專項(xiàng)施工方案編制審批管理辦法.doc

_湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司專項(xiàng)施工方案編制、審批、管理辦法第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）專項(xiàng)施工方案編制、審批與管理，提高施工管理水平，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司承接或承建的項(xiàng)目。第三條 項(xiàng)目中標(biāo)后應(yīng)進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程、關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程，應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。第四條 專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審批嚴(yán)禁施工。第二章 專項(xiàng)施工方案的分類第五條 專項(xiàng)施工方案依據(jù)國(guó)家或地方法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，按分部（分項(xiàng)）工程的危險(xiǎn)性程度、施工難度或技術(shù)的先進(jìn)性程度等劃分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)和4級(jí)。（一）國(guó)家或地方法律、法規(guī)等規(guī)定的超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程且技術(shù)難度特別大；地質(zhì)、水文、氣象環(huán)境等自然條件特別復(fù)雜；大型工程重點(diǎn)、難點(diǎn)部位或集團(tuán)未涉及的“四新”技術(shù)等專項(xiàng)施工方案為1級(jí)： （二）國(guó)家或地方法律、法規(guī)等規(guī)定的其他超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程專項(xiàng)施工方案為2級(jí)；（三）國(guó)家或地方法律、法規(guī)等規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程、有一定技術(shù)難度的專項(xiàng)施工方案為3級(jí)； （四）除上述所列的其它專項(xiàng)施工方案為4級(jí)；第三章 管理職責(zé)第六條 專項(xiàng)施工方案實(shí)行三級(jí)管理，即：集團(tuán)公司分（子）公司項(xiàng)目三級(jí)管理，并實(shí)行各級(jí)總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制。第七條 項(xiàng)目部職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)施工方案的編制；項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案上報(bào)前的審定及4級(jí)專項(xiàng)施工方案的審批。2、負(fù)責(zé)按程序?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行逐級(jí)報(bào)批，并根據(jù)各級(jí)的審核意見(jiàn)及時(shí)修改完善； 3、負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案編制、審批、管理臺(tái)帳，并對(duì)所有專項(xiàng)施工方案進(jìn)行存檔；4、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)后的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施；項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部按批準(zhǔn)后的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。第八條 分（子）公司職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)所屬項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案的等級(jí)劃分、編制、審批和實(shí)施情況進(jìn)行管理；2、負(fù)責(zé)組織所屬項(xiàng)目3級(jí)專項(xiàng)施工方案的審批； 3、負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬項(xiàng)目2級(jí)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證和審批，通過(guò)后上報(bào)集團(tuán)公司備案； 4、負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬項(xiàng)目1級(jí)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，通過(guò)后上報(bào)集團(tuán)公司審批；5、負(fù)責(zé)建立本單位專項(xiàng)施工方案審核（審批）管理臺(tái)帳，并對(duì)3級(jí)及以上專項(xiàng)施工方案存檔備案；第九條 施工總承包項(xiàng)目部職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)所屬項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案的編制、審批和實(shí)施情況進(jìn)行管理；2、負(fù)責(zé)組織對(duì)下屬各項(xiàng)目的1、2、3級(jí)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核或?qū)＜艺撟C；3、負(fù)責(zé)建立本單位專項(xiàng)施工方案審核（審批）管理臺(tái)帳，并對(duì)3級(jí)及以上專項(xiàng)施工方案存檔；第十條 海外事業(yè)部及海外派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)：海外事業(yè)部及海外派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)參見(jiàn)集團(tuán)公司海外事業(yè)部管理辦法、海外派駐機(jī)構(gòu)管理辦法。第十一條 集團(tuán)公司職責(zé)：1、技術(shù)管理部負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門或人員對(duì)集團(tuán)承建項(xiàng)目的1級(jí)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核或?qū)＜艺撟C。