疾控中心開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

1 / 10 疾控中心開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案 為扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保活動取得實效，根據(jù)全市試點工作動員大會精神和市委印發(fā)的開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作實施方案，結合市疾控中心實際，制定此實施方案。 一、指導思想 全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，按照市委 “ 當好先行者，爭創(chuàng)示范點 ” 的總體要求和 “ 推進新跨越，建設新平?jīng)觯叱鑫鞑壳钒l(fā)達地區(qū)科學發(fā)展的新路子 ” 的主線，組織廣大黨員和干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力改造主觀世界，切 實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約疾控事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制，努力促進全市疾病預防控制事業(yè)的科學發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。 二、基本原則 （一）是正面教育為主，把學習提高貫穿始終。堅持2 / 10 重在自我提高、重在總結經(jīng)驗、重在明確方向，教育引導廣大黨員干部充分發(fā)揮主觀能動性，進行自我教育、自我反思、自我改 進、自我提高，不斷增強學習實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在動力。 （二）是突出實踐特色，把推動發(fā)展貫穿始終。要堅持理論聯(lián)系實際，把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大提出的一系列戰(zhàn)略舉措結合起來，與推動全市疾病預防控制事業(yè)發(fā)展的具體實踐結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題結合起來，著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，用發(fā)展的實效檢驗活動的成果。 （三）是堅持群眾路線，把群眾參與貫穿始終。在學習實踐活動的每一個階段，都要積極吸收職工群眾參與，廣泛聽取職工群眾意見，切實提高群眾滿意 度。 （四）是解決突出問題，把務求實效貫穿始終。重點要解決群眾反映強烈的突出問題，解決影響單位科學發(fā)展的突出問題，在找準問題上下功夫，在解決問題上見實效，確保干部受教育、工作上水平、群眾得實惠、發(fā)展更科學。 （五）是結合單位實際，把改革創(chuàng)新貫穿始終。要根據(jù)單位實際和全市疾病預防控制工作的發(fā)展要求，突出學習實踐活動的針對性、實效性。 三、目標要求 3 / 10 按照中央提出的 “ 統(tǒng)一認識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機制 ” 的總體目標和 “ 八個方面的問題 ” ，圍繞市委提出的任務目標，針對單位實際，達到以下五個方 面的階段性成效： 1、推動科學發(fā)展的認識更加明確。全體黨員和領導干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學發(fā)展觀教育，對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求理解更加深刻，貫徹落實的自覺性和堅定性進一步增強；對全市疾控事業(yè)發(fā)展形勢和任務的認識更加明確，推動科學發(fā)展的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學發(fā)展觀的要求，在事關科學發(fā)展全局的重大問題上把握更加準確，推動科學發(fā)展、促進單位和諧成為全體干部職工的自覺行動。 2、領導科學發(fā)展的能力明顯提高。