簽訂集體合同制度問題探討分析.doc

工作總結范文/工作總結 簽訂集體合同制度問題探討分析 集體合同制度是現(xiàn)代企業(yè)的一項基本制度，是職工與企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定, 就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，在平等協(xié)商一致的基礎上簽訂的書面協(xié)議。工會代表職工與單位行政簽訂集體合同，是勞動法和工會法賦予工會組織的法定權力,是工會組織維護職工權益的重要法律手段。中國電子科技集團公司第十四研究所自1996 年開始推行平等協(xié)商、簽訂集體合同，迄今已經(jīng)14個年頭。目前，集體合同制度已成為我所民主管理中的一項基本制度和民主政治建設的一項重要內(nèi)容，成為所里維護勞動關系主體雙方合法權益的平臺。實踐證明，集體合同制度在我所的建立，對構和諧勞動關系、保障職工利益和促進所里又好又快地發(fā)展起到了不可替代的重要作用。一、平等協(xié)商、簽訂集體合同的重要意義推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度是在社會主義市場經(jīng)濟條件下,有效地協(xié)調勞動關系、維護職工合法權益的一項重要工作。其意義在于：一是現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范建立的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，以及產(chǎn)權明晰、權責分明、政體分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企事業(yè)勞動關系已由計劃經(jīng)濟下國家與職工的關系，轉變?yōu)閱挝慌c職工的關系，并朝著市場化、契約化的方向發(fā)展，國有單位四者利益關系越來越分明。國家關心資產(chǎn)的保值、增值；單位關心效益利潤和發(fā)展的后勁；股東關心資產(chǎn)的受益和紅利；職工關心的是勞動報酬和工資的增長。各自關注的目標不同，必須用一種機制來協(xié)調勞資主體雙方的利益和關系。當今在我國用工制度中，勞動者處于被支配的弱者地位情況下，勞動合同形不成合力，這就需要工會組織根據(jù)單位的實際情況，通過集體合同來明確單位與勞動者的權利和義務，切實保障和維護勞動者的合法權益。二是全心全意依靠職工辦好企事業(yè)的需要。全心全意依靠職工辦好企事業(yè)是我黨在實踐中總結出的理論精髓，是科學發(fā)展觀重要思想核心。市場經(jīng)濟條件下，企事業(yè)單位是市場的主體，職工是企事業(yè)的承載者，職工的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮是企事業(yè)發(fā)展的源泉和動力。企事業(yè)的發(fā)展改革，離不開職工的參與和支持，職工既是企事業(yè)發(fā)展的推動者，又是企事業(yè)發(fā)展的受益者。平等協(xié)商簽定集體合同，就是通過契約的方式使勞動關系主體雙方達成共識，從而相互依賴，相互促進，各盡所能，共同生存和發(fā)展，也只有共同發(fā)展了，職工才能幸福安康，企事業(yè)才能做大做強。三是加強研究院所民主政治建設的需要。研究院所的現(xiàn)行運作機制以所長負責制，所長是所里的法定代表人，在所里處于中心地位，對所里的科研生產(chǎn)、經(jīng)營、行政工作實行統(tǒng)一領導、全面負責。這就需要把所長的權威同職工的權利相統(tǒng)一，同職工的主動性、創(chuàng)造性相統(tǒng)一，這是職工積極性得以正確地、有效地發(fā)揮的必要前提。平等協(xié)商、簽訂集體合同有利于把兩者有機地結合起來，形成既有高度集中，又有高度民主的科研院所經(jīng)營管理模式。這種模式，可以做到三個有利：一是有利于把所長個人承擔的風險轉變?yōu)楦刹柯毠す餐娘L險，從而調動兩方面積極性，保證院所工作目標的實現(xiàn)。二是有利于體現(xiàn)職工的主人翁地位，維護職工參與所里民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的政治權利。三是有利于建立和諧勞動關系，減少內(nèi)部矛盾，融洽干群關系，從而提高單位的凝聚力和團隊活力。二、平等協(xié)商、簽定集體合同的具體做法工會在推行平等協(xié)商、簽訂集體合同的過程中, 要著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)：（一）以法律法規(guī)政策為依據(jù)，制訂好集體合同文本集體合同文本是簽訂集體合同的基礎工作，要制訂一個既符合法律法規(guī)政策要求，又體現(xiàn)職工意愿，行政領導又能接受的集體合同文本，我們認為：一是集體合同文本條款內(nèi)容必須與法律法規(guī)精神相統(tǒng)一。在集體合同文本制訂前，要認真學習平等協(xié)商、簽訂集體合同的有關規(guī)定和要求，以勞動法、工會法和原勞動部頒發(fā)的集體合同規(guī)定等法律法規(guī)政策為依據(jù)，合同文本條款內(nèi)容不得違背法律法規(guī)的條款，盡量做到合同主體雙方協(xié)商一致，權利義務一致，兼顧好國家、院所、職工三方的利益。二是集體合同文本條款內(nèi)容必須以“雙贏”作為出發(fā)點。平等協(xié)商、簽訂集體合同，其根本目的是為了院所和職工主體雙方達到實現(xiàn)利益“雙贏”。從行政發(fā)面，合同文本條款內(nèi)容要著重明確院所的科研發(fā)展目標、生產(chǎn)經(jīng)營目標的量化和分解，通過集體合同的簽訂變?yōu)槿毠す餐瑠^斗目標，成為管理層和職工接受并使之得以很好地貫徹的條款內(nèi)容。