港口建設(shè)費征收實務介紹(20110701).ppt

港口建設(shè)費征管實務介紹,吳朝宏 2011-,港口建設(shè)費征收實務介紹,港口建設(shè)費整體介紹 港口建設(shè)費征收管理 港口建設(shè)費征收實務要點,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,一、港口建設(shè)費的定義 根據(jù)中華人民共和國港口法及國務院有關(guān)批示精神，由交通運輸部負責征收管理，港口所在地海事管理機構(gòu)具體負責向?qū)ν忾_放口岸港口轄區(qū)范圍內(nèi)所有碼頭、浮筒、錨地、水域裝卸（含過駁）的貨物征收，專項用于港口公共基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)河水運、支持保障系統(tǒng)建設(shè)的國家政府性基金。屬于國家非稅收入之一。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,政府非稅收入 是指除稅收以外，由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,二、海事系統(tǒng)的非稅收入主要包括： 行政事業(yè)性收費： 港務監(jiān)督管理費 海岸電臺無線電報、電話費 船舶檢驗費 2.政府性基金： 船舶港務費全國收入預算39.86億元 港口建設(shè)費全國收入預算123.93億元 3.罰沒收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,三、港口建設(shè)費征收管理思路 是一個多級機構(gòu)、多個單位、多個部門參與，并通過多個管理環(huán)節(jié)緊密銜接實現(xiàn)港口建設(shè)費征收管理總體目標的管理過程。 多級機構(gòu)：各級海事機構(gòu) 多個單位：海事機構(gòu)、代收單位、代報單位（港口經(jīng)營人、代理公司）、貨主 多個部門：財務部門、業(yè)務部門及征收站點,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,三、港口建設(shè)費征收管理思路 嚴格執(zhí)行收支兩條線，實行以票管費。 收據(jù)閉環(huán)管理、收入閉環(huán)管理、資金閉環(huán)管理。 以收據(jù)監(jiān)控收入、以收入監(jiān)控資金，形成遞進式和多層次的監(jiān)督和控制管理。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,收據(jù)核銷,收據(jù)庫存,收據(jù)使用,收據(jù)入庫,收據(jù)核銷,收據(jù)核銷,收據(jù)出庫,核銷上報,收據(jù)發(fā)放,收據(jù)核銷,收據(jù)使用,收據(jù)是收費人與交費人之間的結(jié)算憑證，海事機構(gòu)征收港口建設(shè)費使用港口建設(shè)費專用收據(jù)。港口建設(shè)費專用收據(jù)包括“港口建設(shè)費專用收據(jù)（機制）”和“港口建設(shè)費專用收據(jù)（手工）”兩種類型。 收據(jù)管理分為海事機構(gòu)內(nèi)部管理和代收單位管理兩部分，海事機構(gòu)內(nèi)部管理采用收據(jù)庫存的管理思路按照管理級次逐級領(lǐng)發(fā)、分級管理，代收單位管理由海事核算級機構(gòu)采用“驗舊換新”的思路對代收單位進行收據(jù)管理。,港口建設(shè)費收據(jù)流程,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,收入流管理是指從業(yè)務申報、計費、開票、結(jié)算、匯繳到核算的港口建設(shè)費收入閉合管理流程，實際上就是港口建設(shè)費征收管理的一系列操作。 海事機構(gòu)的管理流從制定港口建設(shè)費征收管理政策開始，政務級機構(gòu)根據(jù)核算級機構(gòu)的管理政策對申報數(shù)據(jù)完成計費，通過開票、結(jié)算向繳費人征收港口建設(shè)費，然后將票、款匯繳到核算級機構(gòu)，核算級機構(gòu)完成港口建設(shè)費的會計憑證的編制工作。 