有色金屬冶煉民營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案

有色金屬冶煉民營企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 實施 方案 - 1 - 前言 為了貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法及關(guān)于印發(fā)肇慶市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知（肇安辦函 201144 號）的要求，不斷推動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有效開展，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，特制訂此安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案。 公司介紹 廣州市 *職業(yè)安全事務(wù)有限公司（以下簡稱廣州 *）是專業(yè)從事職業(yè)安全評價、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，成立于2002 年 9 月 12 日， 注冊資金 501萬元，辦公地址： 廣州 市 * 公司成立至今， 經(jīng)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，已取得乙級安全評價資質(zhì) , （證書編號為： APJ-（粵） - 08），資質(zhì)范圍包括：金屬礦采選業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；其 - 2 - 他礦采選業(yè)；煙花爆竹制造業(yè)；尾礦庫；管道運輸業(yè)；風(fēng)力發(fā)電業(yè)；太陽能發(fā)電業(yè)；再生能源發(fā)電業(yè)；黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；金屬制品業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；鐵路運輸業(yè)；城市軌道交通及輔助設(shè)施；公路；港口碼頭；機械設(shè)備制造業(yè)；電器制造業(yè)；輕工業(yè)，紡織業(yè)，煙草加工制造業(yè)等。同時，還被廣東省安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局批準(zhǔn)為廣東省冶金等工商貿(mào)企業(yè)二級評審單位、危險化學(xué)品業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級評審單位、 非煤礦山企業(yè)安全 生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 二級 評審單位 。此外，還被肇慶等市安監(jiān)局批準(zhǔn)成為冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審單位。 經(jīng)過幾年的發(fā)展，公司現(xiàn)實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)?；夹g(shù)部、礦山技術(shù)部、技術(shù)咨詢部、市場部、財務(wù)部和行政人資部等 6 個職能部門。公司現(xiàn)有員工 2 人，其中：高級工程師 1人，工程師 9 人，助理工程師人，注冊安全工程師 2人；共有 4人取得國家注冊安全評價師職業(yè)資格證， 2人取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人 員證， 1人取得危險化學(xué)品安 - 3 - 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員證，人取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)教員證， 10 人被省局聘為應(yīng)急預(yù)案專家， 1人取得金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)證等，人被廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會聘為第二屆專家?guī)斐蓡T等。安全技術(shù)人員專業(yè)涵蓋有：化工、采礦、機械、電氣、建筑、土木工程、火工與煙火技術(shù)、爆炸技術(shù)、地質(zhì)、儲運、測量、給排水、環(huán)境工程、冶金、通風(fēng)、安全工程等各專業(yè)人才。另外，公司建有一支有著豐富經(jīng)驗、專業(yè)領(lǐng)域廣的專家?guī)欤瑸槲宜靖玫貙踩夹g(shù)服務(wù)于企業(yè)提供了有力地技術(shù)保障。同時，我們還積極派員參加行業(yè)內(nèi)各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué) 習(xí)，全方位提升公司的整體技術(shù)實力。 幾年來，公司已建立健全了安全評價、咨詢、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急預(yù)案等各項業(yè)務(wù)的質(zhì)量保證體系。公司配備有專業(yè)從事企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)所需的各項軟、硬件設(shè)施、場地及技術(shù)支撐資源。目前，已與廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心、廣州化工分析測試中心等多家機構(gòu)簽訂了技術(shù)支撐。 - 4 - 聲明 1） 一旦我 公司 接受了貴公司的委托，我們將組織安全評價技術(shù)人員和有關(guān)專家對項目場址、周邊環(huán)境等情況進行實地調(diào)查，根據(jù)貴司提供的基礎(chǔ)資料，為貴司提供技術(shù)咨詢，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保貴 司的標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠滿足專家評審和政府相關(guān)部門（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）審批要求。 