監(jiān)督抽查中扦樣工作注意事項(xiàng).ppt

,主要內(nèi)容,第一章、監(jiān)督抽查工作的重要性及有關(guān)內(nèi)涵 第二章、監(jiān)督抽查中扦樣環(huán)節(jié)注意事項(xiàng) 第三章、監(jiān)督抽查中生產(chǎn)商確認(rèn)注意事項(xiàng) 第四章、監(jiān)督抽查中檢測工作注意事項(xiàng) 第五章、監(jiān)督抽查中結(jié)果告知和異議處理 第六章、監(jiān)督抽查中有關(guān)材料報(bào)送注意事項(xiàng) 第七章、監(jiān)督抽查結(jié)果處理及有關(guān)工作要求,第一章 監(jiān)督抽查工作的重要性及有關(guān)內(nèi)涵,內(nèi)容提要： 1.1、監(jiān)督抽查工作的重要性 1.2、實(shí)施監(jiān)督抽查工作的部門具體分工 1.3、監(jiān)督抽查工作的主要開展形式,1.1、監(jiān)督抽查工作的重要性,種子質(zhì)量監(jiān)督抽查是政府對(duì)重要農(nóng)作物種子（例行檢查）和反映有質(zhì)量問題的農(nóng)作物種子（重點(diǎn)檢查）通過扦樣檢驗(yàn)、發(fā)布結(jié)果、嚴(yán)格后處理等方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。 農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作依法開展，主要依據(jù)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（農(nóng)業(yè)部令2005第50號(hào)）（以下簡稱辦法）。,辦法規(guī)定了“連續(xù)兩次監(jiān)督抽查有不合格種子的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷該企業(yè)的種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證”等一系列嚴(yán)厲的處罰辦法，監(jiān)督抽查開展與結(jié)果后處理緊密相連，實(shí)現(xiàn)檢打聯(lián)動(dòng)，具有強(qiáng)大的威懾力和震撼力。,正是由于監(jiān)督抽查活動(dòng)的重要性和嚴(yán)肅性，因此，認(rèn)真細(xì)致做好抽查方案，精心組織實(shí)施，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，抽查工作嚴(yán)格按國家有關(guān)扦樣和檢驗(yàn)程序進(jìn)行，規(guī)范操作，秉公執(zhí)法，不徇私情，務(wù)必做到抽查主體合法，抽查文書完整，抽樣過程規(guī)范，檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，匯總材料真實(shí)可靠，上報(bào)材料及時(shí)，等等，顯得尤為重要。,1.2、實(shí)施監(jiān)督抽查工作的部門具體分工,依據(jù)辦法，監(jiān)督抽查是指由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)種子管理機(jī)構(gòu)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)作物種子進(jìn)行扦樣、檢驗(yàn)，并按規(guī)定對(duì)抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。,具體分工如下： 1、農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的組織實(shí)施和結(jié)果處理。其中： 下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門（縣級(jí)以上）應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總結(jié)果，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或向相關(guān)企業(yè)通報(bào)，并視情況通報(bào)被抽查企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門。 省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門（省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)部）可以向社會(huì)公告監(jiān)督抽查結(jié)果。 