相關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)其相應(yīng)內(nèi)容提出審核意見(jiàn)。2、集團(tuán)總工程師負(fù)責(zé)對(duì)1級(jí)專項(xiàng)施工方案及建設(shè)方要求企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項(xiàng)施工方案的審批；3、技術(shù)管理部負(fù)責(zé)對(duì)1、2級(jí)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行存檔備案；4、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章 專項(xiàng)施工方案的編制第十二條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)在已經(jīng)審批通過(guò)后的施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，編制前應(yīng)認(rèn)真研究合同文件、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工環(huán)境作深入的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，綜合考慮，根據(jù)現(xiàn)有工、料、機(jī)等生產(chǎn)要素對(duì)施工方案進(jìn)行比選，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較后，擇優(yōu)選擇。確保項(xiàng)目施工安全、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)。第十三條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說(shuō)明編制范圍、編制依據(jù)（包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國(guó)標(biāo)圖集、施工組織設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等）、編制原則、編制意義等（二）工程概況工程概況應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明本分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的名稱、施工范圍、工程設(shè)計(jì)內(nèi)容（工程結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)圖等）、施工的難點(diǎn)與重點(diǎn)要求、與本分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件（水文地質(zhì)、氣象等）、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。專項(xiàng)科研及試驗(yàn)計(jì)劃書，有新研制使用的大型機(jī)具、設(shè)備的，要說(shuō)明研制和試用情況等內(nèi)容。（三）施工安排應(yīng)明確分部（分項(xiàng)）工程施工管理目標(biāo)、施工順序及施工流水段、針對(duì)工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)的主要管理措施和技術(shù)措施、施工管理的組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)等內(nèi)容。（四）施工進(jìn)度計(jì)劃分部（分項(xiàng)）或?qū)ｍ?xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照施工安排并結(jié)合施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示，并附必要說(shuō)明。（五）施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃（1）施工準(zhǔn)備1）技術(shù)準(zhǔn)備。包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)文件的研究理解、施工方案編制、檢驗(yàn)試驗(yàn)及設(shè)備調(diào)試工作安排、樣板制作安排等。2）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)施工條件和工程實(shí)際需要，明確現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施的布置、數(shù)量（面積）、完成時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容。（2）資源配置計(jì)劃1）勞動(dòng)力配置計(jì)劃根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃確定各施工階段勞動(dòng)力配置計(jì)劃，包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（參考公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范JTG F90-2015附錄D特殊作業(yè)人員范圍）等。2）物資配置計(jì)劃包括主要工程材料和設(shè)備配置計(jì)劃、主要周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具設(shè)備配置計(jì)劃。應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃確定各施工階段所需主要工程材料、設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)具的種類和數(shù)量及計(jì)劃進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。（六）施工方法及工藝要求明確分部（分項(xiàng)）或?qū)ｍ?xiàng)工程施工方法和施工工藝要求，包括技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、各工序的工藝要點(diǎn)及詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法和頻率等要求；對(duì)易發(fā)生質(zhì)量通病、易出現(xiàn)安全問(wèn)題、施工難度大、技術(shù)含量高的分項(xiàng)工程（工序）以及新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的應(yīng)用，季節(jié)性施工等應(yīng)提出具體要求。