項(xiàng)目五特定減免稅貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān).ppt

特定減免稅貨物,一、概述 （一）含義 特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個(gè)特定） 1、特定地區(qū)： 保稅區(qū)減免稅貨物、 出口加工區(qū)減免稅貨物 2、特定企業(yè)： 主要是指外商投資企業(yè)，主要包括：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè) 3、特定用途： 國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅貨物 利用外資項(xiàng)目 科教用品 殘疾人用品等,（二）特征 1、 特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 注意：不免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。 2、 若進(jìn)口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務(wù)不能免除，另有規(guī)定的除外。 3、進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管： 特定貨物的監(jiān)管期限：（時(shí)間要掌握） 船舶、飛機(jī)、建筑材料：8年 機(jī)動(dòng)車輛、家用電器：6年 機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料：5年,（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)： 1、一般不豁免進(jìn)出口許可證， 但港澳臺(tái)及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備可以豁免進(jìn)口許可證。 外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的也可以豁免有關(guān)許可證。 要注意，是在投資總額內(nèi)，而且必須是機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理。 2、特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個(gè)享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。手續(xù)向企業(yè)主管海關(guān)辦理。 3、出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)填制“出口加工區(qū)備案清單” 保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備仍填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”。 二、報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)程序包括三個(gè)階段： 減免稅申請(qǐng)（貨物進(jìn)口之前的前期階段）進(jìn)出口報(bào)關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管（后續(xù)階段）,4、“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用 （1）有效期6個(gè)月 （2）“一證一批”的原則 （二）、進(jìn)出境階段： 1、持減免稅證明、許可證等相關(guān)證件按一般進(jìn)出口貨物辦理報(bào)關(guān)程序。 2、注意：報(bào)關(guān)單上的備案號(hào)一欄的填寫，不要填寫錯(cuò)誤p175 （三）、后續(xù)階段：海關(guān)監(jiān)管的解除 1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。,特定減免稅貨物跟與保稅貨物的異同： （1）性質(zhì)不同 特定減免稅貨物是實(shí)際進(jìn)口貨物：針對(duì)三個(gè)特定，在符合條件的情況下給予的稅收優(yōu)惠措施； 保稅貨物：針對(duì)進(jìn)境又復(fù)運(yùn)出境的特點(diǎn)簡(jiǎn)化了海關(guān)稅、證手續(xù)的一種制度 （2）前期準(zhǔn)備不同： 特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明； 保稅貨物：向海關(guān)備案，由海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè) （3）監(jiān)管不同： 特定減免稅貨物：監(jiān)管期滿解除監(jiān)管（時(shí)效）； 保稅貨物：根據(jù)去向不同分別辦理相應(yīng)的手續(xù),暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,要求掌握和熟悉的內(nèi)容： 1、ATA單證冊(cè)（含義、格式、適用、出證擔(dān)保和管理機(jī)構(gòu)、有效期與貨物進(jìn)出境期限、延期審批、追索）； 2、不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品的報(bào)關(guān)與核銷結(jié)關(guān)； 3、境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境報(bào)關(guān)（程序、期限）； 4、其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)與結(jié)關(guān)；,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,一、概述 （一）含義：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境（出境）的貨物，分暫時(shí)進(jìn)境貨物和暫時(shí)出境貨物。 （二）特征： 1有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)，但要提供擔(dān)保 2免交進(jìn)出口許可證件 3規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境（規(guī)定期限6個(gè)月） 4按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù),暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,（三）范圍： （1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)出境時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款的保證金或提供其他擔(dān)保暫不納稅，并按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境（出境）的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。 （2）按照貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)、外滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算，按月征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,第（1）類貨物范圍： 1在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物； 2文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品； 3進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品； 4開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品； 5上述4項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛； 6貨樣； 7. 慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品； 8供安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器、工具； 9盛裝貨物的容器； 10旅游用自駕交通工具及其用品； 11.工程施工中使用的設(shè)備、儀器及工具； 12. 海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。 第（2）類貨物是除上述第一類以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，本章不予介紹。,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,上述12項(xiàng)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物按照我國(guó)海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為： -A、使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（指使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的第1項(xiàng)貨物） -B、不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品（不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的上述第1項(xiàng)貨物）； -C、集裝箱箱體（指包含在“盛裝貨物的容器”中的暫準(zhǔn)進(jìn)出境集裝箱箱體）； -D、其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（指包括所有12項(xiàng)不使用以上3種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 ）,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,二、程序 （一）使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 1ATA單證冊(cè)概述 （1）含義：“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)”，簡(jiǎn)稱ATA單證冊(cè)，是指世界海關(guān)組織通過(guò)的貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約及其附約A和ATA公約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。 （2）格式：一份ATA單證冊(cè)一般由8頁(yè)ATA單證組成：一頁(yè)綠色封面單證、一頁(yè)黃色出口單證、頁(yè)白色進(jìn)口單證、一頁(yè)白色復(fù)出口單證、兩頁(yè)藍(lán)色過(guò)境單證、一頁(yè)黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁(yè)綠色封底。（我國(guó)海關(guān)只接受用中或者英文填寫的ATA單證冊(cè)） （3）適用：ATA單證冊(cè)的使用范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。