎng)殖品種不同、養(yǎng)殖模式各異、經(jīng)濟(jì)效益顯著的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后形成了和孚鎮(zhèn)青魚、菱湖鎮(zhèn)加州鱸和黑魚等。圖5 南潯區(qū)主要養(yǎng)殖品種表3 2016年南潯區(qū)主養(yǎng)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)分布情況表單位：噸全 區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)南潯鎮(zhèn)練市鎮(zhèn)雙林鎮(zhèn)菱湖鎮(zhèn)和孚鎮(zhèn)善璉鎮(zhèn)舊館鎮(zhèn)千金鎮(zhèn)石淙鎮(zhèn)合 計(jì)115641 2423 2880 3066 7430 39660 25480 15847 2433 10683 5739 一、魚類87912 1941 1586 2127 3327 32990 21817 11650 1803 8726 1945 1、青魚9022 2 45 140 120 2400 5880 15 209 156 55 2、草魚4197 36 108 180 230 2055 40 223 885 440 3、鰱魚5361 51 211 110 214 2000 1920 98 207 450 100 4、鳙魚5408 22 108 100 150 3000 1260 133 263 321 51 5、鯽魚5735 22 18 90 40 2500 1930 161 274 600 100 6、鳊魚1261 22 22 82 28 500 2 180 315 110 7、鯉魚642 15 118 70 44 100 140 95 60 8、羅非魚40 15 10 15 0 9、黑魚6905 10 5000 430 650 815 10、加州鱸魚12656 972 89 48 30 6750 3850 259 140 500 18 11、其它36562 799 742 1307 2448 11340 3882 10942 167 4739 196 二、蝦蟹類3896 422 265 212 292 670 1435 513 83 4 1、河蟹317 215 20 35 8 35 4 2、羅氏沼蝦1253 41 145 42 400 393 220 10 3 3、其它2326 167 100 135 284 270 1007 293 69 1 三、貝類244 122 29 93 四、其它類23589 60 1029 605 3782 6000 2135 4197 117 1874 3790 1、甲魚20332 40 1013 485 2476 5700 1650 3829 99 1301 3739 2、淡水珍珠(公斤)33000 6000 25000 2000 3、其它3224 20 16 120 1300 300 460 368 18 571 51 （三）漁業(yè)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 2016年全區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)值22.97億元，較2015年增加4.91億元，其中淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)出20.98億元，水產(chǎn)苗種1.86億元，淡水捕撈0.13億元。除此之外，水產(chǎn)品及飼料加工1.0997億元，涉漁流通和服務(wù)產(chǎn)出0.6525億元。三產(chǎn)比例為20.89:1:0.59。南潯區(qū)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀：1、苗種生產(chǎn)現(xiàn)狀苗種生產(chǎn)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，截止2016年，全區(qū)共有規(guī)?；绶N生產(chǎn)主體32個(gè)，占地總面積5200畝，年生產(chǎn)能力138億尾，其中魚類苗種59億尾，蝦類苗種78.4億尾，龜鱉類苗種1100萬(wàn)只。近年來(lái)，在漁業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)牽線參與下，先后引進(jìn)了引進(jìn)優(yōu)鱸1號(hào)、臺(tái)灣泥鰍、烏蘇里鮠（牛尾巴魚）等名、特、優(yōu)、新品種共687萬(wàn)尾。新品種的引進(jìn)和推廣，有利于調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，降低漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。 目前，南潯區(qū)養(yǎng)殖年需各種魚類苗種近20億尾，除加州鱸早期苗種外其余苗種基本可實(shí)現(xiàn)自給自足，另每年生產(chǎn)的50多億羅氏沼蝦苗種外銷至江蘇、上海、廣東等地。2、水產(chǎn)品加工現(xiàn)狀全區(qū)共8個(gè)水產(chǎn)品加工企業(yè)，水產(chǎn)品加工能力13600噸/年，其中，規(guī)模以上加工企業(yè)有5個(gè)；全區(qū)建有水產(chǎn)冷庫(kù)15座，凍結(jié)能力50噸/日，冷藏能力3205噸/次，制冰能力24噸/日；可實(shí)現(xiàn)年加工的水產(chǎn)品近8000噸，其中水產(chǎn)加工品總量2785噸；水產(chǎn)品冷凍1480噸；魚糜及干腌制品1255噸；罐制品25噸。全區(qū)有國(guó)內(nèi)最大的一家淡水魚加工企業(yè)新雅農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司，從鮮活魚類到宰殺、加工，新雅一盤凈菜制作的時(shí)間控制在5小時(shí)內(nèi)，日加工量近8噸。公司有專門的魚類深加工產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，最初主要對(duì)接餐飲系統(tǒng)，現(xiàn)在也開(kāi)始做商超配送，希望把魚類深加工產(chǎn)品送進(jìn)千家萬(wàn)戶。境內(nèi)的水產(chǎn)加工企業(yè)采用“公司基地農(nóng)戶”的形式開(kāi)展水產(chǎn)品加工，既有自己的養(yǎng)殖基地，也跟養(yǎng)殖戶開(kāi)展“訂單農(nóng)業(yè)”，每年從當(dāng)?shù)厥召?gòu)草魚、青魚，占到主營(yíng)業(yè)務(wù)的三到四成。加工企業(yè)對(duì)飼料品牌、投喂時(shí)間、魚的規(guī)格等都有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)限定，這些要求也督促著養(yǎng)殖戶們按照生態(tài)的方式完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。但同時(shí)，水產(chǎn)品加工也存在一些需要改進(jìn)的方面。