養(yǎng)老保險管理信息系統的設計與實現.doc

同濟大學軟件學院碩士學位論文養(yǎng)老保險管理信息系統的設計與實現姓名：肇勁松申請學位級別：碩士專業(yè)：軟件工程指導教師：張慧娟;王冬青20090801摘要摘要養(yǎng)老保險管理信息系統在全面采集養(yǎng)老保險數據的基礎上、合理組織處理方式和流程，生成各種專業(yè)管理信息，提高了經辦機構的管理水平和信息處理效率。隨著養(yǎng)老保險制度改革的深入、統籌層次的提高，傳統手工方式乃至小規(guī)模的計算機管理系統已不能完全滿足日常管理工作的需要，勞動和社會保障信息化建設工作迫在眉睫。本文在研究分析養(yǎng)老保險業(yè)務需求和業(yè)務管理流程的基礎上，提出了養(yǎng)老保險管理信息系統“大集中建設方案。系統建設采用先進的體系結構，實現瀏覽器應用服務器數據庫服務器的三層體系結構，技術實現上采用組件化的開發(fā)方法，構造出基于應用系統的的三層架構，大大降低了傳統方式的數據處理和傳輸信息量大的缺點，降低了網絡帶寬，并且客戶端只需瀏覽器，操作使用簡單，易維護，同時該平臺具有足夠的擴展能力來滿足將來業(yè)務增長和變化的需要。本文介紹了養(yǎng)老保險管理信息系統的功能規(guī)劃，它主要包含三個系統：業(yè)務管理子系統、審計審核子系統和記帳子系統，通過這三個子系統的緊密結合實現了養(yǎng)老保險“服務、管理、監(jiān)督科學化的業(yè)務管理模式。該系統目前已經在部分地市正式上線運行，實際運行效果表明該系統在充分滿足養(yǎng)老保險業(yè)務管理需求的基礎上，實現了業(yè)務管理的“數據集中、應用集中、物理集中、安全集中，為實現養(yǎng)老保險的省級統籌打下了基礎。關鍵字：養(yǎng)老保險，業(yè)務流程，三層架構，大集中學位論文版權使用授權書本人完全了解同濟大學關于收集、保存、使用學位論文的規(guī)定，同意如下各項內容：按照學校要求提交學位論文的印刷本和電子版本；學校有權保存學位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數字化或其它手段保存論文；學校有權提供目錄檢索以及提供本學位論文全文或者部分的閱覽服務；學校有權按有關規(guī)定向國家有關部門或者機構送交論文的復印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學?？梢赃m當復制論文的部分或全部內容用于學術活動。學位論文作者簽名：肇乃鈣年陽多經指導教師同意，本學位論文屬于保密，在年解密后適用本授權書。指導教師簽名：學位論文作者簽名：年月日年月日同濟大學學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學位論文，是本人在導師指導下，進行研究工作所取得的成果。除文中已經注明引用的內容外，本學位論文的研究成果不包含任何他人創(chuàng)作的、已公開發(fā)表或者沒有公開發(fā)表的作品的內容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻的其他個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本學位論文原創(chuàng)性聲明的法律責任由本人承擔。簽名：序力勃叫胡日第章緒論課題來源及背景第章緒論世紀年代中期我國開始進行養(yǎng)老保險制度改革，在此后近年的時間里，社會保障事業(yè)發(fā)展迅猛，信息量急劇增加。我國勞動和保險保障信息化建設，雖然取得了一些成績，但系統建設和發(fā)展很不平衡。各地系統分散建設，標準不統一，信息無法共享，不但影響了中央對各地的指導力度，而且在一定程度上制約了勞動和保險保障事業(yè)的發(fā)展。隨著人員流動日益頻繁和勞動保障業(yè)務日益統一的發(fā)展趨勢，越來越迫切地要求加快建立全國統一信息系統的步伐。年月，經國務院總理辦公會討論通過，金保工程正式獲準國家立項。金保工程是勞動和社會保障信息化建設工程，它以計算機網絡、服務器、系統軟件平臺為基礎，建設“勞動力資源開發(fā)利用系統和社會保險應用系統，完成與勞動和社會保障部門、參保單位與個人、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、稅務、民政（低保）、財政、醫(yī)院藥店、工商、技術監(jiān)督、銀行、郵政、人事、統計等外部系統的信息交換，并最終實現全省的勞動和社會保障業(yè)務的“管理集中。研究的目的和意義金保工程就是要在全省范圍內建立一個數據中心，負責全省各地的勞動和社保業(yè)務的數據存儲和業(yè)務處理；各地社保業(yè)務經辦機構通過通訊線路與數據中心相連，以此實現本地社保業(yè)務的信息化處理。進而達到勞動和社會保障部的社會保險業(yè)務的省級統籌的目標。