除此之外的貨物，我國(guó)海關(guān)不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,（4）管理： 出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)； 管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立的ATA核銷中心。 延期審批：使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月，超過(guò)6個(gè)月的，持證人需向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延期不超過(guò)6個(gè)月，且持證人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前向貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交“貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)書”及相關(guān)材料；直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否延期的決定； 參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長(zhǎng)期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批； ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)境貨物申請(qǐng)延長(zhǎng)期限超過(guò)ATA單證冊(cè)有效期的，持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)簽ATA單證冊(cè)用以替代原冊(cè)，新冊(cè)使用，原冊(cè)失效。 追索：我國(guó)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過(guò)境的，ATA核銷中心將向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。自提出追索之日起9個(gè)月內(nèi)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已舉辦了進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個(gè)月期滿后未能提供上述證明的，中國(guó)國(guó)際商會(huì)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,2報(bào)關(guān)程序 （1）進(jìn)出口申報(bào) 持單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不需要向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。 進(jìn)境申報(bào) 首先、將ATA單證冊(cè)的內(nèi)容預(yù)錄入到ATA單證冊(cè)電子核銷系統(tǒng)（該系統(tǒng)是海關(guān)和商會(huì)聯(lián)網(wǎng)的）； 然后、向主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊(cè)、提貨單等單證。 出境申報(bào) 出境貨物發(fā)貨人或其代理人持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)出境展覽品時(shí)，向出境地海關(guān)提交國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA單證冊(cè)、裝貨單等單證。海關(guān)在綠色封面和黃色出口單證上簽注，留存黃色出口單證，退還其余各聯(lián)。,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境申報(bào) 當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)，主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。 過(guò)境申報(bào) 過(guò)境貨物承運(yùn)人或其代理人持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)，將貨物通過(guò)我國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國(guó)參加展覽會(huì)的，不必填制過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單。海關(guān)在兩份藍(lán)色過(guò)境單證上分別簽注后，留存藍(lán)色單證，退還其余各聯(lián)。,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,（二）不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品 1進(jìn)出境展覽品的范圍 （1）進(jìn)境展覽品 A展會(huì)中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)和建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宴會(huì)用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說(shuō)明書、廣告光盤、顯示器材等。 B下列在合理范圍內(nèi)，展覽會(huì)期間供消耗、散發(fā)的用品（展覽用品）免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅： 在展覽活動(dòng)中的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品。 為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料； 布置、裝飾臨時(shí)展臺(tái)消耗的低值貨物； 展覽期間向觀眾免費(fèi)散發(fā)的有關(guān)宣傳品； 供展覽會(huì)使用的檔案、表格及其他文件。 （2）出境展覽品,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,2展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊(cè)展覽品相同) 進(jìn)口：期限6個(gè)月，經(jīng)申請(qǐng)，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期，在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)， 最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，延期最多不超過(guò)3次，直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，在受理申請(qǐng)之日20個(gè)工作日作出是否延期的決定。上述的期限均屆滿之后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。 出口：期限6個(gè)月，經(jīng)申請(qǐng)，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期（同ATA單證冊(cè)展覽品）,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,3展覽品的進(jìn)出境申報(bào) （1）進(jìn)境申報(bào) A在進(jìn)境20個(gè)工作日前，主辦單位將展覽品的批準(zhǔn)件及展覽品清單，送展出地海關(guān)登記備案； B進(jìn)境申報(bào)可以在展出地海關(guān)或非展出地海關(guān)辦理，從非展出地海關(guān)進(jìn)境可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)； C交齊所有必須的單證，并提供擔(dān)保，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，展品可以免予向海關(guān)提供擔(dān)保； D海關(guān)在展出地查驗(yàn)時(shí)，配合查驗(yàn)； E展覽會(huì)展出或使用的印刷品、音像制品及其他需要審查的物品，還要經(jīng)過(guò)海關(guān)的審查，才能展出或使用。對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德有害的以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的印刷品、音像制品，不得展出，由海關(guān)沒收、退運(yùn)出境或責(zé)令更改后使用。,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,（2）出境申報(bào) A在出境地海關(guān)辦理，在展品出境前20個(gè)工作日辦理； B提供所有必須單證； C屬于應(yīng)納出口稅的，必須交保證金，核用品、“核兩用品”及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品，提交許可證； D海關(guān)開箱查驗(yàn)等。,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,4進(jìn)出境展覽品的核銷結(jié)關(guān) （1）復(fù)運(yùn)進(jìn)出境：按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)出境，經(jīng)海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)單證明聯(lián)辦理核銷結(jié)關(guān)未按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)出境，經(jīng)申請(qǐng)延期，并在延期內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)出境 （2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口： 進(jìn)口辦理申報(bào)、納稅手續(xù)，需交證的提交許可證件 出口補(bǔ)辦正式出口手續(xù) （3）放棄或贈(zèng)送： 放棄海關(guān)變賣后上繳國(guó)庫(kù) 贈(zèng)送接受單位辦理進(jìn)口申報(bào)、納稅手續(xù) （4）毀壞、丟失、被竊： 毀壞報(bào)告海關(guān)，估價(jià)征稅 丟失、被竊按進(jìn)口同類貨物征稅 不可抗力滅失、損毀根據(jù)受損情況，減征或免征進(jìn)口稅,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,（三）集裝箱箱體 報(bào)關(guān) （1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買進(jìn)口的集裝箱在投入國(guó)際運(yùn)輸前，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。海關(guān)準(zhǔn)予登記并符合規(guī)定的集裝箱箱體，無(wú)論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境，營(yíng)運(yùn)人或其代理人無(wú)需對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時(shí)也不受規(guī)定的期限限制。 （2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如因