農(nóng)村研究論文-試論網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村.doc

農(nóng)村研究論文-試論網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村【摘要】網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村就是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為途徑，使西部農(nóng)村融入網(wǎng)絡(luò)社會，即而使其社會、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展，使之實現(xiàn)現(xiàn)代化的開發(fā)方式。它具有時代性、綜合性、易操作性和強互動性的特點。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村要具備一定的條件、通過一定的方法才會取得成果。黃羊川的例證表明，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村是農(nóng)村現(xiàn)代化一種可行的方式。農(nóng)村現(xiàn)代化是改變農(nóng)村落后的、傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，從而使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活達(dá)到一個相當(dāng)高的水平的過程。依靠什么方式使農(nóng)村從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，一向是農(nóng)村現(xiàn)代化研究的熱點。社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家為此設(shè)計了不同的方式，有的學(xué)者認(rèn)為西部現(xiàn)代化教育要先行，不改變西部農(nóng)村落后的教育狀況，現(xiàn)代化是紙上談兵；有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該科技開發(fā)西部農(nóng)村，科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力，它會直接推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該觀念開發(fā)西部農(nóng)村，無市場經(jīng)濟(jì)的觀念是西部農(nóng)村現(xiàn)代化受阻的主要障礙；有的學(xué)者則持制度開發(fā)論，中國特殊的國情決定現(xiàn)階段制度在農(nóng)村現(xiàn)代化過程中具有極端重要性。當(dāng)然，還有學(xué)者從農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)村城市（鎮(zhèn)）化、農(nóng)業(yè)園區(qū)化、大力培育農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等角度撰文提出農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑、方式。這些開發(fā)方式都是開發(fā)西部農(nóng)村的重要途徑，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化、發(fā)展，僅僅依靠這些農(nóng)村現(xiàn)代化方式已不能完全適應(yīng)21世紀(jì)中國農(nóng)村所面臨的新狀況。因此，在系統(tǒng)的分析總結(jié)基礎(chǔ)之上，我們提出西部農(nóng)村現(xiàn)代化的一種新方式，即網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村。一、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的概念、內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)開發(fā)大西部這一提法最早見于林光信博士的黃羊川-網(wǎng)絡(luò)連接西部一書中，林光信博士并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的定義。受這本書的啟發(fā)，我們提出網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的概念，并試圖對此概念進(jìn)行界定。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村就是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為途徑，使西部農(nóng)村融入網(wǎng)絡(luò)社會，即而使其社會、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展，使之實現(xiàn)現(xiàn)代化的開發(fā)方式。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的內(nèi)涵如下：1.主體是企業(yè)。西部農(nóng)村最終的發(fā)展還得靠大量非公有制企業(yè)的介入，政府只是制訂規(guī)則者，而非具體開發(fā)的主體。2.途徑是網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)只是作為一種開發(fā)西部農(nóng)村的一個平臺，它自身并不能創(chuàng)造利潤，但通過它，可以使人力資本實現(xiàn)增值。3.目標(biāo)是農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村社會發(fā)展。