項目施工招標階段的投資控制水利監(jiān)理工程師.ppt

項目施工招標階段的投資控制,主要內容 合同價的計價形式 標底的編制 投標書的評審 設備與材料采購,1、合同價的計價形式： （ 1）總價合同 （2）單價合同 （3）成本加酬金合同,1、總價合同 （1）固定總價合同 是指承包整個工程的合同價一筆包死，在工程實施中，只有在設計和工程范圍有變更的情況下，合同總價才能隨之做相應的變化。 一般是在工期較短（一年以內）、工程量不太大、技術不太復雜、風險相對不大的工程項目中采用。 這種合同承包商承擔了大量風險。 對于固定總價合同，招投標合同價就是結算合同價。,（2）可調值總價合同 是指工程合同總價在實施過程中可隨物價變化而調整 可以保護承包商免遭因材料、人工和施工設備的漲價所造成的損失，但是必須承擔其他風險。 一般是在工程量不太大、技術不太復雜、風險相對不大的工程項目中采用。 對于可調值總價合同，招投標合同價不一定是結算合同價。,2、單價合同 是以工程量清單為基礎，承包商報單價。在支付工程款時，以實際完成的工程量和承包商所報單價為準結算工程款。 單價合同通常應用于項目的內容和設計指標不能十分明確，或是工程量可能出入較大的工程。這類合同的使用范圍較寬，其風險可以得到合理的分攤，并且能鼓勵承包商通過提高工效等手段從中獲取較高利潤。,（1）估算工程量單價合同 承包商按給定的工程量報單價和總價，合同中規(guī)定計量原則和方法。按實際完成的工程量與合同中相應項目的報價單價結算工程款。 （2）純單價合同 按給定的工作項目和內容報單價，合同中規(guī)定計量原則和方法。按實際完成的工程量與合同中相應項目的報價單價結算工程款。 對單價合同，招投標合同價與結算合同價一般是不一致的。,3 、成本加酬金合同 成本加一定的酬金確定合同價格。 有的工程項目，工程量無法準確計算，不可確定的工作內容和因素很多。按實際完成的工作量的直接費加合同規(guī)定的酬金支付。 對成本加酬金合同，一般無招投標合同價，結算合同價按完成工作來確定。,編制標底 工程建設項目施工招標標底是招標人對工程投資的預測價格。通過編制標底讓招標人對工程造價心中有數(shù)，避免盲目決策。標底是評議投標報價的尺度，是選擇適合本工程建設中標人的重要參考依據(jù)。,標底編制原則 1）標底編制應遵守國家有關法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，兼顧國家、招標人和投標人的利益。 2）標底應符合市場經濟環(huán)境，反映社會平均先進工效和管理水平。 3）標底應體現(xiàn)工期要求，反映承包商為提前工期而采取施工措施時增加的人員、材料和設備的投入。 4）標底應體現(xiàn)招標人的質量要求，標底的編制要體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。 5）標底應體現(xiàn)招標人對材料采購方式的要求，考慮材料市場價格變化因素。 6）標底應體現(xiàn)工程自然地理條件和施工條件因素。 7）標底應體現(xiàn)工程量大小因素。 8）標底編制必須在初步設計批準后進行，原則上標底不應突破批準的初步設計概算或修正概算。 9）一個招標項目只能編制一個標底。,標底編制依據(jù) 1)招標文件，包括商務條款、技術條款、圖紙以及招標人對已發(fā)出的招標文件進行澄清、修改或補充的書面資料等 2)現(xiàn)場查勘資料 3)批準的初步設計概算或修正概算 4)國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程定額及取費標準（規(guī)定） 5)設備及材料市場價格 6)施工組織設計或施工規(guī)劃 7）其他有關資料,標底編制單位應具備相應的資質。（包括招標代理資質、工程造價咨詢資質或勘測設計資質）；編制人員應具備造價工程師資格，遵守職業(yè)道德，公正執(zhí)業(yè)，保守標底秘密。,工程建設項目施工招標標底的編制方法 1、定額法 定額法是參照現(xiàn)行部、省市的定額和取費標準（規(guī)定），確定完成單位產品的工效和材料消耗量，計算工程單價，以工程單價乘以工程量計算總價的編制方法。,標底需要考慮具體工程的技術復雜程度、施工工藝方法、工程量大小、施工條件優(yōu)劣、市場競爭情況等因素，在采用定額法編制標底時，可以根據(jù)工程具體情況適當調整現(xiàn)行的定額和取費標準。