中心領導班子和中層以上干部善于運 用科學發(fā)展觀判斷形勢、謀劃工作，科學決策的能力明顯提高；善于解決復雜問題、調動各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作，改革創(chuàng)新的能力明顯提高；善于協(xié)調各種利益關系、措辦惠民實事，構建和諧的能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅破難，推動落實的能力明顯提高。 3、影響科學發(fā)展的突出問題得到緩解。單位內(nèi)部管4 / 10 理制度不夠健全、管理工作不夠規(guī)范的問題得到解決；疾控機構的職能轉變相對滯后、疾控工作績效考核體系不健全的問題得到初步解決；疾控項目支持少、發(fā)展路子不寬的問題有所突破；部分人員服務 意識、大局意識比較淡薄等影響科學發(fā)展的突出問題得到整治。 4、促進科學發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。貫徹落實衛(wèi)生部關于加強疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定，疾病預防控制體系建設進一步加強。圍繞職能定位、績效評估、考核標準等，推行規(guī)范化管理，疾病預防控制能力和水平得到提高。以貫徹傳染病防治法、艾滋病防治條例和疫苗流通和預防接種管理條例為重點，疾病預防控制工作的法制化管理水平得到提升。加強疾病與健康相關因素的監(jiān)測，重大傳染病的發(fā)生和流行得到有效預防和控制。加大人才隊伍建設與科學研究，疾病預防控制工作水 平邁上新臺階。推進信息化和實驗室建設，檢測檢驗和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力進一步得到加強。開展健康教育和健康促進工作，疾控系統(tǒng)精神文明建設得到創(chuàng)新。 5、保證科學發(fā)展的機制不斷完善。著眼于從制度和機制上解決影響全市疾控事業(yè)和單位發(fā)展的突出矛盾和問題，進一步清理完善各項技術方案和規(guī)章制度，探索建立有利于推動科學發(fā)展的決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度體系，形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。 5 / 10 四、參與對象 中心領導班子成員和全體黨員。 五、方法步驟 按照市上的統(tǒng)一安排，試點工作從 4 月上旬開始， 7月中旬基本結束，分五個階段進行。 第一階段：學習調研（ 4 月上旬至中旬）。 按照科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系工作實際，堅持在學習中調研，在調研中學習，力求找準問題、統(tǒng)一思想、提高認識，完成五項工作任務。 1、抓好學習。具體做到 “ 六個一 ” ：邀請有關領導或專家作一次專題輔導；開展一次理論對談；參加市上統(tǒng)一組織的一次科學發(fā)展觀知識競賽；開展一次科學發(fā)展觀知識測試；中心領導班子成員到分管的科室作一次學習輔導；班子成員和全體黨員記學習筆記分別不少于 1.5 萬字和 1 萬字，每人撰寫一篇心得體會，集體學習 時間不少于 20 小時。 2、搞好調研。班子成員結合全市疾病預防控制工作實際和單位發(fā)展的階段性特征，每人撰寫一篇調研報告。科室負責人要緊貼業(yè)務工作，以科室為單位開展調研活動，撰寫一篇調研文章或建議性材料。 3、征求意見。多形式、多渠道征求社會各界對疾控工作科學發(fā)展的意見建議，在市疾控中心網(wǎng)站開設 “ 學習實6 / 10 踐科學發(fā)展觀 ” 專題，組織全體黨員開展 “ 我為平?jīng)黾部匕l(fā)展獻一策 ” 專題討論。 4、交流討論。召開一次學習調研交流會，領導班子成員作專題發(fā)言，匯報交流調研成果。積極準備參加上級部門組織的學習調研交流會。 5、督查落實。中心領導班子組織有關科室負責人，對單位整體工作和各科室工作任務落實情況進行一次集中督查，結合階段工作考核與督導，對各縣（區(qū)）疾控中心重點工作進展情況進行一次督促檢查。 第二階段：分析檢查（ 4 月下旬至 5 月上旬）。 1、開好兩個會議。一是黨員領導干部專題民主生活會，中心領導班子成員參加，認真檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析查找原因，總結經(jīng)驗 教訓，進一步明確努力方向。二是支部擴大會，中心領導班子成員、黨支部委員、各科室主要負責人參加，對單位貫徹科學發(fā)展觀的情況進行深入討論，并寫出分析報告。 