移動水利局信息化項目方案.doc

泉州市水利局信息化項目解決方案泉州市水利局2008-5-25目錄1項目背景21.1集團客戶概述21.2客戶信息化現(xiàn)狀31.3集團客戶發(fā)展存在的問題31.4集團客戶信息化需求分析42項目整體解決方案42.1項目概述42.2數(shù)據(jù)采集與解析系統(tǒng)42.2.1方案概述：42.2.2功能細(xì)述52.2.3系統(tǒng)技術(shù)圖：52.2.4流程圖：52.4水利pda應(yīng)用系統(tǒng)52.4.1 方案概述52.4.2 功能介紹62.4.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖72.3防訊減災(zāi)指揮調(diào)度系統(tǒng)72.3.1方案概述72.3.2語音調(diào)度系統(tǒng)：72.3.3視頻會議系統(tǒng)82.3.4應(yīng)急應(yīng)用平臺82.3.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖93項目應(yīng)用情況93.1應(yīng)用情況93.2應(yīng)用效果與客戶反應(yīng)94項目評估104.1項目社會效益104.2項目經(jīng)濟效益104.3項目創(chuàng)新點和優(yōu)勢101 項目背景1.1集團客戶概述泉州市地處閩南沿海，是臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的高發(fā)地帶，541公里的海岸線為臺風(fēng)打開巨大的風(fēng)口，僅07年8月份，受臺風(fēng)影響，全市累計達(dá)56.35萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟達(dá)損失6.03億元。每年由于各種自然災(zāi)害而帶來的人民生命財產(chǎn)損失不可估量。在備受臺風(fēng)侵害的同時，泉州水資源全市人均占有量不足1370m3，僅為全省平均水平的45，加之水資源時空分布不均衡，抗旱又成為全市的巨大任務(wù)，泉州是防汛抗旱的重要戰(zhàn)場。 1.2客戶信息化現(xiàn)狀目前水利系統(tǒng)整體的信息化水平較高，具有較為系統(tǒng)的信息采集系統(tǒng)，采用超短波作為數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ǖ?，建立了風(fēng)情、水情、雨情、臺風(fēng)路徑、衛(wèi)星云圖等數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，并且在此基礎(chǔ)上開發(fā)出防汛綜合決策支持系統(tǒng)，各縣市水利局通過政府辦公網(wǎng)絡(luò)平臺登陸該系統(tǒng)查詢汛情信息。從省到市到縣的視頻會議系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成，但是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會議系統(tǒng)還未建設(shè)。今年省水利局和防汛辦已經(jīng)正式下發(fā)公文，要求各個地級市將視頻會議系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。1.3集團客戶發(fā)展存在的問題1. 數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在的問題：目前防汛辦的汛情數(shù)據(jù)采集主要是通過超短波的方式傳輸，在新增汛情測站時需要進行測站采集點的勘察和選點，超短波網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)調(diào)測試，該技術(shù)存在以下問題： 工作難度大，成本高； 超短波網(wǎng)絡(luò)存在頻率被人盜用和受外界無線電波干撈的情況，傳輸網(wǎng)絡(luò)存在安全隱患； 采用超短波的傳輸機制，存在數(shù)據(jù)采集慢（9.6kbps）；超短波網(wǎng)絡(luò)維護難度大，建設(shè)成本高和維護人工成本高等問題的存在； 超短波中繼站單點故障影響到整片地區(qū)的汛情數(shù)據(jù)采集。 且數(shù)據(jù)信息不全面，大量數(shù)據(jù)信息需靠人工進行二次輸入、處理，工作量巨大，效率低下，無法滿足信息需求。2. 決策專家和相關(guān)決策人員在外出時無法獲取汛情信息：現(xiàn)有的防汛決策支持系統(tǒng)是基于辦公室局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，當(dāng)防汛專家和決策人員在防汛現(xiàn)場或外出出差的情況下無法及時獲取汛情信息，給防汛工作帶來一定的不便。3. 鄉(xiāng)村等級信息傳遞效率極低：偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)是自然災(zāi)害最為高發(fā)的地區(qū)，但是由于通信不暢的原因，目前部分農(nóng)村地區(qū)還存在著挨家挨戶通知的效率低下的災(zāi)情通知手段，影響了災(zāi)情發(fā)生時的緊急疏散等工作的開展。4. 