全區(qū)水產(chǎn)品市場(chǎng)的相關(guān)制度還處于初創(chuàng)階段，水產(chǎn)品市場(chǎng)魚龍混雜，良莠不齊；水產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)適合消費(fèi)者口味的加工品還比較少，加工品的市場(chǎng)接受程度不高；全區(qū)水產(chǎn)品加工企業(yè)的總體水平不高，加工技術(shù)含量低，加工能力有限，高附加值的產(chǎn)品比較少；深加工工藝仍需完善，加工廢棄物綜合利用水平不高，如除腥技術(shù)、淡水魚類加工等方面的技術(shù)有待進(jìn)一步突破。3、銷售現(xiàn)狀全區(qū)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)共2個(gè)，2016年水產(chǎn)品市場(chǎng)交易量達(dá)28500噸，交易總額為2.95億元；水產(chǎn)品貿(mào)易以國(guó)內(nèi)銷售為主，并有一部分出口貿(mào)易。4、漁業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀全區(qū)積極探索水產(chǎn)品電商平臺(tái)銷售模式，建立信息化平臺(tái)，努力打造產(chǎn)品品牌，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品品牌效應(yīng)。全區(qū)將基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、漁業(yè)協(xié)會(huì)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合，從漁業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建上下功夫，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。全區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟聘請(qǐng)高校院所聯(lián)盟領(lǐng)銜專家3人，本地農(nóng)技人員6人；目前共有水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)11個(gè)，縣區(qū)級(jí)推廣站1個(gè)，9個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)各有1個(gè)。各站均設(shè)在各級(jí)農(nóng)技中心內(nèi)，技術(shù)人員有14人。其中，中級(jí)職稱8人，初級(jí)職稱6人。全區(qū)漁技人員14人，2016年，全區(qū)漁民技術(shù)培訓(xùn)2500人次，漁技人員培訓(xùn)42人次。同時(shí)，創(chuàng)建漁業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，并結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)公共服務(wù)中心，提供水質(zhì)檢測(cè)、病害檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，并定期實(shí)行專家坐診，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。在和孚鎮(zhèn)李市村年家莊圩建設(shè)的菱和綜合區(qū)公共服務(wù)中心，為園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體提供科技指導(dǎo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、政策宣傳、項(xiàng)目管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等全方位多功能服務(wù)，以手機(jī)短信群發(fā)形式，免費(fèi)為漁民發(fā)送漁業(yè)政策、養(yǎng)殖技術(shù)、漁業(yè)氣象、水產(chǎn)品供求等信息的服務(wù)活動(dòng)，幫助漁民推介特色水產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展水產(chǎn)品銷售渠道和市場(chǎng)，銜接水產(chǎn)品供需，提高經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)漁民持續(xù)增收，從而提高園區(qū)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、組織化程度。菱湖漁業(yè)協(xié)會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)主要負(fù)責(zé)漁業(yè)技術(shù)推廣，漁業(yè)技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、疾病防控、產(chǎn)品檢測(cè)、專家坐診、漁業(yè)糾紛調(diào)解等相關(guān)服務(wù)。但也有存在一些不足之處，部分養(yǎng)殖戶的總體素質(zhì)仍偏低，養(yǎng)殖方式落后，對(duì)新技術(shù)、新模式接受能力有限，注重追求產(chǎn)量而不是質(zhì)量，對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不足，不能根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模確定當(dāng)年投苗密度和投產(chǎn)數(shù)量。5、休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如今，在南潯，油基魚塘、魚菜共生、稻田綜合種養(yǎng)等綜合種養(yǎng)模式已開(kāi)啟了新時(shí)代的生態(tài)篇章，而淡水漁業(yè)也已經(jīng)從一產(chǎn)、二產(chǎn)環(huán)節(jié)，朝著休閑漁業(yè)的三產(chǎn)方向延伸。南潯區(qū)休閑漁業(yè)占整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重總體來(lái)說(shuō)較小，2016年休閑漁業(yè)產(chǎn)值3250萬(wàn)元，占整個(gè)漁業(yè)總產(chǎn)出的1.41%，有代表性的企業(yè)有湖州荻港漁莊和練市申浩科技農(nóng)莊，其中荻港漁莊為國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)基地，該主體將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)桑基魚塘文化和當(dāng)?shù)毓糯迓渑c休閑漁業(yè)、餐飲有機(jī)結(jié)合，集觀賞、垂釣、休閑、度假、娛樂(lè)、美食、示范教育等多元化于一體，并每年舉辦魚文化節(jié)，讓游客切身體驗(yàn)養(yǎng)魚、捕魚、釣魚、賣魚、觀魚、吃魚、祭魚等過(guò)程，將這一個(gè)個(gè)閃光點(diǎn)串聯(lián)成豐富多彩的觀光休閑漁緣活動(dòng)。