（七）施工質(zhì)量、安全和環(huán)境管理保證措施分部（分項(xiàng)）工程影響質(zhì)量、安全的重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總表及相關(guān)預(yù)防措施；環(huán)保及文明施工措施。包括組織保障、技術(shù)措施、控制措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。（八）應(yīng)急預(yù)案及處置措施 參考GB/T 29639-2013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。（九）計(jì)算書及相關(guān)圖紙等。（1）施工方案有關(guān)計(jì)算書1）編制依據(jù)：施工方案設(shè)計(jì)圖、相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)手冊(cè)等。2）各工況受力計(jì)算分析及工況受力圖。3）橋梁圍堰、施工掛籃、模板支架、隧道臺(tái)車等大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，有計(jì)算書及設(shè)計(jì)、計(jì)算、復(fù)核、審核簽字。4）對(duì)于重大臨時(shí)設(shè)施委外設(shè)計(jì)計(jì)算的，受托單位應(yīng)提供相應(yīng)的資質(zhì)證明文件，設(shè)計(jì)文件和計(jì)算書應(yīng)簽字齊全，并加蓋受托單位公章。5）計(jì)算書應(yīng)有計(jì)算結(jié)論，注意事項(xiàng)及建議。（2）施工方案設(shè)計(jì)圖1）設(shè)計(jì)圖包括：施工布置圖；工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件及臨時(shí)設(shè)施安裝圖、移動(dòng)路線圖；關(guān)鍵構(gòu)（部）件細(xì)部圖、連接結(jié)構(gòu)圖；材料數(shù)量表；組裝、連接要求；圖紙說(shuō)明等。2）設(shè)計(jì)圖紙要求：按照制圖規(guī)范執(zhí)行，內(nèi)容全面，標(biāo)注和說(shuō)明清楚，能滿足實(shí)施要求。3）設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)注明大型臨時(shí)設(shè)施制造或安裝后要進(jìn)行試驗(yàn)的程序和方法，同時(shí)要繪出安全設(shè)施圖或制訂書面安全技術(shù)措施，以確保有良好的安全狀態(tài)。非標(biāo)設(shè)備以及大型機(jī)械設(shè)計(jì)圖中應(yīng)注明機(jī)械設(shè)備必要的技術(shù)參數(shù)和操作、維修、保管方法及規(guī)定，以及制造或安裝后進(jìn)行試吊、試運(yùn)行的程序和方法等。4）施工方案設(shè)計(jì)圖應(yīng)書面簽名，設(shè)計(jì)、繪制、復(fù)核、審核等簽字齊全。第五章 審核、審批程序第十四條 專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工程師組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，并應(yīng)有書面的會(huì)審記錄，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后方可向上級(jí)技術(shù)管理部門提出審查申請(qǐng)。第十五條 專項(xiàng)施工方案報(bào)審時(shí)，應(yīng)附有齊全的相關(guān)資料，主要包括：相關(guān)的施工設(shè)計(jì)圖及地質(zhì)水文情況文件、各級(jí)審核（批）記錄等，報(bào)審方案應(yīng)同時(shí)提交電子版和紙質(zhì)版。第十六條 專項(xiàng)施工方案審批程序（一） 一般流程：1級(jí)專項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目部及所屬分（子）公司審核，分（子）公司總工程師簽字并加蓋公章后上報(bào)集團(tuán)公司，技術(shù)管理部組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門會(huì)審或?qū)＜艺撟C，集團(tuán)公司總工程師審批；2級(jí)專項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目部審核，分（子）公司組織相關(guān)部門（人員）會(huì)審或?qū)＜艺撟C，分（子）公司總工程師審批后上報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)管理部進(jìn)行備案；3級(jí)專項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目部及分（子）公司審核，分（子）公司總工程師審批；4級(jí)專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工程師審批，報(bào)分（子）公司備案； （二）施工總承包項(xiàng)目：3級(jí)及以上的專項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目分部審核通過(guò)后，還應(yīng)上報(bào)總承包項(xiàng)目部會(huì)審或?qū)＜艺撟C，總承包項(xiàng)目部總工程師審核簽字并加蓋公章后返回項(xiàng)目部，按一般流程申報(bào)。（三）專項(xiàng)施工方案的審批程序同時(shí)應(yīng)滿足建設(shè)方的要求。第十七條 專項(xiàng)施工方案審核必須針對(duì)施工工藝可行性、工期和資源配備計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性、管理保證措施合理性等提出結(jié)論性的評(píng)審意見(jiàn)和修改建議。專項(xiàng)施工方案審查要點(diǎn)：（一）專項(xiàng)施工方案編制的完整性、合理性和規(guī)范性。（二）主要技術(shù)方案和施工工藝的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。（三）臨時(shí)工程和設(shè)施結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性。（四）施工工藝能否滿足合同的質(zhì)量要求。（五）安全技術(shù)措施和環(huán)保措施的合理性、針對(duì)性、可操作性。（六）國(guó)家、行業(yè)、地方及業(yè)主規(guī)定或要求必須審查的其他內(nèi)容。第十八條 必要時(shí)，專項(xiàng)施工方案需組織專家論證。專家論證應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。