二、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的特點網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和其他各種形式開發(fā)相比，特點就在于：其一，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的時代性。它順應(yīng)了世界社會發(fā)展之潮流，正如許多學(xué)者坦言，互聯(lián)網(wǎng)的崛起正式宣告了信息經(jīng)濟(jì)的形式，而信息經(jīng)濟(jì)從根本上講是一種社會形態(tài)。從工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)型是社會形態(tài)的必然更替，正應(yīng)了孫中山先生的一句話：世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。其二，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)具有綜合性特點。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)不但融教育、科技、觀念開發(fā)于一體，而且能發(fā)揮出傳統(tǒng)開發(fā)方式無法企及的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)教育可以使農(nóng)村居民學(xué)習(xí)環(huán)境與北京、上海同步，只要外語水平足夠好，甚至可以和世界各國人民同時享受高水平教育。網(wǎng)絡(luò)上充足的信息足以使傳統(tǒng)農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，即而改變，與發(fā)達(dá)地區(qū)同步。其三，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)操作性更強，更易于被復(fù)制推廣。教育開發(fā)、科技開發(fā)、觀念開發(fā)等開發(fā)途徑都需要政府花費大量人、財、物摸清各鄉(xiāng)村教育狀況，傳統(tǒng)觀念的形式、禁忌、民俗，而且其操作性不是很強。舉例來說，即使是花高額費用在某鄉(xiāng)投資辦學(xué)，還得有相應(yīng)的優(yōu)良師資，高效的行政管理才能培育出優(yōu)秀的人才，并且需要有源源不斷的資金補給教師員工工資，不易于操作。但網(wǎng)絡(luò)開發(fā)可以直接入鄉(xiāng)入村，相對于其他開發(fā)形式，更易于操作。它無需投資主體詳細(xì)了解風(fēng)土人情，也更易于被復(fù)制。其四，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)方式較好的互動性。人們不僅可以從網(wǎng)上接受大量的信息，而且可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息，這就實現(xiàn)了農(nóng)民與外界的雙向互動。三、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的條件（一）具備互聯(lián)網(wǎng)接入的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部的前提條件近幾年我國農(nóng)村地區(qū)的電信業(yè)發(fā)展極快，一般而言，縣城都有互聯(lián)網(wǎng)入口，并開展相應(yīng)的接入服務(wù)。家庭互聯(lián)網(wǎng)的接入只需一根電話線、一個調(diào)制解調(diào)器、一臺普通電腦就可以完成，而區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)只需增加一臺主服務(wù)器，再用網(wǎng)線連接配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的數(shù)臺電腦即可。也就是說只要有電話線，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)就可以和全球、全國互聯(lián)網(wǎng)相接，而西部大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已接通了電話。由此可見，此一曾經(jīng)制衡農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸已被打破，西部農(nóng)村已經(jīng)具備了互聯(lián)網(wǎng)接入的基本條件。這里需要澄清的是，我們所指的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)并非要讓農(nóng)村家家戶戶都上網(wǎng)，這在城市尚不可能，在西部農(nóng)村地區(qū)就更不現(xiàn)實。（二）投資主體能夠獲得利潤是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的主導(dǎo)條件并非具備了網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施就能使農(nóng)村自覺的實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的另一重要條件是投資主體（包括企業(yè)和個人）的實質(zhì)參與，只有投資主體愿意自覺投資西部農(nóng)村，農(nóng)村現(xiàn)代化才有可能實現(xiàn)。而投資主體的實質(zhì)參與取決于其是否能在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的過程中獲得利潤。東部發(fā)達(dá)地區(qū)比西部農(nóng)村具有更好的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，西部農(nóng)村憑什么吸引了投資主體的資金呢？