新經(jīng)濟學(xué)論文-當(dāng)前云南旅游資源優(yōu)勢及開發(fā)策略.doc

新經(jīng)濟學(xué)論文-當(dāng)前云南旅游資源優(yōu)勢及開發(fā)策略摘要：成功承辦了99中國昆明世界園藝博覽會的云南省旅游業(yè)發(fā)展迅速，1999年，全省接待旅游者總?cè)藬?shù)近3800萬人次，旅游業(yè)總收首次突破200億，達到204億，比1998年增長49%。為了使云南旅游業(yè)順利步入21世紀，實現(xiàn)把云南建成旅游強省的目標，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本文在分析了云南旅游資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對旅游資源的開發(fā)提出了一定對策和建議。關(guān)鍵詞：云南旅游；旅游資源；資源優(yōu)勢；開發(fā)Abstract:Thesuccessundertook99ChineseKunmingworldgardeningexpositionsYunnanProvincetourismdevelopmenttoberapid,in1999,theentireprovincereceivedthetouristtotalnumberofpeoplenearly38,000,000people,thetourismalwaysreceivesbreaksthroughforthefirsttime20,000,000,000,achieved20,400,000,000,comparedin1998togrow49%.InordertocausetheYunnantourismtomarchintosmoothlythe21stcentury,realizedcompletesYunnantravelsthestrongprovincegoal,thepromotiontourismsustainabledevelopment,thisarticleinhasanalyzedintheYunnantouristresourcessuperiorityfoundation,proposedcertaincountermeasureandthesuggestiontotouristresourcesdevelopment.keyword:Yunnantravels；Touristresources；Resourcessuperiority；Development一、云南旅游資源的特征云南素有彩云之南，萬綠之宗的美譽。這里山河壯麗，自然風(fēng)光優(yōu)美，擁有北半球最南端終年積雪的高山，茂密蒼茫的原始森林，險峻深邃的峽谷，發(fā)育典型的喀斯特巖溶地貌，使云南成為自然風(fēng)光的博物館，再加上云南眾多的歷史古跡、多姿多彩的民俗風(fēng)情、神秘的宗教文化，更為云南增添了無限魅力。從云南旅游資源的分布、構(gòu)成、景觀質(zhì)量及特征、開發(fā)程度、社會情況等來看，可將云南旅游資源的特征概括為以下8個方面：1、多樣性云南山川秀美，其旅游資源構(gòu)成復(fù)雜多樣、豐富多彩。自然景觀和人文景觀都十分豐富，有寒溫?zé)釒У牧Ⅲw氣候；有雄偉壯麗的山川地貌；有古老悠久的歷史文化遺存及近現(xiàn)代革命歷史紀念物；還有各具特色的多民族文化；有多種奇異典型的地質(zhì)現(xiàn)象、豐富的礦產(chǎn)礦床及動植物群落；有大量高峰絕壁、急流險灘和洞穴可供攀登、漂流探險；眾多的高原湖泊為水上運動提供了優(yōu)美的場所；還有數(shù)量和品種多樣的礦泉供人閑逸療養(yǎng)。在海拔76.46740米的地帶上，巨大的垂直變異的地質(zhì)構(gòu)造，加上特殊的地理位置，使云南幾乎囊括了從海南島到黑龍江中國大地上所有氣候類型和風(fēng)景景觀：既有熱帶雨林景致，又有雪域和草原風(fēng)光，還有北半球緯度最低的雪山冰川，而雄奇壯偉的石林和三江并流更是世界上獨一無二的。