（二）參加會(huì)審的專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：1、誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；2、從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；3、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。（三）專家論證的主要內(nèi)容：1、專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；2、專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；3、安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。（四）專家經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。（五）論證報(bào)告及完善整改的相關(guān)書面記錄應(yīng)一同上報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)管理部備案。第十九條 編制人員應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)和論證報(bào)告對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行完善，再次報(bào)審并獲得批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。第六章 時(shí)限規(guī)定第二十條 各分（子）公司每年年終須對(duì)所屬項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案的編制執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并編制下一年度的專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃表，在12月30日前上報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)管理部審核。第二十一條 項(xiàng)目中標(biāo)后60天內(nèi)，項(xiàng)目部須根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、危險(xiǎn)性程度等對(duì)分部（分項(xiàng)）工程的等級(jí)進(jìn)行分析識(shí)別，編制項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃表及當(dāng)年度專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃表。因工程項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化，項(xiàng)目部需對(duì)編制計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)書面報(bào)告調(diào)整內(nèi)容及原因。第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在分部（分項(xiàng)）工程開工前60天內(nèi)，完成專項(xiàng)施工方案的編制并按程序上報(bào)，并應(yīng)同時(shí)滿足建設(shè)方的時(shí)限規(guī)定。第二十三條 分（子）公司或施工總承包項(xiàng)目部應(yīng)在收到報(bào)審文件的7個(gè)工作日內(nèi)完成專項(xiàng)施工方案審核，并報(bào)上一級(jí)審核單位或返回項(xiàng)目經(jīng)理部修改完善；集團(tuán)公司應(yīng)在收到報(bào)審文件15個(gè)工作日內(nèi)完成專項(xiàng)施工方案的審批，返回申報(bào)單位修改或?qū)嵤?。第二十四條 項(xiàng)目部在收到審核意見(jiàn)后應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)針對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改和完善，按程序重新報(bào)審；分（子）公司應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)重新報(bào)審的文件進(jìn)行審查，報(bào)集團(tuán)公司審批。第二十五條 1、2級(jí)專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批后7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)集團(tuán)公司備案，報(bào)備時(shí)應(yīng)提交電子版和紙質(zhì)版兩份。第七章 專項(xiàng)施工方案實(shí)施第二十六條 專項(xiàng)施工方案在實(shí)施前，項(xiàng)目部必須按要求進(jìn)行三級(jí)安全、技術(shù)交底，并保存交底記錄和影像資料。第二十七條 大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、支架等必須經(jīng)過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；使用隧道臺(tái)車、橋梁掛籃、移動(dòng)模架、滑模、爬模等大型非標(biāo)專用設(shè)備必須全面檢查及試運(yùn)行，在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)定期檢查，并留存相關(guān)書面檢查記錄。第二十八條 各級(jí)施工管理機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，做到科學(xué)合理、實(shí)施到位、監(jiān)督有力。項(xiàng)目總工應(yīng)對(duì)施工方案的執(zhí)行情況和效果組織經(jīng)常性檢查；分（子）公司、總承包項(xiàng)目部、海外事業(yè)部及海外派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)所屬項(xiàng)目重大專項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行檢查；集團(tuán)公司對(duì)分（子）公司及項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案的管理及實(shí)施情況進(jìn)行抽查。檢查應(yīng)有書面記錄，未按專項(xiàng)施工方案執(zhí)行的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止，并視情況進(jìn)行相應(yīng)處分。