銀行管理論文-關(guān)于完善商業(yè)銀行風(fēng)險管理體系的思考.doc

銀行管理論文-關(guān)于完善商業(yè)銀行風(fēng)險管理體系的思考風(fēng)險管理能力是商業(yè)銀行生存與發(fā)展的核心能力之一。隨著全球金融一體化進程的加快，商業(yè)銀行面臨的經(jīng)營風(fēng)險日益復(fù)雜，風(fēng)險管理不僅影響著商業(yè)銀行的經(jīng)營業(yè)績，而且決定著商業(yè)銀行的生死存亡。加入WTO后，中國銀行業(yè)融入全球金融競爭的步伐也日益加快，如何應(yīng)對全新的競爭形勢，構(gòu)建完善的風(fēng)險管理體系，提高對金融風(fēng)險管理與控制的水平，是中國銀行業(yè)尤其是國有商業(yè)銀行需要解決的重要問題。一、商業(yè)銀行風(fēng)險管理現(xiàn)狀(一)銀行業(yè)主要風(fēng)險類別及管理要求銀行是經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)。巴塞爾資本舊協(xié)議將銀行風(fēng)險分為8大類：1信用風(fēng)險：交易對象無力履約的風(fēng)險。2國家或轉(zhuǎn)移風(fēng)險：與借款人所在國的經(jīng)濟、社會和政治環(huán)境有關(guān)的風(fēng)險(轉(zhuǎn)移風(fēng)險是國家風(fēng)險的一種表現(xiàn)形式，即當(dāng)借款人的債務(wù)不以本幣計算時，借款人有時可能無法得到外幣)。3市場風(fēng)險：由于市場價格的變動而使表內(nèi)外頭寸遭受損失的風(fēng)險(如外匯風(fēng)險)。4利率風(fēng)險：利率出現(xiàn)不利變化所帶來的風(fēng)險。5流動性風(fēng)險：銀行無力為負(fù)債的減少或資產(chǎn)的增加提供融資(流動性不足)的風(fēng)險。6操作風(fēng)險：內(nèi)控及公司治理機制失效，信息技術(shù)系統(tǒng)的重大失效，災(zāi)難事故。7法律風(fēng)險：法律不完善、不正確，法律缺失。8聲譽風(fēng)險：違規(guī)違法操作損害銀行聲譽。為了適應(yīng)不同風(fēng)險評估模型的技術(shù)性要求，新巴塞爾資本協(xié)議第一支柱對銀行風(fēng)險做了重新劃分，將銀行風(fēng)險分為：信用風(fēng)險(銀行賬戶，含國家風(fēng)險)、市場風(fēng)險(交易賬戶)、操作風(fēng)險(含利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、法律風(fēng)險)三大類。同時，新巴塞爾資本協(xié)議要求金融機構(gòu)將市場風(fēng)險和操作風(fēng)險納入整體風(fēng)險管理，提出了三種復(fù)雜程度不同的方法，用以測量信用風(fēng)險和操作風(fēng)險，據(jù)此決定銀行的資本水平。新協(xié)議提出了一個靈活性的監(jiān)管框架，銀行可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、老練程度以及風(fēng)險的特點，選擇一種最合適的方法。但是，監(jiān)管框架本身也鼓勵銀行采用更強有力風(fēng)險管理手段和更精確的風(fēng)險測量方法。監(jiān)管當(dāng)局不僅要對商業(yè)銀行的資本充足率進行監(jiān)管，而且還要對商業(yè)銀行的內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險管理能力進行監(jiān)管?？偠灾虡I(yè)銀行面臨著更高、更大的風(fēng)險管理壓力。(二)商業(yè)銀行風(fēng)險管理現(xiàn)狀中國加入WTO后，銀行的各項改革與發(fā)展事業(yè)面臨著比以往任何時候更為嚴(yán)酷的競爭環(huán)境，同時由于經(jīng)營管理體制所存在的諸多弊端，缺乏實現(xiàn)風(fēng)險與內(nèi)控管理目標(biāo)的有效手段，大量的不良資產(chǎn)和不斷暴露的案件所造成的損失，仍在不斷地蠶食著我們本來不是很充足的資本金和有限的利潤，從根本上削弱著抵御風(fēng)險和持續(xù)發(fā)展的能力。在中國加入WTO后的相當(dāng)長的一段時間，銀行不僅面臨著傳統(tǒng)的信用風(fēng)險和操作風(fēng)險，而且還面臨著日益增多和復(fù)雜的市場風(fēng)險，更面臨著化解巨額存量不良資產(chǎn)的風(fēng)險。與中國加入WTO后激烈市場競爭的要求相比，與我行面臨的風(fēng)險管理的嚴(yán)峻形勢要求相比，商業(yè)銀行的風(fēng)險管理無論是在理念上和認(rèn)識上，還是在風(fēng)險管理組織體系上和風(fēng)險管理機制上，無論是在風(fēng)險管理范圍上和深度上，還是在風(fēng)險管理技術(shù)手段和隊伍建設(shè)上，都還存在著相當(dāng)大的差距。風(fēng)險管理中存在注重結(jié)果管理、忽視過程管理、基礎(chǔ)管理水平較低、內(nèi)控體系不健全等問題。為適應(yīng)新形勢下金融監(jiān)管要求和滿足自身生存與發(fā)展的需要，在未來經(jīng)營管理中，商業(yè)銀行必須確立以資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險管理為中心的指導(dǎo)思想，將風(fēng)險管理與控制作為首當(dāng)其沖的重要任務(wù)，通盤考慮，穩(wěn)步推進，將商業(yè)銀行所面臨的各類風(fēng)險納入我們的管理和控制范圍，構(gòu)建完善的風(fēng)險管理體系，采取行之有效的風(fēng)險管理措施，把各種風(fēng)險可能造成的損失減少到最低限度，走質(zhì)量優(yōu)先發(fā)展之路，才能真正地把商業(yè)銀行建成具有較強國際競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。