2、抓好四個環(huán)節(jié)。一是群眾評議，認真組織好單位的評議活動，根據(jù)評議意見，進一步修改完善分析報告并以適當?shù)姆绞焦?，接受群眾監(jiān)督。二是個案剖析，要選擇全市疾控工作或單位具體工作中一個方面的典型事例，從理論和實踐的結合上進行剖析，總結正反兩方面的經(jīng)驗教訓，分別寫出個案剖析報告。三是制度清理，對單位近年來形成的7 / 10 各類技術方案、意見辦法和規(guī)章制度進行全面清理、甄 別分析，分需要堅持的、需要完善的、需要廢止的和需要新建立的四種類型，形成單位制度清單。四是專家會診，邀請有關領導和專家，采取現(xiàn)場調研、專題論證、座談咨詢等方式，對全市疾控事業(yè)和單位發(fā)展情況進行會診，幫助查找問題，理清發(fā)展思路。 第三階段：解決問題（ 5 月中旬至 6 月上旬）。 針對學習調研和分析檢查階段梳理出的問題，開展“ 破解難題、創(chuàng)新實踐 ” 活動，集中解決一些影響和制約單位發(fā)展的突出問題。具體工作任務是：制定一個規(guī)劃、加強兩個建設、突出三個重點、開展四項活動。 制定一個規(guī)劃：根據(jù)市科學發(fā)展 規(guī)劃，制定市疾病預防控制中心發(fā)展規(guī)劃，明確今后發(fā)展方向和重點。 加強兩個建設：一是開展作風建設年活動，加強干部職工思想作風建設，著力解決影響和制約單位發(fā)展的思想觀念和作風方面的突出問題。二是按照衛(wèi)生部關于加強疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定，制定各級疾控工作績效考核指標，加強疾控能力建設，著力解決影響和制約疾控工作規(guī)范化發(fā)展的突出問題。 突出三個重點：結合全年工作安排，突出重點傳染病預防控制、免疫規(guī)劃管理和項目建設三個重點，帶動和促進8 / 10 結核病控制、公共衛(wèi)生檢測和應急處置、艾滋病預防控制、地 方病和慢性病防治、精神衛(wèi)生等各項疾病預防控制工作任務的貫徹落實，推動全年各項工作目標的全面完成。 開展四項活動：按照市委安排和單位實際，組織開展市級文明單位創(chuàng)建活動、市級園林單位創(chuàng)建活動、規(guī)范化管理年活動、矛盾糾紛集中排查活動。通過四項活動的開展，增強干部職工推進科學發(fā)展的自覺性和單位的凝聚力。 第四階段：完善制度（ 6 月中旬至下旬）。 針對制度清理情況，結合單位發(fā)展的實際需要，進一步建立健全、補充完善促進單位科學發(fā)展的各項工作制度，形成貫徹落實科學發(fā)展觀、推動單位協(xié)調、全面、可持續(xù)發(fā)展的長 效機制。 第五階段：測評總結（ 7 月上旬至中旬）。 1、組織好測評活動。以解決影響制約科學發(fā)展的突出問題、群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題和學習實踐科學發(fā)展觀活動實際效果為主要內(nèi)容，采取發(fā)放滿意度測評表、無記名問卷調查表等方式，組織開展群眾評班子活動，測評滿意度要達到 70%以上。 2、搞好工作總結。 7 月中旬，中心領導班子和全體黨員要緊扣學習實踐活動每一階段的安排部署，逐項檢查落實情況，本著 “ 缺什么、補什么 ” 的原則進行 “ 回頭看 ” 和“ 補課 ” 。同時，圍繞學習實踐活動要著重解決的問題，總9 / 10 結工作成效和 經(jīng)驗教訓，形成單位的總結報告，上報市衛(wèi)生局黨組和市委試點辦。 六、組織領導 1、靠實領導責任。成立 “ 平?jīng)鍪屑部刂行拈_展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作領導小組 ” ，由中心副主任張有良同志擔任組長，中心副主任文妍菊、王軼群同志擔任副組長，各科室主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，文妍菊同志兼任辦公室主任，抽調部分人員承擔具體工作。 2、加強協(xié)調指導。中心試點辦要加強與市委和市衛(wèi)生局黨組試點辦、指導組的工作銜接，定期組織召開本單位工作會議，研究階段性工作。每個階段工作結束時，都要認真做 好階段小結，提出下階段安排意見，報經(jīng)市委試點辦審批后，進行轉段動員。 3、強化督促檢查。建立領導干部聯(lián)系點制度，中心領導班子成員分管的科室就是各自的聯(lián)系點，每月至少深入聯(lián)系點一次督促檢查，現(xiàn)場指導，解