第二十九條 工程結(jié)束后，項(xiàng)目部要對(duì)重大專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，包括方案的安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的不足，并上報(bào)集團(tuán)公司備案。第八章 專項(xiàng)施工方案變更第三十條 專項(xiàng)施工方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)單位同意，任何人不得更改。如在施工過(guò)程中確需做重大修改或?qū)嵸|(zhì)性修改、調(diào)整的，修改調(diào)整后的專項(xiàng)施工方案按照第四章規(guī)定重新審批。對(duì)于已由專家論證審查的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)重新組織專家論證。第三十一條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目施工過(guò)程中，發(fā)生以下情況之一時(shí)，專項(xiàng)施工方案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充：1、工程設(shè)計(jì)有重大修改；2、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止；3、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)值發(fā)生改變；4、主要施工方法有重大調(diào)整；5、主要施工資源配置有重大調(diào)整；6、施工環(huán)境有重大改變；7、在實(shí)施過(guò)程中，由于其它原因?qū)е聦ｍ?xiàng)施工方案可能存在較大的質(zhì)量或安全風(fēng)險(xiǎn)。第三十二條 專項(xiàng)施工方案更改與優(yōu)化的主要內(nèi)容如下：1、施工方法與程序、周轉(zhuǎn)材料或臨時(shí)設(shè)施使用方案的設(shè)計(jì)；2、進(jìn)度計(jì)劃與保證措施；3、勞動(dòng)力組織與設(shè)備、設(shè)施計(jì)劃；4、施工部署與施工平面布置、交叉作業(yè)計(jì)劃；5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全保證措施；6、 其他降低成本、提高效益的技術(shù)措施。第九章 專項(xiàng)施工方案管理第三十三條 項(xiàng)目部應(yīng)建立本項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案管理臺(tái)帳，施工方案有變更或優(yōu)化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新臺(tái)帳，并注明變更或優(yōu)化的原因，項(xiàng)目部應(yīng)保存施工方案原件及相關(guān)記錄原件、電子文檔；已變更作廢的文件應(yīng)在原文件上進(jìn)行標(biāo)注。第三十四條 分（子）公司、總承包項(xiàng)目部、海外事業(yè)部及海外派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本單位所屬項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案審核、審批臺(tái)帳，并保存相關(guān)審批記錄和有效電子文檔。第三十五條 集團(tuán)公司技術(shù)管理部按年度對(duì)下屬單位上報(bào)的紙質(zhì)文件原件、電子文檔等進(jìn)行存檔，并建立臺(tái)帳。第三十六條 項(xiàng)目部應(yīng)建立簽領(lǐng)制度，對(duì)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案的發(fā)放情況進(jìn)行登記，各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程的實(shí)施給予配合、支持；已變更作廢的文件，應(yīng)逐一進(jìn)行收回和更換。專項(xiàng)施工方案發(fā)放到項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)生產(chǎn)部門、現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員、安全質(zhì)量管理人員等。第三十七條 除項(xiàng)目經(jīng)理部因施工需要向監(jiān)理與業(yè)主報(bào)送相應(yīng)專項(xiàng)施工方案外，嚴(yán)禁任何單位與個(gè)人出賣、泄露任何資料。第十章 考評(píng)與獎(jiǎng)懲第三十八條 集團(tuán)公司技術(shù)管理部每年度對(duì)項(xiàng)目部專項(xiàng)施工方案編制、審批及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入年度項(xiàng)目考評(píng)。第三十九條 項(xiàng)目部對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程未按要求編制專項(xiàng)施工方案、專家論證及審批而擅自實(shí)施的，項(xiàng)目部不能評(píng)為良好及良好以上等級(jí)，所屬分（子）公司及總承包項(xiàng)目部技術(shù)管理的單項(xiàng)考核一票否決。情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，集團(tuán)公司將依據(jù)相關(guān)管理制度的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。第十一章 附則第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十一條 本辦法由集團(tuán)公司技術(shù)管理部負(fù)責(zé)修訂和解釋。第四十二條 本辦法正文和附件均是辦法的有效組成部分。附件一：危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程分類表附件二：關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程一覽表附件三：專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃管理流程附件四：專項(xiàng)施工方案審批流程附件五：施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃表附件六：專項(xiàng)施工方案會(huì)審記錄表附件七：專項(xiàng)施工方案審核記錄表附件八：專項(xiàng)施工方案審批記錄表附件九：重大施工方案實(shí)施情況記錄表-可編輯修改-5附件一危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程分類表專業(yè)分部分項(xiàng)工程名稱危險(xiǎn)性較大(須編制專項(xiàng)施工方案)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大（須組織專家論證）建筑工程、市政工程基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。