綜觀南潯區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，不難看出，魚苗、魚飼料對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖起到了較好的支撐作用，但是大多數(shù)傳統(tǒng)養(yǎng)殖塘尾水都未經(jīng)處理而直接排灌農(nóng)用或進(jìn)入到開(kāi)放性水體中，粗放的漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，對(duì)提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈起到的作用比較小，有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和整合。水產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)薄弱，水產(chǎn)品附加值不高，需要開(kāi)發(fā)口味更易被大眾所接受的淡水魚加工產(chǎn)品，提高加工技術(shù)水平，更好地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面促進(jìn)漁業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）水域開(kāi)發(fā)利用情況南潯區(qū)河流水系發(fā)達(dá)，屬長(zhǎng)江中下游太湖流域，全區(qū)現(xiàn)有河流面積93.28平方公里。目前已開(kāi)發(fā)利用的養(yǎng)殖水面12448公頃，其中池塘4180公頃、河溝2224公頃、稻田6044公頃。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向南潯區(qū)位于長(zhǎng)三角腹地，屬上海都市圈和杭州都市圈的新興城市，地處杭嘉湖平原北部，位于長(zhǎng)三角滬蘇杭中心，南連省會(huì)杭州，北瀕太湖，東接蘇州、上海，西上直達(dá)南京。區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，交通便捷，318國(guó)道和湖鹽公路貫通全境，京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)湖申航道和湖嘉申航道穿境而過(guò)，交通運(yùn)輸便利。同時(shí)，南潯區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。2016年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值352.45億元，財(cái)政總收入38.30億元。“十三五”期間，南潯區(qū)將致力于高水平全面建成小康社會(huì)，主要實(shí)現(xiàn)“兩超五爭(zhēng)”和“四個(gè)翻一番”的目標(biāo)，全力構(gòu)建美麗、富裕、樂(lè)居、宜游的現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城?！皟沙鍫?zhēng)”：規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億，古鎮(zhèn)旅游收入超百億；電梯產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)全國(guó)第一，生態(tài)環(huán)境爭(zhēng)全國(guó)一流，南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，南潯古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，練市信息機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“四個(gè)翻一番”：至2020年，經(jīng)濟(jì)增速年均8.5%以上，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值（戶籍人口）分別達(dá)到460億元和9.3萬(wàn)元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.5%和9%，分別達(dá)到6.2萬(wàn)元和3.8萬(wàn)元。以上四個(gè)指標(biāo)均比2010年翻一番以上。2、 水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖是指人為控制下繁殖、培育和收獲水生動(dòng)植物的生產(chǎn)活動(dòng)，一般包括在人工飼養(yǎng)管理下從苗種養(yǎng)成水產(chǎn)品的全過(guò)程。我國(guó)是世界上從事水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史最悠久的國(guó)家之一，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，養(yǎng)殖技術(shù)普及。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)調(diào)整了發(fā)展重點(diǎn)，確立了以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了重大變化，已從沿海地區(qū)和長(zhǎng)江、珠江流域等傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展到全國(guó)各地?，F(xiàn)基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和水產(chǎn)養(yǎng)殖量等現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)養(yǎng)殖水域的需求。（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)近年來(lái)，黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視，對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度不斷加大。特別是十九大報(bào)告提出的“再延長(zhǎng)土地承包30年”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”指明了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。各級(jí)政府高度重視，為現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造與提升，為養(yǎng)殖增產(chǎn)增效拓展了發(fā)展空間。