代收單位的管理流是依據(jù)海事機構(gòu)制定的港口建設(shè)費征收管理政策對申報數(shù)據(jù)計費，通過開票、結(jié)算向繳費人征收港口建設(shè)費，定期將征收管理數(shù)據(jù)上報給海事機構(gòu)。,稽查,管理政策,結(jié)算,計費,核算,匯繳,開票,數(shù)據(jù)上報,計費,結(jié)算,開票,申報,申報,港口建設(shè)費 收入流程,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 票據(jù)領(lǐng)購、票據(jù)領(lǐng)發(fā)和保管、申報及校驗、計費、開具收據(jù)、收款、審核、稽核、匯繳、核算、資金解繳、票據(jù)核銷、監(jiān)督和檢查。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 1、票據(jù)領(lǐng)購：是票據(jù)使用部門向票據(jù)管理部門申領(lǐng)、購買專用票據(jù)的過程。港口建設(shè)費票據(jù)是專用收據(jù)，由財政部統(tǒng)一監(jiān)制，由部海事局統(tǒng)一向財政部相關(guān)部門領(lǐng)購。 2、票據(jù)領(lǐng)發(fā)和保管：港口建設(shè)費專用收據(jù)是按管理級次自上而下逐級領(lǐng)發(fā)、分級管理的，發(fā)生在各級票據(jù)管理和使用機構(gòu)。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 3、申報及校驗：是申報義務人向海事機構(gòu)申報計費相關(guān)信息，海事機構(gòu)接受并核對其申報情況。 港口建設(shè)費的申報具體為： 貨物的托運人（或其代理人）、貨物的收貨人（或其代理人）申報貨物的提運單信息； 貨物的承運人（或其代理人）申報艙單（進口申報艙單，出口申報預配艙單及清潔艙單）。 申報包括電子數(shù)據(jù)及紙質(zhì)數(shù)據(jù)。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 4、計費：是按照規(guī)定的費目、費率及規(guī)則,計算應征規(guī)費的過程。 港口建設(shè)費影響計費的因素包括：貨物裝卸的地點、貨物進出港口方式、貨類、集裝箱箱型及貨物重量 特別的規(guī)定：換單、轉(zhuǎn)船 、水路集運 （具體見辦法、細則、規(guī)程、業(yè)務指導書）,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 5、開具收據(jù)：是根據(jù)計費的結(jié)果按票據(jù)填寫規(guī)則填寫票據(jù)的過程。 開具的收費票據(jù)是收費部門向單位或個人收取港口建設(shè)費的法定憑單，是付費人應取得的付費依據(jù)。 開具的收費票據(jù)是港口建設(shè)費征收管理的重要載體，是收入的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 6、收款：是港口建設(shè)費征收部門向單位或個人收取港口建設(shè)費的環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為資金的流入。 港口建設(shè)費有多種收款方式，包括現(xiàn)金、匯款及委托銀行收款、POS機等。 收款按結(jié)算周期可分為現(xiàn)時結(jié)算和延期結(jié)算。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 7、港口建設(shè)費征收審核：是在船舶放行前核對該船舶艙單內(nèi)的所有提運單的港口建設(shè)費收繳情況，如果已經(jīng)收費，通過審核。 8、港口建設(shè)費稽核管理：包括兩方面的情況，一方面對進口未繳納港口建設(shè)費的貨物進行統(tǒng)計稽核，及時追繳；另一方面通過對出口船舶清潔艙單與預配艙單的比對，確認可做為調(diào)艙處理的貨物。