消防部隊(duì)警務(wù)工作規(guī)范化手冊(cè).doc

前 言近年來，全省公安消防部隊(duì)各級(jí)警務(wù)部門嚴(yán)格按照條令條例、公安部消防局及總隊(duì)有關(guān)規(guī)章制度和文件指示精神，緊緊圍繞“依法治警、從嚴(yán)治警”的工作原則，積極強(qiáng)化部隊(duì)管理教育工作，力求在克服薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題上見成效，在規(guī)范“四個(gè)秩序”上臺(tái)階，在狠抓部隊(duì)日常養(yǎng)成上下苦功，在深化部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)上求突破，保證了以防火和滅火救援為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，確保了部隊(duì)的安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。但近年來由于全省消防部隊(duì)警務(wù)干部流動(dòng)性大，部分干部工作經(jīng)驗(yàn)較少，在日常警務(wù)工作暴露出一些問題和不足。為此，我們及時(shí)組織人員整理編輯了這本警務(wù)工作規(guī)范化手冊(cè)。根據(jù)警務(wù)部門工作任務(wù)特點(diǎn)和人員職責(zé)，手冊(cè)分為：編制管理、兵員管理、隊(duì)務(wù)管理、正規(guī)化管理、安全防事故管理五部分。編制管理：主要是熟悉掌握部隊(duì)建制單位、人員實(shí)力的編制情況；根據(jù)編制對(duì)建制單位的組建、撤銷，人員實(shí)力的調(diào)配進(jìn)行合理的調(diào)整。兵員管理：主要是完成兵員統(tǒng)計(jì)、兵員計(jì)劃、兵員調(diào)配管理工作，完成補(bǔ)兵退役、士官管理、晉級(jí)晉銜、檔案管理等工作。隊(duì)伍管理：主要是執(zhí)行國家和軍隊(duì)的法規(guī)條例，貫徹落實(shí)條令條例，完成對(duì)部隊(duì)官兵的日常管理、警容風(fēng)紀(jì)的養(yǎng)成、經(jīng)常性管理、傾向性問題的治理、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓等管理工作的組織實(shí)施。正規(guī)化管理：擬制部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)和方案，抓點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，使之形成機(jī)制，常抓不懈，大力推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)與管理。安全防事故管理：主要是負(fù)責(zé)部隊(duì)安全防事故工作的組織、計(jì)劃、監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)制定有關(guān)安全防事故工作的制度、規(guī)定和實(shí)施辦法，最大限度地減少一般事故，控制嚴(yán)重事故，遏止重大事故。手冊(cè)針對(duì)性操作性很強(qiáng)，供全省警務(wù)部門干部在處理日常警務(wù)工作時(shí)參考。山西省消防總隊(duì)司令部警務(wù)處二七年四月五日警務(wù)參謀職責(zé)一、熟悉、掌握本單位的編制（包括建制單位編制和人員編制），負(fù)責(zé)承辦建制單位的組建、撤銷、調(diào)整等工作。二、擬制本單位補(bǔ)兵退役計(jì)劃，負(fù)責(zé)補(bǔ)兵、退伍和兵員調(diào)動(dòng)工作。三、負(fù)責(zé)部隊(duì)的管理教育工作，制定有關(guān)制度、規(guī)定，督促檢查部隊(duì)貫徹執(zhí)行條令條例和規(guī)章制度情況。四、負(fù)責(zé)部隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)和安全防事故工作，查處部隊(duì)行政責(zé)任事故和士兵違紀(jì)行為。五、負(fù)責(zé)士官的培訓(xùn)、考核、選取、晉升、晉升工資檔次、退役及義務(wù)兵晉銜工作。六、負(fù)責(zé)軍事實(shí)力，掌握人員變動(dòng)情況。七、掌管部隊(duì)印章、證件的制發(fā)收繳，組織實(shí)施警容風(fēng)紀(jì)糾察。八、完成上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作任務(wù)。第一部分 編制管理部隊(duì)編制是各級(jí)公安消防部隊(duì)設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員、核撥經(jīng)費(fèi)的根本依據(jù)。各級(jí)警務(wù)參謀在工作中必須熟悉掌握部隊(duì)編制，嚴(yán)格執(zhí)行編制規(guī)定，尤其是在制定補(bǔ)兵退役、學(xué)員分配、士官選取時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持滿編單位不補(bǔ)入，缺編單位不調(diào)出；在兵員調(diào)配上，要堅(jiān)持機(jī)關(guān)用兵按編制，服務(wù)用兵按標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)用兵按比例，兵員調(diào)動(dòng)按程序，維護(hù)編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使編制管理逐步走向法制化軌道。 目前我省編制標(biāo)準(zhǔn)使用公安部頒發(fā)山西省公安消防總隊(duì)編制表（試行）的命令（公安政治199683號(hào)），現(xiàn)有編制員額3145人，執(zhí)行三類總隊(duì)編制。各單位人員編制標(biāo)準(zhǔn)如下。單 位類別編制數(shù)警官士兵小計(jì)士官義務(wù)兵太原支隊(duì)三類716200516297219大同支隊(duì)五類36099261153108朔州支隊(duì)五類200601408159陽泉支隊(duì)五類200611398257晉城支隊(duì)五類200551458659長(zhǎng)治支隊(duì)五類220841367858忻州支隊(duì)五類200771236855晉中支隊(duì)五類225691568967呂梁支隊(duì)五類200681327953臨汾支隊(duì)五類200831176057運(yùn)城支隊(duì)五類220761447668教導(dǎo)大隊(duì)36211578總隊(duì)醫(yī)院35211477直屬單位6223392316總隊(duì)機(jī)關(guān)7171000總 計(jì)3145106820771186891第二部分 兵員管理兵員管理工作的主要任務(wù)是依法從嚴(yán)治警，建立嚴(yán)格、正規(guī)的兵員管理秩序，加強(qiáng)部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)，生成、鞏固、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一?；驹瓌t是嚴(yán)格按照編制配備使用兵員；優(yōu)先保證基層滿員，確?；鶎邮勘趰徳谖?；確保兵員結(jié)構(gòu)配置合理；士兵補(bǔ)充、退役、調(diào)配、使用，技術(shù)學(xué)兵的選調(diào)、分配，士官的選取等，要按級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，符合程序。以下內(nèi)容明確了具體業(yè)務(wù)工作的若干標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，目的是進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范兵員管理工作，使兵員管理質(zhì)量得到逐步提高。一、兵員統(tǒng)計(jì)兵員統(tǒng)計(jì)工作主要有軍事實(shí)力統(tǒng)計(jì)、新兵數(shù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、士兵退出現(xiàn)役統(tǒng)計(jì)和根據(jù)需要進(jìn)行的某一項(xiàng)內(nèi)容的單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，其中最主要最常用的是軍事實(shí)力統(tǒng)計(jì)。