農(nóng)村研究論文-新農(nóng)村建設(shè)中職業(yè)教育作用發(fā)揮現(xiàn)狀的實(shí)證分析.doc

農(nóng)村研究論文-新農(nóng)村建設(shè)中職業(yè)教育作用發(fā)揮現(xiàn)狀的實(shí)證分析摘要：新農(nóng)村建設(shè)中，職業(yè)教育從理論上講應(yīng)發(fā)揮著重要作用。通過(guò)對(duì)湖北省黃岡市57個(gè)村545戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)中職業(yè)教育雖發(fā)揮了一定的作用，但在人才培養(yǎng)、促進(jìn)農(nóng)戶增收、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)、直接支援新農(nóng)村建設(shè)等方面存在作用發(fā)揮不足的現(xiàn)象，并有針對(duì)性提出相應(yīng)的政策建議。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；職業(yè)教育；作用；現(xiàn)狀新農(nóng)村建設(shè)需要提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)和技能，需要轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動(dòng)力，這些都要依賴于教育、特別是職業(yè)教育的發(fā)展。在眾多的理論性文章中，我們可以看到職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。一、調(diào)研的基本情況為了深入研究新農(nóng)村建設(shè)中職業(yè)教育作用發(fā)揮狀況，本課題組于2008年2月，采用分層隨機(jī)抽樣的方法，抽取了涉及湖北省黃岡市10個(gè)縣（市、區(qū)）的57個(gè)村作為調(diào)研對(duì)象。黃岡市位于湖北省東部，現(xiàn)轄11個(gè)縣市區(qū)、1.74萬(wàn)平方公里、740萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口為560萬(wàn)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。調(diào)研內(nèi)容分為三個(gè)方面：一是對(duì)被調(diào)查農(nóng)戶中1660歲家庭成員所受職業(yè)教育狀況、從業(yè)狀況、收入狀況進(jìn)行了調(diào)研；二是調(diào)研了各村新農(nóng)村建設(shè)狀況、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況、村集體接受職業(yè)教育的技術(shù)服務(wù)等方面情況；三是調(diào)研村級(jí)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及企業(yè)員工所受職業(yè)教育狀況。本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查為主，并結(jié)合個(gè)別訪談方式進(jìn)行。在村級(jí)發(fā)放問(wèn)卷57份，收回有效問(wèn)卷57份；向農(nóng)戶發(fā)放問(wèn)卷660份，收回有效問(wèn)卷545份，涉及農(nóng)戶家庭成員2017人。二、新農(nóng)村建設(shè)中職業(yè)教育作用發(fā)揮的現(xiàn)狀（一）職業(yè)教育培養(yǎng)人才的從業(yè)情況職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)戶而言或?qū)€(gè)體農(nóng)民而言，一種途徑是職業(yè)教育培養(yǎng)人才（畢業(yè)生）回農(nóng)村成為新農(nóng)村的建設(shè)者；一種是通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為了便于研究從業(yè)情況，在這里，我們將545戶2017人中，507名各級(jí)各類在校生和159名未從業(yè)者剔除，余下1351人則為農(nóng)戶家庭中的從業(yè)人員。常年在家從業(yè)是指調(diào)查期內(nèi)在本村或所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理區(qū)域以內(nèi)務(wù)農(nóng)、務(wù)工、從商等，這部分人員才是直接進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。常年在外務(wù)工是指一年612個(gè)月進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工（也包括穩(wěn)定性在外工作）。季節(jié)性在外務(wù)工是指一年中6個(gè)月以下在外打工（農(nóng)忙回家種田，農(nóng)閑在外打工）。農(nóng)戶家庭從業(yè)人員1351人中，受過(guò)高職教育的只有28人，甚至少于本科及以上的48人；中職教育的只有62人，分別占總?cè)藬?shù)的2.1%和4.5%，二者合計(jì)也只有6.5%。國(guó)家啟動(dòng)了“陽(yáng)光工程”、“綠色證書(shū)工程”等農(nóng)民培訓(xùn)工程，但受培訓(xùn)的人員比例還是很低。短訓(xùn)85人，占總?cè)藬?shù)的6.3%。1351人中，常年在本地從業(yè)的有599人，這類人員也就是直接從事新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。在599人中，接受中高職教育的人員只占到5%，中高職教育比例之和竟低于本科及以上教育者所占比例，由此可見(jiàn)在新農(nóng)村建設(shè)亟須技能型人才時(shí)，職業(yè)教育沒(méi)能成為為其提供人才的主陣地。一是職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)少，致使其在新農(nóng)村建設(shè)中從業(yè)人員比例低；二是針對(duì)農(nóng)民的短期培訓(xùn)人數(shù)少。在高等教育中，28名高職畢業(yè)生常年在本地從業(yè)有12名，占總數(shù)的42.9%，而本科及以上的48人中常年在本地工作的只有13人，占總數(shù)的27.1%。由此可見(jiàn)高職畢業(yè)生留在農(nóng)村從事新農(nóng)村建設(shè)的人員比例遠(yuǎn)高于本科及以上的畢業(yè)生。同層次的中職與高中相比，情況則相反，中職中只有29.0%的人員留在農(nóng)村，71.0%的中職畢業(yè)生選擇了在外常年或季節(jié)性務(wù)工。而高中畢業(yè)生中常年在農(nóng)村從業(yè)的占到42.2%，其比例高于中職生比例。在短訓(xùn)人員中，76.5%的人員常年在農(nóng)村從業(yè)。