養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為進(jìn)一步提升傳統(tǒng)漁業(yè)，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展空間，增加漁業(yè)產(chǎn)量和效益提供支撐。新技術(shù)的運(yùn)用，為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。漁業(yè)和生物工程技術(shù)的進(jìn)步，使水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的一些技術(shù)難關(guān)將會(huì)一個(gè)個(gè)被破解，為增加水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、提高水產(chǎn)品加工水平、搞活水產(chǎn)流通等提供了技術(shù)支撐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展創(chuàng)造了新的市場(chǎng)空間。隨著人口高峰、工業(yè)化高峰和城鎮(zhèn)化高峰來(lái)臨，耕地保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，糧食安全保障任務(wù)十分艱巨。漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一，在未來(lái)大糧食安全體系的構(gòu)建中對(duì)保障人們食品的安全供給有著重要作用，因此，漁業(yè)可以發(fā)揮更加重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，水產(chǎn)品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將趨于優(yōu)質(zhì)化、多樣化，農(nóng)村和中西部市場(chǎng)的開(kāi)拓也將拉動(dòng)常規(guī)水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，也為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)。（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ξ覈?guó)水產(chǎn)品出口量和出口額近年來(lái)均出現(xiàn)不同程度的上漲，其中出口額增速較快，這主要是由于國(guó)際水產(chǎn)品價(jià)格上漲引起的。另外，我國(guó)是一個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品的需求量逐年增加，沿海、沿江、珠三角、長(zhǎng)三角一帶是水產(chǎn)品主要消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)總量的簡(jiǎn)單擴(kuò)張，而是在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，和加工品種、技術(shù)不斷演化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的由量變到質(zhì)變，由低級(jí)向高級(jí)的升華過(guò)程。通過(guò)對(duì)特色漁業(yè)資源的精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化加工，不僅優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，而且豐富市場(chǎng)供給，滿足不同層次、品味消費(fèi)者的不同消費(fèi)需求，有力地提高水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第8節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)總體思路根據(jù)南潯區(qū)水域承載力評(píng)價(jià)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)和漁業(yè)資源區(qū)域特點(diǎn)，按照“布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)功能突出、可持續(xù)發(fā)展”的養(yǎng)殖水域開(kāi)發(fā)的總體思路，以建設(shè)美麗南潯為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧水產(chǎn)品安全有效供給和漁農(nóng)民增收，對(duì)于禁止養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖水面應(yīng)逐步退出，嚴(yán)禁在糧食功能區(qū)或基本農(nóng)田新開(kāi)挖水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘。對(duì)限制養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖水面應(yīng)科學(xué)評(píng)價(jià)其養(yǎng)殖容量，并嚴(yán)格控制生產(chǎn)方式，并要求建立污染防治措施，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)集中連片的池塘養(yǎng)殖水面，應(yīng)要求其走規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展之路，建立配套的污染物減排措施，科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖行為；對(duì)于不連片的低小散池塘養(yǎng)殖水面，應(yīng)通過(guò)逐步引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)，降低點(diǎn)源污染；對(duì)于生態(tài)養(yǎng)護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖水面（水庫(kù)、外蕩和河溝），應(yīng)以保護(hù)水生生物資源多樣性為首要目標(biāo)，在確保水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定的前提下，開(kāi)展增殖放流和科學(xué)捕撈。第3章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃第9節(jié) 功能區(qū)劃概述1、 禁止養(yǎng)殖區(qū)（農(nóng)業(yè)部要求）1、 禁止在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。2、 禁止在港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施區(qū)域開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。