缺乏系統(tǒng)的后級支撐，無法建立起快速成的反應(yīng)機制：雖然有數(shù)據(jù)收集及決策支持系統(tǒng)的支撐，但是對于防汛抗旱的工作布置及調(diào)控仍以傳統(tǒng)的通訊方式，視頻會議系統(tǒng)仍僅在市-縣層級中應(yīng)用，無法形成從市縣鎮(zhèn)的全區(qū)網(wǎng)絡(luò)機制1.4集團客戶信息化需求分析1、需要建立一套完善的水利信息采集系統(tǒng)：目前信息采集采用超短波的數(shù)據(jù)傳輸機制而帶來的弱點是構(gòu)成提升防汛信息化的瓶頸，需要建立一套完善的汛情采集和傳輸系統(tǒng)，以完善汛情的采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2、需要一種隨時隨地能夠查詢水利信息的系統(tǒng)：雖然已建立了一套防汛決策支持系統(tǒng)，但該系統(tǒng)是基于辦公室局域網(wǎng)的，對于防汛專家和決策專家，特別是各級政府的領(lǐng)導(dǎo)，根本就沒有時機在辦公室了解汛情，往往是在防汛現(xiàn)場，此時需要一種能夠隨時隨地能夠了解各種汛情信息的系統(tǒng)。3、需要建立一套“市縣鄉(xiāng)村村民”指揮調(diào)度系統(tǒng)：防汛的重點工作之一在于“防”，如何在可能出現(xiàn)災(zāi)情之前以最快的速度將預(yù)警信息送到百姓手中和相關(guān)的決策領(lǐng)導(dǎo)手中是防汛目前急需解決的問題，也是市政府提出的“預(yù)案到鄉(xiāng)，預(yù)警到村，責(zé)任到人”的重點內(nèi)容之一，因此，需要建立一套完善的指揮調(diào)度系統(tǒng)。2 項目整體解決方案2.1 項目概述根據(jù)泉州水利局目前遇到的問題問題，泉州移動分公司為其量身定做了應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、水利綜合應(yīng)用管理平臺全面的系統(tǒng)解決方案。有效解決泉州水資源取水流量,水質(zhì)監(jiān)測、入河排污口管理、水利防汛、水利執(zhí)法、水利巡查、水利搶險、水利辦公信息化的實際問題。整體項目如下：2.2 數(shù)據(jù)采集與解析系統(tǒng)2.2.1 方案概述：本方案提供gprs采集、pda采集、手機拍報等多種通道對水利信息進行采集，為不同層次級別的手機終端提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集方法，擴大采集面、豐富采集手段，為水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供完善的數(shù)據(jù)收集功能，并通過mas移動信息機結(jié)合入河排污口信息管理系統(tǒng)進行二次開發(fā)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的快速解析處理工作，為水利業(yè)務(wù)平臺及其它系統(tǒng)提供可靠的信息。2.2.2 功能細(xì)述l gprs數(shù)據(jù)采集：1. gprs數(shù)據(jù)采集：防汛測站設(shè)備將采集到的汛情信息轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息號，通過rs232或rs485接口與gprs dtu終端相連，防汛設(shè)備將采集到的數(shù)據(jù)通過gprs dtu終端的內(nèi)置嵌入式處理器對數(shù)據(jù)進行處理、協(xié)議封裝后發(fā)送到gprs無線網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)傳輸。gprs數(shù)據(jù)專網(wǎng)將采集數(shù)據(jù)傳送到防汛辦指定的汛情采集服務(wù)器（分配有固定的ip地址）2. 反饋機制：為了保證汛情報文數(shù)據(jù)傳輸萬無一失，中心端軟件應(yīng)具有接收數(shù)據(jù)確認(rèn)并向遙測站發(fā)送回執(zhí)的反饋機制。若遙測站在規(guī)定的時間內(nèi)沒有接收到中心站的回執(zhí)，遙測站應(yīng)進行補報，這樣可以防止gprs數(shù)據(jù)傳輸中有可能發(fā)生的掉包現(xiàn)象。3. 斷點續(xù)傳功能：通過對系統(tǒng)服務(wù)器的二次開發(fā)與升級，實現(xiàn)對gprs的斷點傳點傳輸功能，彌補gprs信息部門的不穩(wěn)定性，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)男?，減少因網(wǎng)絡(luò)引起的重復(fù)傳達(dá)室輸工作。l pda手機拍報：現(xiàn)場人員通過手機拍照功能對現(xiàn)場進行取像，圖像以文件方式通過gprs網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)街行钠脚_，系統(tǒng)可支持大文件傳輸，實現(xiàn)現(xiàn)場清晰照片的傳輸，為中心提供更為明晰的現(xiàn)場數(shù)據(jù)。