（二）職業(yè)教育對(duì)收入的影響分析職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民收入的影響，選擇兩種路徑：一種是職業(yè)教育作為教育中的一種類型，從受職業(yè)教育程度不同對(duì)農(nóng)民收入影響進(jìn)行分析，將受中職教育與受高職教育人員的收入進(jìn)行比較。另一種是將職業(yè)教育與普通教育對(duì)農(nóng)民收入影響進(jìn)行橫向比較，很顯然不同層次的教育類型之間缺乏可比性，這里選擇受教育層次相同的職業(yè)教育中的中職與普通教育中的高中畢業(yè)人員的收入進(jìn)行比較。從縱向比較來(lái)看，在本地從業(yè)，高職和中職生在收入上差別不大，但進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工，高職畢業(yè)生收入明顯高于中職畢業(yè)生，且平均高出46.1%。這是由于在農(nóng)村當(dāng)?shù)貜臉I(yè)，所拿報(bào)酬為非工資性收入，而在外務(wù)工報(bào)酬多為工資性收入，一般而言工資性收入是與受教育程度呈正相關(guān)的。從中職與高職生總體平均收入來(lái)看，高職生比中職生要高于22.7%，因此在職業(yè)教育中，隨著教育程度的增加，受教育者的年收入也隨之增長(zhǎng)，完全符合教育水平與收入水平呈顯著的正相關(guān)關(guān)系的規(guī)律。將農(nóng)戶家庭中中職與高中畢業(yè)生的年收入進(jìn)行比較，數(shù)據(jù)顯示，常年在本地從業(yè)，中職生收入要高于高職生0.7%。而常年在外務(wù)工，高中生收入要高于中職生2.7%。但總體而言，中職生年均收入要略高于高中生，高出0.9%，由此可見(jiàn)中職生與高中生無(wú)論是在本地從業(yè)還是在外務(wù)工，其收入水平相當(dāng)，沒(méi)有明顯的差別和優(yōu)勢(shì)。（三）職業(yè)教育開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)情況技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)是職業(yè)教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的一條重要途徑。在新農(nóng)村建設(shè)中，為了了解農(nóng)民對(duì)技術(shù)的需求認(rèn)知，筆者設(shè)計(jì)了“在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村最缺什么”的問(wèn)題，并提供了4個(gè)供選答案。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。表1顯示，545人中，有占到40.0%的218人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)中最缺技術(shù)，其次是資金。因此農(nóng)村對(duì)技術(shù)有著較大需求。職業(yè)院校有著師資和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，職業(yè)院校可通過(guò)選派教師兼任農(nóng)村技術(shù)顧問(wèn)、到農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)講座和咨詢活動(dòng)、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、配合政府進(jìn)行技術(shù)扶貧等方式進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。根據(jù)表2，近三年在57個(gè)村中，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在26個(gè)村推廣新技術(shù)新品種，占到總村數(shù)的45.6%，是開(kāi)展得最多的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。另外還有22個(gè)村，占38.6%的村沒(méi)有得到職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的任何技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。在技術(shù)培訓(xùn)方面，職業(yè)教育開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)次數(shù)還是很少，只在8.8%和7.0%的村開(kāi)展過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，這與針對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果也是一致的。（四）直接支援新農(nóng)村建設(shè)情況職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中，可利用自身智力資源優(yōu)勢(shì)及一些扶貧項(xiàng)目，直接支援農(nóng)村建設(shè)。57個(gè)村接受到直接支援狀況見(jiàn)表3。表3顯示，職業(yè)教育直接支援新農(nóng)村建設(shè)主要是在政府的引導(dǎo)下，參與政府主導(dǎo)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行的，其次做得較多的是提供資金支持和咨詢服務(wù)。在直接支援面上，近三年中有50%的村接受職業(yè)教育的直接支援?？梢?jiàn)在這方面，職業(yè)教育還是發(fā)揮了重要的作用。三、簡(jiǎn)要結(jié)論及政策建議在農(nóng)村要大力發(fā)展職業(yè)教育，讓更多的農(nóng)民接受到職業(yè)教育，增加農(nóng)戶中接受職業(yè)教育人數(shù)的比例。政府要積極引導(dǎo)職業(yè)教育參與新農(nóng)村建設(shè)，為職業(yè)教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái)。作為職業(yè)教育本身，要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出職教特色，使其培養(yǎng)人才的職業(yè)性特色更加鮮明。同時(shí)職業(yè)教育要加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的力度，大力開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮應(yīng)有的作用。職業(yè)教育還要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)服務(wù)力度，為新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支持。參考文獻(xiàn)：1崔奇.職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用探析J.遼寧教育行政學(xué)院