委托代建合同.doc

.合同編號：委托代建合同（參考范本）項目名稱： 委托單位： 代建單位：年 月 日委托代建合同書甲方（委托單位）：乙方（代建單位）：根據(jù)中華人民共和國合同法、國務院關(guān)于投資體制改革的決定、昆山市政府投資建設工程項目代建管理辦法（試行）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，甲方委托乙方承擔 項目的代建工作，代建過程中雙方共同執(zhí)行昆山財政資源建設項目相關(guān)的資金管理、建設程序、工程變更備案、決算評審等政策，代建工作完成后乙方將項目移交甲方?，F(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，簽訂本合同。一、項目概況項目名稱： 批準文件： 投資概算： 萬元人民幣工程地點： 建設內(nèi)容： 二、代建方式和內(nèi)容1.代建方式建設階段代建 全過程代建2.代建內(nèi)容建設階段代建內(nèi)容:組織實施地勘、設計、施工、監(jiān)理、設備材料選購等工作；負責工程合同的洽談與簽訂;投資計劃、用款計劃申請;工程中間驗收、編制工程決算報告、項目驗收、項目移交。全過程代建內(nèi)容：組織項目可研、工程勘察、初步設計編制,辦理可研報告審批、初步設計審批、環(huán)境評價審批、紅線圖、選址意見書、規(guī)劃許可證等以及第項中所包括的內(nèi)容。三、代建管理目標投資控制數(shù)量： （萬元人民幣）質(zhì)量等級： 安全目標： 工期目標：項目自合同簽訂之日起作為代建工作起始日，代建工期共 個日歷天。四、代建費代建費 = 代建基本費 + 建設控制目標獎勵費 = 萬元人民幣；1暫定代建基本費 萬元人民幣；2暫定完成建設控制目標獎勵費 萬元人民幣；合同簽訂后，撥付代建基本費的20%作為啟動管理費用，即 人民幣萬元，開工建設后按照完成投資額同比例撥付代建基本費。代建費最終按本工程實際造價、根據(jù)昆山市政府投資建設工程項目代建管理辦法（試行）（昆辦發(fā)201526號）規(guī)定的費率計取代建費。五、甲方職責1組織編制項目建議書，提出項目的選址、功能、規(guī)模標準、估算、工期、質(zhì)量等方面的要求；2. 協(xié)助乙方辦理需由委托單位為主體辦理的各項手續(xù)；3監(jiān)督工程建設，參與工程中間驗收和竣工驗收；4補充合同中約定的由委托單位完成的其他工作。以上條款根據(jù)代建方式做相應增減。六、乙方職責1組織編報項目可行性研究報告、初步設計和項目概算，組織開展工程勘察、施工圖設計，組織編制預算，配合開展概算、預算評審工作；2. 根據(jù)授權(quán)、委托辦理各項前期報批手續(xù)；負責辦理施工圖審查、消防審核、施工許可、市政接用等手續(xù)。3申請開立專門的基建賬戶，設立項目基建賬，合理核算項目建設成本。負責編制項目資金計劃和進度支付憑證，按項目進度申請并合理分配項目資金。在項目資金結(jié)算完畢后，負責基建帳戶的銷戶和基建賬的結(jié)賬工作。4按照國家、省相關(guān)法律法規(guī)、昆山相關(guān)政策以及合同約定，對項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工和主要設備、材料等依法進行招標、采購。負責簽訂施工、監(jiān)理、采購合同等。5組織參建單位開展施工，組織技術(shù)交底、中間驗收、階段驗收和竣工驗收，加強代建過程安全監(jiān)管，對工程質(zhì)量負終身責任。6對工程結(jié)算進行初審，配合開展項目決算審計；7收集、整理、匯編工程檔案并移交有關(guān)單位；8負責督促施工單位在規(guī)定的維護保養(yǎng)期內(nèi)做好維護保養(yǎng)工作；9乙方組織勘察、設計工作，嚴格控制項目概算不超估算、預算不超概算。概算超過估算10%以上或者預算超過概算5%以上的，應向甲方申請，按程序組織重新論證。10. 代建項目應嚴格執(zhí)行先審批、后變更的管理規(guī)定。