政治其它相關論文-關于思想政治工作法制化的人學解讀.doc

政治其它相關論文-關于思想政治工作法制化的人學解讀論文關鍵詞思想政治工作法制化人學解讀論文摘要思想政治工作要在新時期發(fā)揮其應有功能,就必須把法制化建設提上議事日程。從人學意義上審視、解讀思想政治工作法制化,即通過分析“人的權利”與強化法制化觀念、“人的本質”與依法協(xié)調人的種種復雜關系、“人的主體性”與依法維護人民群眾的主體地位、“人的需要”與依法構建暢通有序的利益表達渠道、“理想人格”與思想政治工作者依法辦事之間的內在關聯(lián),深化對思想政治工作法制化理論意義及實踐價值的認識,從而增強思想政治工作法制化的緊迫感和責任感。當前,在思想政治工作實踐中,法規(guī)意識淡薄,不善于運用法規(guī)制度解決問題,不習慣依照法規(guī)制度開展工作,不重視法規(guī)制度建設,還有一定的普遍性。這不僅直接影響思想政治建設的實效,而且助長領導和機關的官僚主義和形式主義。所謂思想政治工作法制化,就是運用法律制度、法律手段和方法來規(guī)范、治理思想政治工作,把思想政治工作的方方面面都納入法律的軌道。本文力圖從人學意義上來審視、解讀思想政治工作法制化,即從人的本質、人的權利、人的主體性、人的需要、理想人格等方面來認識思想政治工作法制化的理論意義及實踐價值,從而增強思想政治工作法制化的緊迫感、責任感。一、“人的權利”與不斷強化思想政治工作法制化的觀念人的權利,主要是指人在社會生活中的權利及其觀念反映。人的權利總是同人的責任緊密相聯(lián)?？档抡J為:“不論是誰,在任何時候都不應該把自己和他人僅僅當做工具,而應水遠看作自身就是目的”。1在康德看來,若把一個人僅僅當作工具來對待,便是把他當作毫無內在價值的人來看待。馬克思主義人學也認為,個人既要求他人與社會為自己價值理想的實現(xiàn)創(chuàng)造條件,又應看到自己對他人與社會負有相應的責任。人處于他人和社會的權利與責任的網絡交織之中。人有生存的權利,有自由的權利,有選舉、被選舉的權利,有管理監(jiān)督的權利,而這些權利或需要的滿足則是人的全面發(fā)展的重要保證。民主權利作為人的基本權利,每個人都應當享有,要“使人人都有受教育的機會和享受文化成果的充分權利”。只有享有了這些權利,人們才能從各種“桎梏中解放出來”,才能按照自我意愿追求一種人與自然的合一,才能求得內、外在價值的統(tǒng)一,才能真正做到全面而自由的發(fā)展。從這個意義上講,人的各種民主權利的充分行使就成為人的全面發(fā)展的核心內容。2隨著計算機和網絡技術的發(fā)展,互聯(lián)網的觸角延伸到社會的各個層面和角落,價值觀方面的沖突將更加直接、更加劇烈,不同文化的傳播、碰撞、交融更加“白熱化”,人們的思想觀念、價值取向、思維方式、文化追求、行為模式、個性心理等都將由隱性向顯性、由間接向直接、由不確定向確定的方向發(fā)展。而這些變化或趨向在實質上則表現(xiàn)為對自由、民主、平等以及個性張揚的期盼。因此思想政治工作必須著眼于研究這些變化,不斷強化思想政治工作的法制化觀念,按照“依法治國”和民主政治的內在要求,依法維護思想政治工作者的民主權利。一是要樹牢“法治”意識,從思想政治工作中的“經驗主義”、“實用主義”,向依法運轉、自覺用法轉變。二是要強化以人為本,從憑借手中權力、依靠高壓政策開展工作,向把民主討論、平等協(xié)商作為基本途徑轉變。三是要堅持齊抓共管,從單純依靠政工部門開展工作,向廣開言路、集思廣益轉變。二、“人的本質”與依法協(xié)調人與人、人與自然、人與社會之間的關系。馬克思認為:“人的本質不是單個人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實性上,它是一切社會關系的總和?！?這就是說,人的本質不是抽象的、一成不變的,而是人們的實際生活過程,是隨著實踐的發(fā)展而不斷變化的人類社會關系。所以,是社會關系構成了個人存在和發(fā)展的前提和基礎,規(guī)定了人的存在方式和現(xiàn)實本質。思想政治工作本質上是做人的工作,其著力點是人的思想。而人的思想是在人的本質的生成過程中產生的,其實質是人的需要、社會關系和實踐狀態(tài)的反映。