將所有的數據庫服務器、應用服務器、存儲設備、網絡中心設備、關鍵電源系統等集中在省金保中心機房，從而減少了服務器的數量及種類，并共享系統資源，方便維護；所有業(yè)務數據、管理數據等集中在一個存儲設備上，數據的處理、存儲及管理等統一有一套數據庫系統完成，能保證數據的完整性、安全性、一致性、有效性；所有的業(yè)務邏輯和應用軟件系統都由統一的集群應用服務器存儲和完成，所有的業(yè)務端客戶只需瀏覽器即可訪問應用系統，軟件的升級只在應用服務器；利用省電子政務的安全認證中心，對每個訪問的客戶第章緒論進行證書的發(fā)放、驗證、回收等安全管理。通過全網的防病毒、防火墻、漏洞掃描系統保證整個系統的安全：統一業(yè)務流程和管理規(guī)范，將分散到地市、縣、區(qū)，各社保險種與勞動力及就業(yè)的管理機構統一進行組合調配，用集中式管理模式進行全省的管理運作。國內外研究現狀在國家金保工程正式立項之前，各省市養(yǎng)老保險系統建設情況如下：（）部分省市雖然建立了養(yǎng)老保險管理信息系統，但是系統建設沒有統一的資源數據庫、應用系統和信息管理機構，各網絡之間沒有連接，無法共享和交換；（）部分地市使用早期開發(fā)體系模式下的管理信息系統，但是隨著養(yǎng)老保險個人帳戶的建立和養(yǎng)老保險社會化發(fā)放的需要，以及伴隨著下崗職工、再就業(yè)人員、托管中心人員、離退休人員管理服務的社會化，勞動和社會保障的信息量正以前所未有的速度急劇膨脹，系統已經越來越不能滿足需要，并且隨著應用用戶的增多，升級壓力大；（）還有部分省市采用了當今流行的、架構，但是系統建設以地市級統籌為目標，不利于實現將來養(yǎng)老保險全國聯網。國外的社會保障體系主要是面向個人的商業(yè)保險，不足以構成有價值的整體參考方案。主要研究內容養(yǎng)老保險是社會保險的重要內容，也是整個社會保險制度中最基本的社會保險制度。根據國務院確定的社會統籌和個人帳戶相結合的原則，為參保職工建立了個人帳戶，并逐步形成了新的養(yǎng)老保險機制。養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展迫切需要養(yǎng)老保險基金經辦機構按照規(guī)范化的業(yè)務程序對養(yǎng)老保險基金收支進行管理，以增強內部制約機制，提高工作效率，進而在全社會樹立良好的社會形象。（）明確養(yǎng)老保險基本業(yè)務流程是建立養(yǎng)老保險分系統的先決條件。通過業(yè)務需求調研，確定養(yǎng)老保險中應提供的業(yè)務功能，在滿足勞動和社會保障部核心平臺的基礎上分別完成申報、繳費核定、費用征集、養(yǎng)老帳戶管理、待遇審核以及待遇核發(fā)等環(huán)節(jié)的業(yè)務模型，在考慮可擴展性的基礎上充分滿足企業(yè)用戶業(yè)務經辦需求。第章緒論（）采用先進的體系結構，實現瀏覽器應用服務器數據庫服務器的三層體系結構。全省設立一個數據中心，存儲所有的帳戶信息和交易信息，各經辦機構通過網絡連接到這個中心存取同一數據庫，實時的進行數據共享和交易處理。設計獨立的養(yǎng)老保險業(yè)務邏輯并基于組件的處理設計，通過標準的接口接受來自客戶端和其他組件的請求，完成業(yè)務邏輯的處理。組件間相對獨立，可以單獨設計、開發(fā)和進化。（）在全省養(yǎng)老保險業(yè)務管理流程和運作模式規(guī)范的前提下，實現服務、管理、監(jiān)督三個層面科學化的業(yè)務管理模式。服務層的主要使用對象是養(yǎng)老保險管理機構工作人員，直接面向參保單位和個人，處理參保單位和參保人基本信息錄入和變更、養(yǎng)老保險基金的征繳和參保人個人帳戶管理，處理離退休人員養(yǎng)老保險待遇資格審核、待遇金額計算、養(yǎng)老金調整、養(yǎng)老金發(fā)放記錄、委托社會服務機構發(fā)放養(yǎng)老金等工作。管理層主要對養(yǎng)老保險數據庫進行分析，掌握參加養(yǎng)老保險的單位、在職職工、個體勞動者和離退休人員的動態(tài)情況，掌握基金運行狀況，對基金進行宏觀調劑，為宏觀決策系統提供支持。其主要使用對象是社會保險政策的決策者和社會保險管理機構的工作人員。監(jiān)督層主要對前臺營業(yè)大廳及社區(qū)管理中心業(yè)務的監(jiān)督和管理、業(yè)務參數的設置、單位和個人繳費基數的審核、單位、個人繳費記帳，一次性、零散發(fā)放等基金收支的具體執(zhí)行和財務記帳憑證的錄入、財務報表的匯總，以及工作人員監(jiān)督和管理、政策的制定和解釋、特殊業(yè)務的處理等。本論文的整體結構本論文從需求入手，從技術理論到系統設計到系統相應主要模塊的功能實現，具體論述了養(yǎng)老保險管理信息系統的從技術選型到具體實現的設計思想及建立的軟件開發(fā)過程。第章引言主要介紹養(yǎng)老保險關系信息系統研究的目的和意義，以及研究內容；第章論述了本系統所涉及的關鍵技術，使我們對系統所采用的技術有所了解；第章介紹了養(yǎng)老保險的業(yè)務需求和業(yè)務流程；第章緒論第章先介紹了系統的總體設計模式，然后詳細介紹了系統主要功能模塊的設計與實現；第章從安全角度出發(fā)介紹了系統的網絡安全設計與實現。