2.2.3 系統(tǒng)技術(shù)圖：2.4水利pda應(yīng)用系統(tǒng)2.4.1 方案概述泉州市水利局已經(jīng)建立了入河排污口辦公系統(tǒng)和水利業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)全面的信息收集的基礎(chǔ)上，泉州移動聯(lián)合福建省泉州市水利局和廈門易園軟件有限公司，搭建了基于gprs網(wǎng)絡(luò)的防汛pda應(yīng)用系統(tǒng)搭建了水利局pda綜合管理系統(tǒng)。水利局pda綜合管理系統(tǒng)基于移動gprs網(wǎng)絡(luò)平臺，采用asp.net移動控件的b/s軟件構(gòu)架，實現(xiàn)入河排污口辦公流程管理、水文數(shù)據(jù)分析報表查詢等功能2.4.2 功能介紹l 入河排污口辦公流程管理：可以對排污辦公系統(tǒng)進行流程跟蹤管理，實現(xiàn)入河排污口事務(wù)的移動辦公。內(nèi)容包括對入河排污口申請、審核、批準(zhǔn)，排污單位詳細(xì)資料。也為辦理單位提供的短信查詢功能。辦理人的查詢及流程告知。l 水文數(shù)據(jù)分析報表可以查詢排污口信息表、污染物監(jiān)測表、污染物調(diào)查表、社會經(jīng)濟情況表、取水口信息。及各相關(guān)城市的位置、人口、工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、用水量、排污量、排污周期、污染物處理情況等分析報表l 入河排污電子地圖：提供全區(qū)入河排污電子地圖，并與數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)同步更新。將水資源分為地表水、地下水，并推行紅黃藍(lán)分區(qū)管理。在入河排污口紅黃藍(lán)示意圖中，當(dāng)區(qū)域排污總量超過其控制量、水質(zhì)超過其保護目標(biāo)時，為紅區(qū)，應(yīng)削減排污量；當(dāng)區(qū)域排污量接近排污控制總量時為黃區(qū)，不允許再增加排污量；其余為藍(lán)區(qū)，表示仍有納污容量。水資源分類分區(qū)動態(tài)管理通過研究不同區(qū)域水資源的安全程度和評價指標(biāo)體系，進行水資源風(fēng)險評估與預(yù)警管理，根據(jù)水資源安全程度的不同，實行動態(tài)的水資源管理。l 信息查詢功能：1. 實時水情查詢可以查詢?nèi)珔^(qū)的水庫、江河、發(fā)電站的水位情況和汛情信息預(yù)警級別。2. 實時風(fēng)情查詢以圖表方式列出各縣市當(dāng)前的風(fēng)力、當(dāng)日最大風(fēng)力、出現(xiàn)的時間等信息。3. 臺風(fēng)路徑查詢以列表的方式列出歷史以來的臺風(fēng)名稱，選擇相應(yīng)的名稱可以查處臺風(fēng)的路徑，點擊更新可以下載最新的臺風(fēng)路徑信息。還可對多種不同的預(yù)報信息進行對比，以分析和預(yù)測臺風(fēng)走向及影響范圍的城鄉(xiāng)、防洪工程、漁排養(yǎng)殖、山地災(zāi)害等情況，結(jié)合有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)，提供防臺抗臺的決策支持。4. 實時雨情實現(xiàn)基于webgis的雨情信息查詢、雨量動態(tài)監(jiān)視、暴雨信息警示、雨量等值線、雨量等值面,并提供一系列的雨量報表等。5. 衛(wèi)星云圖查詢可以隨意的采集和查詢不同來源的衛(wèi)星云圖（目前已實現(xiàn)查詢臺灣衛(wèi)星和風(fēng)云二號衛(wèi)星），以方便指揮人員對未來的降雨形勢做出準(zhǔn)確的判斷和分析。6. 天氣預(yù)報可以通過pda應(yīng)用系統(tǒng)查詢氣象局發(fā)布的最新氣象預(yù)報信息，為防汛領(lǐng)導(dǎo)和防汛決策專家的決策提供及時的科學(xué)依據(jù)。2.4.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖2.2.4 方案概述利用移動信息化技術(shù)，建設(shè)移動公共安全信息管理平臺，作為市水利局防汛信息技術(shù)支撐體系的一部分，在“防洪減災(zāi)”的過程中發(fā)揮水利局的指揮調(diào)度核心作用，以增強抗洪搶險救災(zāi)的快速反應(yīng)能力，提高防汛指揮水平。2.2.5 語音調(diào)度系統(tǒng)：為全區(qū)的水利局防汛辦組建移動虛擬總機，移動虛擬總機提供移動電話和固定電話融合的語音通信統(tǒng)一平臺。移動虛擬總機具備一個統(tǒng)一的總機號碼，分機號碼可以自由設(shè)定對應(yīng)的移動電話，使得分機具備移動性；并且可將一個分機綁定多個移動或固定電話號碼，一個號碼不通或無人接聽系統(tǒng)自動呼叫第二個號碼，確保能夠找到人員。同時移動總機具備完善的會議電話功能，可以在任意時間和地點召開電話會議，為處理應(yīng)急事件爭取寶貴的時間。另外移動總機還提供24小時人工秘書臺、和通信錄管理等功能。2.2.6 應(yīng)急應(yīng)用平臺應(yīng)急應(yīng)用平臺依托于電子地圖和移動信息化通道，提供信息統(tǒng)一采集和發(fā)布的功能。基本運行方式為：平臺從專業(yè)系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，根據(jù)預(yù)先設(shè)置的條件進行緊急或重要信息的發(fā)布。