2009年《政府工作報告》主要任務(wù)目標1—6月份完成情況一覽表

5 2009 年政府工作報告 主要任務(wù)目標 1 6 月份完成情況一覽表 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 1 1、全社會固定資產(chǎn)投資達到 1322 億元。 2、狠抓總投資 1350 億元，年度計劃投資 130億元的十大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化項目、十大商貿(mào)物流項目、十大文化旅游和社會事業(yè)項目等 50 項攻堅項目。 （ 1）全社會固定資產(chǎn)投資調(diào)整計劃為 1450 億元，已以市政府文件分解下達，召開了上半年投資調(diào)度會，確保時間任務(wù)雙過半。 （ 2） 50 項攻堅項目 ，總投資 1350 億元，年計劃投資 130 億元， 1-5 月份完成 54.7 億元，占年計劃的 42.1%。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 2 1、實現(xiàn) 100個超億元項目開工在建?？偼顿Y 1201億元，年度計劃投資 160 億元。 2、實現(xiàn) 100 個項目竣工投產(chǎn)?？偼顿Y 211 億元，年度計劃投資 70 億元。 3、實現(xiàn) 100 個前期謀劃項目在省、市核準備案。 （ 1） 100 項在建項目，總投資 1200.8 億元，年計劃投資 160億元， 1-5 月份完成 85.7 億元，占年計劃的 53.6%。 （ 2） 100 項竣工項目， 總投資 211.3 億元，年計劃投資 70 億元， 1-5 月份完成 41.5 億元，占年計劃的 59.3%。 （ 3） 100 個前期謀劃項目已完成 73 個，占年度任務(wù)的 73%。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 3 力促 1790 個投資千萬元以上項目加快建設(shè)。 1-5 月份在建 1518 個。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 6 4 東部縣和中西部縣分別謀劃 10 億元和 50 億元以上大項目，武安、涉縣等重點縣（市、區(qū)）集中謀劃 100 億元以上的大項目。 謀劃建設(shè)永年縣標準件集團有限公司建設(shè)高強度緊固件基地項目總投資 107.7 億元 ；邱縣河北威利邦木業(yè)有限公司邯鄲市高檔家具園總投資 14.5 億元；成安縣駝馬旅居車廂體及全地形車 (邯鄲 )出口生產(chǎn)基地建設(shè)項目總投資 13.6 億元；肥鄉(xiāng)縣年產(chǎn) 1000 套 1.5MW 微風發(fā)電設(shè)備項目總投資 20.5 億元；大名五得利面粉集團食品加工擴建總投資 11.5 億元。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 5 1、石武客運專線邯鄲段完成征地拆遷，完成投資 20 億元。 2、邯黃鐵路加快前期推進，實現(xiàn)開工建設(shè)。 3、邯長、邯濟鐵路擴能改造加快前期推進，實現(xiàn)開工建設(shè)。 4、邯鄲機場跑道延長 400 米，停機坪擴容 20000平方米，南端增加盲降系統(tǒng)，硬化巡場路，增加貨運設(shè)備設(shè)施和貨運倉庫，電路實現(xiàn)雙回路改造。 5、 支線樞紐機場、太原 邯鄲 青島高鐵等項目加快項目前期推進，爭取國家支持。 （ 1）石武客專征地、拆遷工作完成，完成投資 5 億元。 （ 2）邯黃鐵路可行性研究報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審。 （ 3）邯長邯濟項目可行性研究報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審。 （ 4） 機場建設(shè)的總體規(guī)劃由民航設(shè)計院編制完成，已于 3 月13 日通過 專家評審。二期擴建的可研報告已由民航設(shè)計院基本編制完成。 （ 5）支線樞紐機場、太原邯鄲青島高鐵等項目前期調(diào)研工作開始。 2009.12 市發(fā)展 改革委 鐵路辦 丁英輝 馮連生 6 1、建設(shè)成峰裝備制造產(chǎn)業(yè)新城。 2、加快邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、館陶新型化工、廣平新型建材、峰峰和磁縣煤化工等四個園區(qū)建設(shè)。 （ 1） 成峰裝備制造產(chǎn)業(yè)新城部分項目有序推進。 （ 2）館陶新型化工基地規(guī)劃已通過專家論證， 峰峰和磁縣煤化工等園區(qū)建設(shè)，有序推進，部分項目開工建設(shè)。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 武衛(wèi)東 7 7 建立爭 跑機制，摸準信息，盯緊人員，報好項目，引進更多資金 。 國家擬新增 1300億元，已派專人盯辦。爭取擴大內(nèi)需資金 4.53億元，主要集中在：城鎮(zhèn)污水垃圾處理 1400 萬元 ,農(nóng)村公路2800萬元 ,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 7420萬元 ,中西部農(nóng)村初中校舍改造 3661 萬元，中等職業(yè)教育 1000 萬元 ,農(nóng)村沼氣 2099萬元，重大水利項目 2836 萬元，農(nóng)村飲水 11444 萬元，國家規(guī)劃內(nèi)污水處理 2920 萬元，廉租房建設(shè)資金 8198.5 萬元 ,缺水縣城供水設(shè)施建設(shè) 600 萬元，重點鎮(zhèn)供水 650，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測 335 萬元。 2009.12 市財政局 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 8 建立謀劃爭跑中央投資項目資金責任機制。加強組織領(lǐng)導，成立邯鄲市謀劃爭跑中央投資項目資金領(lǐng)導小組及辦公室，把爭跑任務(wù)分解落實到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，強化責任，嚴格部門履職，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保爭跑工作取得實效。 關(guān)于建立謀劃爭跑中央投資項目資金責任機制的通知已以市政府 2009 33 號文件印發(fā)。成立了邯鄲市爭跑 中央投資項目資金辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。把爭跑任務(wù) 對各縣（市、區(qū)）、市直各單位進行了分解。上半年爭取資金 6.5 億元。