人民調(diào)解工作十項(xiàng)制度.doc

井下社區(qū)人民調(diào)解工作十項(xiàng)制度一、人民調(diào)解委員會(huì)工作制度1、人民調(diào)解委員會(huì)在華佳綜合服務(wù)處黨委、會(huì)戰(zhàn)道街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本社區(qū)的調(diào)解工作。2、調(diào)解工作堅(jiān)持：“防激化、創(chuàng)三無、爭(zhēng)先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3、經(jīng)常向居民進(jìn)行法制宣傳教育，自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。4、調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育，及時(shí)化解，使一般糾紛不出社區(qū)，重大糾紛及時(shí)報(bào)告。5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。6、調(diào)解委員會(huì)要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實(shí)，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確二、糾紛排查制度1、調(diào)委會(huì)集體研究，調(diào)委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)，調(diào)解員、信息員參加，根據(jù)易發(fā)生糾紛的時(shí)令性、季節(jié)性、地域性等特點(diǎn)進(jìn)行排查。2、居委會(huì)每月排查1次，社區(qū)網(wǎng)格組每半月排查1次，調(diào)解小組每10天排查1次。3、制定嚴(yán)格的排查計(jì)劃，確定重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人、重點(diǎn)糾紛，發(fā)現(xiàn)問題層層上報(bào)，絕不瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。4、落實(shí)排查計(jì)劃，按照規(guī)定的排查方法、手段，在各自責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)逐戶逐人進(jìn)行摸底排隊(duì)，切實(shí)做到情況明，底子清。在此基礎(chǔ)上，對(duì)排查出的糾紛和糾紛苗頭、隱患進(jìn)行梳理分類，并認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查登記表。5、堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，邊排邊調(diào)的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭有針對(duì)性地采取必要的預(yù)防措施，消除在萌芽狀態(tài)。三、糾紛登記制度1、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)糾紛當(dāng)事人的口頭申請(qǐng)或書面申請(qǐng)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，做到忠實(shí)于客觀事實(shí)，盡量記錄當(dāng)事人的原話或原意。2、糾紛登記應(yīng)當(dāng)記明當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由、記錄人簽名或蓋章、登記日期。3、人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立專門糾紛登記薄。下設(shè)的調(diào)解小組也要設(shè)立登記薄，并將登記情況每月上報(bào)調(diào)委會(huì)。4、對(duì)于瀕臨激化的糾紛或需當(dāng)即調(diào)解的糾紛，可在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，先行調(diào)解，后補(bǔ)辦糾紛登記手續(xù)。5、對(duì)不屬于人民調(diào)解組織受理范圍的糾紛，登記后注明移交的機(jī)關(guān)或承辦人。6、糾紛登記后分類建檔。四、糾紛回訪制度1、定期回訪。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)處的復(fù)雜糾紛，如涉及多方當(dāng)事人、有激化或反復(fù)可能、時(shí)間跨度大的糾紛要指派專人及時(shí)進(jìn)行回訪，并在調(diào)解協(xié)議履行期間或調(diào)解后的一段時(shí)間定期回訪，以鞏固調(diào)解成果。2、針對(duì)性回訪。對(duì)履行調(diào)解協(xié)議的關(guān)鍵人，有可能反悔的人以及有利于履行協(xié)議的調(diào)停、斡旋的人要進(jìn)行回訪。3、回訪的內(nèi)容。主要了解調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況及影響協(xié)議履行的隱患；了解當(dāng)事人特別是易反悔人的思想狀況，行為有無反常，對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度、反響；有無新的糾紛苗頭；對(duì)調(diào)解人的意見、建議等；回訪工作必須形成記錄。4、分析研究，制定對(duì)策。對(duì)有各種隱患、糾紛動(dòng)向、激化苗頭的，要采取措施，重大糾紛險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)，對(duì)工作中存在的問題和不足要予以糾正和改進(jìn)。五、人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)制度1、確定統(tǒng)計(jì)人員，建立統(tǒng)計(jì)薄。2、設(shè)立統(tǒng)計(jì)表。在司法行政機(jī)關(guān)下發(fā)的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)表的基礎(chǔ)上，根據(jù)各調(diào)解組織的實(shí)際，另行設(shè)立組織建設(shè)、工作情況等表冊(cè)，并逐項(xiàng)認(rèn)真填寫。3、做好糾紛登記工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。