開挖深度超過(guò)5m(含5m)或雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的支護(hù)、降水工程。土方開挖工程開挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖工程。模板工程及支撐體系各類工具式模板工程包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。包括滑模、爬模、飛模工程?；炷聊０逯喂こ檀钤O(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。 承重支撐體系用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。起重吊裝及安裝拆卸工程1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2、采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3、起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2、起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。腳手架工程1、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2、附著式整體和分片提升腳手架工程。3、懸挑式腳手架工程。4、吊籃腳手架工程。5、自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6、新型及異型腳手架工程。1、搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2、提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3、架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。拆除、爆破工程1、建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2、采用爆破拆除的工程。1、采用爆破拆除的工程。2、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3、可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4、文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。其它1、建筑幕墻安裝工程。2、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3、人工挖擴(kuò)孔樁工程。4、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5、預(yù)應(yīng)力工程。6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程。1、施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2、跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3、開挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。4、地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。5、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程。公路水運(yùn)工程基坑開挖、支護(hù)、降水工程1、深度不小于3m的基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水工程。2、開挖深度小于3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水工程。1、深度不小于5m的基坑（槽）的土（石）方開挖、支護(hù)、降水。2、開挖深度雖小于5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全，或存在有毒有害氣體的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程?；绿幚砗吞?、挖方路基工程1、滑坡處理。2、邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，或不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的路堤。3、土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m，或不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的挖方邊坡。1、中型及以上滑坡處理。2、邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的路堤。3、土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m且不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的挖方邊坡?；A(chǔ)工程1、樁基礎(chǔ)。2、擋土墻基礎(chǔ)。3、沉井等深水基礎(chǔ)。1、深度不小于15m的人工挖孔樁或開挖深度不超過(guò)15m，但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程；2、平均高度不小于6m且面積不小于1200m2的砌體擋土墻的基礎(chǔ)；3、水深不小于20m的各類深水基礎(chǔ)。大型臨時(shí)工程1、 圍堰工程。2、 各類工具式模板工程。3、 支架高度不小于5m；跨度不小于10m；施工總荷載不小于10kN/m2；集中線荷載不小于15kN/m；4、 搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程；新型及異型腳手架工程。5、 掛籃。6、 便橋、臨時(shí)碼頭。7、 水上作業(yè)平臺(tái)。1、 水深不小于10m的圍堰工程。2、 高度不小于40m的墩柱、高度不小于100m的索塔的滑模、爬模、翻模工程。3、 支架高度不小于8m；跨度不小于18m，施工總荷載不小于15KN/m2；集中線荷載不小于20KN/m；4、50m及以上落地式鋼管腳手架工程。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7KN以上；5、貓道、移動(dòng)模架。