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 9 建立長效融資機制，全年組織 12 次銀企對接活動，為企業(yè)、項目搭建融資平臺。制訂為企業(yè)服務(wù)、搞好融資的具體辦法和措施。 組織開展了 7 次銀企對接，簽約融資金額達到 613.5億元；出臺金融辦（ 2009） 2 號文件，搞好企業(yè)融資服務(wù)。 2009.12 市金融辦 丁英輝 10 實行考核激勵機制，將重點項目建設(shè)作為黨政領(lǐng)導班子實績考核的主要內(nèi)容，制定專項考核方案，年終對在重點項目攻堅年中實績突出的縣（市、區(qū)） 、先進單位、項目業(yè)主和個人進行重獎。 正在制定專項考核方案。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 8 11 結(jié)合企業(yè)服務(wù)年活動，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和項目建設(shè)環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，杜絕亂評比、亂表彰、亂收費。 謀劃起草關(guān)于服務(wù)企業(yè)進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見，在全市推行首次違法教育糾正及重大處罰會審備案制，并進一步完善涉企檢查備案制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，切實減輕企業(yè)負擔。繼續(xù)在全市執(zhí)法執(zhí)紀、審批收費部門中開展 千家企業(yè)評議政府部門暨創(chuàng)優(yōu)評差活動，提高辦事效率和服務(wù)水平 （市優(yōu)化辦） 。 2009.12 市優(yōu)化辦 市監(jiān)察局 丁英輝 武衛(wèi)東 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 12 投入財政專項資金 5000 萬元， 制定企業(yè)技術(shù)改造項目和資金暫行管理辦法 。 1、制定了邯鄲市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目和資金管理暫行辦法，以市政府辦公廳 200955 號文件印發(fā)。篩選了 35 個工業(yè)技改項目，已報市政府批準，下達資金 2700 余萬元（市財政局）。 2、 管理辦法已制定完畢并下發(fā)。第一批貼息資金已通過市長辦公會，現(xiàn)已開始下?lián)埽ㄊ邪l(fā)展改革委）。 2009.12 市財政局市發(fā)展 改革委 丁英輝 崔永斌 13 全市今年重點推進支持 100 個總投資 100 億元的技術(shù)改造項目，促進其加快技術(shù)進步，提高產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級。 目前已收集項目 201 個，并制定月報制度，對這 201 個項目，動態(tài)收集建設(shè)情況。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 崔永斌 9 14 1、在我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中選定具有行業(yè)代表性的 20家左右重點企業(yè)，如邯鋼集團、新興鑄管集團、峰峰集團、邯礦集團、邯運集團、馬頭電廠等推動應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。 2、制定出臺企業(yè)信息化試 點示范工程實施細則，積極爭取國家、省、市政策資金支持，樹立一批具有示范效應(yīng)的企業(yè)信息化品牌企業(yè)。 1、完成我市信息化與工業(yè)化融合實施意見初稿。 2、起草完成邯鄲市人民政府與中國移動通信集團河北有限公司數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無線城市建設(shè)的合作協(xié)議，爭取 7 月底前簽約。 3、中國邯鄲信息化高峰論壇于 3 月 30 日成功舉辦。國家工業(yè)和信息化部副部長楊學山專程來邯參加。這次論壇以加快信息化進程，推進信息化與工業(yè)化融合，培育新興產(chǎn)業(yè)體系為主題。 2009.12 2010.12 市信息 產(chǎn)業(yè)局 丁英輝 15 1、抓好新興鑄管、邯鋼、漢光機械廠等 12 家省級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。 2、建立中小企業(yè)信息化促進中心，提供面向中小企業(yè)的服務(wù)。 3、成立企業(yè)信息化協(xié)會， 搭建企業(yè)信息化資源共享、交流、合作平臺 。 積極協(xié)調(diào)用友軟件公司與我市合作。合作協(xié)議正在報市政府審批。 4 月 16 日用友軟件公司邯鄲分公司正式成立，爭取 7月份舉行協(xié)議簽署儀式。用友公司將與我市通訊運營商、高等院校等共同建立企業(yè)信息化促進中心。 2009.12 市信息 產(chǎn)業(yè)局 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 16 1、推進新武安鋼鐵集團和永年紫山特鋼集團完善內(nèi)部管理運作機制，吸收兼并周邊同類企業(yè)。 2、鼓勵支持建材大企業(yè)：太行集團、新峰水泥公司、廣平新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的力爾型材和頤通管業(yè)公司上規(guī)模、上水平，支持通過淘汰落后兼并重組，做強做大。培育涉縣海天公司淘汰落后兼并重組，形成地方龍頭水泥企業(yè)。 （ 1） 新武安鋼鐵集團和永年紫山特鋼集團完善集團內(nèi)部管理運作機制，正在積極推動。 （ 2） 鼓勵支持建材龍頭企業(yè)，已提出建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，其中太行、新峰、海天通過淘汰地域落后 產(chǎn)能，兼并吸收做強做大，已在積極推進實施中；推進廣平新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)上規(guī)模、上水平，謀劃出兩個 5 億元以上項目，其中力爾 10 萬噸新型鋁材項目，已獲備案批復。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 崔永斌 10 17 實施集團發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和引導優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合重組，重點推進武安文豐、普陽、新金等鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組和永年縣永洋鋼鐵為龍頭的聯(lián)合重組。 