因此,思想政治工作不能僅僅停留在思想的表面上,更重要是去分析人的實踐活動、人的社會關系對人的思想的決定作用。實際上,很多思想問題的產生都是由他人、社會和自然環(huán)境引起的?？蘸八枷胝喂ぷ?把它抬得過高,脫離各項具體工作,脫離人的實踐活動,脫離人的本質,脫離人與人、人與自然、人與社會的相互關系,必然導致思想政治工作孤立、封閉和無所作為。和諧社會主要包括人與自然、人與社會、人與人之間的和諧三個方面的內容。我們應當看到,這三個方面的和諧,并不是在人的本質的生成過程和人的實踐活動中自然達成的,因為個人實踐活動的目標總是從屬于滿足自身的需要,并不一定與他人的目標、社會發(fā)展趨勢及環(huán)境的要求達到天然、自覺的一致。這就離不開思想政治工作的協(xié)調與控制?！按龠M人和自然的協(xié)調與和諧,使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活”,這是江澤民同志闡述的關于“人的全面發(fā)展”的一個重要思想,這一思想對思想政治工作開發(fā)協(xié)調功能提出了明確要求。這種協(xié)調不是主觀隨意、雜亂無章的,而是建立在法律、法規(guī)和制度之上的。一是要把協(xié)調關系、化解矛盾工作納入法制軌道,很好地發(fā)揮法規(guī)、制度根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點,通過規(guī)范、約束、激勵、懲治等方式,引導人們正確看待和處理人與人、人與自然、人與社會之間出現(xiàn)的問題和矛盾。二是要堅持嚴格執(zhí)行國家法律和政策規(guī)定與疏導、化解人民內部矛盾有機結合,充分發(fā)揮基層司法機關和調解組織的整體優(yōu)勢,加強法制宣傳和司法調節(jié)。三是對那些因法規(guī)制度不完善、不合理而引發(fā)的矛盾和問題,要通過建立和健全法規(guī)制度加以解決,不斷提高思想政治工作協(xié)調各種關系的法規(guī)制度水平。三、“人的主體性”與依法維護人民群眾的主體地位人的主體性,是指人在認識世界和改造外部世界和人本身并創(chuàng)造自己歷史的活動中所表現(xiàn)出來的能動性、創(chuàng)造性和自主性。由于思想政治工作主體、客體的特殊性,即主體和客體都是具有主體性的人,不僅主體的主體性對思想政治工作有著極重大的影響,思想政治工作客體的主體性也在思想政治工作中發(fā)揮著重要作用,是思想政治工作順利進行的必要因素。把人的主體性納入思想政治工作領域,就是要尊重人民群眾的主體地位,發(fā)揮人民群眾作為思想政治工作主體的自主性、能動性和創(chuàng)造性。在計劃經濟條件下,單位(主要是指國家機關、事業(yè)單位以及公有制經濟主體)的黨組織成為思想政治工作的主要組織者和實施者,而絕大多數(shù)非公有制企業(yè)、中介組織由于沒有黨組織的存在,思想政治工作基本上處于空白狀態(tài)。相應地,思想政治工作往往采取國家單位個人的自上而下的線性模式,即不允許單位和個人對思想政治工作權力的施行具有回應性和抗辯性。作為思想政治工作客體的“單位人”,始終處于被動、服從的地位。人的主體性被忽視了,人民群眾的主體地位得不到應有的尊重,要么被當作思想道德知識的受納器,要么被人為地排除在思想政治工作范圍之外。而隨著改革開放的逐步深入,市場在社會資源配置中顯示出越來越重要的作用,“單位人”逐漸向“社會人”轉變,無論是國家機關還是企事業(yè)單位,無論是集體還是個人,面向市場、面向社會都被要求以獨立實體的身份進行自主決策,在相互競爭中尋求自我發(fā)展之路。人的主體性得到進一步發(fā)展,人民群眾的主體性訴求越來越強烈。思想政治工作的法制化建設,就是要順應這一趨勢,把依法維護人民群眾的主體地位作為重要課題。一是要依法維護人民群眾受教育的權利。把改革開放以來出現(xiàn)的個體戶、私營企業(yè)主、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者,社會流動人口,離退休人員、失業(yè)待業(yè)人員、失學青少年等,納入思想政治工作對象的范圍,避免把“非單位人”排除在思想政治工作視閾之外。