凌霄社區(qū)居民自治章程.doc

凌霄社區(qū)居民自治章程第一章總則第一條 根據(jù)相關(guān)省市區(qū)關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)文件的規(guī)定和要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。第二條 本章程適用本社區(qū)居民及社區(qū)成員單位在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和國家的法律、法規(guī)下，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。第三條 本章程由社區(qū)居民代表會(huì)議討論通過，社區(qū)居委會(huì)具體組織實(shí)施。第四條 社區(qū)居委會(huì)在組織實(shí)施社區(qū)事務(wù)中，依法接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、街道的指導(dǎo)。第二章社區(qū)黨組織第五條 社區(qū)黨組織按照中國共產(chǎn)黨章程的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)黨員的分布情況建立，開展黨的工作。社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)組織黨（總）支部成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；支持和保證社區(qū)居民委員會(huì)依法自治，履行職責(zé)；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。第三章社區(qū)居民委員會(huì)第六條 社區(qū)居民委員會(huì)由社區(qū)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。第七條 社區(qū)居委會(huì)設(shè)書記1名，主任1名，委員5名。日常事務(wù)工作由書記全面主持，主任、委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。書記不在位或空缺期間，可由社區(qū)黨組織指定主任負(fù)責(zé)全面工作。根據(jù)工作需要，社區(qū)居委會(huì)可以招聘專職社區(qū)工作者但需征得社區(qū)黨組織同意后報(bào)區(qū)辦事處批準(zhǔn)。第八條 社區(qū)居委會(huì)的主要職責(zé)： （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明活動(dòng)； （二）辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （三）調(diào)解民間糾紛； （四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； （五）協(xié)助政府或區(qū)辦事處做好與社區(qū)居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作； （六）向政府或區(qū)辦事處反映社區(qū)居民的意見、要求和提出建議。第九條 社區(qū)居民委員會(huì)要建立以下工作制度：（一）會(huì)議制度。社區(qū)居委會(huì)一般每月召開一次工作會(huì)議，每季開一次匯報(bào)會(huì)，每半年一次總結(jié)會(huì)。社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)工作情況和居民的反映意見，可隨時(shí)召集社區(qū)居委成員開會(huì)研究落實(shí)。（二）居務(wù)公開制度。社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)以及社區(qū)居委會(huì)成員職責(zé)分工和辦公時(shí)間都要向社區(qū)居民公開，并設(shè)公示欄。社區(qū)居委會(huì)人員在工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)按時(shí)到崗，文明服務(wù)。 （三）服務(wù)承諾制度。社區(qū)居委會(huì)為社區(qū)居民（成員單位）提供各類服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社區(qū)居民（成員單位）的監(jiān)督。（四）考核罷免制度。社區(qū)居委會(huì)成員每年接受全體社區(qū)居民（單位）和社區(qū)成員單位代表會(huì)議的考核評議。社區(qū)居民（成員單位）對社區(qū)居委會(huì)成員滿意率低于60%或社區(qū)居民代表三分之二投不滿意票的社區(qū)居委會(huì)人員，由社區(qū)居民代表會(huì)議按照法規(guī)程序進(jìn)行罷免。第10條 社區(qū)設(shè)立主要8條服務(wù)窗口：黨員服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、民政救助、計(jì)生服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、綜合治理、綜合統(tǒng)計(jì)、城管愛衛(wèi)。第五章社區(qū)干部管理第十一條 社區(qū)干部是社區(qū)居民的公仆，必須樹立全心全意為社區(qū)居民服務(wù)的思想，立足本職工作，努力為社區(qū)居民服務(wù)。 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)，帶頭執(zhí)行社區(qū)自治章程； （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)政治和科學(xué)文化，不斷提高政策水平和工作能力； （三）堅(jiān)持實(shí)事求是，講求工作方法，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，尊重社區(qū)居民，善于做耐心細(xì)致的思想政治工作。（四）認(rèn)真履行工作職責(zé)，經(jīng)常深入社區(qū)居民調(diào)查，及時(shí)了解掌握社區(qū)情況和居民的意見；（五）辦事公道正派，及時(shí)幫助居民解決困難或向政府和有關(guān)部門反映意見； （六）協(xié)助社區(qū)內(nèi)的居民解決居民與物業(yè)管理公司的矛盾和糾紛，必要時(shí)，向物業(yè)管理部門反映意見和要求，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)工作的監(jiān)督； （七）及時(shí)將政府下達(dá)的有關(guān)通知或社區(qū)事務(wù)管理事項(xiàng)告知居民；（八）積極向政府或區(qū)辦事處反映社區(qū)居民的意見和要求。第六章社區(qū)居民和社區(qū)成員單位第十二條 社區(qū)居民享有以下權(quán)利： （一）民主選舉權(quán)。