二、進一步完善風(fēng)險管理體系的相關(guān)建議完整的風(fēng)險控制管理體系包括良好的內(nèi)部控制環(huán)境體系、風(fēng)險識別與評估體系、職責(zé)分工與控制措施、管理信息系統(tǒng)、檢查監(jiān)督體系等方面內(nèi)容。當(dāng)前商業(yè)銀行面臨著巨大的風(fēng)險管理壓力，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，隨著金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展和金融工具的創(chuàng)新，商業(yè)銀行所面臨的金融風(fēng)險越來越大，風(fēng)險種類越來越多，風(fēng)險的表現(xiàn)形式越來越隱蔽而復(fù)雜，因而對風(fēng)險管理的要求越來越高。目前需加強以下幾方面工作，逐步建立起運轉(zhuǎn)自如、反應(yīng)靈敏、控制有效、監(jiān)督有力的風(fēng)險管理組織體系。(一)建立風(fēng)險與內(nèi)控管理環(huán)境，塑造現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險管理文化首先是要樹立現(xiàn)代銀行風(fēng)險管理理念，摒棄各種錯誤認(rèn)識，樹立先進的銀行風(fēng)險管理文化。金融風(fēng)險是銀行業(yè)務(wù)的伴生物，存在于銀行各項業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的全過程，防范和控制風(fēng)險與業(yè)務(wù)拓展是商業(yè)銀行經(jīng)營活動中并行的兩條主線。風(fēng)險管理和業(yè)務(wù)發(fā)展是一個有機的整體，要處理好業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險管理的辯證關(guān)系，風(fēng)險管理的過程同樣是創(chuàng)造價值的過程。銀行業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè)，風(fēng)險管理的任務(wù)就是辨識銀行業(yè)務(wù)的各種風(fēng)險，計算風(fēng)險度，管理和控制風(fēng)險，在既定風(fēng)險約束下實現(xiàn)銀行效益最大化。其次要健全風(fēng)險管理的組織體系、決策體系、評價體系。銀行風(fēng)險管理的組織體系要適應(yīng)商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)，通過逐步推行風(fēng)險管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)管理過程的扁平化。風(fēng)險管理的決策體系和評價體系是互動、互補的動態(tài)過程。一切風(fēng)險與內(nèi)控管理制度能否在實際工作中真正發(fā)揮作用，一方面取決于制度本身的科學(xué)可行性和可操作性，而更主要的方面則取決于是否有一種能夠使這些制度得以普遍認(rèn)同和自覺遵循的文化氛圍。否則，任何完善的制度都是形同虛設(shè)。因此，建立良好的風(fēng)險與內(nèi)控管理文化，營造一種良好的風(fēng)險管理氛圍，使每一個員工對風(fēng)險管理工作有一種自覺的認(rèn)同感，并在各自的工作崗位上增強風(fēng)險防范意識，具有十分重要的現(xiàn)實意義。(二)樹立全面風(fēng)險管理的思想，實行相對集中的風(fēng)險管理架構(gòu)建立完善的風(fēng)險管理體系，要求對銀行各業(yè)務(wù)單位、各類風(fēng)險(信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、和操作性風(fēng)險)的全面管理，將承擔(dān)這些風(fēng)險的各部門納入統(tǒng)一的管理組織框架，建立風(fēng)險識別、計量和管理控制的全行風(fēng)險管理體系。對風(fēng)險管理的決策和宏觀管理層面必需進行集中統(tǒng)一，統(tǒng)一全行的風(fēng)險管理政策、制度、程序，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和先進的技術(shù)方法進行測量并加總各種風(fēng)險，對整個銀行所有機構(gòu)、所有業(yè)務(wù)、所有過程中蘊涵的各種風(fēng)險加以識別，在通盤考慮各種風(fēng)險的狀況和影響的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的風(fēng)險管理與控制措施。而對風(fēng)險管理的微觀操作層面實行分散化管理、分層管理，即將風(fēng)險管理的決策、管理、操作職能分別賦予不同層次的機構(gòu)，形成金字塔型的組織架構(gòu)。(三)建立完整的風(fēng)險管理制度體系健全各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)控制度，強化各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)控制度管理與內(nèi)部控制。