在第二批主題教育中落實“四個注重”的11種途徑

在第二批主題教育中落實“四個注重”的11種途徑10月21日，第二批主題教育部分中央指導組、巡回督導組工作座談會在北京召開。中共中央政治局委員、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組副組長楊曉渡主持會議并講話。在楊曉渡的講話中，傳遞了一個非常重要的信號，那就是第二批主題教育接下來的重中之重，就是要落實好習近平總書記“四個注重”的重要指示。今天，我們就和您一起學習一下習近平總書記關(guān)于第二批主題教育“四個注重”的提出，以及這次會議的工作部署。“四個注重”，是習近平總書記在河南考察指導開展第二批主題教育時提出的。原話是各級黨委要總結(jié)運用好第一批主題教育成果，抓好第二批主題教育。第二批主題教育層級下移，線長面廣。要注重分類指導，力戒形式主義、官僚主義，注重減輕基層負擔，注重開門抓教育，注重解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題，切實把黨中央關(guān)于主題教育的各項要求落到實處。由此我們知道：“四個注重”，即注重分類指導、注重減輕基層負擔、注重開門抓教育、注重解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題。下面，結(jié)合這次座談會上楊曉渡講話的相關(guān)內(nèi)容，我們梳理出“四個注重”各自對應的基本要求： 注重分類指導確保主題教育全覆蓋、貫到底。 注重減輕基層負擔力戒形式主義、官僚主義。 注重開門抓教育使主題教育成為踐行黨的群眾路線的生動實踐。 注重解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題切實增強人民群眾的獲得感。還是有些宏觀是吧？為了更加具體好落實，我們遍查了那些已經(jīng)落實了“四個注重”要求的省市的做法，結(jié)合連日來人民日報等主流媒體的相關(guān)文章，為您進一步解釋“四個注重”的實踐方式，并梳理出如下落實途徑：1. 注重分類指導。所謂“分類指導”，簡單地說，就是不搞“一刀切”。什么是“一刀切”呢？就是不考慮不同單位各自的實際情況，提出完全一樣的要求?！胺诸愔笇А保瑧摻Y(jié)合不同行業(yè)、單位和崗位的不同，拿出切實可行的方案抓落實。此處，送您三個將分類指導落到實處的途徑方法。按層級分類。第二批主題教育，區(qū)分了縣處級以上領(lǐng)導干部和基層黨支部，但是這實際推進過程中，有的單位會有一些非縣處級、但也占據(jù)重要領(lǐng)導崗位的領(lǐng)導干部，有的機關(guān)部門雖然是黨支部但部門領(lǐng)導又是縣處級，等等情況。如果您能夠在堅決貫徹上級文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際把本單位落實主題教育的層級進一步細化，這種按層級分類的指導模式會讓工作更好開展。按業(yè)務分類。有的單位業(yè)務種類很多，比如其下屬有科研單位、海外單位、后勤單位等等，每塊業(yè)務在同一時期的發(fā)展形勢、重點任務肯定都是不同的，那么，學習研討的方向是不是可以各有側(cè)重、專項整治的范圍是否有所調(diào)整，如果能劃分得非常合理，也會激發(fā)起基層單位開展主題教育的內(nèi)生動力的。按特點分類。這里說的“特點”，指的是人的特點。什么人呢？當然是黨員領(lǐng)導干部或普通黨員。那么特點從哪里找呢？這就要結(jié)合班子建設(shè)和黨員隊伍實際了。比如，你可以按照上年度干部考核分數(shù)或黨員民主評議分數(shù)，對不同檔的黨員領(lǐng)導干部或普通黨員提出不同的落實主題教育的要求，或者對上年度黨建考核評議為“一般”及以下的黨組織提出特別的要求。分類指導方面，就為您列出這3種途徑吧。這部分的最后，我們再送您一個小提示很多“一刀切”的方案編纂者往往會辯解道，“我這不是一刀切啊，我在方案里提的是宏觀要求，具體到不同單位，他們是可以結(jié)合實際設(shè)計自己的方案的，我給他們留了空間了，我這也是分類指導啊?！