凡年滿18周歲，常住人口在本社區(qū)和居民一年以上的已辦理暫住戶口的居民都有選舉權(quán)。依法剝奪政治權(quán)利或精神病患者在發(fā)病期間的除外； （二）民主決策權(quán)。社區(qū)重大事務(wù)在實(shí)施前，社區(qū)居民有權(quán)向社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)居民代表提出意見和建議，由社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)居民代表會(huì)議決定； （三）民主管理權(quán)。社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的管理提出意見，并要求社區(qū)居委會(huì)將與居民利益相關(guān)的有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)公布和解釋說明；（四）民主監(jiān)督權(quán)。社區(qū)居民對社區(qū)居委會(huì)的成員或社區(qū)相關(guān)組織及其工作人員的工作進(jìn)行評議。對不負(fù)責(zé)任的有關(guān)人員有權(quán)向社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織，甚至區(qū)辦事處舉報(bào)。任何組織或個(gè)人不得壓制和報(bào)復(fù)。第十三條 社區(qū)居民和社區(qū)成員單位義務(wù)： （一）依法履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，自覺遵守社區(qū)自治章程；（二）積極參加社區(qū)組織的各項(xiàng)政治文化、體育活動(dòng)；（三）自覺參與社區(qū)服務(wù)的自愿者組織，服從社區(qū)組織的工作安排和完成好分配的工作任務(wù)； （四）弘揚(yáng)正義和正氣，敢于同不良行為和違法犯罪活動(dòng)作斗爭； （五）愛護(hù)公共設(shè)施和維護(hù)公共衛(wèi)生，自覺維護(hù)梯道的暢通和公共環(huán)境以及小區(qū)綠化的清潔； （六）社區(qū)成員單位，應(yīng)積極支持社區(qū)開展資源共享活動(dòng)，協(xié)助配合社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)單位設(shè)施的開放和管理。第7章 社區(qū)秩序第14條 嚴(yán)禁在社區(qū)制假、販賣商品或物品；不準(zhǔn)復(fù)制、出售、傳播淫穢物品；嚴(yán)禁販毒、吸毒；禁止賭博行為；嚴(yán)禁組織賣淫和嫖娼和拐賣婦女兒童行為。第15條 嚴(yán)禁利用封建迷信手段騙財(cái)騙物，禁止在公共地方從事或組織他人進(jìn)行迷信活動(dòng)，禁止在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行大操大辦喪事葬禮活動(dòng)。第十六條嚴(yán)禁亂拉電線、水管或搭建其他有危害他人的雨蓬、鐵架，禁止占用公共樓道或天頂堆放個(gè)人雜物。第十七條 遵守戶口管理，出生、死亡要及時(shí)申報(bào)和注銷戶口；出租房屋要進(jìn)行登記，并及時(shí)要求租用者辦理暫住有關(guān)手續(xù)。第18條 社區(qū)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊要保持無歌廳、游戲廳等娛樂場所，周圍商戶不得出售危害未成年人健康的食品、書刊、電子產(chǎn)品等。第八章社會(huì)團(tuán)體的管理第十九條 本社區(qū)依法成立的老年人協(xié)會(huì)或內(nèi)部成立的社區(qū)志愿者組織、文藝組織，要自覺遵守國家政策、法律、法規(guī)，服從社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)的管理，開展活動(dòng)前呈報(bào)社區(qū)組織批準(zhǔn)，嚴(yán)禁以組織名義為個(gè)人或企業(yè)亂拉贊助、傳銷產(chǎn)品，謀取非法利益。第二十條三位一體管理，社區(qū)要起到社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)第9章 社區(qū)風(fēng)尚第二十一條 社區(qū)居民之間要相互尊重、相互理解、相互幫助、和睦相處，建立良好的睦鄰關(guān)系。第二十二條 不準(zhǔn)隨意在樓上拋擲垃圾或雜物，嚴(yán)禁向窗外或樓下潑水或架設(shè)滴水管；禁止在居民休息期間從事裝修或有影響他人休息的娛樂活動(dòng)。第二十三條 樓外延伸的衣架或曬衣鉤，必須相對固定，陽臺(tái)高臺(tái)種養(yǎng)花草要保證固定安全，不得隨意擺放。第二十四條 夫妻在家庭中的地位平等，做到尊老愛幼、贍老扶幼，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭，人人爭當(dāng)文明好家庭。第二十五條 社區(qū)、學(xué)校、家庭三方協(xié)助促進(jìn)社區(qū)未成年人成長的和諧環(huán)境。第10章 社會(huì)保障第二十六條 本社區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)協(xié)助區(qū)、街道做好計(jì)災(zāi)、查災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作；上級發(fā)給社區(qū)的救災(zāi)、救濟(jì)財(cái)物，應(yīng)專項(xiàng)使用，并及時(shí)發(fā)放到居民，同時(shí)積極協(xié)助居民恢復(fù)日常生活。第二十七條 經(jīng)區(qū)政府（或街道辦事處）確認(rèn)的特困戶，符合最低生活保障條件的，按標(biāo)準(zhǔn)給予救濟(jì)；其子女上學(xué)困難的，在義務(wù)教育階段，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)協(xié)助其向區(qū)政府（街道辦事處）申請減免學(xué)雜費(fèi)。社區(qū)出現(xiàn)臨時(shí)困難家庭的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)協(xié)助其申請臨時(shí)困難補(bǔ)助。第二十八條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極支持優(yōu)撫對象和退伍軍人為國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)，堅(jiān)持每年“八一”、春節(jié)對軍烈屬和傷殘退伍軍人進(jìn)行慰問，鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)，幫助他們勤勞致富。第二十九條 社區(qū)對于社會(huì)救助、住房保障事務(wù)、民政事務(wù)、低保收入家庭的審核要做好收集工作，并公平公正真實(shí)有效。第11條附則第三十條 社區(qū)