建設工程勘察設計法規(guī).ppt

第一節(jié) 建設工程勘察設計法規(guī)概述 一、基本概念 1、建設工程勘察是指為滿足工程建設的規(guī)劃、設 計、施工、運營及綜合治理等方面的需要對地 形、地質及水文等狀況進行測繪、勘探測試，并提 供相應成果和資料的活動。 巖土工程中的勘測、設計、處理、監(jiān)測活動也屬 工程勘察范疇。 ,第六章 建設工程勘察設計法規(guī),2、建設工程設計是指根據建設工程的要求，對 建設工程所需的技術、經濟、資質、環(huán)境等條件 進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的 活動。 在工程建設的各個環(huán)節(jié)中，勘察是基礎，而 設計是整個工程建設的靈魂，它們對工程的質量 和效益都起著至關重要的作用。,二、建設工程勘察與設計任務的發(fā)包 除有特定要求的一些項目在經有關主管部門批 準后可以直接發(fā)包外，工程建設勘察、設計任務都 必須依照中華人民共和國招標投標法的規(guī)定， 采用招標發(fā)包方式進行。 建設工程勘察設計管理條例規(guī)定，可以直接 發(fā)包的工程建設勘察、設計項目有： 1）采用特定的專利或專有技術的； 2）建筑藝術造型有特定要求的； 3）國務院規(guī)定的其他工程建設的勘察設計。,發(fā)包方可以將整個工程建設勘察設計發(fā)包給一個勘察、設計單位；也可以將工程建設的勘察、設計分別發(fā)包給幾個勘察、設計單位。 工程建設勘察、設計單位不得將所承攬的工程建設勘察、設計任務進行轉包。但經發(fā)包方書面同意后，可將除工程建設主體部分外的其他部分的勘察、設計分包給具有相應資質等級的其他工程建設勘察、設計單位。,第二節(jié) 工程勘察設計標準 工程建設標準是指建設工程設計、施工方法和安全保護的統(tǒng)一的技術要求及有關工程建設的技術術語、符號、代號、制圖方法的一般原則。 它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關各方協(xié)商一致，由主管機構批準，以特定形式發(fā)布，作為建設領域共同遵守的準則和技術依據。,一、工程建設標準的劃分 （1）根據標準的約束性劃分 1）強制性標準 保障人體健康，人身財產安全的標準和法律、行政性法規(guī)規(guī)定強制性執(zhí)行的國家和行業(yè)標準是強制性標準；省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準在本行政區(qū)域內是強制性標準。 2）推薦性標準 其他非強制性的國家和行業(yè)標準是推薦性標準。推薦性標準國家鼓勵企業(yè)自愿采用。,對工程建設業(yè)來說，下列標準屬于強制性標準： 工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工（包括安裝）及驗收等通用的綜合標準和重要的通用的質量標準； 工程建設通用的有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準； 工程建設重要的術語、符號、代號、計量與單位、建筑模數和制圖方法標準； 工程建設重要的通用的試驗、檢驗和評定等標準； 工程建設重要的通用的信息技術標準； 國家需要控制的其他工程建設通用的標準。,（2）按標準的內容劃分 1）技術標準是指對標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。 2）管理標準是指對標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。 3）經濟標準是指對標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的經濟事項所制定的標準。,（3）按適用范圍劃分 1）國家標準國家標準是對需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求制定的標準。 2）行業(yè)標準行業(yè)標準是對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。 3）地方標準地方標準是對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在該地區(qū)范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。 4）企業(yè)標準企業(yè)標準是對企業(yè)范圍內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求、管理事項和工作事項所制定的標準。,二、工程建設標準的制定與實施 1.工程建設標準的制定原則 (1)遵守國家的有關法律、法規(guī)及相關方針、政策，密切結合自然條件，合理利用資源，充分考慮使用和維修的要求，做到安全適用、技術先進、經濟合理。 (2)積極開展科學試驗或測試驗證。,(3)積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料。 (4)積極采用國際標準和國外先進標準。 (5)條文規(guī)定嚴謹明確，文字簡練，不得模棱兩可。 (6)注意與先行標準的協(xié)調。 (7)發(fā)揚民主、充分討論。,2.工程建設標準的審批和發(fā)布 （1）工程建設國家標準由國務院建設行政主管部門審查批準，國務院標準化行政主管部門和建設行政主管部門聯合頒行。 （2）工程建設行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門審批、頒行，并報國務院建設行政主管部門備案。,（3）工程建設地方標準的制定、審批、發(fā)布方法，由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。但標準發(fā)布后應報國務院建設行政主管部門和標準化行政主管部門備案。 （4）工程建設企業(yè)標準 由企業(yè)組織制定，并按國務院有關行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定報送備案。,三、工程建設標準的特點 1、綜合性強 (1)工程建設標準的內容多數是綜合性的。 例如：建筑設計防火規(guī)范，其內容不僅包括了民用建筑設計的各個方面應當采取的防火安全措施，而且也包括了各類工業(yè)建筑中應當采取的一系列安全防火措施。在制訂標準時，就需要對各個不同領域的科學技術成果和經驗教訓，進行綜合分析，具體分解，并需要保證標準的綜合成果達到安全可靠的目的。,(2)制訂工程建設標準需要考慮的因素是綜合性的。 這些因素不僅包括了技術條件，而且也包括經 濟條件和管理水平 。 以民用建筑室內環(huán)境污染控制規(guī)范為例， 技術水平定高了，應當說對減少室內環(huán)境污染有 利，但市場上能否有足夠的高標準的建筑材料和裝 修材料滿足實際工程的需要；即使部分工程能夠在 市場上采購到相應的高標準的建筑材料和裝修材 料，投資者、使用者的經濟條件能否承受得了；目 前的施工條件、檢驗手段等能否滿足要求等等。這 就需要進行綜合分析，全面衡量，統(tǒng)籌兼顧，以求 在可能的條件下獲取最佳的效果。,2、政策性強 (1)工程建設直接關系到人民生命財產的安全、關系到人體健康和公共利益，但安全、健康和公共利益并非越高越好，還需要考慮經濟上的合理性和可能性。 （2）工程建設標準化的效益，尤其是強制性標準的效益，不能單純著眼于經濟效益，還必須考慮社會效益，例如有關抗震、防火、防爆、環(huán)境保護、改善人生活和勞動條件等方面的各種技術標準，首先是為了獲得社會效益。,3、受自然環(huán)境影響大 從我國現行的工程建設技術標準狀況來看，都 是考慮了幅員遼闊的因素。首先在技術標準的分級 上設置了地方標準一級，充分體現了對自然環(huán)境條 件影響的重視；同時，針對一些特殊的自然條件同 時，專門制訂了相應的技術標準，如黃土地區(qū)、凍 土地區(qū)以及膨脹土地區(qū)的建筑技術規(guī)范等。,四、不執(zhí)行工程建設強制性標準現象 1. 勘察方面 （1）有些工程不經過勘察或套用其他工程的勘察資 料就進行設計； （2）勘察布置鉆孔數量不足、鉆孔深度不夠；取樣 或原位測試數量不足，取巖（土）樣組數達不 到要求； （3）抗震設防區(qū)沒有劃分場地類別，土層劃分分析 不準確，地下水腐蝕性未做判定或判定錯誤， 導致勘察的結論性意見不合理。,2.設計方面 （1）有些設計圖紙無注冊結構工程師、注冊建筑師 簽章，有的至今還使用作廢圖集； （2）結構計算書不全，主要荷載的取值不準確，甚 至沒有結構計算書； （3）關鍵構造措施不符合規(guī)范要求，磚混結構中墻 體不符合規(guī)定的現象較為普遍；,（4）抗震設計概念不清，抗震措施得不到有效的保 證，甚至未按規(guī)定進行抗震驗算； （5）超出標準規(guī)范的限值范圍，超高、超層、開間 過大等，又沒有經過論證、批準和采取相應的 措施； （6）工程地基、基礎承載力計算錯誤、甚至無計 算，部分工程沒有按規(guī)定進行差異沉降計算， 甚至沒有勘察資料就進行設計。,3. 施工方面 （1）相當多單位未按規(guī)定對建筑材料、建筑構配 件、設備和商品混凝土進行檢驗； （2）關系結構安全的鋼筋接頭、錨固構造不符合要 求，負彎矩鋼筋移位，鋼筋保護層大量存在厚 度不一現象； （3）現澆混凝土質量缺陷嚴重，尺寸偏差過大，空 洞、蜂窩、麻面、脹模等現象普遍存在，尤其 是混凝土試塊及養(yǎng)護條件嚴重違反標準；,1、江蘇省泰興市鼓樓北路1號商住樓 該工程建筑面積5461m2，六層磚混結構，一層為商業(yè)用 房，二至六層為住宅。由泰興市城鎮(zhèn)建設開發(fā)總公司開發(fā)建 設，丹徒縣建筑設計研究院勘察隊進行巖土工程勘察，泰興市 建筑設計院設計，泰興市新市建筑安裝工程有限公司施工，泰 興市工程建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理。在檢查中專家發(fā)現，在這項 工程中勘察地質結構的方法、判定建筑物場地類別的方法都是 錯誤的。其一層結構設計方案不合理，抗震構造柱有漏設，構 造柱箍筋相當一部分彎鉤不符合規(guī)范要求(135)，砌筑砂漿 飽滿度不夠。必須對結構方案、抗震構造、受力計算進行全面 審核后，提出相應的處理方案，消除結構隱患。