到武安市和永年縣進行調(diào)度調(diào)研，與企業(yè)家和政府相關(guān)部門進行座談，積極推進文豐、普陽和新金鋼鐵企業(yè)行聯(lián)合重組，組建千萬噸生產(chǎn)能力的大型民營鋼鐵集團。 2009.12 市中小 企業(yè)局 丁英輝崔永斌 18 抓好鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠辦法措施落實，加大支持力度。 1、歸納整理上級專項資金文件，編輯邯鄲市財政局企業(yè)類財政專項資金申報指南電子文本，充分落實各項優(yōu)惠政策和措施，為民營企業(yè)服務(wù)。解答各種政策咨詢，搞好各項宣傳工作。向省廳申報病害豬補貼資金 111.46 萬元。聯(lián)合市發(fā)改委考察我市企業(yè)工業(yè)市工業(yè)技術(shù)改造項目。為幫助我市奶制品企業(yè)度過難關(guān)，向上級申請原料奶收購貸款貼息補助資金 18.01 萬元。協(xié)助滏陽乳業(yè)貸款 600 萬元收購原料奶，申請中央財政貼息補助 8.95 萬元。下達磁縣童裝 行業(yè)協(xié)會 08年中小企業(yè)服務(wù)體系專項資金 22 萬元，下達冀達制鐵公司對外合作專項資金 3 萬元，出疆棉花移庫費用補貼資金 187 萬元，撥付老舊汽車補貼 213.8 萬元、病害豬無害化處理財政補貼資金 34 萬元。撥付 08 年度省級中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金 92 萬元，爭取上級對市中小企業(yè)信用擔保公司風險補助 400 萬元（市財政局）。 2009.12 市財政局 市國稅局 市地稅局 市中小 企業(yè)局 丁英輝崔永斌 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 18 抓 好鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠辦法措施落實，加大支持力度。 2、廣泛收集各地扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，借鑒外地經(jīng)驗，研究制定了我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施草案，并多次征求意見，討論修改，經(jīng)局領(lǐng)導審批后報市政府法制辦審定。制定送法送政策進企業(yè)活動方案，督促各縣（市、區(qū)）實施送法送政策進企業(yè)活動方案，開展送法送政策進企業(yè)活動。及時了解各縣（市、區(qū)）支持民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的新舉措，交流信息、總結(jié)經(jīng)驗，促進工作開展。發(fā)2009.12 市財政局 市國稅局 市地稅局 市中小 企業(yè)局 丁英輝崔永斌 11 揮各縣（市、區(qū)）民營經(jīng)濟、中小企業(yè)法律顧問室作用，開展政策法規(guī)宣傳和維權(quán)服務(wù)。集 中開展了一次民營經(jīng)濟政策宣傳周活動，重點宣傳各級政府近期出臺的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施 （市中小企業(yè)局）。 3、 2009 年上半年，全市國稅系統(tǒng)累計完成市政府口徑稅收收入 536282 萬元，占年計劃 45.8%，比上年同期減收 40554 萬元，下降 7.0%。 分稅種看，增值稅完成 477965 萬元，比上年同期減收 24655 萬元，下降 4.9%；消費稅完成 1673 萬元，比上年同期增收 1004萬元，增長 150.1%；企業(yè)所得稅完成 50594萬元，比上年同期減收 11383 萬元，下降 18.4%；儲蓄存款個人利息所得稅完成 6050 萬元，比上年同期減收 5520 萬元，下降 47.7%。分級次看，中央級完成 416327 萬元，比上年同期減收 37479 萬元，下降 8.3%；省級完成 58368 萬元，比上年同期減收 5541 萬元，下降 8.7%；市級完成 46089 萬元，比上年同期增收 1281 萬元，增長 2.9%；縣區(qū)級完成 37217 萬元，比上年同期減收 8627 萬元，下降 18.8%（市國稅局）。 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 18 抓好鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠辦法措施落實，加大支持力度。 4、一至二季度地方稅收收入預(yù)計實現(xiàn) 286500 萬元，占市政府任務(wù) 50%，較上年同期增長 0.6%；對邯鄲市福潤肉類食品有限責任公司享受國家農(nóng)產(chǎn)品初加工稅收優(yōu)惠政策進行落實，一至二季度企業(yè)享受減免企業(yè)所得稅約計 160.25 萬元；對 1173 名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員繼續(xù)落實稅收優(yōu)惠政策，一至二季度減免相關(guān)稅費 140.2 萬元（市地稅局）。 2009.12 市財政局 市國稅局 市地稅局 市中小 企業(yè)局 丁英輝崔永斌 12 19 制定出臺關(guān)于開展市縣兩級擔保機構(gòu)聯(lián)合擔保的指導意見。整合擔保資源，推進市縣聯(lián)保，增加擔保資本金，確保完成擔保 25 億元任務(wù)。 1、已出臺關(guān)于開展市縣兩級擔保機構(gòu)聯(lián)合擔保的指導意見，截至目前，新增注冊擔保資本金 3.1 億元，已完成擔保貸款 12.6 億元（市中小企業(yè)局）。 2、印發(fā)出臺了關(guān)于加強市、縣兩級中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)合作的意見。完成擔保 12.6 億元。出資 1000萬元，支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與省科技廳成立邯鄲市高新創(chuàng)業(yè)投資公司（市財政局）。 2009.12 市中小 企業(yè)局 市財政局 丁英輝 崔永 斌 20 1、加快推廣業(yè)務(wù)流程重組（ BPR）、企業(yè)資源管理（ ERP）、計算機決策支持（ DSS）、供應(yīng)鏈管理（ SCM）等信息技術(shù)在我市 的廣泛應(yīng)用。 2、推進指導重點耗能企業(yè)普遍采用數(shù)字化、智能化生產(chǎn)設(shè)備，建立能耗控制、環(huán)境檢測和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)。 