第章相關技術第章相關技術養(yǎng)老保險管理系統是一個覆蓋全省的管理信息系統，具有終端用戶多、業(yè)務流程復雜、數據量大等特點，系統建設要求性能穩(wěn)定、易維護、易使用、可擴展、安全和可靠?；谝陨显颍到y建設使用了（）的架構。提供了對、等技術的全面支持。用于實現應用服務器有其優(yōu)勢，它可以利用語言自身具有的跨平臺性、可移植性、對象特性、內存管理等方面的性能，為應用服務器的實現提供一個完整的底層框架。平臺及相關技術為了推動基于的服務器端應用開發(fā)，于是在年底推出了技術及相關的規(guī)范，的目標是：提供平臺無關的、可移植的、支持并發(fā)訪問和安全的，完全基于的開發(fā)服務器端中間件的標準。在中，給出了完整的基于語言開發(fā)面向企業(yè)分布應用規(guī)范，其中，在分布式互操作協議上，同時支持和，而在服務器端分布式應用的構造形式，則包括了、（）、等多種形式，以支持不同的業(yè)務需求，而且應用程序具有“，的特性，使得技術在發(fā)布計算領域得到了快速發(fā)展。簡化了構件可伸縮的、其于構件服務器端應用的復雜度，雖然也一樣，但最大的區(qū)別是是一個產品，是一個規(guī)范，不同的廠家可以實現自己的符合規(guī)范的產品，規(guī)范，是眾多廠家參與制定的，它不為所獨有，而且其支持跨平臺的開發(fā)，目前許多大的分布計算平臺廠商都公開支持與兼容技術。是推出的基于的服務器端構件規(guī)范的一部分，自從推出之后，得到了廣泛的發(fā)展，已經成為應用服務器端的標準技術。技術是在本地構件基礎上，發(fā)展的面向服務器端分布應用構件技術。它基于語言，提供了基于二進制字節(jié)代碼的重用方式。給出了系統的服務器端分布構件規(guī)范，這包括了構件、構件容器的接口規(guī)范以第章相關技術及構件打包、構件配置等的標準規(guī)范內容。技術的推出，使得用基于構件方法開發(fā)服務器端分布式應用成為可能。從企業(yè)應用多層結構的角度，是業(yè)務邏輯層的中間件技術，與不同，它提供了事務處理的能力，自從三層結構提出以后，中間層，也就是業(yè)務邏輯層，是處理事務的核心，從數據存儲層分離，取代了存儲層的大部分地位。從分布式計算的角度，像：樣，提供了分布式技術的基礎。提供了對象之間的通訊手段。從技術應用的角度，和，一起成為新一代應用服務器的技術標準，中的可以分為會話和實體，前者維護會話，后者處理事務，現在負責與客戶端通信，訪問，并把結果通過產生頁面?zhèn)骰乜蛻舳恕＃ǎ┳鳛橹凶詈唵?、最基本、最常見的應用，是運用技術實現的服務器端動態(tài)網頁技術。技術用語言作為腳本語言，網頁為整個服務器端的庫單元提供了一個接口來服務于的應用程序。作為的一部分，既可以用于開發(fā)小型的站點、也可以用于開發(fā)大型的、企業(yè)級的應用程序。技術使開發(fā)人員可以將代碼嵌入到基于文本的文檔中。一個頁面就是一個基于文本的文檔，它包含兩個類型的文本：靜態(tài)模板的數據，它可以表示為任何基于文本的格式；單元，它決定頁面如何建立動態(tài)的內容。（小服務器程序）是由服務器端調用和執(zhí)行的類。技術允許開發(fā)人員定義一個特定的的類。一個類為服務器擴展了這樣一個性能：可以通過請求一響應這樣的程序模式訪問主機應用程序。盡管可以響應任何形式的請求，但是它們通常用于服務器上的應用程序。會長期駐留在服務器端的內存中，非常適于服務端的處理和編程，但是提供的功能大多與類似，只是實現的方式不同。通常是大多數代碼中嵌入少量的代碼，在實際的項目開發(fā)過程中，開發(fā)人員可以方便地開發(fā)頁面，而全部用語言編寫，開發(fā)時需要的集成開發(fā)環(huán)境一一個需要更多編程經驗的開發(fā)領域，更適合于后端編程開發(fā)人員使用。是電子商務真正的開始，是在基礎上的更進一步的發(fā)展。第章相關技術是一個描述可重用的可視化處理軟件組件模型，通常簡稱為。在模型中，通過可以無限擴充程序的功能，通過的組合可以快速的生成新的應用程序。它是隨著可重用軟件工程的發(fā)展而流行起來的一個概念，簡單地說，就是利用面向對象技術將一些可重用的數據或功能按照標準的接口和模式封裝起來，實現代碼的重復利用，提高了程序的易維護性。（）是一組，它提供了一組標準的調用來進行數據庫的訪問，可以使用從一個或頁面中直接訪問數據庫。它將各種數據庫的差異性對程序屏蔽了起來，程序可以使用同樣的可移植性的接訪問數據庫，使的應用范圍擴展到了數據庫領域。有兩個部分：一個由應用程序組件用來訪問數據庫的應用程序級的接口，一個用來將驅動整合到平臺中的服務提供商接口。（）是一種用來描述基于文本的數據的語言。使得數據可以被任何程序和工具讀取和處理，在中標志是沒有預先定義的，必須要自定義需要的標志。是能夠自解釋的語言，使用（文檔類型定義）來顯示這些數據。應用架構分析體系包括（），等技術。這些技術的出現給電子商務時代的應用程序的開發(fā)提供了一個非常有競爭力的選擇，主要形成了以下三種模型。模型模型其實不是一個什么穩(wěn)定架構，甚至談不上形成了架構。模型的基礎是文件。它從的請求中提取參數，調用相應的業(yè)務邏輯，處理會話，最后生成文檔。