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 9、匯繳：是下級單位向上級單位報告數(shù)據(jù)及信息的方式。 匯繳的內(nèi)容既包括票據(jù)信息、相對應的港建費收費業(yè)務信息，同時亦包括銀行進帳單信息；匯繳的表現(xiàn)方式為匯繳單，包括匯繳明細表、匯繳匯總表、銀行進帳單。 匯繳要求：紙質(zhì)憑據(jù)與征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息一致。 通過在各級海事機構(gòu)自下而上的匯繳實現(xiàn)對海事直收的港口建設(shè)費收費信息、票據(jù)信息、資金信息及相關(guān)銀行進賬單、匯繳匯總表等紙質(zhì)憑單的多層次的傳遞，在各級之間完整跟蹤和傳遞港口建設(shè)費征收的完成過程、保證資金與收入信息、票據(jù)一致； 通過匯繳實現(xiàn)港建費收入及時入庫，及時核算。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 11、資金解繳：是各級收費機構(gòu)將規(guī)費收入資金按規(guī)定向相應管理部門解繳的過程，港口建設(shè)費的解繳是采用本級集中匯繳的方式實現(xiàn)的。 代收單位應當在收到港口建設(shè)費的當日 ，將所收費用全額繳入所在地海事管理機構(gòu)的指定賬戶，海事管理機構(gòu)（獨立核算海事處）應于當日將所收到的港口建設(shè)費全額上繳分支局專用帳戶，分支局應于當日將所收到的港口建設(shè)費全額就地繳入國庫。 通過資金解繳環(huán)節(jié)的各級海事機構(gòu)收取的港口建設(shè)費解繳至分支局，由分支局按規(guī)定每日解繳國庫。,第一部分 港口建設(shè)費整體介紹,四、港口建設(shè)費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 12、票據(jù)核銷：是對票據(jù)核查銷號的環(huán)節(jié)。具體是對票據(jù)領(lǐng)用情況核查，并對核查后的票據(jù)封存。一般每年進行一次。 13、監(jiān)督和檢查：監(jiān)督和檢查是為落實港口建設(shè)費收入的合法性、合規(guī)性而對港口建設(shè)費征收各環(huán)節(jié)和有關(guān)材料所開展的監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。,第二部分 港口建設(shè)費征收管理,第二部分 港口建設(shè)費征收管理,一、收入管理 港口建設(shè)費實行專戶管理。 海事管理機構(gòu)負責按照規(guī)定統(tǒng)一開設(shè)和管理港口建設(shè)費收入專戶，用于歸集、結(jié)算、上繳港口建設(shè)費收入。天津、上海、深圳由直屬海事局開設(shè)單一專戶，其他地方由分支海事機構(gòu)開設(shè)單一專戶，獨立核算的海事處開設(shè)港口建設(shè)費過渡專戶。 當日全額就地繳入國庫。 天津、上海、深圳由直屬海事局負責解繳，其他由分支機構(gòu)負責解繳。其中，80%部分上繳中央國庫，20%部分繳入所在城市對應級次國庫。,第二部分 港口建設(shè)費征收管理,二、收費標準（港口建設(shè)費征收使用管理辦法第八條） 國內(nèi)出口貨物每重量噸（或換算噸）4元； 國外進出口貨物每重量噸（或換算噸）5.6元。 貨物重量噸和換算噸的計算方法，按照國務院交通運輸主管部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（見匯編規(guī)程附件7） 國內(nèi)出口集裝箱和內(nèi)支線集裝箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元； 國外進出口集裝箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。 20英尺和40英尺以外的其他非標準集裝箱按照相近箱型的收費標準征收。