信息發(fā)布的實現(xiàn)通道上：采用短信或彩信的方式進行高效傳送；信息接收對象上：可以是指定的關(guān)鍵部門人員，也可以是布放在各個行政村的“農(nóng)村信息機”，農(nóng)村信息機以直觀的方式體現(xiàn)在電子地圖上，其本身能夠進行短信自動轉(zhuǎn)發(fā)或連接喇叭進行自動廣播；信息來源上：如臺風(fēng)軌跡、氣象預(yù)報等防汛抗旱數(shù)據(jù)。2.3.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖（應(yīng)該急應(yīng)用平臺結(jié)構(gòu)圖）3 項目應(yīng)用情況3.1 應(yīng)用情況目前該項目已基本搭建完畢，大部分系統(tǒng)已開始運營，信息采集設(shè)備及應(yīng)急應(yīng)用設(shè)置，包括網(wǎng)絡(luò)專線基本已完成在全區(qū)11個縣市區(qū)160鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道的覆蓋。設(shè)備使用情況良好。3.2 應(yīng)用效果與客戶反應(yīng)u 完善了汛情采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 市防汛對采集系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一管理，對汛情數(shù)據(jù)集中采集和管理 星型的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)決定了各縣級防汛辦可以很方便通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對汛情數(shù)據(jù)進行共享和訪問u 多通路拓展，方便快速的系統(tǒng)操作手機高、中、低端的全面應(yīng)用。為不同手機端用戶提供相應(yīng)的系統(tǒng)功能，避免因手機端問題而引起的應(yīng)用面缺角。水利局的各級領(lǐng)導(dǎo)及各站工作人員均使用良好。4 項目評估4.1 項目社會效益u 提升防汛減災(zāi)能力，搭建信息防汛大堤：借助該系統(tǒng)，實現(xiàn)了對對防汛減災(zāi)的全面實時的數(shù)集采集，快速的防汛減災(zāi)的處理能力，全區(qū)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一部署與監(jiān)控，為泉州市建立起強大的信息防汛大堤，保障國民生產(chǎn)生活安全。u 水澤古城，助力海西建設(shè)與發(fā)展。通過對原入河排污系統(tǒng)的信息化改造升級，以實時完整的水利信息收集為入手，通過對業(yè)務(wù)的移動化管理，實現(xiàn)對全區(qū)的入河排污業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控與管理，更好地對水資源進行保護與管理，實現(xiàn)水澤古城，助力海西建設(shè)與發(fā)展。4.2 項目經(jīng)濟效益u 節(jié)約了系統(tǒng)建設(shè)和維護的成本 由于采用移動公司的gprs網(wǎng)絡(luò)作為汛情數(shù)據(jù)傳輸平臺，防汛無需自己建設(shè)和維護網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約了建設(shè)和維護超短波網(wǎng)絡(luò)的成本；水利信息采集的系統(tǒng)化和實時對接的實現(xiàn)：該系統(tǒng)完成了對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)母脑炫c升級，通過移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)的實時與準(zhǔn)確傳輸，大大豐富了水利局對信息的收集與處理能力。u 提高辦公效率，減少管理成本通過對原水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)和入品排污管理系統(tǒng)的移動信息化改造與升級，加快業(yè)務(wù)流程的流轉(zhuǎn)，減少管理成本，大步提高水利局辦公效率。u 水資源系統(tǒng)管理，防汛預(yù)警減災(zāi)一體化，減少隱性風(fēng)險成本。以信息化的水資歷源管理實現(xiàn)對全區(qū)的水資源的及時掌控，減少因水資源事件、污染等問題而引發(fā)的風(fēng)險，真正做到了先防而治，無隙管理，避免走回原來先污染再救治的傳統(tǒng)發(fā)展路線，大大減少了救治成本。而通過對防汛預(yù)警更是為地區(qū)的環(huán)境安全提供全面及時的決策信息，對地區(qū)經(jīng)濟提供有利保障，減少隱性的災(zāi)難風(fēng)險因素。4.3 項目創(chuàng)新點和優(yōu)勢u 完善了防汛汛情采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺：由原來的超短波作為數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺改成利用gprs作為汛情信息傳輸，是實現(xiàn)防汛信息化的重要基礎(chǔ)。同時采集系統(tǒng)的完善，消除了信息孤島的問題，可以很方便實現(xiàn)汛情數(shù)據(jù)與市政府、市政