一系列這樣的文件形成一個完整的模型應用，當然可能會有其他輔助類或文件。早期的和技術就屬于這個情第章相關技術況?？偟目磥恚@個模型的好處是簡單，但是它把業(yè)務邏輯和表現混在一塊，對大應用來說，這個缺點是令人容忍不了的。模型在經過一番實踐，并廣泛借鑒和總結經驗教訓之后，應用程序終于迎來了（模型視圖控制）模式。模式并不是行業(yè)人士標新立異的，所以前面我談到廣發(fā)借鑒。的核心就是做到三層甚至多層的松散耦合。這對基于組件的，所覆蓋的技術不斷膨脹的體系來說真是福音和救星。它在瀏覽器（本文對客戶代理都稱瀏覽器）和或之間插入一個控制組件。這個控制組件集中了處理瀏覽器發(fā)過來的請求的分發(fā)邏輯，也就是說，它會根據請求的，輸入參數，和目前應用的內部狀態(tài)，把請求分發(fā)給相應的層的或。另外它也負責選擇下一個視圖（在中，會生成回給瀏覽器的從而形成視圖）。集中的控制組件也有利于安全驗證，日志紀錄，有時也封裝請求數據給下面的層。這一套邏輯的實現形成了一個像的應用框架。模型下圖為體系中典型的多層應用模型。（）客戶層一般為瀏覽器或其他應用。客戶層普遍地支持協議，也稱客戶代理。（）應用層在中，這一層由容器運行，它包括，等部件。（）企業(yè)組件層企業(yè)組件層由容器運行，支持，等服務和技術。（）企業(yè)信息系統層企業(yè)信息系統包含企業(yè)內傳統信息系統如財務，等，特點是有數據庫系統的支持。第章相關技術，、（黼，卜模霉崛逛三三蘭多）卜數據庫篙卜（）服務器）、。，圖多層應用模型應用框架目前主要集中在層，旨在規(guī)范這一層軟件的開發(fā)。其實企業(yè)組件層也可以實現這個模型，但目前主要以設計模式的形式存在。而且有些框架可以擴充，有了企業(yè)組件層組件的參與，框架會顯得更緊湊，更自然，效率會更高。第章業(yè)務需求第章業(yè)務需求本章從需求分析入手，講述了養(yǎng)老保險的業(yè)務流程和業(yè)務功能，通過分析為下一步軟件系統的設計與實現提供了重要的依據。養(yǎng)老保險三種管理模式養(yǎng)老保險業(yè)務指導關系管理模式省社會保險經辦機構的業(yè)務指導范圍是：全省各市地、農墾總局、森工總局社會保險經辦機構負責的養(yǎng)老保險業(yè)務。業(yè)務指導工作的職責：（）制定全省養(yǎng)老保險業(yè)務管理的規(guī)定、辦法、實施細則等。（）根據養(yǎng)老保險基金收支狀況，為政府確定合理的繳費比例提供可靠的測算數據。（）根據下級保險經辦機構提供的基礎數據，制定省級調劑金的收繳計劃。（）對使用省級調劑金的市地、系統進行考核，并按規(guī)定下撥調劑金。（）發(fā)布全省職工個人帳戶養(yǎng)老金的記帳利率。（）全面考核市地、系統養(yǎng)老保險工作。包括職工參保率、基金收繳、撥付率等。（）對省級調劑金收支情況進行核算，并匯總登記各種帳薄。（）編制養(yǎng)老保險基金的年度預算和決算。（）定期匯總并上報各種財務報表。（）定期或不定期整理、匯總、分析養(yǎng)老保險業(yè)務的各種統計數據，按規(guī)定上報統計報表和草擬統計分析報告；對養(yǎng)老保險基金的收繳、支付、結余情況進行審計、監(jiān)督和檢查。委托經辦的管理模式省社會保險經辦機構委托中直單位在省內有主管部門單位經辦養(yǎng)老保險業(yè)務。直接管理模式對中直行業(yè)在省內沒有主觀部門的單位采用直接經辦的管理模式，直接經第章業(yè)務需求辦養(yǎng)老保險的所有業(yè)務活動。養(yǎng)老保險信息化建設現狀（）業(yè)務信息管理水平低且發(fā)展不均衡各市地中業(yè)務管理系統較先進的，他們的部分業(yè)務實現了網絡化管理，維護人員的技術水平也較高；部分市地、縣處于手工操作或平臺、單機操作的管理水平，維護人員的水平也只限于該平臺的維護、設計能力；而大多數縣級社會保險局的管理水平仍以手工操作為主，維護人員是個空白。各級社會保險機構信息管理水平低，嚴重影響了社會保險正常業(yè)務的開展，特別是養(yǎng)老保險業(yè)務，如個人帳戶的建立、管理和轉移；不同類型離退休人員養(yǎng)老金的計發(fā)等業(yè)務。而各級社會保險機構信息管理水平的不均衡和維護人員水平的差異將不利于全省統一的管理信息系統的建立。（）各市地、縣所使用的管理軟件不統一各市地有的使用自己設計的管理軟件，有的使用他們和計算機公司合作開發(fā)的管理軟件，有的業(yè)務信息的管理仍依靠于手工操作。各市地和各經辦機構建立的數據庫，沒有統一的標準，信息無法共享和交換。管理軟件的不統一，不僅會給全省的社會保險管理系統造成維護難、人員培訓難等問題，也會在一定程度上影響全省統度的實施和決策數據的真實性、準確性及全省社會保險統一信息管理系統的建立。（）硬件設備建設嚴重浪費設備采購盲目性大，在設備采購后，才發(fā)現有的設備沒有用處，需要的設備并沒有采購，甚至在設備采購后才知道還要開發(fā)和購買軟件，等一切都有了，設備已經過時了，造成了資金的嚴重浪費。