,第二部分 港口建設(shè)費征收管理,三、征收時點 國內(nèi)外出口貨物繳費人在辦理裝船手續(xù)時繳納港口建設(shè)費，國外進口貨物繳費人在辦理提貨手續(xù)時繳納港口建設(shè)費。 海事管理機構(gòu)在貨物裝船或貨物提離港口時，應查驗港口建設(shè)費繳訖憑證。未繳清港口建設(shè)費的國內(nèi)外進出口貨物，不得裝船或提離港口。,第二部分 港口建設(shè)費征收管理,四、票據(jù)管理 港口建設(shè)費征收使用財政部監(jiān)制的“港口建設(shè)費專用收據(jù)”，包括手工和機制。 港口建設(shè)費專用收據(jù)一式四聯(lián)，包括客戶聯(lián)、記賬聯(lián)、稽核聯(lián)和存根聯(lián)。記賬聯(lián)由海事機構(gòu)或者代收單位作為核算的原始憑證。稽核聯(lián)交繳款人保存，用于在稽查時出示。 港口建設(shè)費專用收據(jù)全部納入信息系統(tǒng)管理。 建立港口建設(shè)費專用票據(jù)登記簿，實行逐級領(lǐng)用和發(fā)放制度。 每張票據(jù)可有多票貨物港建費明細。 每票貨物港口建設(shè)費的最低收費額為元，尾數(shù)不足元的按四舍五入進整。,第二部分 港口建設(shè)費征收管理,四、票據(jù)管理 票據(jù)的核銷。各征收單位須按照有關(guān)規(guī)定，對本機構(gòu)征收港口建設(shè)費的票據(jù)及委托代收單位使用的票據(jù)進行核銷，原則上一年核銷一次。 對于委托代收單位的票據(jù)，為加強管理，首次領(lǐng)用時，應提交海事局授權(quán)的代收證明或代收協(xié)議，并提交蓋有代收單位的印章的領(lǐng)用票據(jù)申請書；代收單位再次申領(lǐng)收據(jù)時，嚴格按照“驗舊換新”的原則，對已使用的收據(jù)的存根聯(lián)進行回收和核銷。,第二部分 港口建設(shè)費征收管理,五、印章管理 港口建設(shè)費的征、管、查，在不同的環(huán)節(jié) 使用港口建設(shè)費專用印章，包括： 1、港口建設(shè)費繳訖章用于提貨單、裝貨單、運單（內(nèi)貿(mào)貨物） 2、港口建設(shè)費審核專用章用于貨物申報單、船舶載運貨物清單（出港預配清單） 3、艙單備案專用章用于進口艙單、出口艙單（清潔）、船舶載運貨物清單（出港清單）、貨物交接清單、船舶載運貨物清單（進港清單）,第二部分 港口建設(shè)費征收管理,六、收費公示 海事機構(gòu)公開本機構(gòu)港口建設(shè)費的征收范圍、征收地點、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等。 海事機構(gòu)公開本機構(gòu)委托代收港口建設(shè)費的單位、聯(lián)系電話。 代收單位應向繳費人出示港口建設(shè)費委托代收證明。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,一、代收單位 為提高港口建設(shè)費征收工作效率，分支海事局委托達到實施細則第九條規(guī)定，并經(jīng)交通運輸部、財政部核準的船舶代理公司，經(jīng)簽訂代收協(xié)議，分支海事局簽發(fā)委托代收證明，船舶代理公司提供信用保證金，按工作規(guī)程要求流程代收代繳港口建設(shè)費 。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,二、代報單位 為順利推進港口建設(shè)費征收工作，優(yōu)化船載貨物通關(guān)環(huán)境，提高工作效率，船舶代理公司、港口經(jīng)營人填報船舶代理公司/港口經(jīng)營人備案表向轄區(qū)海事處申請備案，經(jīng)分支海事局核準，可以開展港口建設(shè)費代報工作。 代報單位受船舶委托，向海事管理機構(gòu)報送船舶載運貨物繳交港口建設(shè)費相關(guān)信息；代報單位有義務核對貨物繳交港口建設(shè)費信息，未繳的，督促繳費人按照海事管理機構(gòu)直接征收港口建設(shè)費方式繳交港口建設(shè)費。