建設過程中只有發(fā)生以下情況時，乙方可提出項目變更意見，提請甲方辦理變更審批手續(xù)：（1）重大政策調(diào)整，重大技術(shù)和功能變更；（2）項目建設的基礎條件發(fā)生重大變化；（3）發(fā)生不可抗力事件。11代建項目實行履約保證制度，代建單位需以銀行保函等方式向甲方提交履約保證； 12乙方須與各參建單位同步簽訂廉政協(xié)議；13乙方不得將項目轉(zhuǎn)給其他單位管理。代建單位或者與代建單位有上下隸屬關(guān)系、股權(quán)關(guān)系的組織或其他關(guān)聯(lián)方不得承擔代建項目的招標代理、勘察、設計、監(jiān)理或施工等建設任務；14. 代建項目建成、竣工驗收合格后，乙方向甲方移交項目管理和使用權(quán)，及時組織工程結(jié)算，申報結(jié)算審計、財務決算審計并移交檔案資料。15補充協(xié)議條款中約定的其它代理工作內(nèi)容。以上條款根據(jù)代建方式做相應增減。七、獎懲規(guī)定1.投資目標獎懲。（1）如項目決算送審造價經(jīng)決算審計后，造價低于投資控制目標，則節(jié)余部分的10%、且總額不超過100萬元作為對乙方的獎勵，其余部分上繳市財政。即：實現(xiàn)投資節(jié)約獎勵費=結(jié)余投資額10%，總額不超過100萬元。（建設目標獎勵費和投資目標獎勵費經(jīng)考核確定后，在工程結(jié)算審計完成之日起一年內(nèi)撥付。）（2）如項目決算送審總額經(jīng)決算審計后，造價超出投資控制目標，則按補充合同的約定相應扣減代建基準費用。2.建設目標獎懲。（1）完成代建合同中約定質(zhì)量、安全、進度等建設控制目標，給予代建單位不超過項目代建費30%的獎勵。即：實現(xiàn)建設控制目標獎勵費項目代建費30%（2）未完成代建合同中約定質(zhì)量、安全、進度等建設控制目標，根據(jù)代建合同的約定扣減。其中：乙方不能按照合同約定的工期交付代建項目的，每延遲一天按代建單位銀行履約保函金額的0.1%扣減代建費用；乙方不能按照合同其他約定交付代建項目的，適當扣減代建費用和履約保證金。如因不可抗力造成合同不能履行或不能完全履行，按國家有關(guān)法律規(guī)定承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。3乙方未經(jīng)批準擅自調(diào)整建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準，擅自進行重大設計變更，致使代建項目達不到設計要求的，或者乙方管理不善致使工程質(zhì)量達不到合同要求的：（1）項目竣工決算節(jié)余資金全額上繳市財政；（2）項目超支資金全部由乙方承擔；（3）對乙方處以銀行履約保函金額50的罰款并扣減20%的代建費。（4）為達到設計要求或工程質(zhì)量要求而采取補救措施所發(fā)生的工程費用，由乙方承擔。如乙方未能履行或未能完全履行代建合同，乙方須承擔由此造成的損失及相應的經(jīng)濟、法律責任。八、本合同由以下文件組成：1.各類商洽、變更及補充協(xié)議2.本委托代建合同書；3.專用合同條款；4.通用合同條款；5.標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;6.昆山市政府投資項目代建廉政合同；構(gòu)成本合同的文件若存在歧義或不一致時，則按上述合同組成排列次序進行解釋。九、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第一部分（通用合同條款）中賦予它們的含義相同。十、甲方承諾，遵守本合同中的各項約定，協(xié)助乙方做好代建管理工作。十一、乙方承諾，遵守本合同中的各項約定，按照代建管理工作范圍和內(nèi)容，承擔并按時完成代建管理工作。十二、本合同一式陸份，具有同等法律效力，甲乙方各執(zhí)叁份。