不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，由下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門或企業(yè)所在農(nóng)業(yè)行政主管部門，依據(jù)種子法有關(guān)規(guī)定予以處罰。,2、農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和（或）種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽查樣品的扦樣工作； 3、種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽查樣品的檢驗(yàn)工作。,1.3、監(jiān)督抽查工作的主要開展形式,根據(jù)目前開展的監(jiān)督抽查實(shí)施對(duì)象的不同，監(jiān)督抽查形式主要可分為兩種： 1、直接對(duì)種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的種子開展抽查活動(dòng)，一般是針對(duì)秋季企業(yè)入庫種子質(zhì)量進(jìn)行抽查，或者其他指定目的抽查如對(duì)救災(zāi)儲(chǔ)備種子抽查； 2、直接對(duì)種子市場的經(jīng)銷點(diǎn)出售的種子開展抽查活動(dòng)，一般是針對(duì)春季或其他時(shí)期種子銷售旺季經(jīng)銷點(diǎn)銷售種子質(zhì)量進(jìn)行抽查。我們?nèi)鲁跻_展的屬于這種抽查形式。,第二章 監(jiān)督抽查中扦樣環(huán)節(jié)注意事項(xiàng),內(nèi)容提要： 2.1、監(jiān)督抽查計(jì)劃和方案確定 2.2、扦樣環(huán)節(jié)基本流程 2.3、扦樣人員 2.4、扦樣所需工具及準(zhǔn)備 2.5、扦樣前情況介紹 2.6、問詢筆錄 2.7、扦樣樣品要求 2.8、未抽到種子樣品情況處理 2.9、拒絕抽查情況處理 2.10、扦樣數(shù)量及狀態(tài)要求 2.11、扦樣頻率確定及樣品分取密封 2.12、扦樣單填寫 2.13、證據(jù)收集及保存,2.1、監(jiān)督抽查計(jì)劃和方案確定,農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)計(jì)劃向承檢機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)。委托的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和（或）種子管理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督抽查任務(wù)，制定抽查方案（格式見例），并報(bào)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查。 農(nóng)業(yè)行政主管部門審查通過抽查方案后，向承擔(dān)任務(wù)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和（或）種子管理機(jī)構(gòu)開具種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書（格式見例）。,種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書是通知被抽查對(duì)象（企業(yè)或經(jīng)銷點(diǎn)）接受監(jiān)督抽查的重要證明和抽取樣品的重要憑證，在抽取樣品后留存被抽查對(duì)象。依據(jù)辦法，農(nóng)業(yè)行政主管部門已經(jīng)實(shí)施監(jiān)督抽查的企業(yè)，自扦樣之日起六個(gè)月內(nèi)，本級(jí)或下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)該企業(yè)的同一作物種子不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查。 如果由于特殊原因未能抽到樣品，種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書不交給被抽查對(duì)象。種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書中的被抽查對(duì)象名稱和扦樣人員名稱可在扦樣現(xiàn)場填寫。