地方高水平大學建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展研究——以河南大學為例.doc

地方高水平大學建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展研究以河南大學為例 何威 知識經(jīng)濟時代的到來，為高等教育的發(fā)展提供了機遇和挑戰(zhàn)，同時也使高校成為引領區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。西方發(fā)達國家和戰(zhàn)后新興工業(yè)國家的教育實踐證明，高校與區(qū)域經(jīng)濟之間建立良性的合作關系,是二者共同發(fā)展的必由之路。本文以河南大學為例，從科教興國和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略視角，重新審視地方高水平大學建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間互利互補的良性關系，從而深化高等教育改革，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。 一、地方高水平大學建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的關系 1.地方高校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了科技支撐、人才保障和動力 高等學校是地方科技創(chuàng)新的重要源頭和技術創(chuàng)新的重要基地，這種優(yōu)勢首先體現(xiàn)在高校人才資源豐富、學科設置齊全和基礎設施良好等方面。以河南大學為例，學校擁有專兼職工作的院士12人，教授、副教授1300多人，擁有12個學科門類，其中國家重點學科2個，還具有棉花生物學國家重點實驗室等一批一流的科研平臺，這些都造就了河南大學成為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的源頭。河南大學環(huán)境規(guī)劃學院研發(fā)的“鄭開大道及兩側功能區(qū)規(guī)劃景觀模擬系統(tǒng)”，為鄭汴一體化發(fā)揮了決策支持和引導作用。同時，地方高校的快速崛起對周邊經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用是顯而易見的。高校招生規(guī)模的擴大可以直接拉動消費，增加就業(yè)，在短時間內形成一個巨大的新經(jīng)濟增長點。河南大學在高校擴招之前，在校人數(shù)僅1萬余人，而在xx年這一數(shù)字就已突破6萬。根據(jù)教育部關于普通高校的設置標準，增加1名學生就需要新增基本建設費3.8萬元左右，這無疑給當?shù)亟?jīng)濟帶來了巨大的投資潛力。 2.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為地方高校提供了發(fā)展壯大的空間 地方高校的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。高等教育的進步需要巨額的資金投入，一個地區(qū)的經(jīng)濟實力直接關系到該地區(qū)對教育的投資和認識。河南大學地處中原，河南又是我國的經(jīng)濟大省，這為河南大學建設高水平大學提供了經(jīng)濟后盾。xx年11月，國務院正式批復中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。不久，全國首個航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)鄭州航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)正式起航，這不僅為河南經(jīng)濟的快速崛起提供了良好契機，也為河南大學的振興提供了巨大的發(fā)展空間。 3.地方高校與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展是提升區(qū)域人口質量和文化品位的關鍵高校是社會的文化高地，是保存、傳承、傳播和創(chuàng)造先進文化的重要陣地。河南大學作為一所具有百年歷史的名校，形成和熔鑄了自強不息、深厚廣遠的大學精神，積淀與凝聚了底蘊厚重、豐富多彩的校園文化，這為助推開封打造國際文化旅游名城發(fā)揮了重要作用。同時，河南大學每年都會引進大量高層次、高素質的人才群體，這有利于提高當?shù)厝丝谒刭|，進而提升區(qū)域文化品位，而文化的繁榮與發(fā)展已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。當然，開封市作為七朝古都，悠久的歷史，深厚的文化積淀，遍布市縣的名勝古跡，特色濃郁的民俗文化，也成為推動河南大學發(fā)展的獨具特色的文化和區(qū)位優(yōu)勢。 二、地方高水平大學建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中的不足 1.政府對地方高校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中作用的重視和認同程度不夠 教育是一個非市場性行業(yè)，向社會提供的是準公共產(chǎn)品，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不可能立竿見影，這就導致政府對高校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中作用的重視和認同程度不夠，沒有建立起持續(xù)而有效的支持政策和扶助機制。例如，美國為了發(fā)揮高等教育對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用，自19世紀開始先后頒布實施了莫雷爾法案哈奇法案等，奠定了延續(xù)至今的美國產(chǎn)、學、研三位一體的辦學體制的基礎，為教育與經(jīng)濟的密切結合提供了法律保證。我國地方高校與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展同樣也亟需法律、法規(guī)的有力保障。 2.地方高校自身發(fā)展存在一定困難，制約著其科技創(chuàng)新和轉化的能力 地方高校與區(qū)域政府協(xié)調發(fā)展很重要的一點就是高校能為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的技術創(chuàng)新資源。