首先需要明了的是，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村模式是在西部大開發(fā)背景下提出的，沒有此背景，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村就是不現(xiàn)實的，至少對投資主體而言是沒有比較優(yōu)勢的。為什么這樣說呢？正是因為西部開發(fā)，才為投資主體介入西部、西部農(nóng)村提供了諸多優(yōu)惠的條件、措施，使得投資主體得以可能在西部地區(qū)獲得高的回報。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境雖然更具優(yōu)勢，但在某些產(chǎn)業(yè)部門，其競爭也更為充分，如若投資主體在某一行業(yè)未能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其生存與發(fā)展也是問題。但西部農(nóng)村仍是一塊未開墾的處女地，短缺經(jīng)濟(jì)在長時間內(nèi)仍然存在，這就足以吸引投資主體的目光，而網(wǎng)絡(luò)開發(fā)對許多高科技企業(yè)來說無疑是一種好的選擇。它最少能夠從以下方面獲得利潤或預(yù)期利潤：其一，信息優(yōu)勢。西部農(nóng)村的商機很多，關(guān)鍵是許多投資者對此地不了解，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式實際上也是為投資主體在西部農(nóng)村建立一個信息平臺，當(dāng)有效信息源源不斷被收集時，獲得利潤的機會也就到了。其二，有償信息服務(wù)。信息本身是有價的，通過發(fā)布信息，投資主體能夠賺取利潤。其三，政策優(yōu)勢。在西部的一些區(qū)域提供了比東部更好的政策，諸如稅收減免更為優(yōu)惠，客觀上增加了投資主體的利潤。（三）政府對網(wǎng)絡(luò)的大力支持是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的推動條件政府是改革的推進(jìn)主體，也是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的推動主體。我國的現(xiàn)實表明，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展沒有政府的參與、本地資本市場的支持、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力量的介入以及社會支撐是不可能的，政府不僅繼續(xù)主導(dǎo)著國有資源、國家資本的流向，而且對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展擁有裁決權(quán)。也就是說，網(wǎng)絡(luò)無論作為產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)濟(jì)、社會形態(tài)，若沒有政府的支持，其發(fā)展必然受到阻礙。同樣，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村這種農(nóng)村現(xiàn)代化的方式，也必須獲得政府的支持，才可能高速發(fā)展。四、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的方法（一）人力資源開發(fā)是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的核心美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多舒爾茨在20世紀(jì)60年代就提出了人力資本理論。他認(rèn)為，促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本有兩種：物質(zhì)資本和人力資本，人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個變量，甚至是決定性的變量，它與勞動力質(zhì)量（勞動力受教育的程度和掌握技術(shù)技能的水平等）正相關(guān)。只要把一部分投資從報酬率相對較低的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)移到報酬率相對較高的人力資本，就可以使國民收入大幅度增加。由此可見，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化最有效的途徑是首先要實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化，提高農(nóng)民的受教育水平。同時，要轉(zhuǎn)變基層政府官員舊的思維方式，引導(dǎo)他們把資金更多的投在人力資本的開發(fā)上。實際上，在人力資源開發(fā)過程中，如何開發(fā)是極其重要的一環(huán)。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的實質(zhì)就是對農(nóng)民進(jìn)行人力資本的投資。按照西奧多舒爾茨在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一書中的相關(guān)論述，人力資本投資的形式包括：教育、在職培訓(xùn)以及更好的保健。那么，在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村過程中，我們就可以從這三個方面入手。其一，通過學(xué)校對農(nóng)民開展教育。眾所周知，學(xué)校主要承擔(dān)教育的功能，而人力資本投資形式中教育投資是排在第一位的。選擇學(xué)校的另一個考慮是因為網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)的運作成本更低、更便于管理，更易于當(dāng)?shù)厝嗣窠邮堋Ｔ诮逃^程中，要改進(jìn)傳統(tǒng)教育方式，積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育。其二，采取分層式培育模式。