農(nóng)村研究論文-建設(shè)社會主義新農(nóng)村三題 .doc

農(nóng)村研究論文-建設(shè)社會主義新農(nóng)村三題摘要建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義,是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是建設(shè)社會主義新農(nóng)村在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明方面的目標(biāo)和要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要以保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展為基礎(chǔ),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),全面深化農(nóng)村改革；以確保農(nóng)民的公平利益為切入點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。關(guān)鍵詞社會主義新農(nóng)村,目標(biāo),要求,政策措施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是一個關(guān)系我國全局的根本性問題。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了在新時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求和重大任務(wù),指明了解決我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)途徑。一、關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義,是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的改革和發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,也是黨的宗旨的根本體現(xiàn)。(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展,農(nóng)民收入普遍增加,農(nóng)民生活水平顯著提高。但是,我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況仍然沒有根本改變,相對于城市來說,農(nóng)村發(fā)展仍顯滯后。如果沒有農(nóng)民的富裕,就不可能有全國的共同富裕,如果沒有農(nóng)村的全面小康,也就沒有全國的全面小康,如果沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,也就不可能有全國的現(xiàn)代化。因此,“十一五”規(guī)劃明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),并強(qiáng)調(diào)指出,“十一五”期間,解決好“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重,這既是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的要求,也是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重大舉措。(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義。黨的十六屆四中全會決議提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要思想,胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中又強(qiáng)調(diào)指出:要構(gòu)建社會主義和諧社會,必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持“五個統(tǒng)籌”,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,加快發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和各項(xiàng)社會事業(yè),縮小我國城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會不可缺少的環(huán)節(jié)。(三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實(shí)代表。立黨為公、執(zhí)政為民,代表最大多數(shù)人的利益是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,代表中國最廣大人民的根本利益,就必須代表廣大農(nóng)民的利益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活。我們改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),就是要使全國人民都能夠享受改革發(fā)展的成果,而當(dāng)前我國出現(xiàn)的城鄉(xiāng)差距愈來愈大的情況與我們黨的先進(jìn)性要求是不相適應(yīng)的。所以,十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),是我們黨在新世紀(jì)、新階段,從保持黨的先進(jìn)性的高度提出的重大戰(zhàn)略決策,是我們黨總旨的具體體現(xiàn),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二、關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求根據(jù)我國的國情和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會公報中提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這五句話二十個字,內(nèi)涵豐富、寓意深刻。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)是一個全面而系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo),各方面相互聯(lián)系、相互促進(jìn),共同構(gòu)成一個整體。(一)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是建設(shè)社會主義新農(nóng)村在物質(zhì)文明方面的目標(biāo)和要求。物質(zhì)文明建設(shè)是精神文明和政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為建設(shè)重點(diǎn)。所謂生產(chǎn)發(fā)展,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。發(fā)展生產(chǎn)的根本目的是要千方百計增加農(nóng)民收入,不斷提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。因此,生活寬裕是建設(shè)社會主義新農(nóng)村根本目的在物質(zhì)方面的具體體現(xiàn)。我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就是要貫徹以人為本的思想,使農(nóng)民的收入逐步提高,衣食住行條件不斷改善,使農(nóng)村居民過上更加富足的生活。(二)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村在精神文明方面的目標(biāo)和要求。精神文明建設(shè)可以為物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)提供智力支持、精神動力和穩(wěn)定的社會環(huán)境。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平,而且還要提高農(nóng)村的文明程度,改善農(nóng)民的生活環(huán)境,建設(shè)一個社會秩序良好,生活環(huán)境優(yōu)越,文明祥和的新農(nóng)村,其具體體現(xiàn)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。鄉(xiāng)風(fēng)文明主要是指農(nóng)民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高,農(nóng)村的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)更加發(fā)展,形成一種健康向上、文明祥和的良好社會氛圍。村容整潔是農(nóng)民生活環(huán)境的具體要求和體現(xiàn)。村容整潔主要是指通過對農(nóng)村環(huán)境的治理和建設(shè),使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善,村容村貌整潔,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。(三)民主管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村在政治文明方面的目標(biāo)和要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,這就需要在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)展村民民主,健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的充滿活力的村民自治機(jī)制,不斷提高農(nóng)民的自我教育、自我管理能力,保障廣大農(nóng)民群眾依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,為農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供政治保證和支持。綜上所述,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),是一個包括了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)以及構(gòu)建和諧社會四位一體的綜合概念,是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)在農(nóng)村建設(shè)方面的具體體現(xiàn)。三、關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策措施建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等方面,采取切實(shí)的措施,整體推進(jìn)。(一)以保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展為基礎(chǔ),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的一個概念,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),它是以高新技術(shù)為先導(dǎo)、農(nóng)工科貿(mào)一體化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)多元化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)并舉的農(nóng)業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志之一就是科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)進(jìn)步中的貢獻(xiàn)率大大提高。我國人多地少的矛盾將長期存在,解決這一矛盾的根本途徑,就是要靠科技。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。加大對新品種的推廣補(bǔ)貼力度,形成農(nóng)業(yè)科技的研究成果示范推廣激勵產(chǎn)生倍加的生產(chǎn)力的良性循環(huán)的機(jī)制。其次,要不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),造就新農(nóng)民。通過多種途徑,培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,加速我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！八㈦?、氣、路”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建立和健全,是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基石,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民的持續(xù)增收問題,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。目前,我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大的距離,成為我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的瓶頸。尤其是在西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。要繼續(xù)加大政府財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),夯實(shí)這一農(nóng)村發(fā)展的基石。3.調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我們要根據(jù)各地的具體情況,根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,以發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,充分尊重農(nóng)民的意愿,因地制宜,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,宜糧則糧,宜漁則漁；大力推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。(二)以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為此,要把增加農(nóng)民收入作為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),堅持多予、少取、放活的原則,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。1.穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。土地承包經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)營制度的基礎(chǔ),必須長期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營制度。堅持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加快征地制度改革,健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。同時,要貫徹鄧小平同志提出的“兩個飛躍”的思想,在有條件的地方根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t,依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提高我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。2.鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革。當(dāng)前在廣大農(nóng)村進(jìn)行的稅費(fèi)改革,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此,我們要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果,切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也就是“少取”。同時,要加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟廣闊的通途。(三)以確保農(nóng)民的公平權(quán)益為切入點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征之一,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須以確保農(nóng)民的公平權(quán)益為切入點(diǎn),加大公共財政的支農(nóng)力度,大力發(fā)展農(nóng)村的公共事業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村,惠及農(nóng)民。1.加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須加快農(nóng)村的教育發(fā)展,加大政府財政對農(nóng)村教育的支持力度,重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi),對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的人才支持和文化支撐。2.加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題,使農(nóng)村居民和城里人一樣,享有最基本的醫(yī)療保障。為此,要加快建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,為農(nóng)民提供最基本的醫(yī)療保障。3.加強(qiáng)農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)。包括加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),發(fā)展農(nóng)村通信,繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng),逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣,積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生等公用設(shè)施的建設(shè)。使農(nóng)村居民和城里人一樣擁有寬敞的公路、清潔的能源、衛(wèi)生清潔的水源、優(yōu)美的生活環(huán)境。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù),不可能一蹴而就,各地要在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)規(guī)劃,注重因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo),尊重農(nóng)民意愿,防止形式主義和強(qiáng)迫命令,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。注釋:1柏晶偉,鄭新立.建設(shè)新農(nóng)村具有重大深