甲方：（簽章）負責人或代理人：（簽章） 簽訂日期： 年 月 日 乙方：（簽章）負責人或代理人：（簽章） 簽訂日期： 年 月 日 第一部分 通用合同條款第一章 詞語定義、適用的法律法規(guī)、語言第一條 詞語定義下列詞語除專用合同條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：1、“項目”是實施代建的項目。2、“甲方”是指按照代建合同約定的代建委托方。3、“乙方”是指按照代建合同約定的承擔代建項目組織管理工作的受托方，是具有在昆山承接項目代建主體資格的當事人。4、“全過程代建”是指在項目建議書批復后選定代建單位實施代建。5“建設階段代建”是指在項目初步設計完成后選定代建單位實施代建。6、“批準文件”是指工程項目建議書、立項、可行性研究報告、初步設計等的批準文件。7、“投資控制數(shù)”是指合同雙方約定的工程投資控制目標，不得高于批準的概算總投資。8、“質(zhì)量等級”是指工程竣工驗收要達到的質(zhì)量等級，應達到合格要求。9、“項目管理部”是指由乙方組建的實施具體代建工作的機構(gòu)。10、“項目經(jīng)理”是指由乙方任命的全面履行代建管理職責的項目負責人。11、“正常工作”是指合同雙方在合同中約定，甲方委托的代建工作。12、“附加工作”是指：甲方委托代建范圍以外，通過書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；由于甲方原因，使代建工作受到阻礙或延誤，造成因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。13、“額外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于甲方原因而暫?；蚪K止代建業(yè)務，其善后工作及恢復代建業(yè)務的工作。14、“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。15、“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期前一天的時間段。16、“專業(yè)工作單位”是指由乙方通過招標等方式確定承擔本工程勘察、設計、審圖、施工、財務監(jiān)理、施工監(jiān)理、建筑材料和建筑設備供應及安裝等工作，具備法定資質(zhì)的單位。17、“運行管理人員”是指對工程設備（如電梯、消防、空調(diào)等）進行運行操作的工作人員。第二條 建設工程委托代建合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用合同條款中約定的部門規(guī)章或本市地方法規(guī)、地方規(guī)章。第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。第二章 各方的（合同）權(quán)利第四條 甲方權(quán)利1、甲方有按合同約定向乙方撥付工程款及代建管理費的核準權(quán)利。2、甲方有權(quán)對工程建設管理全過程進行監(jiān)督。（1）甲方有權(quán)參與、監(jiān)督勘察、設計、審圖、財務監(jiān)理、施工監(jiān)理、施工單位、重大建筑設備材料的招標工作，參與工程設計審查。（2）甲方有權(quán)監(jiān)督工程質(zhì)量和施工進度，參與各階段工程驗收。（3）甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對工程建設資金的使用情況。 第五條 乙方權(quán)利1、乙方根據(jù)甲方的授權(quán)，并嚴格按照國家的法律規(guī)定，享有以下工程建設的組織、管理及協(xié)調(diào)權(quán)：（1）根據(jù)項目建議書、立項、可研報告、初步設計的批復及有關(guān)法規(guī)組織開展專業(yè)工作單位招標工作。（2）根據(jù)評標結(jié)果與中標單位洽談合同、根據(jù)洽談結(jié)果簽訂相應合同。（3）對工程建設資金的使用進行管理。在與專業(yè)工作單位合同約定的價格范圍內(nèi)，享有價款支付的審核權(quán)、簽認權(quán)。