然而，一方面高等學校科研的特點是以基礎和應用研究為主，出版專著和發(fā)表論文是科研成果的重要表現(xiàn)形式，高校為地方經(jīng)濟發(fā)展的服務意識不強，高校與企業(yè)合作不緊密，教育優(yōu)勢很難轉化為科技和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，地方高校科技創(chuàng)新的實力不足。科學研究需要人才的引進和資金的投入，但這些大部分都流入到了全國重點大學，從而導致地方高校的重大科研成果少，尤其是可直接轉化為生產(chǎn)力的重大成果更少。 3.地方高校與區(qū)域經(jīng)濟結合得不夠緊密，融合深度不夠 地方高校在辦學模式上普遍缺乏個性，存在“大而全、爭一流”和“重攀比、輕特色”的傾向，未能站在學校自身的優(yōu)勢、性質和功能的角度，結合區(qū)域特點，準確定位，科學布局，真正為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供亟需的智力和人才支持。另外，伴隨著我國高校的擴招，不僅帶來生源質量的下降，而且導致地方高校在學生培養(yǎng)方面顯得力不從心，在培養(yǎng)過程中常常局限于知識的傳授而忽視對學生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，造成學生的知識水平與動手能力相脫離，綜合素質不高，難以滿足社會的需求。 三、促進地方高水平大學建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策 1.精心打造服務高地，充分發(fā)揮“思想庫”的作用 地方高校必須增強服務意識，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中，為地方提供主動、直接、有效的服務。河南大學在高水平大學的建設中，把服務中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略目標，圍繞汽車制造、現(xiàn)代物流、電子信息、節(jié)能環(huán)保等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點領域，通過產(chǎn)學研結合和跨學科科技攻關，為河南省提供了一批具有自主知識產(chǎn)權的科研成果和專利技術。河南大學的專家學者長期致力于中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究，提出了“中原城市群整合”和“鄭汴一體化”等一系列戰(zhàn)略構想，為中原崛起、河南振興提供了重要的理論依據(jù)，為中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略做出了突出貢獻。 2.精心打造育人高地，充分發(fā)揮“人才庫”的作用 地方高校要把人才培養(yǎng)作為服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本任務，努力打造創(chuàng)新型、應用型、復合型的區(qū)域人才培養(yǎng)基地。首先應加大學科專業(yè)調整和建設力度，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，在鞏固優(yōu)勢專業(yè)的基礎上，建立起與區(qū)域經(jīng)濟建設相適應的人才培養(yǎng)體系。其次要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強實踐教學，注重因材施教，增強學校之間、校企之間、學校和科研機構之間合作以及中外合作等多種形式的培養(yǎng)模式，探索個性化的人才培養(yǎng)模式。河南大學通過與中國科學院研究生院和中國社科院研究生院共建研究生培養(yǎng)基地等方式，促進拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出；依托中外合作辦學機構和項目，采取“22”“32”等聯(lián)合培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的國際化人才，為河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接國際市場夯實基礎。 3.精心打造創(chuàng)新高地，充分發(fā)揮“動力源”的作用 地方高校應立足學校優(yōu)勢學科和特色學科，瞄準學科發(fā)展前沿和區(qū)域戰(zhàn)略需要，支持在重要科技領域開展長期系統(tǒng)的研究，并與研究機構、知名企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)盟，大力提升科學研究的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新能力。地方高校尤其要注重提高科技成果的轉化和應用能力，建立和完善科技成果轉化與服務平臺，鼓勵教師開展高新技術研發(fā)、轉讓和咨詢服務等活動。同時改進科研評價機制，提高教師開展應用研究的積極性，促使一大批教師成為從事研究開發(fā)的主力軍，從而大幅度提高科研成果的轉化率。 4.轉變觀念，加大對地方高水平大學建設的投資和支持力度 地方高校是我國高等院校的主體，承擔了我國從精英教育轉向大眾化教育的主要任務。近年來，國家對教育的投資不斷增長，已經(jīng)占到國內生產(chǎn)總值的4%，但另一方面，地方高校的經(jīng)費運轉卻是捉襟見肘。例如，河南省一共有130余所高校，其中本科院校40余所。河南雖是經(jīng)濟大省，但由于人口眾多，又是一個窮省，以一省之力支持這么多所高校，必然不利于地方高水平大學的建設。因此對于地方高校，尤其是位于中西部地區(qū)的地方高校，中央財政和政策的支持就顯得至關重要。我國擁有中央高校的省市只有21個，而其余省份的地方高校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不可替代的角色，中央加強對地方高校長期而有效的投資與支持，對于推動地方高水平大學的建設及與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。 參考文獻 1官仲章.地方高校與區(qū)域社會文化融合模式及其路徑研究J.教育評論,xx(3). 2趙鵬飛,尚俊濤.湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展研究J.湖北社會科學,xx(3).