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,三、代報代繳單位 為簡化征繳港口建設(shè)費工作流程，提高港口貨物通關(guān)效率，妥善處理預配申報和清潔申報的差額，對能密切配合海事管理機構(gòu)開展港口建設(shè)費的征管工作的代報單位，可成為轄區(qū)海事處的代報代繳單位。 代報代繳單位向海事管理機構(gòu)提交遠期支票或單位財務擔保文件，可實行清潔申報結(jié)算（72小時內(nèi)）。 代報代繳單位申報、結(jié)算港口建設(shè)費流程按代報代繳工作指導書執(zhí)行。,三、代報代繳實務,出口國外海事直收 港口建設(shè)費流程圖 代報代繳單位向海事管理機構(gòu)提交蓋有代報代繳單位和船方印章的紙質(zhì)艙單及電子艙單，海事管理機構(gòu)審核電子艙單和紙質(zhì)艙單的一致性，在紙質(zhì)艙單上加蓋艙單備案專用章。辦理進口岸查驗手續(xù)時，海事管理機構(gòu)審核貨物申報單與進口艙單的一致性，一致時，在貨物申報單上加蓋港口建設(shè)費審核專用章，辦理船舶進口岸查驗手續(xù)，貨物安排卸港。貨物逐票提離的，按海事管理機構(gòu)直接征收港口建設(shè)費工作流程征收港口建設(shè)費；貨物一次性辦理提離手續(xù)的，可由代報代繳單位持提單正本、提貨單一次性繳清港口建設(shè)費。,三、代報代繳實務,國內(nèi)出港海事直收 港口建設(shè)費流程圖 代報代繳單位向海事管理機構(gòu)提交蓋有代報代繳單位和船方印章的紙質(zhì)預配艙單及電子艙單供審核，同時提交與預配艙單信息一致的裝貨單供海事管理機構(gòu)核驗加蓋港口建設(shè)費繳訖章后，安排貨物裝船。辦理出口岸查驗手續(xù)時，海事管理機構(gòu)審核經(jīng)代報代繳單位確認的貨物申報單與出口預配艙單的一致性，短裝或一致時，在貨物申報單上加蓋港口建設(shè)費審核專用章，辦理船舶出口岸查驗手續(xù)，船舶離港。結(jié)算周期內(nèi)代報代繳單位向海事管理機構(gòu)提交經(jīng)海關(guān)確認并加蓋有代報代繳單位印章的出口艙單（清潔艙單）及未裝船貨物的裝貨單，海事管理機構(gòu)進行稽核、清算、征費，回收注銷未裝船貨物的裝貨單。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,四、緩征情況 辦法第九條規(guī)定，黃沙、磷礦石、碎石等低值貨物暫緩征收港口建設(shè)費。 港內(nèi)運輸貨物暫緩征收港口建設(shè)費。港內(nèi)運輸貨物是指同一分支局轄區(qū)碼頭、錨地、浮筒和水域（含過駁）等之間的貨物運輸；只限于裝貨碼頭、錨地、水域等和目的卸貨碼頭、錨地、水域等在同一分支局內(nèi)。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,五、減征情況 辦法第九條規(guī)定，水泥、糧食、化肥、農(nóng)藥、鹽、砂土、石灰粉按照本辦法第八條（一）規(guī)定的征收標準減半征收。 辦法第十條規(guī)定，內(nèi)河港口（以廣東海事局公布為準）在本辦法第八條、第九條規(guī)定征收標準的基礎(chǔ)上減半征收。 內(nèi)河港口出口國外貨物不享受減半征收優(yōu)惠。 按辦法規(guī)定減半征收的貨物不適用于通過集裝箱方式運輸。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,六、免征情況 辦法第十一條規(guī)定，下列貨物免征港口建設(shè)費（一）我國軍用物品，使館物品，聯(lián)合國機構(gòu)的物品；（二）國際過境貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物、保稅貨物（辦理完進口清關(guān)手續(xù)的除外）； （三）郵件（不包括郵政包裹）和按客運手續(xù)辦理的行李、包裹； （四）船舶自用的燃、物料，裝貨墊縛材料，隨貨物同行的包裝備品； （五）漁船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料； （六）空集裝箱（商品箱除外）； （七）國務院規(guī)定的其他貨物。