在在職培訓(xùn)上，先是挑選農(nóng)村知識精英（村莊學(xué)校教師）到網(wǎng)絡(luò)專業(yè)部門接受培訓(xùn)，再由他們教會農(nóng)村學(xué)生相關(guān)的技術(shù)和上網(wǎng)技巧，而學(xué)生又會把在網(wǎng)絡(luò)上所感受、看到的新鮮事物傳遞給家庭其他成員，由此而改變整個村莊居民的觀念，我把它稱之為分層式培訓(xùn)模式。簡單的講，就是專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員農(nóng)村知識精英（村莊學(xué)校教師）學(xué)生其所在家庭這樣一種模式。我們提出的分層式培訓(xùn)模式是比較符合西部農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)實情況的。西部農(nóng)民的受教育水平?jīng)Q定了在開發(fā)之初，必須要不斷的輸血，先由公司或政府聘請的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員對農(nóng)村知識精英進(jìn)行再教育、培訓(xùn)，改變他們陳舊的思想觀念和知識體系、使其掌握一定的信息化的先進(jìn)技術(shù)，再由他們推動學(xué)生和其他村民的網(wǎng)絡(luò)教育。之所以先培訓(xùn)農(nóng)村知識精英，是因為他們比其他村民更易于接受新的知識，在農(nóng)村中具有較高的聲望，能夠?qū)Υ迕癞a(chǎn)生更大的影響，并且因其自身屬于特定的農(nóng)村社區(qū)而易于被社區(qū)其他人員接受。分層式培訓(xùn)模式經(jīng)過數(shù)次循環(huán)后，農(nóng)村知識精英和社區(qū)其他成員的造血功能都會不斷地加強，最終使他們具備知識創(chuàng)新的能力。其三，保障農(nóng)民的基本健康。在這方面，我們可以結(jié)合農(nóng)村社區(qū)保障去做。（二）虛擬開發(fā)與實體開發(fā)相結(jié)合網(wǎng)絡(luò)如何使農(nóng)民富裕起來？并不是架設(shè)了網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民就可以過上好日子，農(nóng)村現(xiàn)代化就可以實現(xiàn)。在現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)必須與實體開發(fā)相結(jié)合，否則，就有可能陷入虛擬開發(fā)之中。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村不是一蹴而就的，它具有階段性。在開發(fā)的初期，應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)外實體開發(fā)為主，諸如在農(nóng)村投資設(shè)廠，隨著網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，可以逐漸進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)自身實體開發(fā)，諸如電子商務(wù)。實體開發(fā)上優(yōu)先開發(fā)什么呢？我們認(rèn)為可進(jìn)行特色旅游、特色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)。每個人心中都有獵奇的想法，旅游者外出游玩也是為體驗一種不同區(qū)域情調(diào)。對于西部的黃土高原、沙漠荒灘、牧場草原，西部人可能是見怪不怪，但對于許多從未見過此情此景的人來說，還是具有相當(dāng)?shù)奈Φ?。之所以現(xiàn)在沒能引來大量的觀光旅游者，是西部人自身的觀念陳舊之故?？傉J(rèn)為，不就是沙漠、黃土嗎，天天都見，有啥希奇的。其實不然，只要我們做出特色，就一定會有人來。如西部田園觀光游、大漠生存游、牧場競技游都是可行的思路。而網(wǎng)絡(luò)為特色旅游開發(fā)創(chuàng)造了絕好的條件，縣、鄉(xiāng)兩級政府完全可以組織人員建立自己的網(wǎng)站，把特色旅游的項目及圖片發(fā)送到網(wǎng)上，招徠旅游者。特色產(chǎn)品的開發(fā)，也可如法炮制，每個縣、鄉(xiāng)都有自己獨特的產(chǎn)品，諸如甘肅文縣的黨歸、甘谷的辣椒等等都是小有名氣，但由于宣傳力度不夠、消費群體定位不準(zhǔn)確等原因致使其不能形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。通過互聯(lián)網(wǎng)、通過建立自己的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完全會使買賣渠道更為順暢，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。（三）政府引導(dǎo)，企業(yè)運作在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村過程中，政府的角色是創(chuàng)造環(huán)境、規(guī)范市場、進(jìn)行引導(dǎo)。其一，政府應(yīng)加大宣傳力度，積極培育網(wǎng)絡(luò)開發(fā)市場。西部開發(fā)戰(zhàn)略提出以來，政府利用傳媒不斷加大宣傳力度，客觀上為開發(fā)營造了較好的環(huán)境，取得了相當(dāng)?shù)某尚?。在社會、?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，網(wǎng)絡(luò)開發(fā)西部農(nóng)村的概念也需要政府及其高層官員在輿論和政策上的支持、引導(dǎo)。惟其如此，才能使西部人更快地接受網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的觀念，此方式的推行更順利，更能節(jié)約網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的成本。其二，政府進(jìn)一步完善制度供給，為西部省區(qū)創(chuàng)