另外，特殊的區(qū)位，更使云南成為中國大陸聯(lián)結(jié)東南亞，南亞的橋梁，成為中原文化、藏文化、東南亞文化、西方文化的交匯點。形成云南旅游資源組合的多樣性。2、奇特性通過云南省眾多的景觀與國內(nèi)外相似或同類景觀比較，得出這樣的結(jié)果：云南省許多地區(qū)地學(xué)景觀都具有奇特性，有的景觀堪稱世界自然奇觀，構(gòu)成旅游資源優(yōu)勢。例如，三江并流景觀雄奇壯美；虎跳峽以其雄壯奇險著稱于世，是世界最深的峽谷之一；而昆明石林更以其特殊的高石芽喀斯特地貌景觀而舉世聞名；發(fā)育著現(xiàn)代冰川類型的玉龍雪山是世界上緯度最低的冰川，山上終年積雪，山下四季如春，從山腳河谷地帶到峰頂具備了亞熱帶、溫帶、寒帶的完整的垂直帶自然景觀；素有東方大峽谷之稱的怒江大峽谷長310公里，平均深度2000米，比美國科羅拉大峽谷還要深，為世界著名的大峽谷；地處印度與歐亞大陸兩大板塊邊緣的騰沖火山群類型齊全，規(guī)模宏大，保存完整，分布集中，居全國之首；建水燕子洞為特殊的地下喀斯特地貌景觀，是亞洲最大、最壯觀的溶洞之一。3、多民族性云南的民族旅游資源特色鮮明，豐富多樣。全國55個少數(shù)民族，云南有51個，人口超5000人的少數(shù)民族有25個，其中白、哈尼、傣、佤、拉祜、納西、景頗、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、獨龍、基諾15個民族為云南特有。各民族在長期的生產(chǎn)、生活中，形成了風(fēng)格各異、類型多樣的民族文化、，風(fēng)谷習(xí)慣、節(jié)日、服飾、村舍建筑，構(gòu)成了云南旅游資源的一大特點和優(yōu)勢。4、地域性全省旅游資源分布極為廣泛，除昆明、石林、大理、西雙版納等地區(qū)旅游景觀久負盛名之外，在滇西北、滇中、滇東北、滇西南等廣大地區(qū)旅游資源大量分布，并且有相當(dāng)程度的集中，構(gòu)成景觀區(qū)。全省各地、州、市、縣幾乎都有風(fēng)景名勝區(qū)、點，并各有特色。但是，各類旅游景觀資源的分布卻受一定地域限制，例如滇東、滇西旅游景觀的顯著差別，少數(shù)民族分布的地域性等等。5、融合性在全省，不同的地學(xué)景觀與各異的動植景觀、氣象景觀和民族文化、少數(shù)民族風(fēng)情組合，形成風(fēng)格、特色不同的景區(qū)，各類景觀相輔相成，互為依托，體現(xiàn)出極高的組合性。具體到某一景區(qū)，組合特點較異亦大，便如，西山景觀，便是借得滇池、城市、遠山景觀襯托出自身的雄奇；而大觀樓更是以亭臺樓閣、潭水、垂柳、遠山、夕陽和悠久的歷史文化融為一體而顯得古樸、神奇、令游人留連忘返。由此可見，有機的組合使各類景觀旅游資源具有極高的可游性，構(gòu)成群體價值。6、生態(tài)性云南省生物旅游景觀極為豐富獨特，素有植物王國、動物王國、花卉王國之美譽，不少動植物類型觀賞價值極高，自然生態(tài)系統(tǒng)保存較好，成為全國國家級自然保護區(qū)數(shù)量最多的省份，西雙版納熱帶生態(tài)系統(tǒng)原始而典型，被譽?北回歸線上的一顆綠寶石；包含五大展館、6個專題園的昆明世博園更是集各國園林精品、奇花異草于一體的科普生態(tài)旅游勝地；而位于滇西北的香格里拉生態(tài)旅游示范區(qū)，充分體現(xiàn)了人與自然和諧相處，天人合一的主題，成為云南一大生態(tài)旅游景觀。7、跨境性云南與緬甸、老撾、越南三聯(lián)單接壤，邊境線總長4060公里。其中，中緬邊界線云南段長1997公里，中老邊界線云南段長710公里，中越邊界線云南段長1353公里。有出境公路20多條，國家級口岸10多個，省級口岸10個，還有86個邊境或邊民互市點。全省少數(shù)民族中有16個民族跨境而居。