紹興市人才公寓建設(shè)和使用管理 辦法（試行）.doc

紹興市人才公寓建設(shè)和使用管理 辦法（試行） 紹興市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法(試行) 第一章總則 第一條為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揮住房在吸引和集聚人才方面的作用，加強(qiáng)人才公寓建設(shè)和使用管理，特制定本辦法。 第二條人才公寓是各類人才特別是引進(jìn)人才在紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)期間的政策性過渡用房，只租不售，最長(zhǎng)租期5年，周轉(zhuǎn)使用。 第三條人才公寓建設(shè)和管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，本辦法適用于越城區(qū)實(shí)轄區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)的人才公寓的建設(shè)和使用管理;市直開發(fā)區(qū)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則;其他區(qū)、縣(市)參照?qǐng)?zhí)行。 第二章租賃對(duì)象及申請(qǐng)辦理 第四條租賃對(duì)象 (一)近3年內(nèi)從市區(qū)(不含柯橋區(qū)、上虞區(qū)，下同)外引進(jìn)到紹興市區(qū)工作且在市區(qū)無(wú)住房的全日制普通高校畢業(yè)生、高級(jí)工和技師及以上高技能人才; (二)紹興市區(qū)生源，已參加工作或自主創(chuàng)業(yè)，居住條件確有困難(家庭住房的人均建筑面積低于15平方米)的畢業(yè)3年內(nèi)的全日制普通高校畢業(yè)生; (三)畢業(yè)5年內(nèi)在紹興市區(qū)創(chuàng)業(yè)的外地生源的全日制普通高校畢業(yè)生; (四)經(jīng)市高層次人才住房保障工作小組批準(zhǔn)認(rèn)可的其他特殊人才。 第五條申請(qǐng)辦理 (一)申請(qǐng)材料 1.人才公寓租住申請(qǐng)表; 2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件; 3.申請(qǐng)人的學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)任職資格證書、國(guó)家職業(yè)資格證書、戶籍證明、身份證、勞動(dòng)合同、住房情況等相關(guān)證明材料復(fù)印件，復(fù)印件加蓋公章或出示原件供審核。 (二)受理部門 人才公寓租住申請(qǐng)由符合條件人員個(gè)人提出，用人單位核實(shí)申請(qǐng)人基本情況后，向當(dāng)?shù)卣付ǖ娜瞬殴徟鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。也可由用人單位根據(jù)單位內(nèi)部各類人才的實(shí)際情況，結(jié)合本單位對(duì)人才公寓的實(shí)際需求，核實(shí)匯總相關(guān)情況后提出申請(qǐng)。 (三)申請(qǐng)辦理 人才公寓審批機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放人才公寓準(zhǔn)租證。人才公寓申請(qǐng)人憑人才公寓準(zhǔn)租證及本人身份證，與人才公寓運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃協(xié)議后登記入住。 單位集體申請(qǐng)的，提出租賃條件、數(shù)量和管理措施，經(jīng)人才公寓審批機(jī)構(gòu)審核后，由單位與人才公寓運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂人才公寓租賃協(xié)議，入住人員憑人才公寓準(zhǔn)租證及本人身份證登記入住。 第三章人才公寓建設(shè) 第六條人才公寓由政府統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃、引進(jìn)人才規(guī)劃等情況，結(jié)合各類人才的住房需求和引進(jìn)人才的區(qū)域分布，編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃，合理確定人才公寓建設(shè)總量和布局。 第七條人才公寓建設(shè)可以采取以下模式： (一)新建。根據(jù)人才公寓建設(shè)規(guī)劃，單獨(dú)建設(shè)或結(jié)合公租房同步建設(shè)。 (二)盤活國(guó)有存量資產(chǎn)。利用國(guó)有房屋存量資產(chǎn)，挑選合適地段，進(jìn)行合理改造。 (三)購(gòu)置(長(zhǎng)期租賃)商品房。選擇合適地段的商品房，政府通過收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃的方式解決人才住房。 (四)其他可采取的合理模式。 第八條人才公寓應(yīng)遵循“簡(jiǎn)單、實(shí)用”的設(shè)計(jì)理念，可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)計(jì)成一室(二室或三室)、一廳、一衛(wèi)為主結(jié)構(gòu)，以滿足不同租賃需求。床、柜子、寫字臺(tái)、空調(diào)、熱水器等生活必需的設(shè)施應(yīng)齊全;網(wǎng)絡(luò)、有線電視、通信應(yīng)具備接入條件。 第九條人才公寓建設(shè)單位可同步建設(shè)用以人才餐飲、購(gòu)物、娛樂、生活服務(wù)等方面的配套用房。 第四章人才公寓管理 第十條人才公寓租金基數(shù)由物價(jià)管理部門審核批準(zhǔn)，原則上根據(jù)市場(chǎng)情況一年一調(diào)整。