舉辦我市大中型企業(yè)有關(guān)負責人參加的以管理創(chuàng)新推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高級講座，指導我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)核心競爭力。 2009.12 2010.12 市信息 產(chǎn)業(yè)局 丁英輝 21 采取有效措施，促進邯鄲鋼鐵集團重點實施的結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級總體規(guī)劃冷板項目早日 竣工。 邯鄲鋼鐵集團重點實施的結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級總體規(guī)劃冷板項目在緊張建設(shè)中（土建、鋼構(gòu)等）。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 22 馬電 2 30 萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)已核準，年底爭取完成主廠房建設(shè)及主要設(shè)備安裝。 鍋爐鋼架三層吊裝完并通過驗收，煙囪建筑高度已達135.11 米， 9#冷卻塔人字柱累計吊裝 60 根，其它配套設(shè)施正在建設(shè)中。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 13 23 邯礦集團 2 30萬千 瓦煤矸石發(fā)電項目爭取國家環(huán)保部門環(huán)評批復和國家電網(wǎng)接入系統(tǒng)批復，力爭年底前核準。 1、國家環(huán)保部門環(huán)評批復和國家電網(wǎng)接入系統(tǒng)批復已取得，項目核準所需的支持性文件已齊備， 申請報告已上報省發(fā)改委。（市發(fā)展改革委）。 2、為及時解決邯礦矸石電廠項目污染物排放總量問題，主動幫助企業(yè)加強爭跑，取得國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持與認可。該項目已經(jīng)于 2009 年 6 月 15 日正式通過了國家環(huán)保部的批復（環(huán)審 2009294 號），提前半年完成環(huán)保工作任務(wù)（市環(huán)保局）。 2009.12 市發(fā)展 改革委 市環(huán)保局 丁英輝 馮連生 24 推進太行集團日產(chǎn) 4000 噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線動工、武安新峰新線加快在建進度，促使河北宙石水泥新型干法熟料生產(chǎn)線項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。 太行熟料生產(chǎn)線已于四月份獲省核準，三季度動工；武安新峰兩條新線 在加緊建設(shè)； 宙石水泥新線于五月十八日竣工投產(chǎn)。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 25 研究制定促進全市裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見。重點建設(shè)成峰工業(yè)走廊裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；加快建設(shè)五個專業(yè)制造基地；發(fā)展三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。 實施意見已列入我市主導產(chǎn)業(yè)倍增計劃，并通過審定，以邯發(fā) 200912 號下發(fā)。已成功 將成安、馬頭、磁縣林坦三個裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)列入省重點聚集區(qū)規(guī)劃，專業(yè)制造基地建設(shè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢初步顯現(xiàn)；三個產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 26 強力推進 峰峰集團煤化工等 一批重大項目建設(shè)。抓好峰峰、磁縣等煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。 峰峰集團煤化工等 一批重大項目正在推進。峰峰、磁縣等煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在有序建設(shè)，園區(qū)內(nèi)部分項目開工建設(shè)。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 14 27 河北硅谷公司碳纖維項目一起工程建成投產(chǎn)；河北華昊太陽能科技公司年產(chǎn) 80MW太陽能電池板項目完成投資 5000萬元，一期工程建成投產(chǎn)；河北勤道光伏科技公司年產(chǎn) 50MW晶體硅太陽能電池項目完成設(shè)備安裝；河北容毅太陽能有限公司光電產(chǎn)業(yè)化項目完成設(shè)備調(diào)試，投產(chǎn)。 硅谷公司碳纖維項目設(shè)備安裝基本完成，原絲車間已投產(chǎn)；華昊太陽能項目一期工程土建完工；勤道光伏科技公司太陽能電池項目土建完工；容毅太陽能公司土建工程完成，設(shè)備安裝。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 28 加快廣府、漳河兩大園區(qū)建設(shè) 。 為了推進廣府古城的旅游開發(fā)， 2 月 15 日召開了廣府古城旅游開發(fā)高峰論壇，邀請了 15 位國內(nèi)知名旅游專家，圍繞廣府古城旅游開發(fā)總體定位、管理經(jīng)營模式、建設(shè)開發(fā)時序、重點建設(shè)項目進行了研討。專家們對廣府的旅游開發(fā)提出了很好的指導性意見。 漳河生態(tài)文化科技園區(qū)建設(shè)，市旅游局高度關(guān)注，但是，市委、市政府沒有給旅游部門明確具體任務(wù)。 2009.12 市旅游局市廣府 管委會 市漳河 管委會 丁英輝 武衛(wèi)東 29 積極推進邯鄲現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施，啟動陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合服務(wù)樓主體竣工。商業(yè)步行街預(yù)計年內(nèi)完成投資 2 個億， 2 號地實現(xiàn)開工建設(shè)，完成主體工程 30%。華信國際廣場開工建設(shè)。煙草倉儲分揀中心年內(nèi)竣工運營。 商貿(mào)物流政策研究制定工作，已完成征求意見，近期提交市政府常務(wù)會研究。煙草分揀中心設(shè)備安裝調(diào)試完畢，近期開業(yè)。 