云南與東南亞、南亞這種地相接、山相連、水相通、人相往的狀況，形成極大的區(qū)位優(yōu)勢，使云南成為民俗風(fēng)情和邊境旅游的最佳去處。現(xiàn)已開發(fā)形成的旅游線有中越、中老、中緬臨時過境游，昆明國旅在曼谷與泰方合資成立了旅游公司，促進了東南亞來滇旅游人數(shù)大幅度增長，充分展示了跨國旅游的潛在性。8、潛力性云南省地處祖國西南邊陲，旅游資源豐富，但絕大數(shù)未加以開發(fā)利用?？衫煤屯诰虻臐摿€很大。例如：位于中甸德欽縣境內(nèi)的梅里雪山，冰峰相連，雪巒綿亙，勢如刀劈劍削，氣勢非凡，到如今仍處于半開發(fā)狀態(tài)，其主峰卡格博峰，海拔6740米，為云南最高點，迄今仍是無人登頂?處女峰；位于怒江兩岸的高黎貢山是國家級自然保護區(qū)，蘊藏著豐富的動植物資源，景物雄奇壯觀，是一塊待開發(fā)的處女地；素有東方多瑙海之稱的瀾滄江（湄公河）是東南亞一條著名的國際河流，現(xiàn)在處于開發(fā)狀態(tài)。另外，如石寶山、巍寶山、騰沖、滇東北等地，很多舉世奇觀尚未向廣大旅游者展示其風(fēng)姿，處于藏于深山人未智的狀況；而大理、西雙版納等許多已開發(fā)或正在開發(fā)的旅游資源也需要進一步進行深度開發(fā)，不斷補充內(nèi)涵，賦予其新的生命力，充分挖掘出其潛力。二、云南旅游資源開發(fā)存在的問題為把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，云南省委、省政府于1995年作出了把旅游業(yè)發(fā)展成為新興支柱產(chǎn)業(yè)的決策，加快了云南旅游資源的開發(fā)和建設(shè)的步伐。目前，云南已開發(fā)和建設(shè)了一大批具有地方特色的風(fēng)景旅游區(qū)和旅游服務(wù)設(shè)施，基本上形成了以昆明為中心的三大旅游線路，重點建設(shè)了昆明、麗江、大理、景洪、瑞麗5個重點城市，構(gòu)建了滇中、滇西北、滇西、滇西南、滇東南5大旅游區(qū)。但在云南旅游資源開發(fā)已取得了喜人成績的同時，仍然有大量不容忽視的問題存在。1、資源總體開發(fā)程度不高除昆明旅游區(qū)外，外線旅游設(shè)施建設(shè)較差，如東部旅游線以石林、溶洞、高原湖泊為主體，景區(qū)建設(shè)覆蓋面積較大，但旅游路線長，景區(qū)開發(fā)較差，服務(wù)設(shè)施還不配套，景觀資源的開發(fā)較單一，造成資源特色的浪費，開發(fā)缺乏系統(tǒng)性和整體性。2、保護意識差開發(fā)過程中資源的保護意識差，對旅游資源的破壞現(xiàn)象仍然存在，人為性破壞和建設(shè)性破壞現(xiàn)象嚴重。例如：（1）云南大理古城是我國保護較好的古城，系國家首批公布的歷史文化名城。在旅游開發(fā)建設(shè)中，片面考慮古城原石板地面不利旅游車行駛，將石板撤毀換為柏油路，與古城風(fēng)貌格格不入，破壞了石城的特色；（2）石林外圍石柱及部分珍貴地質(zhì)現(xiàn)象在采石活動中遭到破壞；（3）瀘沽湖四周大規(guī)模采伐活動，嚴重地破壞了湖區(qū)生態(tài)環(huán)境，加重了水土流失，使湖泊淤積嚴重，湖邊常有泥石流發(fā)生，影響自然景觀；（4）中甸地區(qū)部分草旬、沼澤由于人為活動的影響，景觀質(zhì)量降低；（5）滇池、洱海等優(yōu)質(zhì)景區(qū)，受到污染的影響和威脅，陽宗海、異龍湖、星云湖景觀受到人為活動的較嚴重影響。3、行業(yè)管理差云南旅游資源的開發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，各自為政，各行其是，盲目開發(fā)的現(xiàn)象時有發(fā)生。相當(dāng)部分環(huán)境質(zhì)量高、歷史文化價值和藝術(shù)觀賞價值上乘，且具有科學(xué)考察價值的重點旅游資源得不到新的或深層次的開發(fā)，利用效率不高。