軍事實(shí)力統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是對(duì)一定時(shí)限內(nèi)一個(gè)單位的現(xiàn)有實(shí)力及實(shí)力構(gòu)成、實(shí)力分布、實(shí)力變化、超缺編情況的統(tǒng)計(jì)，是各級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)了解分析部隊(duì)兵員數(shù)質(zhì)量情況，制定相關(guān)政策規(guī)定的基本依據(jù)，也是警務(wù)部門擬制兵員計(jì)劃的基本依據(jù)。軍事實(shí)力統(tǒng)計(jì)的基本要求是 “完整、準(zhǔn)確、及時(shí)”。軍事實(shí)力由建制實(shí)力、人員實(shí)力、車輛實(shí)力組成，以下內(nèi)容對(duì)公安部消防局印制的公安消防部隊(duì)軍事實(shí)力統(tǒng)計(jì)表中有關(guān)問題予以說明。（一）部隊(duì)建制單位統(tǒng)計(jì)表此表的統(tǒng)計(jì)對(duì)象是本部隊(duì)現(xiàn)實(shí)有建制單位，即：班、中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)及其各級(jí)的相當(dāng)級(jí)。此表中的“單位”按總隊(duì)機(jī)關(guān)、總隊(duì)直屬單位、總隊(duì)教導(dǎo)大隊(duì)、總隊(duì)醫(yī)院、支隊(duì)的順序填報(bào)；支隊(duì)填報(bào)時(shí)按支隊(duì)機(jī)關(guān)、支隊(duì)直屬單位、大隊(duì)（科）、中隊(duì)的順序填報(bào)。其中總隊(duì)直屬單位包括：警勤中隊(duì)、微機(jī)室、汽車隊(duì)、招待所、機(jī)關(guān)食堂、軍人服務(wù)社、文化工作站、倉庫、農(nóng)場(chǎng)、刊物編輯部、新聞電視工作站、消防產(chǎn)品檢測(cè)站等。支隊(duì)直屬單位包括：警勤中（分）隊(duì)、調(diào)度指揮室、俱樂部、招待所、輪訓(xùn)隊(duì)、機(jī)關(guān)食堂、俱樂部、衛(wèi)生隊(duì)、修理所、消防器材供應(yīng)站、消防宣傳站等。填表時(shí)上述直屬單位在“單位”欄內(nèi)不逐一列出，只列“直屬單位”這一總稱，列編的各直屬單位統(tǒng)一計(jì)入其后“相當(dāng)級(jí)”項(xiàng)目?jī)?nèi)。 “相當(dāng)級(jí)”即所指的某一直屬單位的行政級(jí)別相當(dāng)于另一類建制單位的行政級(jí)別（如教導(dǎo)大隊(duì)相當(dāng)于支隊(duì)級(jí)，即教導(dǎo)大隊(duì)雖不是支隊(duì)，因其行政級(jí)別（團(tuán)級(jí)）和支隊(duì)一樣，故歸之為“支隊(duì)級(jí)”的“相當(dāng)級(jí)”。消防調(diào)度指揮室相當(dāng)于大隊(duì)級(jí)，警勤中隊(duì)相當(dāng)于中隊(duì)級(jí)等），確定某一直屬單位是哪一級(jí)的相當(dāng)級(jí)，要與機(jī)構(gòu)級(jí)別（團(tuán)級(jí)、營級(jí)、連級(jí)等）聯(lián)系起來，團(tuán)級(jí)的直屬單位歸支隊(duì)級(jí)相當(dāng)級(jí)，營級(jí)的直屬單位歸大隊(duì)級(jí)相當(dāng)級(jí)，連級(jí)直屬單位歸中隊(duì)級(jí)相當(dāng)級(jí)。例：某支隊(duì)的消防調(diào)度指揮室、衛(wèi)生隊(duì)、輪訓(xùn)隊(duì)均屬營級(jí)直屬單位，結(jié)合到實(shí)力統(tǒng)計(jì)表上，即在“支隊(duì)直屬單位”這一總稱后的“大隊(duì)級(jí)單位”欄內(nèi)的相當(dāng)級(jí)項(xiàng)內(nèi)填入3。凡是大隊(duì)，不論其是團(tuán)級(jí)大隊(duì)或是營級(jí)大隊(duì)，都列入“大隊(duì)級(jí)單位”，凡是中隊(duì)，無論是連級(jí)中隊(duì)或營級(jí)中隊(duì)，都列入“中隊(duì)級(jí)單位”。（二）部隊(duì)編制、實(shí)力人員統(tǒng)計(jì)本表主要是對(duì)編制人數(shù)、實(shí)力人數(shù)和離退休人員的統(tǒng)計(jì)?！熬幹茢?shù)”是指經(jīng)國家編委批準(zhǔn)，由公安部下達(dá)的編制員額總數(shù)。包括干部編制數(shù)和士兵編制數(shù)，其中士兵編制數(shù)包括士官編制數(shù)和義務(wù)兵編制數(shù)兩部分，這是一個(gè)相對(duì)固定的數(shù)字，也是部隊(duì)編配人員的依據(jù)。實(shí)力人數(shù)是指本部隊(duì)現(xiàn)實(shí)有的人數(shù)。包括干部、士兵、在校學(xué)員。在本表中實(shí)力人數(shù)是以警銜分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。統(tǒng)計(jì)時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：1、“未授銜干部”是指部隊(duì)接收的地方院校畢業(yè)生，尚未正式授銜的干部；“見習(xí)學(xué)員”是指普通中學(xué)畢業(yè)生入軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)畢業(yè)，按規(guī)定參加見習(xí)的畢業(yè)生（見習(xí)期一般為一年）?！拔词阢暩刹俊焙汀耙娏?xí)學(xué)員”都計(jì)入干部數(shù)。2、“無警銜士兵”是指尚未正式授予警銜的士兵；沒有參加套改的警士；因身體原因或其他原因不允許晉升警銜，但仍滯留的士兵。3、“在校學(xué)員”是指消防部隊(duì)指揮學(xué)校、士官學(xué)校、廊坊武警學(xué)院和其它學(xué)校的學(xué)員。4、“離退休人員”是指仍由部隊(duì)供給、管理，未移交地方的離退休人員。離退休人員不計(jì)入實(shí)力總數(shù)，但是占每個(gè)單位的供給編制。（三）人員增減統(tǒng)計(jì)表本表是實(shí)力統(tǒng)計(jì)表的核心，也是實(shí)力統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，本單位所有人員的變動(dòng)都在本表上顯示。本表包括干部、士官、士兵、在校學(xué)員的原實(shí)有數(shù)、增加數(shù)、減少數(shù)、現(xiàn)實(shí)有數(shù)四個(gè)部分。1、原實(shí)有數(shù)：是上一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度填報(bào)的現(xiàn)實(shí)有數(shù)。這是一個(gè)固定數(shù)字，它作為一個(gè)基數(shù)，通過增減得出今年的現(xiàn)實(shí)有數(shù)，不能隨意改動(dòng)。2、增加欄：指在統(tǒng)計(jì)起止時(shí)間內(nèi)干部、士官、士兵的各種增加情況。主要有入伍、歸隊(duì)、提干、選取士官、院校分配、調(diào)入等情形。下面逐一說明。入伍：指上一年年底征接的新兵和從地方院校接收的大學(xué)生。新兵計(jì)入士兵欄，地方大學(xué)生計(jì)入干部欄。入伍的干部數(shù)應(yīng)和表二的未授銜干部數(shù)相等。歸隊(duì)：指刑滿釋放人員或恢復(fù)軍籍人員。官兵入學(xué)：新入學(xué)學(xué)員計(jì)入“官兵入學(xué)”，作“院校學(xué)員”增加。提干：本部隊(duì)?wèi)?zhàn)士未經(jīng)過院校培訓(xùn)直接提干的，按“提干”計(jì)入干部增加欄。由于提干是本部隊(duì)內(nèi)部戰(zhàn)士和干部的互變，如果有干部因戰(zhàn)士提干增加，就有戰(zhàn)士因提干減少，在減少欄內(nèi)也有“提干項(xiàng)”，用來顯示因提干而減少的戰(zhàn)士數(shù)。干部提干增加數(shù)和戰(zhàn)士提干減少數(shù)相等。選取士官：是指上一年由義務(wù)兵選取為一期士官的數(shù)量。計(jì)義務(wù)兵減少，士官增加。兩個(gè)數(shù)字相等。院校分配：所有畢業(yè)分配到部隊(duì)的生長(zhǎng)干部學(xué)員計(jì)入“院校分配”作干部增加，分配到部隊(duì)的士官學(xué)校學(xué)員計(jì)入“院校分配”作士官增加。調(diào)入：按調(diào)入前部隊(duì)類別統(tǒng)計(jì)，分為解放軍、武警、消防三類。3、減少欄：指在一個(gè)統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)干部、士官、士兵、院校學(xué)員的各種減少情況。