,2湖北武漢佳園19號樓 該工程為七層磚混結構。由武漢房地產開發(fā)集 團股份有限公司開發(fā)建設，湖北省地質勘察基礎工 程公司勘察，武漢華太建筑設計工程有限公司設 計，福建惠安建筑工程發(fā)展公司武漢分公司施工。 該工程勘察報告無鉆孔柱狀圖，違反巖土工程勘 察規(guī)范的規(guī)定?？辈靾蟾嬷泻粩U樁參數違反建 筑樁基技術規(guī)范的規(guī)定。施工中混凝土的養(yǎng)護、 內外墻留槎處理、砌體洞口的處理、三層柱C-4軸強 度、部分砌體拉結筋等多方面違反工程建設標準強 制性條文。,3浙江省杭州市拱西小區(qū)浙麻小學 該工程建筑面積7162m2，五層框架結構。由拱 宸橋舊城改造國道指揮部建設，煤炭工業(yè)部杭州建 筑設計研究院設計，浙江省化工地質勘察院勘察， 杭州明康建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理，杭州廣天建筑安 裝有限公司施工。該工程樁基持力層是第5層黏土夾 粉質黏土，層面起伏較大，勘察單位沒有按規(guī)范要 求加密勘探孔；第2層土11個土樣大部分為粉質黏 土，僅1個土樣為黏質粉土，勘察報告卻竟將該層確 定為黏質粉土，嚴重違反了巖土工程勘察規(guī)范 的規(guī)定。,第三節(jié) 設計文件的編制要求 一、各設計階段的內容 根據基本建設設計工作管理暫行辦法設計階段可根據建設項目的復雜程度而決定。 (1)一般建設項目 按初步設計和施工圖設計兩個階段進行。 (2)技術復雜的建設項目 按初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段進行。 (3)存在總體部署問題的建設項目 一些牽涉面廣的項目，如大型礦區(qū)、油田、林區(qū)、墾區(qū)、聯合企業(yè)等，存在總體開發(fā)部署等重大問題在進行一般設計前還可進行總體規(guī)劃設計或總體設計。,第四節(jié) 施工圖設計文件的審查 一、施工圖設計文件審查的概念 施工圖設計文件（以下簡稱施工圖）審查 是指國務院建設行政主管部門和省、自治區(qū)、直 轄市人民政府建設行政主管部門依法認定的設計 審查機構，根據國家的法律、法規(guī)技術標準與規(guī) 范，對施工圖進行結構安全和強制性標準、規(guī)范 執(zhí)行情況等的獨立審查。,第五節(jié) 建設工程勘察設計的監(jiān)督管理 一、違法責任 1. 建設單位的違法責任 （1）發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的，責令改正，處以50萬元以上100萬元以下的罰款。 （2）建設單位在施工圖設計文件未經審查或審查不合格，卻擅自施工的，將處20萬元以上50萬元以下的罰款。 （3）建設單位明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工違反工程建設強制性標準程建設強制性標準，降低工程質量的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款。,2. 勘察、設計單位的違法責任 建設工程勘察設計單位未取得資質證書承攬工 程的，予以取締。以欺騙手段取得資質證書承攬工 程的，吊銷其資質證書。對于超越資質等級許可的 范圍，或以其他勘察設計單位的名義承攬勘察、設 計業(yè)務；或者允許其他單位或個人以本單位的名義 承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的建設工程勘察設計 單位，可責令其停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴 重的，吊銷其資質證書。 ,對于有上述各種行為的勘察設計單位，還應處 以合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰 款，并沒收其違法所得。,非法轉包的責任：建設工程勘察設計單位將所承攬的工程進行轉包的，責令改正，沒收違法所得，處以合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款，還可責令其停業(yè)整頓、減低其資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質證書。,不按規(guī)定進行設計的責任：對于不按工程建設強制性標準進行勘察、設計的勘察設計單位，不按勘察成果文件進行設計，或指定建筑材料、建筑構配件生產廠、供應商的設計單位，責令其改正，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。因上述行為造成工程事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償損失。,1根據國務院頒發(fā)的建設工程勘察設計管理條例規(guī)定，可以直接發(fā)包的工程建設勘察、設計的項目有( )。 A采用特定的專利或專有技術的 B建筑藝術造型有特定要求的 C特殊專業(yè)的勘察設計項目 D國務院批準的勘察設計項目 E國務院規(guī)定的其他工程建設的勘察設計 2