部分地方因行業(yè)管理不當(dāng)，造成景觀的破壞和景點的重復(fù)建設(shè)，大大損害了云南旅游地的形象。4、環(huán)境管理差許多景區(qū)，由于環(huán)境管理差，直接有損于云南旅游形象。雖然各地政府投入一定的人力、物力和財力抓環(huán)境衛(wèi)生，但成效不大。臟、亂、差損害了高質(zhì)量的旅游資源所帶給旅客的美的感受，甚至引起游客本身的反感，造成游客滯留時間較短，極少有回頭率，在游客中口碑不好的現(xiàn)象。5、開發(fā)資金不足云南旅游資源的開發(fā)，資金來源不穩(wěn)定。旅游資源的發(fā)展建設(shè)本身就具有建設(shè)周期長，資金消耗大的特點。而目前云南省旅游開發(fā)的資金基本上由政府劃撥，盡管政府也建立了發(fā)展旅游業(yè)的基金，分年度劃撥，但仍是杯水車薪。因此，有些好的旅游項目因資金問題而擱淺，其開發(fā)速度遠不能與迅速增長的游客需求相適應(yīng)。另外，由于資金不足，相配套的交通、能源和自身基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，制約著云南旅游業(yè)的發(fā)展。許多景觀資源，由于地處邊遠地區(qū)，交通設(shè)施落后，可進入性差，導(dǎo)致這些頗有價值的景觀鮮為人知。6、宣傳力度不夠云南諸多的名勝風(fēng)景旅游區(qū)，由于宣傳力度不夠，多年來一直鮮為人知，造成旅游資源的極大浪費，整整比其它旅游發(fā)達地晚發(fā)展十幾年，甚至幾十年。泰國每年要拿出旅游業(yè)收入的30%在全世界對其旅游進行宣傳，美國則更多，而云南每年的旅游宣傳資金不到旅游收入的5%。此外，諸如資源開發(fā)規(guī)劃人才匱乏，地方政府對旅游資源開發(fā)與保護政策的認識不足、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素也是制約云南旅游資源開發(fā)與旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。三、對策及建議針對云南旅游資源的特征及開發(fā)管理中存在的問題，吸取多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出以下建議，以供參考。1、轉(zhuǎn)變政府職能，加大開發(fā)力度。九五是云南旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，一定要堅持社會、經(jīng)濟、生態(tài)全面發(fā)展，充分轉(zhuǎn)變政府職能，組織力量對云南省的旅游資源進行全面的普查、評價，并在政策上給予一定的傾斜，加大開發(fā)力度，立足于充分發(fā)揮云南自然旅游資源優(yōu)勢和人文旅游源優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，面向東南亞，服務(wù)全國，輻射大西南，以深度開發(fā)為主，重點開發(fā)市場前景廣闊、環(huán)境質(zhì)量好、容量大且能夠滿足游客觀光、享受、訪友、療養(yǎng)、度假、探險、考察等不同的旅游資源。2、積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，做到資源的保護性開發(fā)。積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，使生態(tài)旅游進入人們的生活，并逐漸成為一種時尚，做到以旅游帶動資源開發(fā)，以資源開發(fā)促進旅游發(fā)展，加強對旅游資源的保護，做到資源的保護性開發(fā)。3、加強法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)，使云南旅游資源的開發(fā)工作有