商業(yè)步行街一期商業(yè)部分近期開業(yè)，二期正在拆遷。華信國際廣場住宅部分已開工。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 武衛(wèi)東 30 組織召開 2009中國邯鄲國際數(shù)字生活產(chǎn)業(yè)博覽會，促進企業(yè)交流、產(chǎn)業(yè)對接，提高城市數(shù)字化水平。 完成會議實施方案，下半年召開。 2009.10 市信息 產(chǎn)業(yè)局 丁英輝 31 邯鄲民生銀行 6 月底前開業(yè)，引進浦發(fā)、中信銀行入住。 邯鄲民生銀行 4 月份已辦好開業(yè)手續(xù)，進行試營業(yè)，擇于 7 月舉行開業(yè)慶典；浦發(fā)、華夏銀行已來邯考察、進行網(wǎng)點選址。 2009.06 2009.12 市金融辦 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 15 32 1、 依托邯鄲學院軟件人才培訓基地，推進我市軟件園區(qū)建設(shè)，加快信息技術(shù)與生產(chǎn)、消費服務(wù)的融合步伐。 2、 支持永年中華標準件網(wǎng)、館陶金鳳網(wǎng)、雞澤辣椒網(wǎng)等特色網(wǎng)站建設(shè)，拓展面向三農(nóng)的 信息服務(wù)渠道。 3、 培育 基于信息技術(shù)支撐的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、軟件與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、教育、娛樂等消費性服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的格局。 1、 3 月 30 日成功舉辦北京郵電大學與邯鄲市人民政府戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。邯鄲學院已經(jīng)與北郵簽署了聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程在職研究生合作協(xié)議，招生工作已開始；遠程教育合作辦學已經(jīng)簽訂協(xié)議，順利通過省教育廳評審；重點實驗室引進工作協(xié)議也已簽署；通訊塔項目正在進一步洽談，力爭盡快開工建設(shè)。 2、月 19-20日聯(lián)系協(xié)調(diào)市主要領(lǐng)導拜訪聯(lián)想集團、北京郵電大 學和用友軟件公司。雙方就來邯投資產(chǎn)業(yè)基地及相關(guān)項目進行了深入對接洽談。期間并與深圳量子光電有限公司和深圳賢澤投資公司主要負責人對接項目。 2009.12 2010.12 市信息 產(chǎn)業(yè)局 丁英輝 33 1、細化分解 2009 年節(jié)能目標，落實到百家重點耗能企業(yè)。 2、對百家重點耗能企業(yè)能源消耗狀況實行網(wǎng)上直報制度，及時掌握百家重點耗能企業(yè)能耗動態(tài)。 3、充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察中心作用，定期深入企業(yè)開展重點監(jiān)察和專項督查。 （ 1）結(jié)合 2008 年節(jié)能指標完成情況，對 2009 年各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)的節(jié)能目標進行了測 算分解，確定了各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)的節(jié)能目標，以邯節(jié)減辦 200913 號文下發(fā)，召開了全市節(jié)能減排大會，各縣（市、區(qū)）與市政府簽定了節(jié)能目標責任書。 （ 2）網(wǎng)上直報系統(tǒng)建立完善，百家重點企業(yè)能源消耗狀況實行網(wǎng)上直報制度，半年報正在進行之中。 （ 3）制定下發(fā)了邯鄲市 2009 年節(jié)能監(jiān)察計劃（邯發(fā)改環(huán)資 200945 號），市節(jié)能監(jiān)察中心按照監(jiān)察計劃已對 47 家重點企業(yè)進行 重點監(jiān)察和專項督查。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 16 34 一是做好在建項目的跟蹤管理。定期深入到在建節(jié)能項目特別是國家、省批重點項目建設(shè)現(xiàn)場，及時了解掌握項目建設(shè)進度，解決存在問題，確保在建項目按時達產(chǎn)、達效，發(fā)揮作用。二是積極謀劃新的資源節(jié)約和綜合利用項目。在各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)上報項目基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、省相關(guān)要求，認真篩選，謀劃實施一批節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用項目，建立資源節(jié)約和綜合利用項目庫。三是強力推動項目實施。對行業(yè)帶動大、示范作用強的重大項目要及時上報國家、省有關(guān)部門，并加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，努力爭取 國家、省相關(guān)部門的政策和資金支持，確保項目順利實施。 （ 1）在各縣（市、區(qū)）和重點耗能企業(yè)上報節(jié)能項目基礎(chǔ)上，謀劃篩選了年節(jié)能量 1000 噸標準煤以上重點節(jié)能項目 100 個，明確了建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能效果、責任單位、完成時限，并以邯節(jié)減辦 200914 號）下發(fā)執(zhí)行，這些項目作為我市實現(xiàn)節(jié)能目標的重要支撐，年終將與節(jié)能目標完成情況同時考核。（ 2）對永年縣廢氣廢渣綜合利用項目、館陶縣污水處理配套管網(wǎng)擴充工程等 5 個項目完成預(yù)審，上報省發(fā)改委核準。對邱縣垃圾衛(wèi)生填埋工程等 6 個新增中央預(yù)算投資項目進展情況進行了跟蹤，實行定期 報告制度；對符合國家財政獎勵條件的邯礦集團焦爐煤氣發(fā)電工程等 10 個節(jié)能技術(shù)改造項目進行了預(yù)審，已按要求上報國家、省有關(guān)部門。 （ 3）按照省發(fā)改委通知要求，對我市城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和工業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)情況進行了摸底調(diào)查，對符合國家資金補助條件的永年縣篙杉垃圾處理等10 個工程項目，完善了前期資料，已按要求上報國家、省有關(guān)部門。