,扦樣人員（不得少于兩名，其中至少一人為持證扦樣員） 扦樣前準(zhǔn)備（準(zhǔn)備扦樣器具和抽查文書，扦樣現(xiàn)場履行告知手續(xù)，做好問詢筆錄等，確定扦取樣品和數(shù)量，查看種子批狀態(tài)、標(biāo)識(shí)等） 扦取初次樣品（根據(jù)包裝情況種類確定最低扦樣頻率、選擇扦樣方法扦取初次樣品，并制備混合樣品）,2.2、扦樣環(huán)節(jié)基本流程,分取送驗(yàn)樣品和備份樣品（根據(jù)不同檢測項(xiàng)目需要，按對(duì)分遞減或隨機(jī)抽取的原則和規(guī)定程序分樣） 送驗(yàn)樣品和備份樣品的包裝和簽字密封（包裝分取好不同狀態(tài)樣品，并由被抽查對(duì)象負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)簽字人）簽字后包裝密封，種子包裝袋也簽字帶走） 填寫扦樣單和完善手續(xù)（按要求認(rèn)真填寫扦樣單，處理好生產(chǎn)商確認(rèn)，扦不到樣品證明收集，拒絕扦樣處理，完善拍照證據(jù)收集）,2.3、扦樣人員,執(zhí)行監(jiān)督抽查任務(wù)的扦樣人員由承擔(dān)任務(wù)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和（或）種子管理機(jī)構(gòu)指派，人員不得少于兩名，其中至少一人為持證扦樣員。,2.4、扦樣所需工具及準(zhǔn)備,扦樣人員要提前準(zhǔn)備好：盛樣器（已標(biāo)好重量記號(hào)）、樣品袋、密封防濕容器（卡口塑料袋）、封條（已蓋章）、封口膠帶、分樣器（板）、勺子、剪刀、裝訂機(jī)、水筆、記號(hào)筆、復(fù)寫紙等扦樣器具，以及扦樣單（已蓋章）、監(jiān)督抽查通知文件、抽查通知書（已蓋章）、生產(chǎn)商確認(rèn)函（已蓋章）、扦樣員證件等抽查文書。 扦樣人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程 扦樣有關(guān)內(nèi)容，演練現(xiàn)場操作，做到心中有數(shù)。,2.5、扦樣前情況介紹,扦樣現(xiàn)場，扦樣前，首先要履行告知手續(xù)。應(yīng)向被抽查對(duì)象出示抽查通知文件、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書、扦樣員證等，說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)和扦樣方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、判定依據(jù)等內(nèi)容。 必要時(shí)告知企業(yè)在監(jiān)督抽查中的權(quán)利和義務(wù)（格式見例告企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)）。,2.6、問詢筆錄,實(shí)施對(duì)企業(yè)開展的監(jiān)督抽查時(shí)，扦樣前應(yīng)先問詢被抽查企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營情況，調(diào)看有關(guān)檔案資料，并做好筆錄，以確定抽查品種、樣品數(shù)量等。筆錄由接受詢問人員逐頁簽字確認(rèn)。（筆錄格式見例） 在市場上經(jīng)銷點(diǎn)抽查時(shí)需查看銷售檔案（銷售卡、進(jìn)貨單等），以確定抽查品種、樣品數(shù)量等事項(xiàng)。 同時(shí)注意種子批大小是否符合要求、易扦狀態(tài)、標(biāo)識(shí)完整等。,2.7、扦樣樣品要求,抽查的樣品應(yīng)當(dāng)從市場上銷售或者倉庫內(nèi)待銷的商品種子中扦取，并保證樣品具有代表性。 一般來說，抽查的樣品最好是已加工包裝好的小包裝商品種子，特殊情況下，如果企業(yè)承諾已精選加工好但尚未分裝的大麻袋種子質(zhì)量合格，也可作為抽查樣品。不得在加工線上扦樣。 需要說明的是，扦樣點(diǎn)是經(jīng)銷點(diǎn)（門市部）的，不管審定未審定，都要扦樣。,但有下列情形之一的，不得扦樣： （一）被抽查企業(yè)無種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書所列農(nóng)作物種子的； （二）有證據(jù)證明擬抽查的種子不是用于銷售的； （三）有證據(jù)證明生產(chǎn)的種子用于出口，且出口合同對(duì)其質(zhì)量有明確約定的。