減少的情形主要有：退伍、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、犧牲、病亡、事故亡、逮捕、除名、開除軍籍、提干、離退休、官兵入學(xué)、院校學(xué)員畢業(yè)、選取士官、調(diào)出等。退伍：包括士兵服役期滿正常退伍、中途退伍、士官改按義務(wù)兵退伍和取消干部資格，按義務(wù)兵退伍。 即干部、士官、義務(wù)兵都可作退伍處理。轉(zhuǎn)業(yè)：包括干部轉(zhuǎn)業(yè)、士官轉(zhuǎn)業(yè)（指經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)，可到地方安置工作的中級(jí)以上的退役士官）。復(fù)員：包括干部復(fù)員、士官復(fù)員（指服滿本期規(guī)定年限的初級(jí)士官和符合轉(zhuǎn)業(yè)條件本人要求復(fù)員的士官）。注：未服滿本期規(guī)定年限退出現(xiàn)役的士官不能計(jì)入“復(fù)員項(xiàng)”，應(yīng)計(jì)入“退伍項(xiàng)”。離退休人員：包括干部離退休和士官離退休。是指經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)離退休的干部或士官。官兵入學(xué)：指被指揮學(xué)校、士官學(xué)校、武警學(xué)院和其它學(xué)校錄取的干部或士官、士兵學(xué)員。入學(xué)時(shí)是干部的，在干部欄內(nèi)減少；是士官的，在士官欄內(nèi)減少；是士兵的在士兵欄內(nèi)減少。院校學(xué)員畢業(yè)：這一項(xiàng)由各院校填寫。4、現(xiàn)實(shí)有數(shù)：是在原實(shí)有數(shù)的基礎(chǔ)是，經(jīng)增減處理后，得出的干部、士官、士兵人員數(shù)。計(jì)算出來的“現(xiàn)實(shí)有數(shù)”應(yīng)和本單位的實(shí)際人數(shù)相一致，如果二者不一致，則增加或減少數(shù)不對(duì)。注：除“其它學(xué)?！钡膶W(xué)員由各總隊(duì)填寫外，武警學(xué)院、指揮學(xué)校、士官學(xué)校學(xué)員的增、減由各院校填寫。實(shí)力統(tǒng)計(jì)應(yīng)注意的問題1、應(yīng)該注意各表間數(shù)據(jù)的一致性。統(tǒng)計(jì)完成后，我們要對(duì)所有統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行核對(duì)，確保統(tǒng)計(jì)對(duì)象在每一張表里的數(shù)據(jù)一致。2、注意人員變動(dòng)數(shù)據(jù)的積累。通過對(duì)表四的講解，我們知道哪些人員的變化是實(shí)力統(tǒng)計(jì)用得到的，那么我們?nèi)粘９ぷ髦芯蛻?yīng)該注意收集干部、士官、義務(wù)兵的各種變化情況。3、做好保密工作。軍事實(shí)力統(tǒng)計(jì)表屬絕密資料，要妥善保管，列入移交，嚴(yán)禁失密泄密。二、兵員計(jì)劃兵員計(jì)劃工作，是一項(xiàng)例行性基礎(chǔ)性工作。兵員計(jì)劃主要包括補(bǔ)兵退伍計(jì)劃、士官選取退役計(jì)劃、士官學(xué)員招生分配計(jì)劃、技術(shù)兵培訓(xùn)計(jì)劃等，目前在兵員計(jì)劃工作中主要存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、預(yù)測(cè)不科學(xué)、落實(shí)不嚴(yán)格等突出問題；作為警務(wù)參謀在擬制各類兵員計(jì)劃時(shí)，不但要做到把握原則、條件，掌握編制和現(xiàn)有情況，而且要考慮各方面因素，在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上再進(jìn)行綜合分析、綜合平衡、綜合測(cè)算。結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)就補(bǔ)兵退伍計(jì)劃和士官選取退役計(jì)劃的擬制予以說明。在著手編報(bào)補(bǔ)退選計(jì)劃時(shí)，必須提前進(jìn)行實(shí)力統(tǒng)計(jì)和分析，摸清底數(shù)，再按照每年公安部消防局的通知要求，結(jié)合士官各期編制數(shù)和各期編制比例及實(shí)有數(shù)確定士官的計(jì)劃選取數(shù)，而后依據(jù)計(jì)劃選取數(shù)確定計(jì)劃退役數(shù)，再依據(jù)計(jì)劃退役數(shù)和編制總數(shù)確定計(jì)劃補(bǔ)兵數(shù)。擬制的計(jì)劃應(yīng)保證補(bǔ)退選后本單位實(shí)有人員總數(shù)和士官數(shù)不能超過編制數(shù)，義務(wù)兵和各期、各年度士官結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理，形成梯次。（一）士官選退計(jì)劃表在填寫士官選退計(jì)劃表時(shí)要首先確定士官的選取數(shù)，按合理的結(jié)構(gòu)比例確定初選數(shù)和晉期數(shù)，再依據(jù)實(shí)有數(shù)和選取數(shù)確定退役數(shù)。本表中：“士官編制數(shù)”要填寫公安部消防局最新核定的編制數(shù)?！笆抗佻F(xiàn)有數(shù)”是指本單位目前實(shí)有士官數(shù)?！坝?jì)劃選取數(shù)”：依據(jù)每期士官編制數(shù)和梯次配備的原則，計(jì)算出每期每年度的士官數(shù)量，再確定士官的初選數(shù)和晉級(jí)數(shù)。 “計(jì)劃退役數(shù)”：服滿本期規(guī)定年限的士官，減去計(jì)劃選取數(shù)即為計(jì)劃退役數(shù)。不同服役期限的士官退役方式有所不同，一、二期均為復(fù)員，三、四期可復(fù)員也可轉(zhuǎn)業(yè)，五、六期則可復(fù)員可轉(zhuǎn)業(yè)又可退休?！斑x取后實(shí)有數(shù)”：本期現(xiàn)實(shí)有數(shù)減去計(jì)劃退役數(shù)和晉升高一級(jí)數(shù)加上由義務(wù)兵新選取數(shù)或由低一期晉升數(shù)?！斑x取后超缺編數(shù)”：由每期的編制數(shù)減去每期選取后實(shí)有數(shù)，值為正時(shí)為缺編，值為負(fù)時(shí)為超編。各期超或缺的合計(jì)，即為士官總超缺編情況，值為正時(shí)，表明士官總數(shù)缺編，值為負(fù)時(shí)，表明士官總數(shù)超編。（二）補(bǔ)兵退伍綜合統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)“編制數(shù)”按公安部消防局核定的人員編制數(shù)填報(bào)。其中“現(xiàn)役管理干部編制”是指省公安廳現(xiàn)役辦公室的人員編制數(shù)?！艾F(xiàn)實(shí)有數(shù)”中的各類人員數(shù)按截止到公安部消防局規(guī)定的日期時(shí)的實(shí)力填報(bào)?！斑x取士官數(shù)”：“初選”數(shù)是指由服役期滿的義務(wù)兵（即第二年度兵）選取為一期士官的數(shù)量?！皶x級(jí)”數(shù)是指服滿本期規(guī)定年限的士官晉升為高一級(jí)士官數(shù)之和。本表中的“士官現(xiàn)有數(shù)”、“選取”和“晉期”數(shù)、“計(jì)劃退役數(shù)”應(yīng)和士官選取計(jì)劃表中的數(shù)據(jù)一致。“申請(qǐng)補(bǔ)兵數(shù)”：根據(jù)現(xiàn)實(shí)有數(shù)、計(jì)劃退役數(shù)、計(jì)劃退役后實(shí)有數(shù)，在編制范圍內(nèi)確定補(bǔ)兵數(shù)。 “補(bǔ)退后超缺編數(shù)”：由編制數(shù)-（現(xiàn)實(shí)有數(shù)-計(jì)劃退役數(shù)+計(jì)劃補(bǔ)兵數(shù)）所得，值為正時(shí)為缺編，值為負(fù)時(shí)為超編?！把a(bǔ)兵地區(qū)及數(shù)量”：關(guān)于補(bǔ)兵地區(qū)和數(shù)量部局有原則性的規(guī)定，即“就近、鄰省補(bǔ)兵，可選擇一個(gè)較遠(yuǎn)的省份補(bǔ)兵，征集本省兵數(shù)量不超過三分之一，其他補(bǔ)兵地區(qū)基本控制在二至三個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以內(nèi)，每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）計(jì)劃征集兵員數(shù)量不少于百人?！笨梢罁?jù)上述規(guī)定，確定擬補(bǔ)兵地區(qū)和每個(gè)補(bǔ)兵地區(qū)的征集數(shù)。三、兵員調(diào)配兵員調(diào)配包括兵員的補(bǔ)充、兵員調(diào)動(dòng)、士官學(xué)員招生與分配等。