蔽覀兿胝f的是，屁咧，真正的分類指導不是你含糊一說就完事兒，而是你主動分好類，設(shè)定好每一類的具體動作和要求，讓基層有據(jù)可依。分類指導，分得越細，效果越好、難度越高。2. 注重減輕基層負擔。主要是結(jié)合基層減負年，力戒形式主義、官僚主義，在過多、過頻、過度留痕上下功夫。主題教育還有一個月就要結(jié)束了，基層減負年還有兩個月就要結(jié)束了，此時再提減輕基層負擔，一定是有以更強力的措施推動到底的意思。此處，送您兩個將減負落到實處的途徑方法。建立基層減負責任制。在減少發(fā)文數(shù)量、會議次數(shù)、監(jiān)督檢查頻次上拿出硬辦法，將具體任務分解到人，確保不反彈、不回潮。建立減負效果評估機制。對主題教育以來，落實基層減負年各項要求的效果進行評估，既評估發(fā)文、辦會、檢查的數(shù)量是否沒有給基層造成負擔，也組織基層對減負效果進行測評。以綜合性的評估結(jié)果，指導最后一個月的減負工作。3. 注重開門抓教育。所謂“開門抓教育”，簡單說，就是請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價，常調(diào)研善調(diào)研，深入基層到群眾中去，聆聽他們的心聲、愿望和訴求，發(fā)現(xiàn)和解決問題、改正自身不足，在為民服務解難題的行動中成知心、結(jié)同心、心相印。很明顯，開門抓教育就是一個密切聯(lián)系群眾的過程。此處，送您4個將開門抓教育落到實處的途徑方法。進一步征求群眾意見。在原有征求意見的基礎(chǔ)上，廣開言路，可以通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、民生熱線、微信平臺等方式聽取群眾意見，拓展聽取意見的廣度和深度，切實把群眾的真實意見收集上來。及時公布整改整治情況。通過文件、通報、公示等形式，及時公布整改落實和專項整治情況，讓群眾看到問題改沒改、怎么改的、改到了什么程度，避免自說自話、自彈自唱，既讓群眾好監(jiān)督，又讓干部有壓力，引導群眾幫助黨員干部找準問題、抓好整改，形成良性互動。主動接受群眾評判。采取群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等方式，廣泛聽取群眾對主題教育的評價，認真傾聽群眾呼聲，積極回應群眾關(guān)切，用群眾獲得感來檢驗主題教育效果。堅決防止“雨過地皮濕”的問題，避免自我感覺良好、群眾卻不買賬的現(xiàn)象，對群眾不滿意的要及時“返工”“補課”。邀請群眾部分參與。對主題教育的部分內(nèi)容，可以邀請群眾一起參與進來。比如談學習體會時請群眾參加并評價、調(diào)研時請群眾參與到問題意見的梳理中，還可以請群眾走上講臺講述他們心目中的共產(chǎn)黨員，等等。4. 注重解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題。主要是結(jié)合主業(yè)主責抓落實，結(jié)合每一個服務崗位、每一項工作任務，從服務對象最關(guān)心的每一件小事做起，一件件梳理、一條條研究，以釘釘子精神抓好落實，讓群眾切實感受到新變化新成效。解決最緊迫問題，主題教育中最好的抓手還是整改整治工作。此處，送您3個將解決最緊迫問題落到實處的途徑方法。精準反饋問題解決情況。在主題教育結(jié)束前，可以針對已經(jīng)解決的問題，將解決的過程、解決的效果專門反饋給提出問題的單位及個人。請注意，此處有兩個字“專門”，為什么呢？因為我們常常不會去做這樣精準反饋的工作，而是整改后直接擱置或整改后只向上匯報，有時甚至讓群眾認為根本沒有整改。開展整改整治專項行動。把突出問題整改和專項整治結(jié)合起來，建立上下銜接、整體聯(lián)動的工作機制，集中力量開展類似于“找差距、抓落實、解難題、治頑疾”行動。通過統(tǒng)籌結(jié)合，將零碎的整改整治統(tǒng)一為專項行動，不僅整改效果會更好，其浩大的聲勢更能帶來不一樣的效果。在主題教育結(jié)束前來這么一下，也是打通整改整治“最后一