,2.8、未抽到種子樣品情況處理,在實(shí)施對(duì)企業(yè)開展的監(jiān)督抽查中，被抽查企業(yè)如確實(shí)無種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書所列農(nóng)作物種子的，扦樣人員應(yīng)做好筆錄，詳細(xì)詢問該企業(yè)負(fù)責(zé)人不能提供種子的原因，本年度種子生產(chǎn)經(jīng)營詳細(xì)情況，明年種子到貨時(shí)間、儲(chǔ)存地點(diǎn)及銷售去向等，并由接受詢問人員逐頁在筆錄上簽字確認(rèn)。,同時(shí)，扦樣員應(yīng)要求被抽查企業(yè)出具加蓋公章的書面證明說明情況，所在地種子管理部門作出屬實(shí)證明，扦樣員應(yīng)當(dāng)查看被抽查企業(yè)經(jīng)營檔案、入庫記錄等材料，實(shí)地檢查加工、倉儲(chǔ)場所后予以確認(rèn)，并在書面證明材料上簽字。,2.9、拒絕抽查情況處理,被抽查對(duì)象（企業(yè)或經(jīng)銷點(diǎn)）無正當(dāng)理由拒絕接受扦樣或拒絕在扦樣單上簽字蓋章的，扦樣人員應(yīng)當(dāng)闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施，并請(qǐng)被抽查對(duì)象所在地種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)；如被抽查對(duì)象仍不接受抽查，扦樣員應(yīng)當(dāng)以書面形式記錄詳細(xì)情況并簽字，由當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)場見證并簽字證明。扦樣員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告拒抽情況。,總的來說，拒檢怎么認(rèn)定，一是不讓抽，二是拒絕簽字。 拒絕監(jiān)督抽查的處理方法有三種： 1、說明后果，當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)； 2、出具個(gè)證明，當(dāng)?shù)厣w章； 3、按不合格種子或企業(yè)處理。,2.10、扦樣數(shù)量及狀態(tài)要求,扦樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)量檢測以及備份樣品留存的合理需要。大的范圍來說，包括送驗(yàn)樣品（用于質(zhì)量檢測）和備份樣品（目的是防檢測結(jié)果有異議，必要時(shí)用于復(fù)驗(yàn)）所需的合理數(shù)量。 通常，根據(jù)檢測項(xiàng)目的不同（特別是水分必須用防濕容器密封單獨(dú)包裝），送驗(yàn)樣品和備份樣品制備時(shí)，要進(jìn)行合理分取和適當(dāng)包裝。,一般情況下，如僅用于凈度、水分、發(fā)芽率和品種純度檢測的樣品（即通常的四項(xiàng)指標(biāo)檢測），分取送驗(yàn)和備份樣品至少應(yīng)當(dāng)有4份: 包括凈度、發(fā)芽率和品種純度，以及水分等2個(gè)送驗(yàn)樣品;凈度、發(fā)芽率和品種純度，以及水分等2個(gè)備份樣品。即水分樣品必須單獨(dú)分開。,扦樣數(shù)量一般依據(jù)農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程有關(guān)規(guī)定，如果還要開展品種真實(shí)性分子檢測和（或）轉(zhuǎn)基因檢測，樣品數(shù)量執(zhí)行下達(dá)抽查任務(wù)部門的規(guī)定。需要說明的是品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因分子檢測屬于新增檢測項(xiàng)目，技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái)，以后會(huì)作為重點(diǎn)抽查。 種子樣品原則上由被抽查對(duì)象免費(fèi)提供。如果抽查小規(guī)模種子經(jīng)營戶或小經(jīng)銷點(diǎn)，有條件或必要時(shí)可按照扦樣數(shù)量和進(jìn)貨價(jià)格給予合理補(bǔ)償。,扦樣數(shù)量，以水稻為例：送驗(yàn)樣品至少應(yīng)當(dāng)有2個(gè)狀態(tài)的包裝樣品，其中 包裝1：水分 100g，防濕密封包裝。 包裝2：含凈度、發(fā)芽400g ；品種純度100g；真實(shí)性分子檢測150g；轉(zhuǎn)基因分子檢測100g；各成分可混合在一起，也可現(xiàn)場單獨(dú)分取包裝。各數(shù)值是試驗(yàn)用量最少重量，如果是混合在一起包裝，取樣總量應(yīng)比各組分之和 大一點(diǎn)，因?yàn)樵囼?yàn)分取時(shí)還會(huì)有耗損量。 （上面品種純度的100g 是試驗(yàn)用量，前提是送驗(yàn)樣品中除水分包裝外，其他成分之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于500g，也就是說，如果單獨(dú)去扦取一個(gè)純度樣品，重量不能少于500g）。,備份樣品一般有2個(gè)狀態(tài)的包裝即可，其中: 包裝1：水分 100g，防濕密封包裝。 包裝2：500g，數(shù)量達(dá)各成分中的規(guī)定最大量的那個(gè)即可，不需要單獨(dú)分開包裝，水稻凈度、發(fā)芽，純度，真實(shí)性，轉(zhuǎn)基因等成分中的規(guī)定最大量是純度要求500g 。,由上可知，通常的四項(xiàng)指標(biāo)檢測，扦取的混合樣品應(yīng)不少于1200g，從中分取送驗(yàn)樣品和備份樣品各不少于600g和600g。 其中，送驗(yàn)樣品和備份樣品中的兩份水分測定樣品應(yīng)隨機(jī)抽取，裝入兩層密封的防濕塑料袋中，重量不少于100g；其他三項(xiàng)指標(biāo)檢測樣品可混合在一起（不少于500g）包裝，而送驗(yàn)樣品的品種純度在送驗(yàn)樣品制備時(shí)也可獨(dú)立分出，重量不少于100g，另凈度、發(fā)芽用重量不少于400g。,2.11、扦樣頻率確定及樣品分取密封,監(jiān)督抽查扦取初次樣品的頻率(通常稱為點(diǎn)數(shù))，要根據(jù)扦樣容器（袋）的大小和類型而定，主要有以下3種情況： 1、對(duì)于袋裝種子（量值范圍15kg100kg之間（含100kg），嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定查表2確定種子批大小和扦樣頻率。,表2 袋裝種子的最低扦樣頻率,2、對(duì)于重量等于小于15kg的小包裝種子，采取合并組成100kg的種子作為扦樣基本單位，基本單位總重量不超過100kg。將每個(gè)基本單位視為“袋裝”，然后按袋裝種子的最低扦樣頻率規(guī)定進(jìn)行扦取初次樣品。 需要說明的是，裝有小包裝種子的編織袋一般不識(shí)為袋裝，通常合并計(jì)算扦樣頻率，所謂的包裝是最初接觸種子的包裝。,舉例如下：如有一水稻種子批，每小包裝1.5kg，共有600包，據(jù)此，可推算共具有9個(gè)基本單位（袋裝），查袋裝種子的最低扦樣頻率表，至少應(yīng)扦取5個(gè)小包裝，分別從每個(gè)小包裝中根據(jù)需要取適當(dāng)重量的初次樣品。將扦取的初次樣品放入樣品盛樣器中（或干凈桌面上）混勻組成混合樣品，并用分樣器分取或分樣板徒手分取送驗(yàn)樣品和備份樣品。,表2 袋裝種子的最低扦樣頻率,3、對(duì)于具有密封的小包裝種子（重量一般只有200g、100g和50g）如瓜菜作物種子，可直接取小包裝作為初次樣品，并根據(jù)檢驗(yàn)規(guī)程規(guī)定所需的送驗(yàn)樣品數(shù)量來確定袋數(shù)，隨機(jī)從種子批中抽取，直接制備送驗(yàn)樣品和備份樣品。,需要說明的是，最低扦樣頻率是為了保證樣品的代表性，由數(shù)理統(tǒng)計(jì)計(jì)算來的，但是在實(shí)際操作中，為了扦取適當(dāng)?shù)乃万?yàn)樣品重量，在考慮最低扦樣頻率的同時(shí)，還要考慮每次扦取的樣品多少，以便達(dá)到所需送驗(yàn)樣品重量。 因此，實(shí)際操作中，特別是用扦樣器扦取袋裝種子時(shí)，必須在保證最低扦樣頻率的基礎(chǔ)上，可根據(jù)情況做出如下操作： 1、可對(duì)種子批堆的每一袋種子都扦取樣品； 2、可對(duì)確定扦樣點(diǎn)的同一袋種子扦取兩次或多次操作，但應(yīng)確保每個(gè)扦樣點(diǎn)扦取相等樣品。,另外，現(xiàn)實(shí)操作中，針對(duì)小包裝種子，如果按照規(guī)定的最低扦樣頻率，可能會(huì)破壞很多包裝，例如，種子批重為10000公斤，每包1kg，共10000包，按照小包裝合并計(jì)算，可推算共有100個(gè)基本單位（袋裝），那么最低扦樣頻率至少要破壞20袋，現(xiàn)實(shí)中很難做到，可采取以下兩種措施： 1、如果是到企業(yè)倉庫抽樣，盡可能多抽，一般至少取10個(gè)小包裝左右；2、如果到種子市場抽查時(shí)，一般也至少要取到3-4包。以上兩種措施操作時(shí)，一定要給被抽查對(duì)象說明，“按照規(guī)定，至少要抽多少包，但考慮到種子是加工包裝均勻一致的，就隨機(jī)取多少包，你是否覺得可以，如果不放心，就執(zhí)行規(guī)定，如果企業(yè)允許，就執(zhí)行措施”，同時(shí)，一定要記得在扦樣單的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字一欄，加注“認(rèn)可扦樣程序和扦取樣品?！