在具體工作中要嚴(yán)格按編制配兵用兵，認(rèn)真解決好機(jī)關(guān)和基層單位超編和缺編的問題；要嚴(yán)格控制兵員調(diào)動(dòng)，解決亂調(diào)兵、亂借兵的問題，不準(zhǔn)調(diào)往非編單位，控制調(diào)往機(jī)關(guān)和保障單位，重點(diǎn)保證基層滿員；調(diào)動(dòng)士兵必須逐級(jí)上報(bào)，定期審批，歸口辦理；要嚴(yán)格規(guī)范兵員結(jié)構(gòu)和年度兵結(jié)構(gòu)不合理的問題。士兵補(bǔ)充，士官學(xué)員招生與分配，士兵在總隊(duì)范圍內(nèi)的調(diào)動(dòng)由總隊(duì)司令部按有關(guān)規(guī)定和程序具體負(fù)責(zé)承辦，士兵跨總隊(duì)、軍（警）種之間的調(diào)動(dòng)由總隊(duì)司令部審核后報(bào)公安部消防局審批。被調(diào)動(dòng)的士兵必須持有由總隊(duì)司令部警務(wù)處開具的士兵行政介紹信和總隊(duì)后勤部開具的人員調(diào)動(dòng)供給介紹信、零星人員被裝供給關(guān)系介紹信，并按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到，各單位警務(wù)參謀在接收?qǐng)?bào)到士兵后要認(rèn)真查看相關(guān)資料，自帶個(gè)人檔案的要嚴(yán)格予以審查，接收后及時(shí)告知總隊(duì)司令部警務(wù)處兵員參謀。士兵原則上不準(zhǔn)外借到地方工作，確因工作需要必須外借的，由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)，司令部門承辦，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得外借士兵，外借地方幫助工作的士兵，其管理教育責(zé)任由原單位負(fù)責(zé)，借用時(shí)間不得超過三個(gè)月；部隊(duì)內(nèi)部借用士兵由本級(jí)司令部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，警務(wù)部門承辦，任務(wù)完成后立即歸建，內(nèi)部借用士兵的管理教育責(zé)任由借用單位負(fù)責(zé)，借用時(shí)間不得超過六個(gè)月。借用士兵必須使用總隊(duì)司令部警務(wù)處開具的士兵借用通知，士兵所屬單位未接到士兵借用通知時(shí)，嚴(yán)禁外借。四、士兵退出現(xiàn)役士兵退出現(xiàn)役要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國兵役法和中央軍委、公安部消防局有關(guān)規(guī)定，力求保證各年度兵比例平衡和技術(shù)兵銜接。具體工作中應(yīng)到做到“五早”：教育早開展、標(biāo)準(zhǔn)早公開、手續(xù)早辦理、困難早解決、輸送早安排。（一）士官退出現(xiàn)役：分為復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休三種方式。復(fù)員士官與退伍義務(wù)兵同時(shí)離隊(duì)，檔案一并移交；轉(zhuǎn)業(yè)士官在次年的1、2月份向地方移交檔案，4月底前持轉(zhuǎn)業(yè)士官安置通知書到地方報(bào)到。針對(duì)近年來士官退役工作存在的問題，須注意以下幾點(diǎn)：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)士官退役的相關(guān)政策規(guī)定，真正做到熟悉了解，運(yùn)用自如。二要合理確定退役對(duì)象，未服役期滿的初級(jí)士官原則上不安排退役。三要嚴(yán)格把好異地安置關(guān)。不符合異地安置條件的，不能作異地安置（結(jié)婚滿2年且配偶在其常住戶口所在地有生活基礎(chǔ)的，可異地安置。違反規(guī)定在駐地找對(duì)象的退役士官除外）。四要明確幾種特殊情況下退役士官的離隊(duì)時(shí)間。符合轉(zhuǎn)業(yè)條件自愿申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)員的，一律與當(dāng)年正常復(fù)員士官同時(shí)離隊(duì)；列入轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃并已正式上報(bào)轉(zhuǎn)業(yè)檔案的士官不得改為復(fù)員；士官因家庭發(fā)生重大變故提前退役的，與復(fù)員士官同時(shí)離隊(duì)。（二）義務(wù)兵退出現(xiàn)役：除被選取為第一期士官的義務(wù)兵和個(gè)別需醫(yī)療終結(jié)或者繼續(xù)治療的外，一律安排退出現(xiàn)役。（三）因其它情況退出現(xiàn)役：一是傷病殘士兵要按規(guī)定妥善辦理；二是士官改按義務(wù)兵退伍、受取消士官資格處分的，從宣布決定的當(dāng)月起，改按上等兵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼，佩戴上等兵警銜；士官無正當(dāng)理由堅(jiān)持要求退出，經(jīng)批準(zhǔn)可改按義務(wù)兵退伍，這兩類人員均于年底與退伍義務(wù)兵同時(shí)離隊(duì)；被除名、開除軍籍的士兵離隊(duì)時(shí)不辦理退伍手續(xù)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具證明并派專人遣送。五、兵員管理應(yīng)用文書警務(wù)部門承辦的兵員管理應(yīng)用文書，常用的有三類：第一類為命令。公布義務(wù)兵的退伍，士官的選取、任職、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休等決定，一律用命令，按權(quán)限審批后，由軍政主官簽署下達(dá)。第二類為通令。按照紀(jì)律條令對(duì)士兵實(shí)施的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、處分和按照士官管理規(guī)定實(shí)施的留用察看等，一律用通令，按權(quán)限審批后，由軍政主官簽署下達(dá)。第三類為通知。士官晉升警銜級(jí)別工資檔次、士官獎(jiǎng)勵(lì)工資等用通知，按權(quán)限審批后，以司令機(jī)關(guān)的名義下達(dá)。（一）士官選取命令士官選取命令書寫的基本要求1、命令的格式、編號(hào)、密級(jí)等按總隊(duì)制定的公文處理規(guī)定辦理。2、命令標(biāo)題。受命人為一人或者二人的，寫受命人的姓名加命令內(nèi)容，如“張xx選取士官”、“張xx、李xx選取士官”；受命人為三人以上的，只寫第一名受命人姓名，在其名后加等加命令內(nèi)容，如“王xx等選取士官”。3、命令主送單位。選取人數(shù)較多時(shí)，命令應(yīng)按單位分別下達(dá)，選取人員只涉及某個(gè)或幾個(gè)單位時(shí)，命令一般只向該單位或幾個(gè)單位下達(dá)。4、命令行文順序。不同期別、不同等級(jí)的士官，應(yīng)先寫期別、等級(jí)高的士官，不同等級(jí)應(yīng)分項(xiàng)。同一期別、等級(jí)的士官應(yīng)按單位編制序列依次排列。5、命令正文表述。選取士官一律用“批準(zhǔn)”，警銜一律用“授予”。命令應(yīng)寫全受命人的單位、職務(wù)、姓名。6、命令以單位軍政主官的名義下達(dá)，命令成文日期以黨委會(huì)審批的時(shí)間為準(zhǔn)。7、命令中的數(shù)字，除選取項(xiàng)目排序、命令落款時(shí)間使用漢字外，其余使用阿拉伯?dāng)?shù)字。8、命令一般應(yīng)抄送財(cái)務(wù)、軍需部門，作為發(fā)放薪金、被裝的依據(jù)。中國人民 武裝警察部隊(duì)山西省消防總隊(duì)（命令） 武晉消2006xx號(hào)xxx等選取士官各市消防支隊(duì)，總隊(duì)機(jī)關(guān)管理處、總隊(duì)醫(yī)院、教導(dǎo)大隊(duì)： 一、批準(zhǔn)下列xx名第三期士官選取為第四期士官，并授予四級(jí)士官警銜；xx支隊(duì)xx名：xxx（士官選取表編號(hào)）二、批準(zhǔn)下列xx名第二期士官選取為第三期士官，并授予三級(jí)士官警銜；xx支隊(duì)xx名：xxx（xxxx）以上士官新警銜等級(jí)時(shí)間從xxxx年12月1日起算?？傟?duì)長(zhǎng)：政 委：xxxx年xx月xx日（二）士官轉(zhuǎn)業(yè)命令士官轉(zhuǎn)業(yè)命令的書寫基本要求1、士官的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休均應(yīng)由相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限單位的軍政主官下達(dá)命令。