3、 禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。4、 法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。2、 限制養(yǎng)殖區(qū)（農(nóng)業(yè)部要求）1、限制在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、依法確定為開(kāi)展旅游活動(dòng)的可利用水域等生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和我省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2、限制在重點(diǎn)湖泊、水庫(kù)和天然河溝等公共自然水域開(kāi)展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖，但可開(kāi)展增養(yǎng)殖。3、法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖的區(qū)域。3、 養(yǎng)殖區(qū)（農(nóng)業(yè)部要求）包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、天然水域增養(yǎng)殖區(qū)和臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)。池塘養(yǎng)殖保護(hù)普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設(shè)施養(yǎng)殖，天然水域增養(yǎng)殖區(qū)包括湖泊、外蕩、水庫(kù)、河溝等大水面生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)包括稻田綜合種養(yǎng)區(qū)。4、 水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)和保護(hù)的重點(diǎn)南潯區(qū)水域開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)水域?yàn)槌靥琉B(yǎng)殖區(qū)和稻田養(yǎng)殖區(qū)，保護(hù)的重點(diǎn)水域?yàn)樘烊唤雍屯馐?。?0節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)根據(jù)南潯區(qū)實(shí)際，將天然河道和漾蕩全部劃為禁養(yǎng)區(qū)，規(guī)劃總面積共計(jì)9328公頃。禁養(yǎng)區(qū)主要分布詳見(jiàn)圖6和附表1。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由本級(jí)人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)限期拆除非法養(yǎng)殖圍網(wǎng)和網(wǎng)箱。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。著重解決漁民住房、社保等基礎(chǔ)生活保障，并及時(shí)通過(guò)發(fā)布政府公告的形式，宣布禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)原有的養(yǎng)殖證無(wú)效。圖6 南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)分布圖第11節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)根據(jù)南潯區(qū)實(shí)際，將東苕溪、長(zhǎng)湖申線、杭湖錫線、湖嘉申線、東宗線、京杭運(yùn)河、練市塘、排塘港、舊館塘9條主要河道和楊家壩港、鯰魚口閘下河兩個(gè)重要水功能區(qū)兩側(cè)300米內(nèi)水域劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)劃總面積為2472公頃，限制開(kāi)展黑魚、鯰魚等高污染品種及池塘常規(guī)高密度養(yǎng)殖。具體位置及信息詳見(jiàn)圖7和附表2。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得在開(kāi)放性水域施用化肥和有機(jī)肥養(yǎng)魚。池塘養(yǎng)殖須建設(shè)尾水處理設(shè)施，排放的尾水污染物達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者養(yǎng)殖用水循環(huán)使用。第12節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)南潯區(qū)池塘養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃面積為15308公頃，養(yǎng)殖品種主要為加州鱸、青魚、黃顙魚、翹嘴紅鲌等，詳見(jiàn)附表3。池塘養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖生產(chǎn)者在養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程不得使用任何農(nóng)藥進(jìn)行清塘、清涂。排放的尾水污染物達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者養(yǎng)殖用水循環(huán)使用。養(yǎng)殖生產(chǎn)者收集的養(yǎng)殖污染物應(yīng)用作塘堤護(hù)坡或用于種植農(nóng)產(chǎn)品的肥料，不得隨意處置，防止造成二次污染。配備使用相應(yīng)的病死水生動(dòng)物深埋等無(wú)害化處理設(shè)施。養(yǎng)殖設(shè)施不硬化。養(yǎng)殖生產(chǎn)者接受水產(chǎn)品質(zhì)量和漁業(yè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)。用承包合同形式禁止使用冰鮮魚等動(dòng)物源性餌料。池塘養(yǎng)殖區(qū)建立和優(yōu)化蝦和特種經(jīng)濟(jì)魚混養(yǎng)、套養(yǎng)，魚（蝦）混養(yǎng)、蝦菜（草）循環(huán)輪作和立體種養(yǎng)等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式。重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化健康生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘，優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖種類為加州鱸、黃顙魚、青蝦、鱖魚、翹嘴紅鲌、青魚、鯽魚等。圖7 南潯區(qū)