弊謽雍?，再簽字認(rèn)可。,送驗(yàn)樣品和備份樣品均應(yīng)在樣品袋上載明樣品編號(hào)、作物名稱、品種名稱、檢驗(yàn)類別、檢驗(yàn)項(xiàng)目、被抽查企業(yè)名稱、抽查時(shí)間等內(nèi)容；送驗(yàn)樣品和備份樣品還須由扦樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的人員（最好注明在本單位崗位）分別簽字后用封條和寬膠帶密封好，確保防拆封措施，以備存在異議時(shí)復(fù)驗(yàn)。,2.12、扦樣單填寫,扦樣單（格式見例）應(yīng)確保信息完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，填寫時(shí)注意以下內(nèi)容： 1、被抽查企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)及生產(chǎn)商名稱不能用簡稱，要與其公章或標(biāo)簽標(biāo)注或工商執(zhí)照內(nèi)容完全一致。 2、詳細(xì)記錄被抽查企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)和生產(chǎn)商的通訊地址、手機(jī)、固定電話及傳真等聯(lián)系方式。,3、作物名稱要按照農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程 扦樣表1所列的作物種（變種）名準(zhǔn)確填寫，以免影響采用判定標(biāo)準(zhǔn)及判定結(jié)論。如水稻，可注明水稻雜交種（秈）、水稻雜交種（粳）；瓜菜作物注明：結(jié)球白菜種子、不結(jié)球白菜種子，蘿卜種子，萵苣種子等 4、質(zhì)量指標(biāo)要填寫標(biāo)簽上標(biāo)注的生產(chǎn)商聲明的具體數(shù)值。是“、”或者是“不低于、不高于”都如實(shí)填寫。,5、包裝規(guī)格及件數(shù)填寫：* kg/件，共*件，或者*g（或kg）/包*包/件，共*件；要特別注意種子包裝袋是否密封，應(yīng)注明密封或不密封包裝，水稻雜交種一般為不密封包裝（不密封包裝種子袋的種子水分允許0.5的容許誤差）。 6、針對(duì)新增加的品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分等檢測項(xiàng)目，要填寫相對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)和判定標(biāo)準(zhǔn)。一般填寫下發(fā)的監(jiān)督抽查文件編號(hào)，因?yàn)楝F(xiàn)在關(guān)于這方面檢測的技術(shù)性規(guī)范尚未出臺(tái)。,7、要重視種子批號(hào)和種子批重（或代表數(shù)量），種子批重（或代表數(shù)量）以現(xiàn)場的實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)，種子批號(hào)包裝袋上標(biāo)注的為準(zhǔn)，如未標(biāo)注則由被抽查企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)提供，為監(jiān)督抽查后處理提供重要依據(jù)。 8、由被抽查企業(yè)或經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)簽字人）和扦樣員同時(shí)在扦樣單簽字，并加蓋雙方公章。 9、扦樣單一式三聯(lián)，留一聯(lián)企業(yè)保存。,2.13、證據(jù)收集及保存,對(duì)于每個(gè)抽查樣品要索取種子包裝袋及標(biāo)簽，由被抽查企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)簽字人簽字（應(yīng)不易擦除，可用油性記號(hào)筆），并妥善保存。 同時(shí)要采用照相機(jī)或攝像機(jī)拍攝記錄扦樣工作過程，特別是扦樣過程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如種子批堆放、包裝袋、扦樣中扦取動(dòng)作或拆包動(dòng)作、扦取的小包裝或樣品、被扦單位封樣簽字等場景留個(gè)照片），以備后查或作為工作資料。