凡申請(qǐng)受理、主動(dòng)受理、移交受理的糾紛都應(yīng)統(tǒng)計(jì)。凡達(dá)成協(xié)議的視為調(diào)解成功，糾紛復(fù)發(fā)或履行協(xié)議后又反悔的，按另一起糾紛重新統(tǒng)計(jì)；當(dāng)事人有自殺、犯罪表示和正在實(shí)施，經(jīng)調(diào)解及時(shí)予以防止的視為防止自殺或防止民轉(zhuǎn)刑案件。4、及時(shí)匯總上報(bào)。社區(qū)調(diào)委會(huì)在每月月底前將所登記并已調(diào)解的糾紛按統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目填表匯總，核對(duì)無誤后上報(bào)司法所，司法所及時(shí)匯總后報(bào)市司法局。5、建立統(tǒng)計(jì)檔案，設(shè)立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。各種登記簿、統(tǒng)計(jì)表按時(shí)間年限分類、按立卷要求裝訂成冊(cè)，妥善保管，以便查閱。六、人民調(diào)解文書檔案管理制度1、設(shè)專人管理，建立調(diào)閱保管制度。2、把好文書審查關(guān)。調(diào)解文書包括糾紛登記原始記錄、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書以及調(diào)委會(huì)調(diào)解未成功糾紛的處理意見和各種證明材料等。調(diào)解文書檔案要一事一案一卷，立卷時(shí)要審查卷中文書的種類是否齊全，內(nèi)容是否合乎要求。3、裝訂成冊(cè)。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在一個(gè)糾紛調(diào)解完畢后一個(gè)月內(nèi)整理立卷，裝訂成冊(cè)，在封面和目錄中按要求注明卷宗內(nèi)容、歸檔編號(hào)。不需出具協(xié)議的應(yīng)填寫登記表，按時(shí)間先后順序或類別編號(hào)，一年一裝訂，制作統(tǒng)一規(guī)范的封面，年終歸檔。4、民間糾紛調(diào)解檔案一般保管期限為三年，個(gè)別重要的保管期限為長(zhǎng)期或永久。七、會(huì)議學(xué)習(xí)制度1、傳達(dá)學(xué)習(xí)。傳達(dá)學(xué)習(xí)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)政策等。2、討論研究。對(duì)于情節(jié)較復(fù)雜、爭(zhēng)議大的糾紛，或者法律、法規(guī)、政策依據(jù)不明確的糾紛以及調(diào)委會(huì)主任認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由集體研究解決的問題，都應(yīng)在全體委員會(huì)上研究解決。3、情況交流。對(duì)在工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，互通糾紛信息，對(duì)不同時(shí)期糾紛上升和下降的趨勢(shì)、原因以及對(duì)策相互探討，求同存異，取得共識(shí)。4、集中培訓(xùn)。針對(duì)一定時(shí)期工作中存在的實(shí)際問題和薄弱環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)法院和司法行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員講解法律執(zhí)行中的難點(diǎn)、人民調(diào)解工作中的疑點(diǎn)，提高調(diào)解人員的實(shí)際工作能力和水平。調(diào)委會(huì)會(huì)議應(yīng)由主任或副主任主持，調(diào)委會(huì)成員及有關(guān)人員參加。會(huì)議可定期召開，也可根據(jù)需要不定期、不定形式召開。八、評(píng)比獎(jiǎng)懲制度1、社區(qū)調(diào)委會(huì)一季度一小評(píng)，半年進(jìn)行一次初評(píng)，年終進(jìn)行總評(píng)。2、評(píng)比的內(nèi)容即調(diào)委會(huì)各委員及調(diào)解小組工作情況，主要包括各自轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的排查、預(yù)防、糾紛發(fā)生率、調(diào)解率、成功率、成功的經(jīng)驗(yàn)、工作中的失誤和教訓(xùn)及原因等。3、對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并重的方法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，工作不力或存在嚴(yán)重問題的調(diào)解組織和調(diào)解員，給予通報(bào)或批評(píng)教育。5、對(duì)違法亂紀(jì)的，給予嚴(yán)肅處理或者撤換、解聘，觸犯法律的要追究刑事責(zé)任。九、信息報(bào)告制度人民調(diào)解信息報(bào)告范圍、程序、時(shí)限、方式及上報(bào)任務(wù)。1、信息報(bào)告范圍（1）因婚姻家庭糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、財(cái)產(chǎn)性糾紛、侵權(quán)糾紛等民間糾紛引起自殺、民轉(zhuǎn)刑、群體械斗、群體上訪的動(dòng)態(tài)和苗頭。（2）公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民間糾紛。（3）本社區(qū)發(fā)生的可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大、突出的社會(huì)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)和苗頭。（4）刑滿釋放、解除勞教人員重新違法犯罪的案件。（5）經(jīng)調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，在訴訟階段被人民法院撤銷或認(rèn)定無效的較長(zhǎng)典型的案件。2、信息報(bào)告程序報(bào)告一般實(shí)行逐級(jí)上報(bào)的原則，即（居）調(diào)委會(huì)辦事處司法所市司法局（基層股）。3、信息報(bào)告時(shí)限和方式對(duì)重大矛盾糾紛的信息要以最快方式，在最短時(shí)間內(nèi)（6小時(shí)）向辦事處司法所報(bào)告，對(duì)階段性工作情況要及時(shí)分析、及時(shí)總結(jié)。報(bào)告原則上采用文字材料的形式。4、信息報(bào)告任務(wù)調(diào)委會(huì)每季度報(bào)送