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,減征、緩征、免征實務 繳費人或其代理人向海事征收站點提交艙單、運單或載運清單時，同時提交貨物信息資料，根據(jù)貨物類別向海事征收站點申請減征、緩征、免征； 征收站點收到申請后對是否屬于減半征收、暫緩征收、免征的情形進行認定，按照不同情形予以減征、緩征或免征； 對予以減征、緩征、免征的，按照港口建設(shè)費征收工作流程進行操作，注意錄入港建費系統(tǒng)時貨物類別選擇要正確，操作完成后，根據(jù)實際發(fā)生的情形造冊登記備查； 出港船舶申請港建費審核時，按照工作規(guī)程予以審核，對免于征收的貨物，在貨物申報單或船舶載運貨物清單上注明免征，加蓋港建費審核專用章； 將相關(guān)資料進行歸檔。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,七、同船運輸集裝箱貨物征收實務 同船運輸集裝箱是指：一艘中國籍集裝箱船，從境外進口，在境內(nèi)第一港辦理進口岸手續(xù)后，掛靠境內(nèi)不同港口（或同一港口的不同海事處轄區(qū)碼頭）裝卸作業(yè)，直至在境內(nèi)最后一港辦理出口岸查驗手續(xù)后，又開往境外；它在境內(nèi)第一港卸貨之后至境內(nèi)最后一港裝貨之前，其裝卸的集裝箱既有可能是境外進口集裝箱，也可能是出口境外的集裝箱，還有可能是內(nèi)貿(mào)集裝箱，稱為同船運輸集裝箱。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,七、同船運輸集裝箱貨物征收實務,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,七、同船運輸集裝箱貨物征收實務,對于到港的中國籍集裝箱船，除非是從境外到本港后直接從本港開往境外，否則，必須仔細核查艙單，并結(jié)合船舶簽證和口岸查驗記錄以確定是否有同船運輸境外進出口集裝箱。 通過船舶動態(tài)系統(tǒng)查詢到港集裝箱船舶的簽證或口岸查驗記錄，以核對同船運輸境外進出口集裝箱。 海事管理機構(gòu)要明確要求港建費代收單位和代報單位注意對同船運輸境外進出口集裝箱的甄別。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,七、同船運輸集裝箱貨物征收實務,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,八、港口建設(shè)費征收注意事項 1、辦理進口岸查驗手續(xù)時：除傳統(tǒng)的受理條件外，重點核查船方（代理）提交的紙質(zhì)和電子艙單的一致性，一致的在艙單加蓋艙單備案專用章，貨物申報單加蓋港口建設(shè)費審核專用章，電子艙單信息導（錄）入港口建設(shè)費系統(tǒng)并作審批；貨物提離港口時，按國外進口標準征收港口建設(shè)費，開票、征費，并在提貨單上加蓋港建費繳訖章。對于國外進口到港未卸，換單后原船又運往國內(nèi)其他港口的貨物，同樣按國外進口貨物的征收標準向國內(nèi)收貨人(或其代理人)計征一次港口建設(shè)費。對于國際中轉(zhuǎn)（含水上過駁）貨物，發(fā)生二次貿(mào)易的按國外進口及出口國外標準計征兩次港口建設(shè)費。對于國外進口中轉(zhuǎn)或過駁（含碼頭不經(jīng)庫區(qū)過管）到國內(nèi)其他港口貨物按相關(guān)規(guī)程辦理核銷稽核手續(xù)，只計征國外進口港口建設(shè)費，中轉(zhuǎn)或過駁到國內(nèi)其他港口貨物不再計征。,第三部分 港口建設(shè)費征收實務要點,八、港口建設(shè)費征收注意事項 2、辦理國內(nèi)出港簽證時：審查電子和紙質(zhì)的船舶水路貨物運單（載運貨物清單）、貨物交接清單的一致性，導（錄）入電子貨物清單信息到系統(tǒng)并作審核，重點核對每一票貨裝船前繳交港口建設(shè)費的情況，注意本港所裝貨物的目的港，如目的港是國外的按出口國外標準征收、如是目的港是國內(nèi)其他港口的按國內(nèi)出港標準計征，