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 35 認真總結(jié) 2008 年雷霆行動經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、省相關(guān)要求，確定我市淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，并采取有力措施確保完成。 在 認真總結(jié) 2008 年雷霆行動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、省相關(guān)要求，確定了我市淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，制定了 2009 年度我市淘汰落后產(chǎn)能雷霆行動實施方案，明確了淘汰任務(wù)、完成時間、責任單位及獎罰措施，并以邯節(jié)減辦 200916 號文下發(fā)執(zhí)行。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 17 36 按照國家對試點城市的要求，進一步完善邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案，扎實推進循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)不斷取得 新的進展。 按照國家有關(guān)部門對循環(huán)經(jīng)濟試點城市的要求，完成了 2005 年以來循環(huán)經(jīng)濟工作情況的報告、 2008年度循環(huán)經(jīng)濟試點工作總結(jié)報告，分別以邯政呈20094 號和邯政呈 200932 號市政府文件上報國家發(fā)改委，編制完成了邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟實施方案，并在北京順利通過國家評審組驗收，為我市加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 37 按照邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案確定的總體思路與框架，認真整理整合化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大 項目，積極推廣新型建材、煤氣發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟項目，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，加快重點領(lǐng)域和重點行業(yè)循環(huán)式改造，促進冶金、電力等重點企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。 按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和原則， 在冶金、煤炭、建材、化工、電力、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域謀劃建設(shè)了一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目，建立了項目庫，目前入庫項目 245 個， 總投資達到 572 億元。在此基礎(chǔ)上，對照邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案相關(guān)工作任務(wù)，編制了邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟任務(wù)責任分解表，進一步明確各縣（市、區(qū)）和市直部門相關(guān)任務(wù)目標，并以邯節(jié)減辦 200915 號文下發(fā) 執(zhí)行。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 18 38 一是安排部署百家重點企業(yè)，認真開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核工作。 二是加強對全市 50家循環(huán)經(jīng)濟試點單位的調(diào)度和監(jiān)管，重點抓好邯鋼、峰峰集團等 8 家省循環(huán)經(jīng)濟試點單位，全力支持武安市、峰峰礦區(qū)省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。 三是加強與國家有關(guān)部委的溝通聯(lián)系，盡全力爭取國家、省政策和資金支持，積極幫助企業(yè)大力實施燃煤鍋爐改造、余壓余熱利用等十大節(jié)能工程。 成功 舉辦了全省循環(huán)經(jīng)濟示范試點縣（區(qū)）建設(shè)經(jīng)驗交流會。省發(fā)改委副主任吳曉華、政府副市長崔永斌、省發(fā)改委環(huán)資處處長王景虎，各設(shè)區(qū)市發(fā)改委主管主任、環(huán)資處處長，循環(huán)經(jīng)濟試點縣主管縣長和發(fā)改局局長共計 60 余人參加了會議。與會人員參觀了邱縣循環(huán)經(jīng)濟圖板，現(xiàn)場觀摩了邱縣林下養(yǎng)殖、中水回用項目、威利邦中高密度纖維板生產(chǎn)、秸桿熱電項目建設(shè)及棉漿粕加工、紡紗、織布項目等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，觀看了邱縣循環(huán)經(jīng)濟專題片，并舉辦了循環(huán)經(jīng)濟座談會。與會領(lǐng)導、專家對我市我市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價。同時，認真貫徹落實國 家、省關(guān)于資源綜合利用有關(guān)政策，及時協(xié)調(diào)市財政、國稅、地稅等部門做好資源綜合利用企業(yè)認定初審工作。上半年，已對河北太行水泥股份有限公司等 22家企業(yè)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)的產(chǎn)品完成了認定初審，上報省發(fā)改委認定。涉及水泥企業(yè) 10家，磚瓦、砌塊類企業(yè) 12 家。 2009.12 市發(fā)展 改革委 丁英輝 39 推進城市綜合執(zhí)法，提高城市管理效能。依據(jù)國務(wù)院國發(fā) 200217號文件規(guī)定及市政府 08年12 月 8 日下發(fā)的 93 號文件要求，加快推進綜合執(zhí)法改革，修改完善城市管理相對集中處罰權(quán)工作方案， 4 月底前報市政府常務(wù)會研究通過，之后將機構(gòu)調(diào)整方案報省編辦批準； 6 月前完成城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作方案和省編辦批復等相關(guān)材料報省法制辦，待省政府批準；9 月底前完成行政執(zhí)法局機構(gòu)組建。 