養(yǎng)老保險業(yè)務流程分析養(yǎng)老保險業(yè)務主要包括參保人（在職職工、個體勞動者）基本養(yǎng)老保險基金的收繳和個人帳戶管理、離退休人員養(yǎng)老保險金發(fā)放以及基金運轉、儲備、調劑等方面的管理。基本養(yǎng)老保險基金與其他四個險種統征繳，分別使用。對第章業(yè)務需求養(yǎng)老保險基金的收繳和發(fā)放信息進行采集、存儲、分析，對基金運行狀況和宏觀調劑進行監(jiān)控和預測，為養(yǎng)老保險業(yè)務管理和政策決策提供現代化手段。養(yǎng)老保險的業(yè)務流程為：申報、繳費核定、費用征集、養(yǎng)老帳戶管理、待遇審核以及待遇核發(fā)等環(huán)節(jié)?；攫B(yǎng)老保險的基本業(yè)務流程和基本業(yè)務科室對應關系如下圖一所示：譬些杰廳：交費與帳戶信息圖養(yǎng)老保險基本業(yè)務流程養(yǎng)老保險系統功能分析養(yǎng)老保險業(yè)務主要包含養(yǎng)老保險業(yè)務服務和養(yǎng)老保險業(yè)務管理。養(yǎng)老保險業(yè)務服務是指養(yǎng)老保險保障對象享受養(yǎng)老保險待遇和完成相應養(yǎng)老保險義務時辦理的各項事務，養(yǎng)老保險業(yè)務服務一般是通過前臺業(yè)務窗口完成；養(yǎng)老保險業(yè)務管理是指為了保證這種養(yǎng)老保險業(yè)務服務的順利進行而從事的協調、規(guī)范、監(jiān)督、控制工作，內部事務處理工作，對各科室、經辦機構的管理工作和各項第章業(yè)務需求養(yǎng)老保險政策、制度的研究和制定工作以及與相關部門的業(yè)務關系等。養(yǎng)老保險的功能結構如圖所示：堅竺鎏塑陬稠圃：廠一一；如鍪璺竺里卜墮基金管理卜一二町圖養(yǎng)老保險系統功能結構養(yǎng)老保險系統負責養(yǎng)老保險費的征集、支付和管理、實現養(yǎng)老保險基金運行的安全與完整，確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。主要子系統功能如下：帳戶管理（）繳費單位參保登記：建立單位基本信息、在職職工基本信息及其個人帳戶、離退休人員基本信息及其撥付標準；（）繳費核定：按月為繳費單位職工建立終身不變的個人帳戶；由個人帳戶確定單位應繳納的養(yǎng)老保險費數額為其建立養(yǎng)老保險業(yè)務分帳；（）系統根據繳費單位繳納的養(yǎng)老保險數額，記錄繳費單位養(yǎng)老保險業(yè)務臺帳和職工個人帳戶；（）根據待遇支付環(huán)節(jié)提供的資料，記錄職工個人帳戶養(yǎng)老金支付情況；（）根據公布的職工個人帳戶養(yǎng)老金計息標準，準確記錄職工個帳戶養(yǎng)老金儲存額。信息變動（）處理參保單位的變動：處理參保單位登記、變更、注銷、凍結、解凍；根據單位參保時錄入的基本信息打印單位的社會保險登記證；處理單位繳費基數申報，核對錄入每個人的繳費工資；處理單位合并、分立、破產。墨西固畫第章業(yè)務需求（）處理參保個人的變動：新參加工作人員的參保登記，進入系統前已經參保并存在個人帳戶的老職工的參保登記；職工從系統內一個單位到另一個單位的調入、調出處理；處理在職職工進托管中心、從托管中心轉為在職職工；處理在職職工轉個體工商戶，個體工商戶轉為在職職工；對于需要中斷繳費的在職職工進行凍結，對于需要恢復繳費的職工進行解凍；對出國留學、死亡等原因的在職職工個人帳戶進行返還；在職職工達到退休年齡后的處理；離退休人員的遺屬增減變動處理；離退清帳、凍結、解凍處理?；鹫骼U（）根據繳費單位每月應繳納養(yǎng)老保險費數額輸出養(yǎng)老保險費扣繳數據，通過接口子系統傳送到地稅系統實現養(yǎng)老保險費的地稅征收。（）對繳費單位以支票形式到社會保險經辦機構直接繳費，完成征集養(yǎng)老保險費手續(xù)。（）對欠繳養(yǎng)老保險費的單位應及時填發(fā)養(yǎng)老保險費催繳通知書，督促繳費單位盡快繳齊欠繳的養(yǎng)老保險費，并辦理手續(xù)。（）對于參保職工個人帳戶欠繳或中斷，完成個人補繳功能。（）對每月繳費情況進行分析，產生養(yǎng)老保險基金收繳率等統計資料。待遇發(fā)放（）對待遇審核環(huán)節(jié)提供的繳費單位及職工享受養(yǎng)老保險待遇的有關資料進行確認，編制享受養(yǎng)老保險待遇人員花名冊與臺帳。（）根據有關規(guī)定，確定享受離退休待遇人員離退休待遇的發(fā)放方式和時間。（）通過銀行或郵寄等形式將應支付的離退休待遇發(fā)到離退休人員手中。第章系統設計與實現第章系統設計與實現本章根據上一章所闡述的業(yè)務需求給出系統的功能概述，提出了系統的總體設計，然后描述了系統部分功能模塊的實現特點和實現原理，同時給出部門模塊的詳細設計和實現界面，提出系統開發(fā)所采用的應用架構，并通過軟件系統測試充分證明了該體系結構的工程方面的可操作性。系統總體設計業(yè)務管理模式設計社會保險業(yè)務運行管理模式是社會保險內部管理的基礎。