2、士官轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休一律用“批準(zhǔn)”表述。3、士官轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休命令的書寫要求，同士官的選取命令。義務(wù)兵退伍命令的格式及書寫要求同士官轉(zhuǎn)業(yè)命令。中國人民 武裝警察部隊(duì)山西省消防總隊(duì)（命令） 武晉消200xxx號(hào)xxx等轉(zhuǎn)業(yè)各市消防支隊(duì)，總隊(duì)機(jī)關(guān)管理處、總隊(duì)醫(yī)院、教導(dǎo)大隊(duì)：批準(zhǔn)xxx等xx名士官轉(zhuǎn)業(yè)。xx支隊(duì)：xxx總隊(duì)長(zhǎng)：政 委：xxxx年xx月xx日（三）士官任職命令士官任職命令書寫的基本要求1、任職命令，僅限入士官學(xué)校學(xué)習(xí)的士官學(xué)員畢業(yè)分配后任職使用。2、士官任職，一律用“任命”表述。3、任職命令中必須寫全受命人警銜級(jí)別和任職單位、所任職務(wù)的名稱。4、任職命令的其它書寫要求，與士官選取命令相同。中國人民 武裝警察部隊(duì)xx市消防支隊(duì)（命令） 武x消2006xx號(hào)xxx等任職xxx（單位）：任命：x級(jí)士官xxx為x中隊(duì)司務(wù)長(zhǎng)。支隊(duì)長(zhǎng)：政 委：xxxx年xx月xx日（四）獎(jiǎng)勵(lì)、處分通令通令書寫的基本要求1、按中國人民解放軍紀(jì)律條令實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)、處分和公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定實(shí)施的留用察看等，均應(yīng)以通令形式下達(dá)。2、獎(jiǎng)勵(lì)（處分）通令的主送單位，可以是被獎(jiǎng)勵(lì)（處分）人所在單位，也可以是所屬所有單位。3、獎(jiǎng)勵(lì)（處分）通令標(biāo)題的表述，在受獎(jiǎng)勵(lì)（處分）人姓名和獎(jiǎng)勵(lì)（處分）項(xiàng)目前加“給予”二字。4、對(duì)士兵實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分，還應(yīng)按紀(jì)律條令的要求，填寫?yīng)剟?lì)登記（報(bào)告）表或處分登記（報(bào)告）表。中國人民 武裝警察部隊(duì)xx市消防支隊(duì)（通令） 武x消2006xx號(hào)給予xxx同志嚴(yán)重警告處分xxx（單位）：通令正文：一、被處分人自然情況，如姓名、單位、職務(wù)、政治面貌、年齡、入伍地及時(shí)間等。二、被處分人主要錯(cuò)誤事實(shí)。三、給予處分的項(xiàng)目。支隊(duì)長(zhǎng)：政 委：xxxx年xx月xx日（五）士官晉升工資檔次通知士官晉升工資檔次通知的書寫基本要求1、晉升士官工資檔次通知標(biāo)題和主送單位、抄送單位的要求，同選取命令。2、晉升士官工資檔次通知行文順序：不同警銜等級(jí)士官，應(yīng)先寫等級(jí)高的，不同等級(jí)之間應(yīng)分項(xiàng)；同一警銜等級(jí)內(nèi)不同工資檔次士官，應(yīng)先寫工資檔次高的，同一工資檔次士官，按所在單位、職務(wù)的編制序列排列。3、晉升工資檔次通知可寫姓名，不寫單位職務(wù)。4、晉升工資檔次通知以司令部名義下達(dá)。中國人民 武裝警察部隊(duì)山西省消防總隊(duì)司令部（通知）武晉消司200xx號(hào)xxx等晉升警銜級(jí)別工資檔次各市消防支隊(duì)，總隊(duì)機(jī)關(guān)管理處、教導(dǎo)大隊(duì)、醫(yī)院： 一、批準(zhǔn)下列xx名x級(jí)士官晉升警銜級(jí)別工資檔次：由五級(jí)x檔晉升為x級(jí)x檔的x名：xxx，xxx二、批準(zhǔn)下列xx名x級(jí)士官晉升警銜級(jí)別工資檔次：由四級(jí)x檔晉升為x級(jí)x檔的x名：以上士官新的警銜級(jí)別工資檔次時(shí)間均從xxxx年x月x日起算。 （總隊(duì)司令部印章）二七年一月四日六、士兵檔案管理兵員的檔案管理是警務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由于兵員檔案數(shù)量多，每年都有警銜晉升、士官選取、退伍、入伍、入學(xué)、調(diào)動(dòng)等情況，生成的檔案材料多，檔案出入轉(zhuǎn)遞頻繁，工作量大，這就要求檔案要有專人管理，且管理人員要有高度的責(zé)任心和認(rèn)真的工作態(tài)度。（一）檔案的主要材料：1、政審材料：1990年3月以前（含）入伍的戰(zhàn)士使用應(yīng)征公民入伍登記表。1990年8月20日總參謀部決定將應(yīng)征公民入伍登記表改為應(yīng)征公民入伍審查表，并從1990年冬季開始使用，原應(yīng)征公民入伍登記表廢止。從1997年冬季開始，應(yīng)征公民入伍審查表改為應(yīng)征公民入伍政治審查表。同年開始啟用“政審專用章”，其全稱是“xx市或xx市xx區(qū)人民政府征兵辦公室政審專用章”。2、應(yīng)征公民體格檢查表：此表是士兵檔案的必備材料之一，是士兵入伍時(shí)的體格檢查原始資料。新兵入伍接收檔案時(shí)，首先要審查體檢表有沒有漏檢項(xiàng)目和改動(dòng)的地方，特別注意看附表上的各種化驗(yàn)結(jié)果是否合格，有無主檢醫(yī)師的簽字，并查看是否加蓋“體格檢查專用章”。該章是為進(jìn)一步完善應(yīng)征公民入伍手續(xù)，由總參統(tǒng)一刻制，從1992年12月開始使用，全稱是“xx市或xx市xx區(qū)人民政府征兵辦公室體檢專用章”。3、應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書：1990年12月啟用應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書。應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書由市或縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室統(tǒng)一填寫，并加蓋市或縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室印章。入伍批準(zhǔn)書上填寫的姓名，必須與政審表和體檢表上填寫的姓名一致。在審查檔案時(shí)，主要看批準(zhǔn)書與批準(zhǔn)入伍地是否為同一個(gè)省、體檢和政審是否在一地、批準(zhǔn)入伍的時(shí)間填寫是否有誤、批準(zhǔn)入伍的兵役機(jī)關(guān)是否蓋章。入伍批準(zhǔn)書、入伍政治審查表和體格檢查表是征兵工作中對(duì)應(yīng)征公民進(jìn)行政治審查、體格檢查和批準(zhǔn)入伍必須辦理的手續(xù)，是入伍新兵檔案的基本材料。凡被批準(zhǔn)入伍的新兵，以上三表必須齊全，否則不能承認(rèn)其為現(xiàn)役軍人。4、中國人民武裝警察部隊(duì)士兵登記表：武警部隊(duì)從1991年冬季起開始實(shí)行士兵登記表。士兵登記表也是士兵檔案中的基本材料之一，凡檔案中沒有此表不承認(rèn)其為現(xiàn)役軍人。5、選改專業(yè)警士報(bào)告表：為加強(qiáng)志愿兵隊(duì)伍的管理，控制選改數(shù)量，保持各專業(yè)的基本平衡，武警部隊(duì)于1991年確定將志愿兵申請(qǐng)表修改為選改專業(yè)警士報(bào)告表，并套印“中國人民武裝警察部隊(duì)選改專業(yè)警士專用章”，修改后的選改專業(yè)警士報(bào)告表，自1991年12月1日起實(shí)行，原志愿兵申請(qǐng)表廢止。即1991年底之后選改的志愿兵，應(yīng)當(dāng)使用該表。6、士官選取報(bào)告表：為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，1999年7月15日，解放軍四總部下發(fā)了關(guān)于改革與完善士官制度的實(shí)施辦法，1999年12月起對(duì)首次選取和套改的士官，填寫由公安部統(tǒng)一印制的士官選取報(bào)告表，選改專業(yè)警士報(bào)告表廢止。即1994年底及以后入伍的士兵選取為士官的，應(yīng)填寫士官選取報(bào)告表，凡檔案中缺少士官選取報(bào)告表的，不承認(rèn)其為士官。士官學(xué)校畢業(yè)的學(xué)員，由學(xué)校填寫的部局統(tǒng)一印制的士官學(xué)員畢分配表，該表與士官選取報(bào)告表具有同等效力。