按計劃進行。 2009.09 市法制辦 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 19 40 1、 石武客運專線邯鄲段。出具規(guī)劃設(shè)計條件，與城市東部新區(qū)交通道路預(yù)留設(shè)置。 2、邯黃鐵路。拿出初步選線方案，積極配合有關(guān)部門做好規(guī)劃服務(wù)。 3、邯長邯濟鐵路擴能改造。出具規(guī)劃設(shè)計條件，城市道 路平交改立交及南編組站改造時北貨場搬遷預(yù)留接軌方案。 4、推進青蘭高速二期。出具城區(qū)段配建方案及設(shè)計條件。 5、邯武快速公路。配合有關(guān)部門做好規(guī)劃服務(wù)。 6、成峰公路拓寬改造。出具規(guī)劃設(shè)計條件，積極配合有關(guān)部門做好規(guī)劃服務(wù)。 7、大廣高速等項目建設(shè)。積極配合交通部門做好規(guī)劃服務(wù)。 8、飛機場擴建工程。配合發(fā)改委做好規(guī)劃服務(wù)。 1、已出具石武客運專線邯鄲段規(guī)劃設(shè)計條件，與城市東部新區(qū)交通道路預(yù)留設(shè)置道路通道。 2、已拿出邯黃鐵路初步選線方案，積極配合發(fā)改委做好規(guī)劃服務(wù)。 3、已出具邯長邯濟鐵路擴能改造規(guī)劃設(shè)計 條件，城市道路平交改立交，及南編組站改造時北貨場搬遷預(yù)留接軌方案。 4、已出具推進青蘭高速二期城區(qū)段配建方案及設(shè)計條件。 5、積極配合市交通局做好規(guī)劃服務(wù)。 6、已出具成峰公路拓寬改造規(guī)劃設(shè)計條件，并積極配合有關(guān)部門做好規(guī)劃服務(wù)。 7、積極配合交通部門做好規(guī)劃服務(wù)。 8、 3 月份參與了機場總體規(guī)劃評審，積極配合發(fā)改委做好規(guī)劃服務(wù)。 2009.12 市規(guī)劃局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 20 41 1、青蘭二期計劃完成投資 20 億 元， 10月底前完成路基橋涵工程。 2、邯武快速路全線開工建設(shè)，完成主要工程。 3、成峰公路開工建設(shè)。 4、大廣高速公路按時完成征地拆遷，配合省交通廳做好地方事務(wù)協(xié)調(diào)工作。 5、邯大 高速公路力爭列入國家和省盤子。 1、青蘭二期工程：累計完成 40.6 億元，占總投資的 55.6%；本年完成投資 10.8 億元，占年計劃的 54%。目前路基成型 58公里；橋梁樁基已全部完成；墩柱完成 98；梁板預(yù)制完成81；隧道工程已完成 18800 米，占總量的 76.5。 2、邯武快速路工程：累計完成投資 5.2 億元（其中交通段累計完成 1.4 億元，城建段完成 3.8 億元），占總投資的 48.8%。15.2 公里工作面已開始施工作業(yè)；全線共有大中橋梁 5 座，已有 4 座開工建設(shè)；共有線桿 431 根，已拆除 127 根，占總量的 29.5%；武安段房屋拆遷工程完成 95%；邯鄲縣段房屋拆遷工程完成 65%。 3、成峰公路：商城西至 107國道段改建工程累計完成投資 3610萬元，占總量的 29.8%。土方開挖已完成 1.5 萬方，沿線建筑垃圾清運工作正在進行。沿線各縣正在全力開展征地拆遷工作。 4、大廣高速邯鄲段：累計完成投資 5.96 億元，占總量 15.5%。全線清表工作已全部完成 ，房屋拆遷工作完成 543 平方米，占總量的 32.8%；目前全線已有 66 公里路段具備施工條件，其中 61 公里工作面已開始施工作業(yè)；全線共有大（特大）中橋梁 47 座，已有 33 座開工建設(shè)，橋涵樁基已完成總量的47.73%；控制性工程青蘭高速樞紐互通、漳河特大橋已開工建設(shè)；全線需拆除電力、通信線桿 381 根，現(xiàn)已拆除 24 根，占總量的 6%。 5、邯大高速公路：經(jīng)多方努力，積極爭跑，邯大高速公路項目取得突破性進展。 4 月 16 日，省交通廳廳長辦公會議研究，同意邯大高速公路開展調(diào)規(guī)和相關(guān)的前期工作。目前規(guī)劃及路線方案研究工作已完成上 報，相關(guān)的預(yù)可研前期工作正在進行。 2009.12 市交通局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 21 42 千方百計解決規(guī)劃、征地、拆遷、供電等方面問題，確保項目順利推進。 1、減少審批環(huán)節(jié)。 2、開辟綠色通道。 3、主動搞好對接。 4、強化責任追究。 在減少審批環(huán)節(jié)中，開辟了綠色通道，對重點項目主動搞好對接，并已拿出有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審議的若干規(guī)定和強化責任追究辦法，督促落實。 2009.12 市規(guī)劃局 馮連生 43 對于經(jīng)過 規(guī)劃環(huán)境影響評價審查的區(qū)域，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的審批時限由國家規(guī)定的 60、 30、 15 個工作日分別縮短為 15、5、 2 個工作日。所有的審批事項都在行政服務(wù)中心內(nèi)辦理 。 認真兌現(xiàn)環(huán)境影響評價工作便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批的承諾，增強服務(wù)意識，提高建設(shè)項目審批服務(wù)水平和質(zhì)量。截止到目前，我局共審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件131 項，其中報告書 14 項、報告表 98 項、登記表 19項，全部是在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。對于一些污染輕、對環(huán)境影響不大的項目，做到當日受 理、當日審批，最大限度地提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔。 審批 時限 市環(huán)保局 馮連生 44 1、用好用活建設(shè)用地計劃。盡量安排民營企業(yè)、中小企業(yè)占用非農(nóng)業(yè)用地，盡量減少企業(yè)占地相關(guān)費用。 2、認真盤活存量土地，積極推進非農(nóng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，使企業(yè)用地不占用年度計劃指標。積極爭取土地指標，解決項目用地。 