,一個合理的標底要有一個比較先進、切合實際的施工組織設計，包括合理的施工方案、施工方法、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，在分析國內的施工水平和可能前來投標的施工企業(yè)的實際水平基礎上，認真分析現(xiàn)行的各種定額，從而選用比較合理的標底編制定額和取費標準。,2、實物量法 是把項目分成若干施工工序，按完成該項目所需的時間，配備勞動力和施工設備，根據(jù)分析計算的基礎價格計算直接費單價，最后分攤間接費的工程造價計算方法。,實物量法是針對每個工程的具體情況來計算工程造價的。計算準確、合理；但相對復雜，且要求標底編制人員有較高的業(yè)務水平和較豐富的經驗，還要掌握詳實的基礎資料和經驗數(shù)據(jù)，在編制時間相對緊張的標底編制階段，不具備全面推廣應用的條件；但是針對工程量清單中對標底影響較大的主要工程單價，在設計深度滿足需求，施工方法詳細具體、符合實際，資料較齊全的條件下，應采用實物量法進行編制，提高標底的準確性，保證標底的質量,實物量法工程直接費計算方法 1、單價法 是通過對各類資源（勞動力、施工設備和材料）的選擇和對這些資源的生產率和使用率的選擇來實現(xiàn)的。生產率是每小時完成的工程量，使用率是完成一定工程量所需要的時間或資源數(shù)量。用這種方法計算出來的直接費攤入間接費后就是可以直接填入工程量清單中的工程單價，這是普遍采用的方法。,2、作業(yè)法 是以計算一項作業(yè)的總工程量和完成該項作業(yè)所需的時間為依據(jù)的。造價人員把在上述時間內完成工程所需的各類資源確定下來，并計算出其費用。對于土方開挖和澆筑混凝土等以施工設備為主的工程，使用這種方法較多。這種同編制施工組織設計或施工規(guī)劃密切相關的計算方法，能夠根據(jù)作業(yè)時間和閑置時間較準確地計算施工設備的資源配置量，從而準確計算作業(yè)直接費。,投標書的評審 施工投標文件的內容 施工投標文件應根據(jù)施工招標文件的要求、項目實施的情況以及投標人的基本情況進行編制，施工投標文件的內容應包括： 1、投標報價書（根據(jù)招標文件的要求可單獨裝訂）及附件 2、已標價的工程量清單 3、投標輔助資料 4、施工組織設計,1、投標報價書（根據(jù)招標文件的要求可單獨裝訂）及附件 1）投標書 2）投標保函 3）授權委托書 4）投標報價編制說明 2、已標價的工程量清單 1）投標報價匯總表 2）工程量清單 3）其他項目清單,3、投標輔助資料 1）計日工單價表（人工、材料、機械 2）單價分析表 3）其他價格資料 4）擬投入的人力、設備、財務情況 5）資質、業(yè)績文件 4、施工組織設計 施工組織設計的內容一般應包括：工程概況、施工條件、施工組織機構、施工方案及施工布置、施工測量、施工程序、施工計劃、質量管理、安全管理、工期保證、環(huán)境保護、文明施工、風險預測和防范、優(yōu)化方案、施工過程中的重點和難點分析及對策。,設備、材料招標 （一） 建設工程設備、材料招標范圍和規(guī)模標準依據(jù)國家計委2000年5月1日頒布工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定執(zhí)行。 水利工程建設項目設備、材料招標范圍和規(guī)模標準依據(jù)水利部發(fā)布第14號令 水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定執(zhí)行。,（二）設備、材料招標的條件 依據(jù)水利部發(fā)布第14號令 水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定，重要設備、材料招標應當具備的條件 1、初步設計已經批準； 2、重要設備、材料技術經濟指標已基本確定； 3、設備、材料所需資金已落實。,（三）設備、材料招標文件的內容 1、投標邀請書 2、投標人須知 3、招標產品的名稱、數(shù)量、技術規(guī)格； 4、合同條款 5、合同書格式 6、附件，一般應包括：投標書格式；投標一覽表；各類備品、備件、儀表的分項報價表；產品說明書或一覽表；技術規(guī)格偏離表；商務條款偏離表；投標保證金保函格式；法定代表人授權書格式；資格、業(yè)績證明文件格式；履約保證金保函格式 ；預付款銀行保函格式；信用證樣本。 7、評標依據(jù)、辦法和標準,（四）設備、材料投標文件的內容 設備、材料的投標應嚴格按照招標文件的要求的