,第三章 監(jiān)督抽查中生產(chǎn)商確認(rèn)注意事項(xiàng),內(nèi)容提要： 3.1、可采取的確認(rèn)方式 3.2、生產(chǎn)商不確認(rèn)情況處理 3.3、常見問題,3.1、可采取的確認(rèn)方式,被抽查單位與種子標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)商名稱不一致，必須履行生產(chǎn)商確認(rèn)程序。 扦樣人員要及時(shí)填寫發(fā)送生產(chǎn)商確認(rèn)函（格式見例），并要查看委托授權(quán)書、購銷合同或協(xié)議、入庫記錄等證明材料，復(fù)印或拍照后帶回存檔。填寫確認(rèn)函時(shí)，并將標(biāo)簽標(biāo)注類似物流碼、編號(hào)等附在確認(rèn)函上。,發(fā)送生產(chǎn)商確認(rèn)函時(shí)，先發(fā)傳真（做好發(fā)送時(shí)間、接收人和是否接收到等有關(guān)通話記錄），并用EMS特快寄出，及時(shí)查詢企業(yè)接收情況（EMS查詢也有有效期，結(jié)果應(yīng)打印留存）。以上內(nèi)容作為重要證據(jù)和資料應(yīng)歸入檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檔案長期保存，以備后查。 生產(chǎn)商確認(rèn)材料一定要完備，否則，一旦公布結(jié)果，收到處罰或吊銷證件時(shí)，生產(chǎn)商可能會(huì)不顧一切起訴和投訴。,3.2、生產(chǎn)商不確認(rèn)情況處理,生產(chǎn)商否認(rèn)但未提交證據(jù)的，告知其應(yīng)在有效時(shí)間內(nèi)（在接到通知7日）提供確鑿有效的證據(jù)，否則仍視為是其產(chǎn)品。對(duì)于已經(jīng)提供有效證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)盡快與所在地設(shè)區(qū)市種子管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)助核實(shí)情況，避免耽誤時(shí)間過長，種子已售出，造成無法查證。,3.3、常見問題,主要是沒有確認(rèn)生產(chǎn)商是否收到樣品確認(rèn)函。問題包括： 1、采用掛號(hào)信而不是郵政EMS快遞方式郵寄，無法查證是否送達(dá)生產(chǎn)商； 2、因無法聯(lián)系生產(chǎn)商，或因地址不詳確認(rèn)函被退回，未繼續(xù)進(jìn)行確認(rèn)（應(yīng)及時(shí)跟所在設(shè)區(qū)市種子管理站聯(lián)系）； 3、將本應(yīng)直接發(fā)給生產(chǎn)商的確認(rèn)函委托經(jīng)營戶代為轉(zhuǎn)交，甚至不履行樣品確認(rèn)程序。,第四章 監(jiān)督抽查中檢測工作注意事項(xiàng),內(nèi)容提要： 4.1、抽檢工作分離 4.2、檢驗(yàn)要求 4.3、常見問題,4.1、抽檢工作分離,通常，縣（市、區(qū)）種子管理機(jī)構(gòu)只承擔(dān)抽樣任務(wù)，但抽樣和檢驗(yàn)任務(wù)同時(shí)由一個(gè)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站承擔(dān)時(shí)，為保證檢測公正性，扦樣人員除樣品編號(hào)外，原則上不得承擔(dān)檢驗(yàn)項(xiàng)目的主檢和復(fù)核。扦樣完成后，將樣品送達(dá)業(yè)務(wù)室，由業(yè)務(wù)室編號(hào)后交檢測室進(jìn)行檢測。,4.2、檢驗(yàn)要求,檢驗(yàn)要求執(zhí)行監(jiān)督抽查管理辦法第二十四條、二十五條、三十一條等規(guī)定。 1、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督抽查樣品的接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處置程序； 2、要嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行檢測，檢驗(yàn)原始記錄如實(shí)填寫，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰； 3、檢驗(yàn)任務(wù)完成后，要及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論經(jīng)得起推敲。