（4）對工程各參與方進行管理及協(xié)調(diào)。2、乙方有權(quán)按合同約定要求甲方核撥工程建設資金和代建管理費。第三章 各方的（合同）義務第六條 甲方義務1、甲方組建建設辦公室或?qū)ｉT機構(gòu)，負責與乙方對口聯(lián)系，并指定 為本項目的負責人（聯(lián)系方式： ），代表甲方與乙方接洽并負責本項目的各項決策、發(fā)出指示等處理所有與本代建工程有關(guān)的事務并做出決定。2、甲方按工程資金計劃及時籌措建設資金，并確保資金的及時到位，對因建設資金不到位所引起的工期拖延等一切時間和費用的損失，乙方無需承擔責任。3、甲方按本合同約定，及時向乙方核撥項目建設資金（含代建過程中發(fā)生的相關(guān)政府部門收費支出）及支付代建管理費。4、甲方應在收到乙方提交的所有的書面通知、文件后72小時內(nèi)給予明確答復，對于逾期未答復或答復意見不明確的均視為甲方認可和批準乙方書面通知、文件中的內(nèi)容。5、甲方應為代建工作提供必要的協(xié)助（1）協(xié)助乙方辦理與代建工程有關(guān)的各種審批手續(xù)。（2）對因各種原因須進行設計變更的，協(xié)助乙方辦理報批核準手續(xù)。（3）其他代建工作中需要甲方協(xié)助的工作。6、甲方可對工程提出變更要求，并協(xié)同乙方按規(guī)定程序報批。第七條 乙方義務1、乙方在履行本合同期間，應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，維護甲方的合法權(quán)益。2、乙方應組建能夠滿足本工程代建管理服務需要的項目管理部，按照代建管理工作范圍和內(nèi)容要求完成代建工作，并定期向甲方及相關(guān)單位匯報工程進度、建設資金使用和代建工作情況。3、乙方應按批準的建設規(guī)模、建設內(nèi)容和建設標準實施組織管理，嚴格控制工程投資，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。因各種原因必須進行設計變更的，應由設計單位填寫設計變更單，經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位簽署意見后，由甲方審核同意后方可變更。4、乙方應按本合同以及有關(guān)法律規(guī)定進行專業(yè)工作招標工作。5、乙方應及時組織編制工程投資計劃和財務用款計劃，工程建成后，組織竣工驗收，在規(guī)定時間內(nèi)將驗收合格的工程移交給甲方，并配合市財政、審計部門做好工程竣工決算審計工作。6、乙方應在工程移交前，簽訂好保修服務協(xié)議。7、乙方應建立完整、規(guī)范的工程建設檔案，在代建工程完成后將工程檔案、財務檔案及相關(guān)資料向政府代建管理部門指定有關(guān)部門移交。未征得有關(guān)方面同意，不得泄露與本工程有關(guān)的資料。第四章 各方的責任第八條 甲方責任1、甲方應當嚴格履行本合同約定的各項合同義務，任何未按合同的約定履行或未適當履行的行為，應視為違約，并承擔相應的違約責任。2、甲方有權(quán)就因其他方原因造成的損失提出索賠，如果該索賠要求未能成立，則索賠提出方應補償由該索賠給他方造成的各項費用支出和損失。第九條 乙方責任1、乙方應當嚴格履行本合同約定的各項合同義務，任何未按合同的約定履行或未適當履行的行為，應視為違約，并承擔相應的違約責任。2、乙方違反法律規(guī)定或合同約定，擅自調(diào)整代建工程建設內(nèi)容、規(guī)模、標準，致使投資增加或工程功能缺損、工程質(zhì)量不合格，造成損失的，應承擔賠償責任。第十條 不可抗力1、本合同“不可抗力”是指不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況，包括地震、臺風、水災、火災等災害，以及戰(zhàn)爭、動亂等。2、一方因不可抗力不能履行本合同的，應當及時通知對方，同時盡最大可能采取有效措施減輕損失，在合理期限內(nèi)提供證明，相關(guān)事宜雙方協(xié)商解決。