二是要尊重人民群眾自己教育自己的權利。要注意在各類群眾中培養(yǎng)思想政治工作骨干,建立廣泛的群眾性思想政治工作組織網絡,依靠他們來了解情況、開展工作,確保黨的思想政治工作深入滲透到各個領域、各種場所。三是要賦予人民群眾監(jiān)督、教育干部的權利。江澤民同志指出,嚴重的問題是教育干部。誰來教育干部,說到底是人民群眾。群眾對干部的教育最有力度,干部要做好工作也離不開人民群眾。因此,應當完善和健全群眾教育、監(jiān)督干部的體制和機制,使人民群眾充分行使思想政治工作主體的權利。四、“人的需要”與依法構建暢通有序的利益表達渠道需要,是人對延續(xù)生命和發(fā)展自身所需條件的渴求,是一種對外界條件的缺乏和等待狀態(tài),是人的行為產生的原動力。需要和利益有著本質的聯(lián)系。利益是通過社會關系體現(xiàn)出來的滿足人的需要的各種對象條件。社會是人的有機結合,這個矛盾統(tǒng)一體的和諧程度,取決于人際關系的融洽狀態(tài),而一切有損社會和諧的人際隔閡、緊張、沖突因素,歸根到底源起于利益分配的公平失落。從這個意義上講,思想政治工作的任務就是構建暢通有序的利益表達渠道、協(xié)調各方利益關系?！八枷胝谓逃绾翁幚砗萌鐣?、不同群體的、個體的三者之間的矛盾關系,如何面對三者的需要,而不是讓不同群眾的需要完全服從于全社會的需要、完全無視個體的特殊需要,顯而易見的是一個十分重要的問題”。4(P81)在市場經濟和民主法制條件下,思想政治工作法制化建設的含義之一,就是要契合民主政治和“依法治國”的內在要求,確認和尊重不同社會階層及個體的多元利益和價值訴求,淡化思想政治工作“只見整體不見個人”的價值定位和“單位本位”色彩,依法構建不同利益主體的利益表達渠道,使“整體主義”和“以人為本”達致有機平衡。一是要充分發(fā)揮人民代表會議、政治協(xié)商制度、工會、婦聯(lián)的利益表達功能,這是各級進行利益表達的主渠道。二是要加強思想政治工作中協(xié)商對話機制的形成,發(fā)揮其表達民意、解釋政策、提供決策幫助方面的作用。三是要建立健全公眾傳媒的組織機構,使新聞傳播形成多維度、多層次、多渠道的網絡體系,使其成為不同利益群體表達要求和呼聲的窗口。四是要注重規(guī)范和調整各個階層、各個群體和個人的利益表達行為,制定規(guī)范利益表達方式的運行機制。支持合法、正當、富有建設性的制度性表達,控制和疏導抵制性表達,防止和化解非制度性表達。總之,通過依法構建暢通有序的利益表達機制,既可溝通國家、集體、個人三者之間的聯(lián)系,又能使各級之間的關系得到協(xié)調與規(guī)范,避免具有破壞性的利益表達方式和行為的出現(xiàn),從而有利于和諧社會的建構和發(fā)展。五、“理想人格”與思想政治工作者依法辦事、清正廉潔。人格是指個人在社會中穩(wěn)定一貫的行為傾向性和生活態(tài)度,是由一個人的心理健康、法律權利、道德品質、社會理想等多方面因素復雜組合的總體,其結構基本上可分為心理意義上的人格、法律權利意義的人格和理想意義上的人格三個層次?！袄硐胍饬x上的人格,就是高尚的道德人格,真、善、美人格,也就是思想政治教育者的理想化人格?！?(P351)思想政治工作者的理想人格對思想政治工作的成效具有直接影響。古人說:“德無常師,主善為師”,“桃李不言,下自成蹊”。對于思想政治工作者來說,人格高尚、以身作則、率先垂范遠勝于空洞的說教。思想政治工作者如何促進自我人格的升華從而達致理想人格?實踐證明,很重要的一條就是要依法辦事、清正廉潔。具體地說,就是要強化“三個意識”,一是要有責任意識。要依據(jù)思想政治工作的法律法規(guī)制度,對思想政治工作方方面面進行細化,把具體責任落實到每個部門、每個人,實行嚴格的工作責任制。形成事事有人管、人人有事做的局面。二是要強化法治意識。要努力克服以言代法等不良傾向,逐步養(yǎng)成遇事學法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。三是要強化表率意識。必須帶頭學法懂法,做思想政治工作法制化的“明白人”；帶頭遵紀