首先，必須規(guī)范各級經辦機構的業(yè)務管理流程和運作模式，不規(guī)范的設置存在著業(yè)務管理不統一、科室間數據不能及時交換和各業(yè)務科室職能不清晰等問題，同時，也很難實現業(yè)務統一的計算機網絡化管理。經過對社會保險業(yè)務管理內在規(guī)律的分析，以及對各個現行機構設置方式的調查，建議將社會保險機構業(yè)務管理分為服務層、管理層和監(jiān)督層三個層次：服務層的主要使用對象是養(yǎng)老保險管理機構工作人員，直接面向參保單位和個人，負責基本信息的采集、錄入、維護，基金征繳與離退休人員社會化發(fā)放。管理層主要對養(yǎng)老保險數據庫進行分析，掌握參加養(yǎng)老保險的單位、在職職工、個體勞動者和離退休人員的動態(tài)情況，掌握基金運行狀況，對基金進行宏觀調劑，為宏觀決策系統提供支持。其主要使用對象是社會保險政策的決策者和社會保險管理機構的工作人員。監(jiān)督層負責對前臺營業(yè)大廳及社區(qū)管理中心業(yè)務的監(jiān)督和管理、業(yè)務參數的設置、單位和個人繳費基數的審核、單位、個人繳費記帳，以及工作人員監(jiān)督和管理、政策的制定和解釋、特殊業(yè)務的處理等。系統運行模式設計在全省范圍內建立一個數據中心，負責全省各地的勞動和社保業(yè)務的數據存儲和業(yè)務處理；各地社保業(yè)務經辦機構通過通訊線路與數據中心相連，通過第章系統設計與實現方式使用瀏覽器實現本地勞動和社會保障業(yè)務的信息處理，系統總體框架結構如圖。（）物理集中：將所有的數據庫服務器、應用服務器、存儲設備、網絡中心設備、安全設備關鍵電源系統等集中在省金保中心機房，從而減少了服務器的數量及種類，共享系統資源，并方便維護。（）數據集中：所有業(yè)務數據、管理數據等集中在一個存儲設備上，數據的處理、存儲及管理等統一有一套數據庫系統完成，能保證數據的完整性、安全性、一致性、有效性。（）應用集中：所有的業(yè)務邏輯和應用軟件系統都由統一的集群應用服務器存儲和完成，所有的業(yè)務端客戶只需瀏覽器即可訪問應用系統，軟件的升級只在應用服務器。（）安全集中：利用省電子政務的安全認證中心，對每個訪問的客戶進行證書的發(fā)放、驗證、回收等安全管理。通過全網的防病毒、防火墻、漏洞掃描系統保證整個系統的安全。（）管理集中：統一業(yè)務流程和管理規(guī)范，將分散到地市、縣、區(qū)，各社保險種及就業(yè)的管理機構統一進行組合調配，實現用集中式管理模式進行全省的管理運作。圖系統總體框架圖數?？兜谡孪到y設計與實現應用軟件平臺設計養(yǎng)老保險業(yè)務管理系統是覆蓋全省的復雜系統，從物理構成角度上看，它包括了參保的用戶，從事養(yǎng)老保險的各級管理人員，國家有關養(yǎng)老的法規(guī)政策，這一切構成了系統的邏輯用戶。系統本身是由多臺計算機在系統軟件（操作系統、數據庫、開發(fā)工具、支持工具）支持下，通過運行用戶接口軟件和應用軟件來完成系統的功能，后者我們稱之為物理用戶模型。由邏輯用戶模型和物理用戶模型構成了養(yǎng)老保險信息系統模型，如圖：養(yǎng)老保險業(yè)務模型養(yǎng)老保險管理機制用戶接口層應用軟件層支撐局域網絡開發(fā)日目上縣上只數據庫管理系統操作系統網絡操作系統機局域網絡圖養(yǎng)老保險管理信息系統模型邏輯用戶模型山物理用戶模型基于三層架構的養(yǎng)老保險管理信息系統中，每一級都支持應用程序的一個獨立部分，如圖。應用客戶機完成描述邏輯，應用服務器完成業(yè)務處理邏輯。在一個事務處理過程中，每一個客戶機只向應用服務器發(fā)出一個請求，這就大大減少了網絡通訊和競爭。每個應用程序的業(yè)務邏輯是由該應用程序的所有用戶共享的，這樣就能更好地控制業(yè)務處理，同時當修訂業(yè)務處理而產生變化時，能極大地簡化變化的實現。數據服務器負責管理和優(yōu)化同時并發(fā)的數據存取。接入層是外部用戶用于操作養(yǎng)老系統、完成交易、獲得信息的途徑。典型的渠道包括柜臺、互聯網、電話等，典型的用戶界面包括傳統界面、瀏覽器界面等。應用層包括業(yè)務邏輯層、公共服務層以及中問件層，業(yè)務一險統一下麓上一養(yǎng)信一第章系統設計與實現邏輯層負責處理渠道層的業(yè)務請求，通過公用服務層和中間件層讀取數據，執(zhí)行特定的業(yè)務邏輯，將處理完的數據通過公用服務層和中間件層寫回業(yè)務數據層，將處理的結果通過渠道和用戶界面管理層，返回給請求渠道。公用服務層介于業(yè)務邏輯層和中間件層之間，提供安全審計、用戶權限管理、數據存取服務等各模塊所公用的服務。中間件層用于管理來自業(yè)務邏輯對數據源和外部系統的訪問，通過連接池、：緩存、企業(yè)應用集成等技術提高對數據訪問的效率以及與外部系統的可集成性。數據層通過數據庫、文件服務器等，提供數據存儲和管理的機制。接入層應用層數據層圖養(yǎng)老保險管理信息系統平臺（）接入層設計養(yǎng)老保險系統在大集中以后，應該將多渠道服務作為提高服務水平的主要途徑，統一進行建設和管理。