第五章 合同生效、變更與終止第十一條 本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托代表人簽字加蓋章后生效。第十二條 本合同未盡事宜，甲乙雙方可以書面方式予以補充和修改并經(jīng)見證單位見證后，達成的書面意見為本合同的補充合同。第十三條 若因乙方原因出現(xiàn)下列任一情況的，乙方除承擔違約及賠償責任外，甲方有權(quán)單方面提出解除本合同。1、工程出現(xiàn)重大安全事故的；2、工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；3、工程不能按預定工期完成進度，延期超過三個月的；第十四條 若因甲方出現(xiàn)下列任一情況的，甲方除承擔違約及賠償責任外，乙方有權(quán)單方面提出解除本合同：1、甲方未按約定期限支付任何一筆代建管理費，且逾期超過30日的；2、甲方未按照約定撥付任何一筆建設資金，且乙方催告后30日內(nèi)仍未支付的；3、因甲方未盡到本合同約定的職責而造成工程停工或延期達三個月的。4、甲方干擾乙方對項目的組織、管理，導致乙方無法正常進行代建工作的。第十五條 若由于非乙方的原因解除合同，代建管理費除在終止代建工作以前已根據(jù)本合同所支付的金額外，甲方應向代建方支付：1、截止終止合同日期為止，根據(jù)合同對應的付款節(jié)點對應支付，未到達付款節(jié)點但已完成部分，根據(jù)已經(jīng)完成的代建工作量占總工作量的比例支付；2、乙方專為本工程項目代建所訂購及已支付的有關(guān)辦公用品、設備器材等貨物的費用，或在法律上規(guī)定必須支付的為代建所訂購之貨物的費用，甲方應支付所有貨款，所支付的相應貨物轉(zhuǎn)歸甲方所有。第十六條 若因乙方原因解除合同，雙方按照乙方實際完成的代建工作量結(jié)算代建管理費。第十七條 當事人一方要求變更或解除合同時，應當提前三十日以書面形式通知對方。因解除合同使對方遭受損失的，除依法可以免除責任的情況外，應由責任方承擔責任。第十八條 本合同終止日期為工程竣工驗收合格且合同約定乙方承擔保修責任的保修期滿之日。第六章 爭議解決第十九條 在合同執(zhí)行過程中引起的爭議，應當協(xié)商解決。如未能達成一致，應按專用合同條款約定解決。第二部分 專用合同條款本專用合同條款為對應通用條款的進一步說明。第一條（對應通用合同條款第二條）合同適用的法律及代建依據(jù)：中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法、國務院關(guān)于投資體制改革的決定等。第二條（對應通用合同條款第五條第二款）工程建設資金撥付：1、甲方在本合同生效起20日內(nèi)向乙方撥付前期費用，前期費用僅限于支付政府性收費。2、乙方在每月10日前根據(jù)工程進度和財務監(jiān)理審核確認的資金需求向甲方申請工程建設資金，甲方應在收到乙方申請之日起15日內(nèi)確認并向乙方支付該次乙方所申請的工程建設資金。第三條（對應通用合同條款第五條第二款） 乙方按如下方式、時間、金額獲得基本代建管理費：委托代建合同簽訂后，甲方每半年根據(jù)工程完成投資占總投資的比例，支付對應代建基本費的80% 。工程竣工驗收并完成項目審計結(jié)算后20日內(nèi)按實際發(fā)生的工程造價（含合同金額及無合同費用）計算的代建費扣除已支付的代建基本費后支付余款。第四條（對應通用合同條款第五條第二款） 完成建設控制目標獎勵費根據(jù)項目實際達成的目標，在工程竣工驗收、完成結(jié)算后一年內(nèi)完成支付?？己藰藴嗜缦拢海ㄒ唬┵|(zhì)量目標獎勵費（100%，占建設控制目標獎勵費的40%）1、 ，100%；2、 ，70%；3、 ，50%；4、 ，30%；5、發(fā)生質(zhì)量事故或者因質(zhì)量問題受到建設、交通、水利行政主管部門通報批評及以上處理的，不得申請、核發(fā)質(zhì)量目標獎勵費。（二）安全目標獎勵費（100%，占建設控制目標獎勵費的40%）1、 ，100%；2、 ，70%；