人才公寓租賃價(jià)格以租金基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，租住人所在單位為企業(yè)性質(zhì)的第一年優(yōu)惠65%，第二年優(yōu)惠50%，第三年優(yōu)惠35%，第四年優(yōu)惠15%，第五年以當(dāng)年基準(zhǔn)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)確定。租住人所在單位為機(jī)關(guān)事業(yè)性質(zhì)的第一年優(yōu)惠50%，第二年優(yōu)惠35%，第三年優(yōu)惠15%。 第十一條人才公寓管理經(jīng)費(fèi)主要實(shí)行以租養(yǎng)房、以租養(yǎng)管，通過人才公寓租金收入、物業(yè)管理費(fèi)以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決。不足部分在人才基金中解決，或由財(cái)政給予補(bǔ)助。 第十二條人才公寓租住申請(qǐng)按照“高端優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、逐步解決”原則，根據(jù)人才公寓房源情況，綜合人才層次、實(shí)際貢獻(xiàn)、引進(jìn)時(shí)間等因素進(jìn)行排序，輪候分配。在房源緊張時(shí)，優(yōu)先保障企業(yè)所需。 第十三條人才公寓租住人應(yīng)按照協(xié)議約定，合理使用人才公寓，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按時(shí)繳納租金和使用過程中發(fā)生的水、電、物業(yè)服務(wù)等各類費(fèi)用。 第十四條人才公寓實(shí)行一年一租，租住人所在單位為機(jī)關(guān)事業(yè)性質(zhì)的租期最長(zhǎng)不超過3年，租住人所在單位為企業(yè)性質(zhì)的最長(zhǎng)不超過5年。合同期滿后配租對(duì)象應(yīng)限期騰退住房。 第十五條用人單位集體申請(qǐng)的人才公寓只能用于本單位人才租賃使用，用人單位應(yīng)按照租賃條件，嚴(yán)格把關(guān)，并認(rèn)真接受人才公寓運(yùn)營(yíng)管理部門的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)挪作他用、長(zhǎng)期閑置或降低租用標(biāo)準(zhǔn)的，將收回所住公寓并取消用人單位租賃人才公寓資格。 人才公寓租住人在租住期限內(nèi)，有下列情形之一的，運(yùn)營(yíng)管理單位可終止租賃協(xié)議，收回已配租的住房： (一)租住人由單位或個(gè)人自行解決了住房的; (二)調(diào)離市區(qū)，辭職、辭退或自動(dòng)離職3個(gè)月內(nèi)未在市區(qū)重新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的; (三)在市區(qū)變動(dòng)工作未重新辦理租住手續(xù)的; (四)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變住房用途的; (五)損壞房屋及設(shè)施拒不賠償，或擅自裝修拒不恢復(fù)原狀的; (六)有其他違反租住協(xié)議的行為。 第十六條人才公寓建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)做好人才公寓及其配套設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)工作，確保人才公寓正常使用，同時(shí)做好公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作，公共場(chǎng)所的治安和安全保衛(wèi)工作，配備必要的停車設(shè)施，保證車輛停放安全有序。 第十七條屬地建設(shè)(房管)部門(單位)應(yīng)當(dāng)建立人才公寓房屋管理質(zhì)量檢查和考核制度，定期會(huì)同相關(guān)部門等對(duì)人才公寓運(yùn)營(yíng)單位管理和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第五章組織保障 第十八條市高層次人才住房保障工作小組牽頭抓總，負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)人才公寓建設(shè)政策、規(guī)劃、建設(shè)、管理等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)。 建設(shè)(房管)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施人才公寓的建設(shè)和日常維修維護(hù)管理，公開擇優(yōu)確定具有資質(zhì)的專業(yè)物業(yè)管理公司，會(huì)同人力社保等部門統(tǒng)籌開展人才公寓管理和物業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查。 發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定人才公寓建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和立項(xiàng)審批，審批人才公寓租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)價(jià)格。 經(jīng)信部門負(fù)責(zé)調(diào)查企業(yè)人才住房需求，配合編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。 科技部門負(fù)責(zé)調(diào)查科研院所和創(chuàng)新平臺(tái)人才住房需求，配合編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。 財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資人才公寓項(xiàng)目的資金籌措。 人力社保部門負(fù)責(zé)人才公寓使用的審批管理和聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人才公寓的準(zhǔn)入、退出及綜合服務(wù)的監(jiān)督管理。