2）技術(shù)咨詢服務(wù)工作將嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，我司將密切關(guān)注相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定，將所有引用的標(biāo)準(zhǔn)采用先進的文獻檢索 ,并指派專人對工作中的相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo) - 5 - 則的規(guī)定進行查詢，保證所有標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則最新有效。 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義 1 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)； 2 安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實施中華人民共和國安全生產(chǎn)法、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 的重要手段； 3 安全標(biāo)準(zhǔn)化是實施安全生產(chǎn)許可制度，強化源頭管理的有力措施； 4 安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全專項整治、安全評估，實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的進一步要求； 5 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑； 6 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)自身在競爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展的需要； 7 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政。 - 6 - 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施程序 1 企業(yè)自評階段 生產(chǎn)經(jīng)營單位成立自評小組負(fù)責(zé)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。自評小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況，對照安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)進行自評，認(rèn)真填寫相關(guān)報表。 2 企業(yè)申請考評階段 生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自評結(jié)果，準(zhǔn)備好相應(yīng)的資料，向相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機構(gòu)提出考評申請。 3 考評機構(gòu)實施考評階段 考評機構(gòu)在受理生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的考評申請后成立相應(yīng)的考評小組，制定考評計劃，確定考評日程安排。實施現(xiàn)場考評工作。 4 批準(zhǔn)與發(fā)證階段 企業(yè)根據(jù)考評結(jié)果，向相應(yīng)的安監(jiān)部門提出申請審核，安監(jiān)部門審核后對符合條件的，給予認(rèn)定；不符合條件的退回申請。安監(jiān)部門對已認(rèn)定等級的企業(yè) - 7 - 進行公告，公告期滿后向企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾。 5 證后管理階段 安全 標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期為 3 年。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢方案程序 指導(dǎo)企業(yè)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、省局有關(guān)文件精神的要求，完善和規(guī)范各種安全生產(chǎn)行為，使其規(guī)范化、制度化，指導(dǎo)企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化三級考核評級。 1 前期準(zhǔn)備工作 明確企業(yè)申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考評級別，根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，根據(jù)不同專業(yè)組建服務(wù)小組；服務(wù)小組收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料；服務(wù)小組與企業(yè)進行前期溝通，幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施小組。 2 現(xiàn)場初步檢查、調(diào)研 對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理現(xiàn)狀等方面進行現(xiàn)場 - 8 - 檢查、調(diào)研，了 解企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。 3 進行策劃 根據(jù)評估的結(jié)果和相關(guān)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)容。 4 前期培訓(xùn) 服務(wù)小組對企業(yè)的管理人員和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施小組進行培訓(xùn)，使他們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的框架、考評的要求和下一步需要做的工作有一定的了解。重點對象是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施小組和企業(yè)的高級管理人員。 