公路水運(yùn)工程橋涵工程1、 橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工。2、 打樁船作業(yè)。3、 施工船作業(yè)。4、 邊通航邊施工作業(yè)。5、 水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等。6、 頂進(jìn)工程。7、 上跨或下穿既有公路、鐵路、管線施工。1、長(zhǎng)度不小于40m的預(yù)制梁的運(yùn)輸與安裝，鋼箱梁吊裝2、長(zhǎng)度不小于150m的鋼管拱安裝施工；3、高度不小于40m的墩柱、高度不小于100m的索塔等的施工。4、離岸無(wú)掩護(hù)條件下的樁基施工。5、開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊裝作業(yè)。6、在三級(jí)及以上通航等級(jí)的航道上進(jìn)行的水上下施工。7、轉(zhuǎn)體施工。隧道工程1、 不良地質(zhì)隧道。2、 特殊地質(zhì)隧道。3、 淺埋、偏壓及鄰近建筑物等特殊環(huán)境條件隧道。4、 級(jí)及以上軟弱圍巖地段地段的大跨度隧道。5、 小凈距隧道。6、 瓦斯隧道。1、 隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)斷層、沙層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境；級(jí)圍巖連續(xù)長(zhǎng)度占總隧道長(zhǎng)度10%以上且連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)100m；級(jí)圍巖隧道工程。2、 軟巖地區(qū)的高地應(yīng)力區(qū)、膨脹巖、黃土、凍土等地段。3、埋深小于1倍跨度的淺埋地段；可能產(chǎn)生坍塌或滑坡的偏壓地段、隧道上部存在需要保護(hù)的建筑物地段；隧道下穿水庫(kù)或河溝地段。4、級(jí)及以上軟弱圍巖地段不小于18m的特大跨度隧道。5、連拱隧道；中夾巖柱小于1倍隧道開挖跨度的小凈距隧道；長(zhǎng)度大于100m的偏壓棚洞。6、高瓦斯或瓦斯突出隧道；7、水下隧道。起重吊裝工程1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2、采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3、起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2、起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝、拆卸工程。拆除、爆破工程1、橋梁、隧道拆除工程。2、爆破工程。1、大橋及以上橋梁拆除工程。2、一級(jí)及以上公路隧道拆除工程。3、C級(jí)及以上爆破工程、水下爆破工程。附件二關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程一覽表工程類型關(guān)鍵工序特殊過(guò)程建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)深基礎(chǔ)支護(hù)、模板支架、鋼筋焊接、混凝土澆注、防水灌注樁成樁、鋼筋焊接（機(jī)械連接）、預(yù)應(yīng)力張拉、混凝土澆筑、結(jié)構(gòu)防水鋼結(jié)構(gòu)測(cè)量定位、制作、吊裝節(jié)點(diǎn)焊接新型結(jié)構(gòu)工藝復(fù)核市政道路、公路工程路基路面路基工程：分層填筑碾壓路面工程：路面面層混合料生產(chǎn)、攤鋪碾壓路基、路面鋪填碾壓橋梁1、樁基工程：成孔、水下混凝土灌注2、下構(gòu)施工：支架模板3、預(yù)制梁（板）：預(yù)應(yīng)力張拉壓漿、梁（板）架設(shè)、橋面護(hù)欄施工4、現(xiàn)澆梁（板）：模板支架、鋼筋、混凝土、預(yù)應(yīng)力張拉壓漿灌注樁成樁、混凝土澆筑、鋼筋焊接、預(yù)應(yīng)力張拉與壓漿隧道開挖爆破、初期（超前）支護(hù)、防排水控制爆破、鋼筋制作安裝、防水板安裝、混凝土澆筑附件三施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃管理流程責(zé)任部門流程圖工作要求項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目部制定施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃項(xiàng)目部在中標(biāo)后60天內(nèi)結(jié)合工程實(shí)際情況制定項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃，上報(bào)分（子）公司技術(shù)主管部門分（子）公司制定分（子）公司年度施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃分（子）公司技術(shù)主管部門審核分子公司對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的編制計(jì)劃進(jìn)行審核，通過(guò)后報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)管理部。每年12月30日前填報(bào)本單位下一年度編制計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司審批；督促項(xiàng)目部按計(jì)劃完成方案編制并按技術(shù)等級(jí)報(bào)批。集團(tuán)公司集團(tuán)公司總工審批集團(tuán)公司技術(shù)管理部審批集團(tuán)公司技術(shù)管理部匯總，組織審核并制定集團(tuán)公司年度施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃技術(shù)管理部負(fù)責(zé)審批新建項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃;每年年初匯總審核各分子公司年度編制計(jì)劃；制定集團(tuán)公司年度施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司總工審批。項(xiàng)目經(jīng)理部按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行方案編制和上報(bào)按計(jì)劃進(jìn)行方案編制及上報(bào)，須調(diào)整計(jì)劃應(yīng)及時(shí)書面逐級(jí)申報(bào)。附件四 專項(xiàng)施工方案審批流程責(zé)任部門流程圖工作要求項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目部相關(guān)部室復(fù)核并簽字編寫方案項(xiàng)目部方案討論項(xiàng)目部組織相關(guān)人員進(jìn)行方案討論，必要