,4.3、常見問題,1、判定結(jié)果時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)不正確，或者未采用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，甚至誤認(rèn)為沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 2、一些蔬菜種子標(biāo)簽標(biāo)注作物名稱不規(guī)范，采用標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致判定結(jié)論不同。 因此，在判定結(jié)果前首先要對(duì)現(xiàn)行有效質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。,第五章 監(jiān)督抽查中結(jié)果告知和異議處理,內(nèi)容提要： 5.1、結(jié)果告知 5.2、異議處理及復(fù)驗(yàn) 5.3、常見問題,5.1、結(jié)果告知,檢測中，如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量指標(biāo)不合格或質(zhì)量指標(biāo)靠近標(biāo)準(zhǔn)值附近的樣品，應(yīng)安排重新試驗(yàn)，并按規(guī)定填報(bào)檢測結(jié)果，以確保結(jié)果的正確性。 檢驗(yàn)結(jié)束后，要及時(shí)向被抽查企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)和生產(chǎn)商送達(dá)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書（格式見例）。,水分指標(biāo)容易受環(huán)境條件影響，扦樣完成后應(yīng)盡快完成水分檢測，然后立即將不合格結(jié)果同時(shí)采用電話、傳真以及中國郵政EMS快遞三種方式通知告知被抽查企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)和生產(chǎn)商，并在通知單中明確水分要求復(fù)驗(yàn)的時(shí)間不能超過 5天； 品種純度小區(qū)鑒定受外界環(huán)境和生長周期影響，不合格結(jié)果通知程序與水分相同； 凈度、發(fā)芽率等檢測結(jié)果執(zhí)行15天的異議期。,在將不合格結(jié)果同時(shí)通知被抽查企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)和生產(chǎn)商后，要做好電話、傳真及EMS郵遞記錄和保存工作。,5.2、異議處理及復(fù)驗(yàn),執(zhí)行監(jiān)督抽查管理辦法第二十七條、二十八條的規(guī)定。其中明確下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理被抽查企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)和生產(chǎn)商提出的結(jié)果異議和安排復(fù)驗(yàn)。 委托的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在通知抽查企業(yè)和生產(chǎn)商不合格結(jié)果之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)不合格結(jié)果及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，確保準(zhǔn)確可靠；對(duì)種子企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)和生產(chǎn)商所提異議進(jìn)行詳細(xì)解釋說明，并協(xié)助任務(wù)下達(dá)單位做好書面異議的答復(fù)。,5.3、常見問題,1、將不合格檢驗(yàn)結(jié)果僅通知企業(yè)或經(jīng)營戶，未通知生產(chǎn)商（生產(chǎn)商對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，涉及整批種子質(zhì)量）； 2、水分結(jié)果連同凈度、發(fā)芽率結(jié)果一起通知，拖延時(shí)間過長，備份樣品已經(jīng)失效； 3、采用掛號(hào)信方式通知，無法確認(rèn)經(jīng)營戶和生產(chǎn)商是否收到； 4、對(duì)種子企業(yè)、經(jīng)銷點(diǎn)和生產(chǎn)商所提異議不予處理、不及時(shí)處理或自行安排復(fù)驗(yàn)等。,第六章 監(jiān)督抽查中有關(guān)材料報(bào)送注意事項(xiàng),內(nèi)容提要： 6.1、扦樣總結(jié)及生產(chǎn)商確認(rèn)情況匯