5 、建立、健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度幫助企業(yè)編制組織架構(gòu)圖和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖，根據(jù)兩圖編寫安全生產(chǎn)規(guī)章制度，內(nèi)容如下： 1）公司的安全生產(chǎn)方針、 目標(biāo) 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制 3）各級部門、人員的安全職責(zé) 4）各種制度：安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度；安全培訓(xùn)教育制度；安全投入保障制度；安全績效考核制度； - 9 - 安全檢查和隱患整改制度；安全技術(shù)措施管理制度；安全監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度；安全裝置與防護器具管理制度；消防安全管理制度；新、改、擴建項目施工安全管理制度；新建、改建、擴建工程“三同時” 管理制度；施工組織管理制度；施工機械以及電氣設(shè)備的管理制度；外來施工單位安全管理規(guī)定基本要求；入廠證管理；施工現(xiàn)場安全管理；施工機械和電氣設(shè)備安全管理；事故管理；職業(yè)衛(wèi)生安全管理制 度；設(shè)備檢維修安全制度；防火防爆管理制度；火源、可燃物、爆炸物管理；危險物料排放處理；電氣檢修規(guī)定；吊裝作業(yè)安全規(guī)定；動火作業(yè)安全規(guī)定；高處作業(yè)安全規(guī)定；特種設(shè)備安全管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；勞動保護用品發(fā)放；生產(chǎn)設(shè)施安全拆除管理制度；安全臺帳管理制度；承包商和供應(yīng)商管理制度；安全獎懲管理制度；倉庫安全管理規(guī)定；重大危險源管理制度；重大危險源監(jiān)控管理制度；風(fēng)險評價管理制度；安全管理制度的修訂制度等。 5）各種設(shè)備安全操作規(guī)程。 - 10 - 6）各種形式的安全檢查表、記錄表、登記表等 6、中期培訓(xùn) 1）對企業(yè)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施小組、安全管理機構(gòu)和風(fēng)險評價 小組進行培訓(xùn)：安全評價方法、重大危險源和重要危險源的劃分 2）企業(yè)組織所有人員，針對不同崗位進行內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容如下：公司的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全職責(zé)；各種制度；安全操作規(guī)程等。 7、現(xiàn)場檢查 對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理現(xiàn)狀等方面進行現(xiàn)場檢查、調(diào)研，全面了解企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。參照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制定好安全管理制度，對存在的問題及時提出，交企業(yè)進行整改。由服務(wù)小組進行現(xiàn)場核查。 8、實施與運行 由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人頒布實施運行標(biāo)準(zhǔn)化文件，不 - 11 - 斷 檢查與修正。 9、后期培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)化工作運行一段時間后，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施小組如何完成自評報告進行培訓(xùn)，并對標(biāo)準(zhǔn)化工作運行期間出現(xiàn)的問題或疑難進行解答。根據(jù)自評結(jié)果向相應(yīng)的考評機構(gòu)提出申請考評。 10、考評機構(gòu)考評 企業(yè)按照自身的類別和自評等級，選擇符合規(guī)定條件的考評機構(gòu)進行考核，考評機構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法組織專家進行考評，形成考評意見并向企業(yè)反饋。考評工作結(jié)束后向企業(yè)提交標(biāo)準(zhǔn)化考評報告。企業(yè)自評等級與考評機構(gòu)考評的等級不一致的，應(yīng)以考評機構(gòu)評定的等級為準(zhǔn)。 項目組設(shè)置及人員組成 根據(jù)該項目的特點 設(shè)置項目組，具體人員組成如下（略）： - 12 - 工作進度安排 本項技術(shù)咨詢的工作期限視項目的具體情況，一般為 3-6 個月完成。 費用組成 1 現(xiàn)場調(diào)查費用：主要包括對企業(yè)生產(chǎn)狀況、工藝、人員組織等基本情況，重大危險源的識別和企業(yè)資源的分布和應(yīng)急能力、人員培訓(xùn)考核等進行調(diào)研所需要的費用。 2 報告編制費用：完成本預(yù)案需要若干技術(shù)專家、注冊安全工程師和注冊安全評價人員，此項費用計算方法：根據(jù)高級技術(shù)專家、注冊安全工程師和注冊安全評價人員工作日數(shù)，參照國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知（計價格 19991283 號）中有關(guān)工程咨詢?nèi)藛T日費用標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)專家 1000 1200 元 /日、高級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T 800 1000 元 /日、中級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T 600 800 元 /日計算。 3 管理費、營業(yè)稅及其它費用。 - 13 - 4 付款方式：簽訂合同時支付合同金額 50%；提交考評報告時支付合同金額 50%。 5 報價所含內(nèi)容見下表，不含其他費用如安監(jiān)部門組織專家現(xiàn)場核查所產(chǎn)生的相關(guān)費用。 項目報價及費用明細 項目名稱 廣東 *環(huán)保資源再生有限公司安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化項目 報價單位 廣州市 *職業(yè)安全事務(wù)有限公 司 單位資質(zhì) APJ-（粵） -308 報告完成時間 資料齊全并完成整改