7、黨團(tuán)材料：入黨、團(tuán)志愿書8、優(yōu)秀黨、團(tuán)員登記表9、士兵警銜報(bào)告表（列兵晉升上等兵）10、任職報(bào)告表11、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、處分登記表12、結(jié)婚審批（報(bào)告）表13、士官稱職等級(jí)評(píng)定材料14、傷殘等級(jí)報(bào)告表15、學(xué)歷登記表16、士官、義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表17、其它需要裝入檔案的材料（二）檔案管理制度：士兵檔案管理是兵員管理的重要組成部分，檔案管理必須嚴(yán)格規(guī)范、認(rèn)真細(xì)致，不能有任何差錯(cuò)。做好士兵檔案管理，必須落實(shí)以下制度：1、分級(jí)管理制度：加強(qiáng)士兵檔案管理，必須要嚴(yán)格區(qū)分檔案管理權(quán)限。義務(wù)兵和初級(jí)士官的檔案由支隊(duì)警務(wù)部門統(tǒng)一管理；中級(jí)以上士官檔案由總隊(duì)警務(wù)部門統(tǒng)一管理?？傟?duì)直屬單位義務(wù)兵和初級(jí)士官的檔案由主管部門統(tǒng)一管理。2、檔案審核制度：檔案管理人員要認(rèn)真審查每一份檔案材料，發(fā)現(xiàn)檔案材料錯(cuò)填或漏填時(shí)，要督促改正補(bǔ)齊；發(fā)現(xiàn)檔案材料遺缺時(shí)，應(yīng)立即追查，找回原材料。原材料找不到時(shí)，應(yīng)查明原因，并由遺失單位出示證明，裝入檔案。檔案材料有更換、涂改的，要查清原因，由原單位調(diào)查核實(shí)后，寫出書面材料，報(bào)總隊(duì)警務(wù)部門批準(zhǔn)后裝入檔案。特別是對(duì)新兵檔案的審查，要認(rèn)真把好源頭關(guān)，一定要查看應(yīng)征公民入伍審查表、體格檢查表、入伍批準(zhǔn)書是否齊全、是否有涂改。如果存在問題，堅(jiān)決不能接收。3、檔案轉(zhuǎn)接制度：戰(zhàn)士因調(diào)動(dòng)、入學(xué)、提干、退役等原因，檔案轉(zhuǎn)遞比較頻繁，檔案在轉(zhuǎn)接過程中，要建立嚴(yán)格的登記制度，登記內(nèi)容應(yīng)包括：?。ㄋ停┤说男彰?、職務(wù)、聯(lián)系方式、?。ㄋ停r(shí)間。退伍人員檔案要在辦理手續(xù)后一周內(nèi)發(fā)出，并在行政介紹信上注明檔案郵遞日期。調(diào)出單位在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)，要對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真清理，密封蓋章。調(diào)入單位在接收檔案時(shí)，要嚴(yán)格審查，當(dāng)面清點(diǎn)檔案材料，核實(shí)無誤后方可接收。主要材料不全的不予接收，退役士兵檔案不得交由個(gè)人攜帶，調(diào)動(dòng)工作由個(gè)人攜帶時(shí)，必須履行交接手續(xù)。4、定期歸檔制度：各級(jí)檔案管理人員應(yīng)及時(shí)將新的檔案材料歸檔，特別是對(duì)士兵登記表、士官選取報(bào)告表、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告表等，要堅(jiān)持填寫后隨時(shí)歸檔，防止因歸檔不及時(shí)而導(dǎo)致材料遺失。整理檔案材料按入伍、退伍、士官選取、黨（團(tuán)）員、職務(wù)、警銜、獎(jiǎng)懲、學(xué)歷等類別和時(shí)間順序排列，并將材料名稱、頁數(shù)和時(shí)間依次填寫在目錄中。5、檔案交接制度：檔案管理要建立嚴(yán)格的交接制度，否則很容易造成責(zé)任不清的問題。在檔案管理人員更替時(shí)，一定要在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下對(duì)檔案份數(shù)、借閱、殘缺等情況，進(jìn)行詳細(xì)的移交，并嚴(yán)格履行交接手續(xù)。二級(jí)以上士官晉級(jí)后其檔案應(yīng)在下達(dá)命令后的六十天內(nèi)移交總隊(duì)。6、借閱審批制度：應(yīng)明確檔案借閱審批權(quán)限和借閱手續(xù)，若因工作需要確需調(diào)用、借閱士兵檔案的，必須履行審批手續(xù)，檔案交還時(shí)，應(yīng)核對(duì)有無缺失和涂改。檔案調(diào)用、借閱要規(guī)定時(shí)限，承辦人和領(lǐng)取人雙方簽字，要及時(shí)摧還。七、士兵證件管理士兵證件主要有士兵證、士官（義務(wù)兵）退出現(xiàn)役證（一）士兵證士兵證是公安消防部隊(duì)現(xiàn)役士兵的身份證件，具有法律效力，士兵證的發(fā)放和管理要嚴(yán)肅認(rèn)真，專人負(fù)責(zé)。士兵證的辦理及管理要求1、新兵入伍取得軍籍并被授予警銜后，發(fā)給士兵證。士兵調(diào)動(dòng)和職務(wù)、警銜晉升等，應(yīng)及時(shí)、統(tǒng)一為士兵辦理和續(xù)填證件。士兵證一律由持證人隨身攜帶，妥善保管，防止遺失、損壞。如確屬遺失，應(yīng)由本人寫出檢查，所在單位提出申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和移作他用。士兵入學(xué)和退役，以士兵證換發(fā)學(xué)員證和退役證。士兵提升為警官、被除名、開除軍籍和亡故，士兵證一律收繳、注銷、銷毀。任何單位或個(gè)人都不得以任何借口為非本單位人員辦理士兵證，對(duì)擅自為非本單位人員辦證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即追回，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的依法嚴(yán)肅處理。2、士兵證由發(fā)證機(jī)關(guān)組織專人打印。打印時(shí)，一律用仿宋小四號(hào)字。證件中“入伍年月、年齡、編號(hào)、發(fā)證日期、有效期至”，一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫?！罢掌碧庂N持證人著現(xiàn)警銜夏常服的一寸正面免冠紅底彩色照片，“照片”騎縫處加蓋總隊(duì)士兵證件專用章鋼印。3、證芯左頁內(nèi)容中“姓名、性別、民族、籍貫、入伍年月、年齡”一律以檔案登記為準(zhǔn)。其中“籍貫”填寫省(直轄市、自治區(qū))、縣(市、區(qū))。部別均填寫至中隊(duì)以上單位，如：“山西總隊(duì)太原支隊(duì)五中隊(duì)”。 編號(hào)：統(tǒng)一冠“晉消”字。編號(hào)統(tǒng)一為8位數(shù)字。其中，前2位數(shù)為總隊(duì)編號(hào)“04”，3、4位數(shù)為支隊(duì)級(jí)單位編號(hào)（總隊(duì)直屬單位00、總隊(duì)醫(yī)院、教大隊(duì)01，太原02，大同03，朔州05，忻州06，陽泉07，呂梁08，晉中09，長(zhǎng)治10，晉城11，臨汾12，運(yùn)城13），5、6位數(shù)為入伍年份的后兩位數(shù)，7、8位數(shù)為本單位士兵證序號(hào)，由各單位自行編排，如太原支隊(duì)06年12月入伍士兵編號(hào)為“晉消字第040206號(hào)”。發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一填寫為山西省消防總隊(duì)司令部。發(fā)證日期以初次發(fā)證和換發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。證芯右頁填寫內(nèi)容中“年月、職務(wù)、警銜、蓋章”以任職、授銜命令為準(zhǔn)，如“2007年1月、班長(zhǎng)、一期士官”。所蓋印章為持證人所在中隊(duì)級(jí)以上單位軍事(行政)主官名章。持證人職務(wù)、警銜如有變動(dòng)，在有效期內(nèi)由中隊(duì)級(jí)以上單位續(xù)填、加蓋名章。有效期至：義務(wù)兵為2年，如2006年12月入伍的義務(wù)兵填寫有效期時(shí)間為“2008年12月31日”；士官為本期服役年限，其中中級(jí)以上士官為本期服役年限加轉(zhuǎn)業(yè)待報(bào)到時(shí)間，如2006年12月1日選取為一期和三期士官的，有效期分別填寫為“2009年12月31日”、“2011年6月30日”。士兵證的辦理和換發(fā)要登記造冊(cè)，存檔備查。（二）退役證退役證分士官退出現(xiàn)役證和義務(wù)兵退出現(xiàn)役證。退役證的辦理要求1、退役證用鋼筆或簽字筆填寫，內(nèi)容要準(zhǔn)確無誤，字跡要工整，不得涂改。