由于互聯網、內聯網和基于的技術的高速發(fā)展，以及瀏覽器界面的簡單性、標準性和普及性，近來基于瀏覽器的瘦客戶端得到了廣泛的應用，在很多應用中，開始取代傳統的用戶界面。然而，在當前基于瀏覽器的用戶界面的發(fā)展水平下，在某些應用條件下，傳統的有其自身的一些優(yōu)勢，仍然將使用一段時間。下面是基于瀏覽器的用戶界面的基第章系統設計與實現于界面的一個比較，見表：表一瀏覽器與的用戶界面比較傳統瀏覽器界面標準性、不同。開發(fā)工具風格不同，受沒相對標準，同樣受設計者、開發(fā)簡潔性計者、開發(fā)者影響較大者的影響較大維護、升級難度較高、需要版本控制、軟件發(fā)放工統一、簡單；如果對瀏覽器端通具支持過或控件大量定制，仍然存在同樣問題驅動外設標準驅動程訊需要針對不同外設開發(fā)相應控件或調用程序，并開放相應安全權限快捷鍵可以靈活定制、設置需要通過或控件實現連接類型保持連接通過標準協議，不保持連接，可以通過或控件保持連接與服務端數據較高、格式可定制如果通過標準”協議，則效交換效率率較低；采用通過或控件擴展后保持連接的方式，可以提高效率由于前臺工作人員和前臺工作系統，主要進行頻繁的日常交易處理，包括大量的數據錄入、打印、銀行劃帳等，需要驅動外部設備如打印機、讀卡機等，對用戶界面的效率、穩(wěn)定性和成熟性也有較高的要求。盡管基于瀏覽器的界面有其廣泛的優(yōu)點，但是對于前端工作人員而言，傳統的界面，會提供更為友好、高效的工作環(huán)境。但考慮到計算機操作人員的水平較低和維護的方便性，根據實際要求可對部分或全部接入層采用瀏覽器界面。通過對端工作人員處理的關鍵業(yè)務用例進行分析，在前端工作人員的傳統界面，應具有如下的關鍵功能模塊，見表：第章系統設計與實現表前端工作人員的關鍵功能模塊功能數據用戶界面接受片戶輸入、顯示處理結果界面管理器定制和生成用戶界面，處理用戶界面請求，將請求發(fā)給各處理方客戶端打印服務駐留在客戶端，接受打印請求，驅動打印機完成打印前端緩存數據管理器管理在前端緩存的數據，通過緩存數據訪問入口？處于降低網絡訪問壓力的考慮，放置在前端的數據，主要是業(yè)務前端緩存數據規(guī)則、代碼表、打印表單格式等批量打印子系統獨立的打印服務系統，提供批量打印的功能外設管理器用于管理讀膏機等外部設備負責管理與業(yè)務邏輯層提供的服務的連接，發(fā)放服務請求，接受服務請求管理器服務等對于后端工作人員而言，我們建議采用標準的基于瀏覽器的界面。這是因為需要良好的協作環(huán)境、統一的信息存取渠道和表現形式，而基于瀏覽器的界面，結合內部后端門戶服務器，在這方面有一定的優(yōu)勢。用戶界面是用戶獲取系統服務的直接途徑，為了給工作人員提供友好高效的工作環(huán)境，在未來的建設中，對用戶界面的開發(fā)予以充分的重視。未來的用戶界面可以滿足如下要求：簡潔、高效；界面各部件的布局應該保持合理性和一致性；對每一功能有快捷鍵的支持，用戶還可以對快捷鍵進行定制；用戶界面還應該根據不同用戶的權限和喜好進行定制；用戶界面還應提供友好的幫助信息；對各種狀態(tài)和操作結果進行及時的反饋和提示；在前端還應提供一些智能化的校驗功能。前端數據與后端數據的同步，通過時間戳校驗進行；客戶端每次登入系統時，進行時問的比較，一旦發(fā)現客戶端的數據較老，則自動進行更新。（）應用層設計應用層是實際完成業(yè)務邏輯處理的一層。由社會保險、勞動力資源開發(fā)利用系統、公共信息與數據交換系統組成。應用層實際處理來自接入層請求，通用服務層獲取存取權限校驗、數據存取服務，通過中間件層讀取數據，進行加工處理，將相關修改的數據通過中間層寫到數據源，將處理的結果返回給接入層。將業(yè)務邏輯處理獨立出來的目的，是為了保證通過統一一致的業(yè)務邏輯，為來自多個渠道和界面的請求提供一致的服務；降低渠道和界面的復雜度和與第章系統設計與實現業(yè)務邏輯處理的耦合度；通過中間件層從數據源讀取數據以及通過企業(yè)應用集成的機制與外部系統進行集成，降低業(yè)務邏輯與數據源的耦合度和讀取數據的復雜性，提高處理的效率。未來的業(yè)務邏輯的各組成部分，將采用基于組件的處理設計，通過標準的接口接受來自客戶端和其他組件的請求，完成業(yè)務邏輯的處理。組件間相對獨立，可以單獨設計、開發(fā)和進化。根據未來設計的網絡架構和帶寬，以及從管理的角度來看，我們建議，業(yè)務邏輯層完全駐留在省數據中心，基層單位的客戶端通過網絡獲得服務。（）數據層設計數據層是集中存放數據的一層，數據庫或文件服務的機制提供。業(yè)務運作需要管理的主要數據如圖所示：巢巢黑巢參保人數據養(yǎng)老帳務數據稽核與執(zhí)法數據稍集官埋數據衛(wèi)且衛(wèi)業(yè)務規(guī)則數據系統配置管理數據存取權限數據圖養(yǎng)老保險管理信息系統數據模型數據庫系統設計養(yǎng)老保險管理信息系統所管理的數據信息量龐大，結構復雜，種類繁多，訪問用戶各異，實時性強，安全性高，并發(fā)量多。這要求一個高性能、高可靠、擴展性強和易管理的強大的數據庫管理系統的支持。數據庫系統的設計和管理是整個信息系統建設的關鍵，也是應用軟件開發(fā)的基礎；數據信息的采集驗證又是整個工程工作量最大，任務最繁重的工作內容；而參數庫、知識庫、方法庫、模型庫和數據倉庫的設計是數據庫設計的重點和難點。