DB21∕T 2175.1-2013 辦事公開網(wǎng)系統(tǒng)建設 第1部分：平臺設計.doc

DB21遼寧省地方標準DB 21/T 2175.12013辦事公開網(wǎng)系統(tǒng)建設第1部分：平臺設計2013 09 18發(fā)布2013 10 18實施遼寧省質量技術監(jiān)督局發(fā)布ICS 01.120A 00/09DB21/T XXXXX.12013前言本標準是按照GB/T 1.1-2009標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫給出的規(guī)則起草的。DB 21/T XXXXX辦事公開網(wǎng)系統(tǒng)建設分為五個部分： 第1部分：平臺設計； 第2部分：系統(tǒng)功能設計； 第3部分：系統(tǒng)信息目錄編制； 第4部分：系統(tǒng)設計； 第5部分：建設推進實施流程。本部分為DB 21/T XXXXX的第1部分。本標準由大連市人民政府行政服務中心提出。本標準由大連市質量技術監(jiān)督局歸口。本標準起草單位：大連市人民政府行政服務中心、大連市標準化信息中心。本標準主要起草人：童煜、孫艷、李云飛、韓冰、徐慧。本標準于2013年XX月XX日首次發(fā)布。2辦事公開網(wǎng)系統(tǒng)建設 第1部分：平臺設計1 范圍本部分規(guī)定了辦事公開網(wǎng)平臺設計的基本原則、任務和內容、工作要求。本部分適用于辦事公開網(wǎng)的平臺設計。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB 21/T XXXXX.2 辦事公開網(wǎng)系統(tǒng)建設 第2部分：系統(tǒng)功能設計DB 21/T XXXXX.3 辦事公開網(wǎng)系統(tǒng)建設 第3部分：系統(tǒng)信息目錄編制DB 21/T XXXXX.4 辦事公開網(wǎng)系統(tǒng)建設 第4部分：系統(tǒng)設計3 基本原則3.1 需求主導管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡平臺在搭建過程中應按需設計分類、按需公開信息、按需提供服務、按需開展互動。系統(tǒng)平臺應對外突出公眾使用上的人性化，對內突出工作人員管理和維護上的便捷化。3.2 標準化建設管理系統(tǒng)，應實現(xiàn)條塊之間、部門之間的業(yè)務協(xié)同和信息共享。應避免各自為政、自成體系或重復建設，管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡平臺建設應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一考核，做到版塊欄目形式相同、信息數(shù)據(jù)資源共享、公開服務標準一致，方便群眾查詢和使用。3.3 逐級推進管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡平臺在建設開發(fā)過程中應嚴格貫徹逐級推進原則，逐級向下落實。建立“政府統(tǒng)籌部署、部門協(xié)力推進、公共企事業(yè)單位自覺執(zhí)行、社會力量廣泛參與”的工作體制，明確各層級的責任分工，一級抓一級，層層抓落實，確保系統(tǒng)和平臺建設可持續(xù)、可拓展、可監(jiān)督、可追責。3.4 社會評價將群眾評價作為檢驗建設成效的最重要和最直接的標準，用社會評價機制來推動各單位改善服務方式，提高服務質量。積極探索和引入第三方測評等現(xiàn)代管理辦法，發(fā)揮群眾參與監(jiān)督和管理的作用。4 任務和內容4.1 任務4.1.1 貫徹執(zhí)行相關的法規(guī)及方針政策。4.1.2 制定平臺設計方案及工作計劃。4.1.3 合理劃分目錄并進行編制。4.1.4 結合公眾需求設計系統(tǒng)功能。4.1.5 進行系統(tǒng)分析與設計，完善管理系統(tǒng)。4.2 內容4.2.1 目錄的編制4.2.1.1 應方便公民、法人和其他組織對各公共服務行業(yè)的信息進行查詢，進行目錄的編制。4.2.1.2 應以行業(yè)和信息類別為依據(jù)，以固定類目和非固定類目相結合的規(guī)則編排目錄。4.2.1.3 各目錄的分類及編制要求應符合系統(tǒng)信息目錄編制的規(guī)定。4.2.2 系統(tǒng)功能的設計4.2.2.1 應以方便公眾快捷辦理公共業(yè)務以及能夠及時有效交流信息為基礎。4.2.2.2 系統(tǒng)各部分功能應符合DB 21/T XXXXX.2的規(guī)定。4.2.3 系統(tǒng)分析與設計4.2.3.1 系統(tǒng)設計應突出先進性、實用性、易用性、安全性、可靠性和穩(wěn)定性、可擴展性、易維護性等特點。4.2.3.2 系統(tǒng)分析與設計應從網(wǎng)絡建設、數(shù)據(jù)中心建設等方面進行，應符合DB 21/T XXXXX.4的規(guī)定。5 工作要求5.1 統(tǒng)一思想認識應以向社會負責、替百姓解憂、樹政府形象、展行業(yè)新風的態(tài)度，從群眾需求出發(fā)，做好管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡平臺建設工作。5.2 加強領導管理 應由領導統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導工作，納入總體規(guī)劃。應堅持標準化建設思想，運用科學的方法和手段，逐級組織推進，抓好落實。5.3 建立健全體制應建立健全規(guī)范順暢的管理體制和運行機制，不斷完善崗位制度、評議制度、反饋制度、備案制度等，使系統(tǒng)和網(wǎng)站實現(xiàn)自動運行、自我監(jiān)管、自覺完善，避免人為