2、退役證由總隊(duì)統(tǒng)一編號(hào)，填在退役證第二頁首行。（ ）內(nèi)填寫晉消。退役證與退役軍人行政介紹信上的退役編號(hào)要一致。3、“入伍時(shí)間”按地方兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)間填寫。如2003年底入伍的士兵，統(tǒng)一填寫為“2003.12.1”。4、“被授予警銜”的空格內(nèi)填寫持證人退役前部隊(duì)實(shí)際授予本人的警銜。5、士官退役證中“批準(zhǔn)退出現(xiàn)役（ ）”后的括號(hào)內(nèi)，以復(fù)員方式退役的填寫“復(fù)員”，以轉(zhuǎn)業(yè)方式退役的填寫“轉(zhuǎn)業(yè)”，以退休方式退役的填“退休”。6、“ 預(yù)備役，授予預(yù)備役 警銜”，是確定持證人是否服預(yù)備役和授予什么樣的預(yù)備役警銜，前一空格填寫“服”或“免服”字樣，因傷、病、殘退役的士兵，填“免服”，其他正常退役的一律填“服”；服預(yù)備役的，在后一空格內(nèi)填寫預(yù)備役警銜，授予的預(yù)備役警銜等級(jí)，除在部隊(duì)授予“六級(jí)士官”警銜的士官仍填寫原警銜外，其它士兵原則上均在原警銜的基礎(chǔ)上高定一級(jí)。如：原為“上等兵”、“三級(jí)士官”警銜的，分別填寫為“一級(jí)士官”、“四級(jí)士官”。免服預(yù)備役的，在空格處劃一橫線。7、“批準(zhǔn)機(jī)關(guān)”欄由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)簽署，并加蓋相應(yīng)的印章。8、批準(zhǔn)退出現(xiàn)役時(shí)間。義務(wù)兵和復(fù)員士官統(tǒng)一填寫當(dāng)年的12月1日，轉(zhuǎn)業(yè)士官統(tǒng)一填寫第二年的4月1日，退休士官填寫退休的批準(zhǔn)日期。9、凡地方公安機(jī)關(guān)已經(jīng)重新編注軍人身份號(hào)碼或入伍前已有身份證的，要在“公民身份號(hào)碼”欄準(zhǔn)確填寫身份證號(hào)碼。10、“專業(yè)名稱或職務(wù)”的填寫：“專業(yè)名稱或職務(wù)”是指本人從事的專業(yè)技術(shù)名稱，如“通信員”、“駕駛員”。不從事技術(shù)工作的可填寫本人擔(dān)負(fù)的職務(wù)名稱，如“班長(zhǎng)”、“副班長(zhǎng)”。既未從事專業(yè)技術(shù)，又非班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)的，填寫戰(zhàn)士。專業(yè)編號(hào)按總參規(guī)定填寫。11、辦理退役證所用的照片，必須是近期免冠一寸黑白照片，并按規(guī)定佩帶領(lǐng)花、警銜。在持證人的照片騎縫處加蓋總隊(duì)“退伍證專用章”鋼印。第三部分 隊(duì)伍管理隊(duì)伍管理工作以紀(jì)律建設(shè)為核心，以人員管理為重點(diǎn)，按照部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)定的要求，深入開展條令條例學(xué)習(xí)，突出解決新形勢(shì)下管好干部帶好兵的問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活四個(gè)秩序，不斷提高正規(guī)化管理水平，確保部隊(duì)內(nèi)部和諧穩(wěn)定。以下是隊(duì)伍管理工作的主要內(nèi)容：一、堅(jiān)持開展條令條例學(xué)習(xí)，強(qiáng)化官兵條令意識(shí)每年度3月份各單位要結(jié)合新兵下隊(duì)、新年度各項(xiàng)工作全面展開之機(jī)，組織部隊(duì)開展一次條令條例集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要制訂方案，精心組織，深入進(jìn)行，確保時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果的絕對(duì)落實(shí)。要組織官兵全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持教養(yǎng)一致、學(xué)用一致、訓(xùn)管一致，切實(shí)解決官兵條令意識(shí)差、服從意識(shí)差、落實(shí)制度差以及內(nèi)部關(guān)系和諧的問題。學(xué)習(xí)活動(dòng)總結(jié)一般在4月5日前報(bào)總隊(duì)司令部警務(wù)處。二、積極推進(jìn)士官隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格士官隊(duì)伍管理在士官隊(duì)伍管理中要認(rèn)真貫徹山西省消防部隊(duì)士官量化考評(píng)管理規(guī)定，加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考評(píng)考核辦法，定期公開士官考評(píng)成績(jī)。對(duì)優(yōu)秀士官要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)差的士官要視情予以懲戒，使士官隊(duì)伍管理更加公平公正、規(guī)范有序，推進(jìn)士官隊(duì)伍建設(shè)的健康有序發(fā)展。要積極開展各類各專業(yè)士官培訓(xùn)，努力提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)，總隊(duì)將適時(shí)組織全省部隊(duì)中級(jí)士官輪訓(xùn)。（以下內(nèi)容對(duì)士官獎(jiǎng)勵(lì)工資有關(guān)問題予以明確士官獎(jiǎng)勵(lì)工資發(fā)放的依據(jù)是：解放軍三總部軍官、文職干部和士官獎(jiǎng)勵(lì)工資制度實(shí)施辦法。士官獎(jiǎng)勵(lì)工資通常以通知形式下發(fā)。經(jīng)考核評(píng)定為稱職以上的下列人員享受獎(jiǎng)勵(lì)工資：1、在職士官；2、經(jīng)組織批準(zhǔn)入院校學(xué)習(xí)的士官；3、因戰(zhàn)、因公致傷病殘休養(yǎng)的士官；4、當(dāng)年選取的士官；5、當(dāng)年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、離休、退休的士官。經(jīng)考核評(píng)定為不稱職的士官和下列人員不享受獎(jiǎng)勵(lì)工資：1、擅自離開工作崗位連續(xù)15天以上的士官；2、任職命令公布后，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，無正當(dāng)理由逾期一個(gè)月不到職的士官；3、當(dāng)年受行政記過或黨（團(tuán)）內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的士官；4、當(dāng)年非因戰(zhàn)、因公連續(xù)病休超過半年的士官；5、正在進(jìn)行審查未作結(jié)論的或?qū)彶橐炎鹘Y(jié)論不符合享受獎(jiǎng)勵(lì)工資條件的士官。獎(jiǎng)勵(lì)工資的標(biāo)準(zhǔn)：符合獎(jiǎng)勵(lì)工資條件的人員，當(dāng)年工作時(shí)間超過半年的，其獎(jiǎng)勵(lì)工資標(biāo)準(zhǔn)為本人一個(gè)月的基本工資；當(dāng)年工作時(shí)間半年以下的，其獎(jiǎng)勵(lì)工資標(biāo)準(zhǔn)為本人一個(gè)月基本工資的二分之一。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，在年終發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)工資的人員，以本人當(dāng)年12月份的基本工資為基數(shù)計(jì)發(fā)；在其他時(shí)間發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)工資的人員，以下達(dá)命令、通知、或犧牲、病故當(dāng)月本人的基本工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。如：已轉(zhuǎn)業(yè)的士官按本人當(dāng)年7月份的基本工資發(fā)放；新選取的士官按本人當(dāng)年12月份基本工資的二分之一發(fā)放；其它士官按本人12月份基本工資發(fā)放。）三、強(qiáng)化官兵“八小時(shí)”外監(jiān)管，嚴(yán)防失控漏管問題要堅(jiān)持干部留營住宿和值班制度，隨時(shí)嚴(yán)格掌握部隊(duì)情況，做到人數(shù)清、去向明，不失控。