數據庫系統設計的依據數據庫系統的設計必須遵循國家電子政務信息化建設的總體規(guī)劃，按照勞動和社會保障部的標準規(guī)范、核心平臺的設計方案、國家己頒布的各代碼體系標準等；使得金保的信息共享、互聯互通。數據庫系統的設計還要適合勞動力第章系統設計與實現資源開發(fā)利用與社會保險業(yè)務系統的實際需要，適應各類機構和人群的應用要求，系統有機組合，靈活配置，可合可分，并能夠提供和外部系統與部門進行安全有效的數據接口和信息交換。數據庫系統設計的原則數據庫系統是金保信息系統的核心，數據庫系統設計的科學性和成敗直接影響整個管理系統的成敗。對于“金保工程信息系統這樣涉及面廣，可靠性要求高的系統，數據庫的設計就更為重要。因此，在數據庫系統設計中，將遵循如下原則：（）標準化原則：數據庫的設計必須符合國家和部里的標準規(guī)范，確保信息共享、互聯互通。應分階段進行并產生規(guī)范化的文檔。（）開放性原則：“金保工程”信息化建設系統涉及的范圍廣，生命周期長。系統中可能會有多種硬、軟件平臺，數據庫的開放性應滿足不同環(huán)境下的數據庫系統的互連，并能適應今后硬、軟件變化及系統升級的要求。（）統一性原則：數據庫的設計必須統一進行，只有這樣才能保證系統的可靠性和開放性。數據庫設計必須按照數據庫設計的工程方法進行，以保證數據庫組織的科學性、合理性。（）實時性原則：數據庫設計必須要考慮將來應用系統的聯機響應速度，保證信息的及時準確。要做到這一點，必須仔細分析系統的數據流量，網絡傳輸性能，對影響系統性能的數據瓶頸采取合理的解決辦法。（）可靠性原則：數據庫必須具有極高的可靠性。對于關鍵數據，應重點考慮，保證不影響系統的運行。（）安全性原則：數據庫信息必須按用戶不同級別訪問不同的信息，嚴禁信息的越權訪問。對用戶的操作應實時記錄，對違規(guī)操作可告警或拒絕。（）可維護性原則：數據庫系統應具有較好的可維護性，保證系統開發(fā)的順利進行和運行期的維護，應建立相應的軟件進行維護工作，方便操作。（）可管理性原則：數據庫系統良好的管理功能是其關鍵，要方便用戶權限管理、數據庫的建立、數據備份與恢復、存儲管理、內存管理、性能優(yōu)化等各方面的操作。數據庫基表的設計原則數據庫基表將以勞動和社會保障部下發(fā)的勞動力市場信息系統世紀版和社會保險核心平臺標準為基礎，結合實際情況，同時考慮與其他系統的信息接口第章系統設計與實現和交換，保證建設水平、統一多個接口、統一信息資源、保護和節(jié)約投資、保證系統實用性、可擴充性、安全性為原則進行設計。數據庫設計（）生產庫：金保工程業(yè)務管理資源數據庫，單獨建立一個數據庫。數據庫管理系統由兩臺高性能、高可靠的群集并行服務器運行。只用于日常的業(yè)務數據的處理。（）財務管理數據庫：數據安全性要求高，不應和其他庫混在一起，應單獨建庫。由一臺高性能的數據庫服務器運行。并且通過財務管理接口與生產庫進行數據交換和信息控制（如財務記賬控制業(yè)務記賬等）。（）查詢庫：數據量大，但并發(fā)性小，單獨建庫，由一臺高性能的數據庫服務器運行。（）歷史庫：數據量大，但并發(fā)性小，單獨建庫，可單獨由一臺高性能的數據庫服務器運行。也可以與查詢服務器共用。（）接口庫：數據量較小，并發(fā)性小，由于與其他系統交換數據，應單獨建庫，可單獨由一臺高性能的數據庫服務器運行。也可以與交換服務器共用。（）交換庫：數據量龐大，但每月只有幾次進行數據交換，單獨建庫，可以和接口庫共用一臺服務器。（）綜合查詢統計報表數據庫：數據量小，訪問量小，可單獨建庫，也可與政策法規(guī)數據庫共用，可與查詢服務器共用數據庫管理系統。（）公眾信息服務資源數據庫：提供互聯網門戶網站、語音查詢接口等，由于與外網連接，單獨建庫，采用兩臺高性能的計算機提供數據庫服務和服務。（）備份庫：單獨建庫，由高性能的備份服務器運行，也可與綜合分析與宏觀預測數據庫共用服務器。系統功能模塊設計養(yǎng)老保險管理信息系統按業(yè)務職能劃分為三個子系統：業(yè)務子系統、審核子系統和記帳子系統。業(yè)務申辦人申請辦理一筆業(yè)務時，由業(yè)務子系統進行預先處理，然后提交給審核子系統進行審核確認；審核子系統有兩種處理方式：第章系統設計與實現符合辦理條件則審核通過，如果該業(yè)務涉及財務處理則流轉到財務子系統，不符合辦理條件則審核退回，業(yè)務子系統需要重新處理此業(yè)務；財務子系統處理完畢后將記帳結果體現在業(yè)務數據上，各子系統之間的關系如圖所示：提業(yè)務子系統圖系統總體功能圖業(yè)務子系統是養(yǎng)老保險管理信息系統的核心部分，按業(yè)務功能劃分為五個部分：系統管理、單位管理、個人管理、收繳管理、支付管理。（）系統管理主要包括對經辦機構用戶的設置及權限的管理、分配，對一些保證養(yǎng)老保險系統運行的政策參數進行維護，如：本機構參保單位所有的繳費比例分類，各繳費比例分類的值；設置本級經辦機構的基本情況，對于業(yè)務審核系統通過的業(yè)務進行重新處理或刪除，對本級機構所有在職人員的繳