從工會方面，合同文本條款內(nèi)容要著重明確職工的勞動報酬、工作時間、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓等內(nèi)容，使職工的合法權益以契約的形式得以固定。（二）以協(xié)商一致為原則，做好集體合同文本條款的協(xié)商工作平等協(xié)商，是簽訂集體合同的前提和關鍵，在協(xié)商過程中，既要強調院所發(fā)展的共同原則和共同利益，又要注意主體雙方在內(nèi)容、方式、義務性質等方面的不同，努力做到協(xié)商過程中行政和職工相互理解、信任、支持和合作。其一，凡是國家相關法律和政策規(guī)定的集體合同的必備內(nèi)容和標準, 工會必須依法力爭, 維護集體合同內(nèi)容的合法性和嚴肅性。其二， 把握合同條款內(nèi)容的可操作性，對行政在合同期內(nèi)履行有一定困難的條款按“就低”原則, 堅持以法律法規(guī)規(guī)定的最低標準為底線；凡是職工有要求、院所有條件達到的, 力爭高于法律法規(guī)規(guī)定的水平, 遵從“就高”的原則；對未能達成一致的條款暫不寫進集體合同。總之，集體合同文本條款的協(xié)商要體現(xiàn)國家、院所和職工利益相一致的原則，在維護院所整體利益的同時維護職工的具體利益，促進院所和職工利益同步良性發(fā)展。（三）以地位平等為原則，做好集體合同的簽訂工作集體合同文本條款經(jīng)多次協(xié)商后,在召開職工代表大會前，將合同文本（草案）連同其它需要提交大會討論的文件，一起下發(fā)給各代表團組充分征求職工代表的意見,工會在搜集整理意見的基礎上進行適當?shù)男薷难a充，然后打印成正式合同文本提交職代會審議通過。職代會上，由工會領導向職工代表報告集體合同起草、協(xié)商的相關情況，提請職工代表審議。集體合同文本( 草案 )表決通過后，由行政方首席代表：院所所長，工會方首席代表：所工會主席簽訂，由黨委方首席代表：所黨委書記鑒證。集體合同從簽訂之日起生效。（四）以共保履約兌現(xiàn)為原則，做好集體合同的監(jiān)督檢查做好集體合同履行情況的監(jiān)督檢查，是提高合同履約率、增強集體合同制度生命力的有力舉措。我所在集體合同履行情況的監(jiān)督檢查方面，具體做到了五個堅持：一是落實責任，堅持自查。按照集體合同條款的具體內(nèi)容落實執(zhí)行主體部門的責任, 由執(zhí)行主體部門定期進行自查。二是集體合同監(jiān)督檢查小組，堅持每半年進行一次定期檢查, 并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時協(xié)商解決。三是堅持檢查情況信息向職工反饋。工會負責將檢查情況收集整理，通過所內(nèi)部網(wǎng)絡和遠望報向全所職工反饋，以便職工了解情況，增進履行義務的主動性和自覺性。四是堅持每年向職代會報告集體合同履行情況, 接受職工代表的質詢。五是堅持結合科研生產(chǎn)實際，以勞動競賽促進集體合同目標完成。工會每年根據(jù)所里科研生產(chǎn)工作的重點難點問題，有目的地組織多次勞動競賽，以實際行動促進所里目標任務的完成，提高集體合同的履約率。三、平等協(xié)商、簽訂集體合同的一點體會十多年來，我所通過推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，為構建和諧勞動關系、保障職工利益、促進所里健康快速持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度的實踐使我們深切體會到：（一）黨政領導支持是推行平等協(xié)商、簽定集體合同制度的保證推行平等協(xié)商、簽定集體合同制度是系統(tǒng)工程，必須加強領導，形成黨委領導、行政支持、工會組織實施、各方配合的工作格局，才能使集體合同的協(xié)商、簽約、履行、兌現(xiàn)得以實現(xiàn)。（二）集體合同制度是院所工會維護職工合法權益的最有效手段隨著國有事業(yè)單位改革的繼續(xù)深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善, 企業(yè)化管理的科研院所也將成為產(chǎn)權結構多元化、分配形式多樣化、勞動用工市場化的的經(jīng)濟組織。追求資本收益最大化與提高勞動者報酬之間的矛盾、按勞分配為主的分配方式與其他分配方式之間的矛盾、單位用工自主權與職工勞動就業(yè)權之間的矛盾等將日趨突出。調解這些矛盾的重要方式之一 , 就是工會代表職工與院所依法進行平等協(xié)商, 簽訂集體合同。因此說, 建立平等協(xié)商機制，簽訂集體合同, 既是新時期院所調整勞動關系的一項重要制度, 也是工會組織維護職工合法權益最基本、最直接、最有效的手段。（三） 簽訂集體合同制有利于形成職工與院所利益共同體通過簽訂集體合同，能夠有效地把職工的利益和院所的經(jīng)營績效緊密地聯(lián)系在一起，使院所與職工利益的調整處于依法、有序、受控狀態(tài),為實現(xiàn)職工權益與院所利益雙向維護提供了機制保障。能夠有效地調動職工關注院所發(fā)展的積極性, 增強院所凝聚力。能夠有效地增強院所行政依法管理的意識和群眾觀念, 職工的民主權利、合法權益得到較好維護。能夠有效地規(guī)范勞動關系雙方的行為，促進了勞動關系的協(xié)調穩(wěn)定，實現(xiàn)職工與院所行政的及時溝通, 化解矛盾, 避免集體勞動爭議事件的發(fā)生。回顧十多年來推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度的實踐