必須有計(jì)劃地組織各種集體活動(dòng)，積極開展健康有益的文化活動(dòng)，豐富官兵業(yè)余生活；業(yè)余活動(dòng)時(shí)間要限定人員活動(dòng)范圍，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度；熄燈就寢后，要嚴(yán)密組織查鋪查哨；節(jié)假日要按規(guī)定比例控制人員外出，保持良好的生活秩序。各級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部的督促檢查，掌握干部“八小時(shí)”外的活動(dòng)情況，采取談心、定期不定期召開家屬座談會(huì)等形式，促進(jìn)干部嚴(yán)格自律。各級(jí)干部要自覺遵守法律法規(guī)，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該交的“朋友”堅(jiān)決不交，不該做的事情堅(jiān)決不做，自覺保持革命軍人的政治本色。四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)、零散兵員管理， 嚴(yán)防“燈下黑”各級(jí)機(jī)關(guān)兵員要集中居住，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，做到思想工作有人做，工作生活有人管。機(jī)關(guān)兵員管理統(tǒng)一歸口司令部，并明確一名干部具體負(fù)責(zé)，參照基層中隊(duì)的要求進(jìn)行管理。要切實(shí)把好機(jī)關(guān)兵員的“入口關(guān)”，機(jī)關(guān)調(diào)入戰(zhàn)士，必須經(jīng)過司令部門考核和主管司令部領(lǐng)導(dǎo)審批。要建立外借兵員管理機(jī)制，定期向使用單位了解外借兵員情況，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)存在問題的人員要堅(jiān)決清理，外借兵員要定期進(jìn)行輪換。五、著力提高管理干部和骨干素質(zhì)，打牢管理教育基礎(chǔ)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)管理工作的重要一環(huán)就是注重提高帶兵人的素質(zhì)。首先要加強(qiáng)管理干部骨干的思想教育，增強(qiáng)其對(duì)部隊(duì)建設(shè)的事業(yè)心與責(zé)任感，解決其不愿管的問題；其次要引導(dǎo)管理干部骨干針對(duì)新時(shí)期兵員變化情況和士兵特點(diǎn)，加強(qiáng)研究探討，掌握客觀規(guī)律，解決其不會(huì)管的問題。適時(shí)舉辦管理教育工作座談培訓(xùn)和開展“優(yōu)秀管理干部”和“優(yōu)秀班長(zhǎng)”等評(píng)比表彰活動(dòng)。六、強(qiáng)化管理教育工作督查，查缺補(bǔ)漏推動(dòng)管理各單位要定期不定期地對(duì)所屬部隊(duì)的管理教育情況開展督查，每季度對(duì)大、中隊(duì)管理教育工作進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查，檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。每月對(duì)每個(gè)大、中隊(duì)明查暗訪不少于兩次，重點(diǎn)是檢查隊(duì)容隊(duì)貌、站崗值班、人員車輛、落實(shí)一日生活制度和“五條禁令”、責(zé)任區(qū)“六熟悉”、裝備熟悉、接警出動(dòng)等情況。明查暗訪應(yīng)當(dāng)采取營區(qū)與轄區(qū)相結(jié)合、白天與夜間相結(jié)合、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，實(shí)行全天候督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隊(duì)伍管理中存在的問題，不斷提高部隊(duì)管理的規(guī)范化水平，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的健康發(fā)展。第四部分 正規(guī)化管理全省公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理工作以條令條例為指導(dǎo)，以公安消防部隊(duì)機(jī)關(guān)、基層正規(guī)化管理若干規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合我省公安消防部隊(duì)實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行山西省公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一、支隊(duì)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）一日生活各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按條令要求堅(jiān)持一日生活制度。1、機(jī)關(guān)早操支隊(duì)機(jī)關(guān)除休息日、節(jié)假日之外，原則上通常每日出早操，每次時(shí)間通常為三十分鐘，主要進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練和體能訓(xùn)練，需減少早操次數(shù)的，由支隊(duì)確定。各級(jí)機(jī)關(guān)按要求出早操，清點(diǎn)人員，建立考勤登記制度。在營區(qū)和營區(qū)附近居住的機(jī)關(guān)干部應(yīng)參加早操，具體人員由支隊(duì)以上單位首長(zhǎng)確定。應(yīng)當(dāng)參加早操的人員因特殊情況不能參加的，支隊(duì)機(jī)關(guān)由部門首長(zhǎng)批準(zhǔn)。早操應(yīng)按隊(duì)列要求組織實(shí)施。2、辦公通常保持8小時(shí)工作制（上、下午各4個(gè)小時(shí)）。因病、因事不能按時(shí)上班或提前下班的，必須按規(guī)定請(qǐng)假。建立正規(guī)的工作秩序。3、工間操每日上、下午的工間，休息時(shí)間為1520分鐘，通常組織做工間操或個(gè)人體育活動(dòng)。 （二）辦公室設(shè)置 1、部門以上首長(zhǎng)辦公室通常設(shè)單人辦公室。室內(nèi)可放置桌椅、文件柜、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、碎紙機(jī)、報(bào)架、沙發(fā)、茶幾茶具、飲水機(jī)(暖瓶)、衣帽架(柜)、臉盆架、痰盂，有條件的也可放置床鋪(應(yīng)與辦公室隔開)、衣柜(床頭柜)。室內(nèi)可擺放適量花卉。支隊(duì)軍政主官的辦公室可在顯著位置插置國旗（應(yīng)根據(jù)中華人民共和國國旗法的規(guī)定，選擇適合的尺度，旗桿垂直，旗面自然下垂）。 辦公桌上可放置玻璃板、電話(傳真)機(jī)、臺(tái)歷、筆筒、墨水，膠水和水杯。玻璃板下通常鋪墊綠色布(毯)，可壓放電話號(hào)碼表、作息時(shí)間表、工作計(jì)劃安排表(圖)和保密守則。辦公桌抽屜內(nèi)、柜內(nèi)的物品應(yīng)分類存放，整潔有序，符合保密、衛(wèi)生要求。窗臺(tái)、柜上不準(zhǔn)堆放物品。 室內(nèi)墻上可張貼懸掛世界地圖、全國地圖、山西省地圖和駐地地圖，其他不得張貼懸掛。窗簾顏色應(yīng)統(tǒng)一。 放置床鋪時(shí)，支隊(duì)以下領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)使用部隊(duì)配發(fā)的軍綠色被子(使用被罩時(shí)顏色應(yīng)與被子基本一致)，鋪白色床單。衣帽和床下物品放置同基層一致。 2、處、科領(lǐng)導(dǎo)辦公室 處、科領(lǐng)導(dǎo)通常設(shè)雙人辦公室或與部屬同室辦公，有條件的也可設(shè)單人辦公室。室內(nèi)物品的擺放和墻上張貼懸掛的物品同部門以上領(lǐng)導(dǎo)一致。3、機(jī)關(guān)干部辦公室 通常以處、科為單位設(shè)集體辦公室，也可設(shè)置單人隔斷辦公區(qū)式辦公室。室內(nèi)可放置桌椅、文件資料柜、計(jì)算機(jī)、碎紙機(jī)、復(fù)印機(jī)、報(bào)架、沙發(fā)、茶幾茶具、飲水機(jī)(暖瓶)、衣帽架(柜)、痰盂。辦公桌通常靠墻、窗對(duì)放(設(shè)單人隔斷辦公區(qū)式辦公室除外)，桌上可放置玻璃板、電話(傳真)機(jī)、臺(tái)歷、筆筒、墨水、膠水和水杯。玻璃板下通常鋪墊綠色布(毯)，壓放電話號(hào)碼表、作息時(shí)間表、工作計(jì)劃安排表(圖)和保密守則，其他不得壓