完善社會主義新農(nóng)村建設模式需要把握的幾個問題

1 / 5 完善社會主義新農(nóng)村建設模式需要把握的幾個問題 建設社會主義新農(nóng)村是政府主導、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。健全社會主義新農(nóng)村建設模式，在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應當遵循以下原則： 1、必須正確處理中心任務和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設的中心任務。建設新農(nóng)村不僅僅是建新房、修街道。它最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展了，才能增強自身的活力，才能為新農(nóng)村建設提供雄厚的 物質(zhì)基礎。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變；發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方 式和農(nóng)村生活方式。通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。千方百計增加農(nóng)民收入，是建設社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局尋找出路；既要從當前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機制。 、必須 正確處理立足當前和著眼長遠的關(guān)系，把握“三2 / 5 個理念”，抓好“三個建設”。建設社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應該一蹴而就。各地在制定“十一五”經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃時，應把新農(nóng)村建設納入規(guī)劃之中，作為重要建設內(nèi)容?？茖W制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設?！耙敫豢诖?，須先富腦袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。建設社會主義新農(nóng)村，首先要調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，把培育造就新農(nóng)民作為一項將農(nóng)村巨大人口 壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本措施去抓，為新農(nóng)村建設提供有力的人才保障。要按照“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”新型農(nóng)民的內(nèi)涵要求，創(chuàng)建學習型家庭，培育知識型農(nóng)民，使 60以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設。新農(nóng)村建設的首要任務和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎和保證。要按照 “ 一村一品 ” 或 “ 幾村一品 ” 要求，充分 發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入。三是用城市理念建設農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設。要按照“工農(nóng)商建運服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的3 / 5 要求，抓好科學規(guī)劃，分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。通過設施改造和建設，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風尚，營造新環(huán)境。 .必須正確處理客觀條件和建設目標的關(guān)系，堅持因地制宜，科學有效推進。各 地經(jīng)濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財政實力也不平衡，新農(nóng)村建設會存在快慢、高低之分。因此，在建設新農(nóng)村過程中不宜強調(diào)同一個模式，同一種方法或同一個標準，應從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設運動化。新農(nóng)村建設不僅是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的事，也是欠發(fā)達地區(qū)的事。毫無疑問，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先，在新農(nóng)村建設中應加大力度，率先垂范；欠發(fā)達地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但也要從當?shù)貙嶋H出發(fā)， 盡最大努力，加快推進新農(nóng)村建設。以“五新一好”為主要內(nèi)容的“贛州模式”中 的許多成功做法與經(jīng)驗值得中西部欠發(fā)達地區(qū)借鑒，但并不是說這個模式就能夠到處移植。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設的側(cè)重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設，以此來增加鄉(xiāng)村債務和農(nóng)民負擔。4 / 5 中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長溫鐵軍教授在“中國經(jīng)濟 50 人論壇 ” 上表示，我國農(nóng)業(yè)照搬歐美公司化模式已經(jīng)導致非常大的損失，建設社會主義新農(nóng)村如果繼續(xù)照搬西方模式， “ 肯定會一地雞毛 ” 。此觀點是否 正確暫且不論，各級做農(nóng)村工作的領(lǐng)導干部，千萬不要被這些觀點所左右，應該理性 地把這些觀點作為工作的參考，而且不能像專家學者那樣再爭論這“模式”那“模式”，哪個模式都離不開客觀實際，都離不開務實的實踐探索。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設計師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導干部的本職所在。 .必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應是建設者，更應是受益者，他們是新農(nóng)村建設的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設與社區(qū)民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設能促 進農(nóng)村基層民主化進程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎上。貴州遵義市在以“四在農(nóng)家”為載體建設新農(nóng)村活動中，始終尊重5 / 5 農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，以群眾滿意不滿意、是否得實惠為檢驗標準，只要農(nóng)民愿意辦的事，就真心實意地支持農(nóng)民干，創(chuàng)新了農(nóng)村群眾工作路子。贛州在推進新農(nóng)村建設 的初始階段，一些農(nóng)民一聽說要投入資金，又認為政府在搞政績工程。但當?shù)卣局鲗Ш娃r(nóng)民主體的原則，不急躁冒進，不搞強迫命令，先從看得見摸得著的“三清三改”入手，成立新農(nóng)村建設理