的執(zhí)行。一是進一步完善商業(yè)銀行內(nèi)部崗位責(zé)任制。二是健全內(nèi)部授權(quán)審批機制。建立科學(xué)的法人授權(quán)管理制度，制定統(tǒng)一的法人授權(quán)等級評價辦法和授權(quán)執(zhí)行效果的評價制度，充分發(fā)揮法人授權(quán)管理在風(fēng)險控制中的作用。三是建立和完善全行風(fēng)險識別與評估體系。通過對風(fēng)險的定性分析與定量測算，正確評價風(fēng)險的狀態(tài)與程度，為風(fēng)險控制與監(jiān)管提供基本依據(jù)。要建立和完善內(nèi)部風(fēng)險評級系統(tǒng)，加快風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險管理技術(shù)與方法等，以建立和完善風(fēng)險管理監(jiān)測與評估體系，對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險進行科學(xué)地測量、評估與控制。四是要建立風(fēng)險與內(nèi)控管理評價制度，即對各級機構(gòu)的風(fēng)險與內(nèi)控管理工作動態(tài)考評，并將考評結(jié)果作為確定或調(diào)整法人授權(quán)權(quán)限大小、財務(wù)資源分配的重要依據(jù)；(四)風(fēng)險防范優(yōu)先，前移風(fēng)險管理關(guān)口以往那種偏重根據(jù)經(jīng)營行為的結(jié)果對經(jīng)營過程的合規(guī)性、合法性進行評價監(jiān)督的風(fēng)險管理方法，一方面容易助長某些人違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作的僥幸心理，另一方面加大了風(fēng)險管理的成本。當(dāng)風(fēng)險形成事實后，化解與治理事實風(fēng)險所需要的成本費用肯定比事前防范所付出的代價高得多。要改變過去只重視結(jié)果管理，而忽視過程管理的做法，應(yīng)突出一個“防”字，重在事先的防范與控制，從源頭控制風(fēng)險。有利于提高授信工作的客觀性，進而提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。通過建立崗位制衡、決策控制、信息導(dǎo)向、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險責(zé)任約束機制，夯實管理基礎(chǔ)，強化過程管理，使各項經(jīng)營與管理活動做到操作有規(guī)范、控制有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)控、事后有考核、違規(guī)有懲罰，只有這樣才能真正達(dá)到防范風(fēng)險于未然的目的。風(fēng)險管理關(guān)口前移，使風(fēng)險管理工作更貼近市場，拓展了風(fēng)險管理的深度；有利于加強風(fēng)險預(yù)警工作，使風(fēng)險管理政策的制定更具有科學(xué)性；從組織機構(gòu)上，可以在各個業(yè)務(wù)經(jīng)營和操作部門設(shè)置風(fēng)險管理崗位，對本部門經(jīng)營管理中的各類風(fēng)險分別進行日常監(jiān)測、評估、管理和報告，在各項業(yè)務(wù)的操作環(huán)節(jié)實現(xiàn)全過程的風(fēng)險。(五)建立商業(yè)銀行風(fēng)險管理新機制我國商業(yè)銀行要實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)，必須構(gòu)建新協(xié)議的金融風(fēng)險新機制。首先，銀行應(yīng)完善自身的運作自律體系，這種自律體系是建立在明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代銀行制度以及合理的治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的，并且不斷加強金融風(fēng)險防范工作，改善管理水平，提高銀行經(jīng)營效益和市場競爭力。與此同時，商業(yè)銀行需要自覺地接受新協(xié)議的規(guī)則，以使銀行自律體系具有明確的管理方向和有效的風(fēng)險防范措施。其次，接受來自監(jiān)管部門的監(jiān)管。一方面根據(jù)商業(yè)銀行披露的信息，另一方面還掌握著商業(yè)銀行未披露的其他有關(guān)信息，根據(jù)這些信息資料，對商業(yè)銀行運作的金融風(fēng)險作出準(zhǔn)確及時的分析判斷，并發(fā)出預(yù)警指令。第三，接受來自市場上的存款客戶、投資者和有關(guān)債權(quán)人的壓力。如果商業(yè)銀行的經(jīng)營業(yè)績不錯和風(fēng)險較低，所披露的信息令客戶滿意，就會贏得越來越多的新客戶和投資者的支持。相反，如果銀行的經(jīng)營效益很差和風(fēng)險狀況不佳，不能令存款人滿意，那就會導(dǎo)致資金大量流失和客戶轉(zhuǎn)移。(六)加強風(fēng)險管理技術(shù)建設(shè)經(jīng)濟全球化背景下的商業(yè)銀行風(fēng)險管理，無論是在風(fēng)險來源和性質(zhì)上，還是在風(fēng)險管理技術(shù)上，都變得越來越復(fù)雜。同時，對風(fēng)險的識別、