3、對全市的各項民營企業(yè)建設(shè)項目，特別是重點民營企業(yè)建設(shè)項目，嚴格執(zhí)行市委、市政府的各項優(yōu)惠政策，并在民營經(jīng)濟業(yè)主提供資料齊全后，特事特辦、開辟綠色通道，限時審批上報。 1、用好用活建設(shè)用地計劃。今年省國土廳 共下達我市計劃指標 8010 畝。按照保增長、保重點、保開工的原則，安排38 個批次、共 102 個重點項目，已于 5 月底前全部完成調(diào)規(guī)、征地組卷報批，整體工作排全省第二位。 2、強力推進土地置換工作，狠抓空心村、磚瓦窯、工礦廢棄地三項整治工程，截止目前，共立項實施土地復墾置換項目 79 個，可增加新增用地指標 8676 畝。其中，已完成并通過省廳驗收 11 個項目，置換新增增用地指標 1442.4畝。 3、建立項目用地快速通道，對重點項目實行全程跟蹤服務(wù)，進一步簡化審批手續(xù)。對接發(fā)改委上報爭取省預(yù)留計劃指標項目 66 個， 面積 15723 畝。目前，經(jīng)多方跑辦，已拿回 588畝，用于解決省重點急需開工的項目用地 24 個。 2009.12 市國土 資源局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 22 45 用足用好省政府創(chuàng)業(yè)輔導專項用地指標，積極與市中小企業(yè)局保持溝通，待省政府創(chuàng)業(yè)輔導專項用地指標一經(jīng)下達，即商市中小企業(yè)局，做好指標對接工作。做到專項指標定向使用。 目前省政府創(chuàng)業(yè)輔導專項用地指標仍未下達。下達后一個月內(nèi)，將積極與市中小企業(yè)局對接，做到專項指標定向使 用。在下達各縣（市、區(qū)） 用地計劃時提出明確要求，對于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導用地，各地要優(yōu)先安排用地指標。 省用地指標 下 達后，一個月內(nèi)做好對 接 安排。 市國土 資源局 馮連生 46 加大兩爭一引工作力度，加快旅游重點項目建設(shè)進度。廣府：編制旅游開發(fā)專項規(guī)劃，修復城門樓、城墻等景觀，建設(shè)大石橋、清暉書院、甘露寺等景點，逐步恢復濕地水面；趙文化項目：完成趙王城遺址公園博展館及配套設(shè)施，完成趙苑九宮城和成語典故苑改造工程；強力推進鳳凰山溢泉湖旅游區(qū)、涉縣媧皇宮、武安東太行生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和改造升級步伐，提升 我市旅游的核心競爭力。 兩爭一引工作，積極幫助項目單位爭取省旅游專項資金。抓住今年國家擴內(nèi)需的大好時機，積極指導縣（市、區(qū)）和旅游項目單位包裝項目，向國家、省發(fā)改和旅游主管部門推薦，爭列國家、省扶持項目。廣府古城旅游綜合開發(fā)項目、趙王城遺址公園建設(shè)項目等項目列入省上報和支持的備選項目。 推進旅游重點項目建設(shè)工作，充實完善了旅游項目庫，形成了竣工一批、儲備一批、開工一批、謀劃一批的項目建設(shè)鏈條。對重點項目實行半月一調(diào)度、一月一統(tǒng)計、一季一小結(jié)、半年一交流、年度總考核，強力推進旅游重點項目建設(shè)。 7 月3 日召開 了旅游重點項目建設(shè)半年述職暨銀企對接會， 11 個縣（市、區(qū)）的主管副縣（市、區(qū)）長和 4 個市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會成員單位對上半年承擔任務(wù)完成情況進行了述職。會上還發(fā)布了 15 個計劃貸款的旅游項目，進行了銀企對接，媧皇宮后續(xù)開發(fā)項目和館陶思月陶藝文化園綜合開發(fā)項目與金融部門簽定貸款合同，貸款金額 6600 萬元。 今年上半年，全市在建的 32 個旅游項目完成投資 8.1 億元，占年計劃 14.94 億元的 54%，比去年同期增長 117%。其中，24 個旅游重點項目完成投資 4.48 億元，占年計劃 10.29 億元的 44%，比去年同期增長 67%。上半年，廣府古城旅游綜合開發(fā)項目完成投資 12800 萬元；趙王城遺址公園項目完成投資3550 萬元；趙苑綜合改造項目完成投資 1950 萬元；磁縣溢泉湖度假村建設(shè)項目完成投資 2650 萬元；涉縣媧皇宮后續(xù)開發(fā)項目完成投資 1368 萬元。 2009.12 市旅游局 馮連生 武衛(wèi)東 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 23 47 強力推進節(jié)能減排， 2009 年我市主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量均比 2005 年下降 7%，化學需氧量控制目標為 4.46 萬 噸，二氧化硫控制目標為 18.12 萬噸。圍繞邯鄲市十一五主要污染物總量減排計劃和重點工程任務(wù)及省雙三十、市雙百 +否決工作要求，確定 2009 年重點治理工程項目，下達限期治理任務(wù)。對減排目標和治理工程逐項分析，要拉出單子，加大投入，倒排進度，壓死責任，充分運用一切手段促使企業(yè)加快進度，保證各項減排工程全部在 2009 年底前完工，以提前計算減排量。積極謀劃一批煙（粉）塵治理項目，切實搞好工業(yè)企業(yè)煙（粉）塵治理工作，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的全面改善。 結(jié)合年初市政府下發(fā)的 2009 年污染減排重點治理項目暨限期治理 任務(wù)，綜合考慮我市 2009 年的年度減排目標，編制完成了邯鄲市 2009 年度主要污染物總量削減計劃，并以市政府名義下發(fā)到各有關(guān)縣（市、區(qū)）和相關(guān)單位。全市共安排減排項目 96 項，化學需氧量 43 個（工程減排 40 個，其中新建或完善城市污水處理廠項目 14 個；淘汰落后項目 3個），二氧化硫 53 個（工程減排項目 38 個；淘汰落后項目 15個），截止目前，有 48 項已完工， 48 項正在實施中。所有項目全部完工后，預(yù)計可削減化學需氧量 1.21 萬噸、二氧化硫2.45 萬噸。 2009.12 市環(huán)保局 馮連生 48 加強重點企業(yè)監(jiān)管， 加快脫硫工程進度，年底前火力發(fā)電廠脫硫工程全部建成投運，未開展過燒結(jié)機脫硫工作的鋼鐵企業(yè)至少新上一臺燒結(jié)機脫硫工程。 年底前所有縣（市、區(qū)）污水處理廠建成投運， 確保設(shè)施穩(wěn)定運行，水質(zhì)處理達標。 所有縣（市、區(qū)）要建成垃圾填埋廠。督促國控、省控企業(yè)尚未安裝在線監(jiān)控裝置的排污點安裝在線監(jiān)控裝置，推行企業(yè)化運營方式，健全污染監(jiān)控平臺，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定達標運行，逐步形成高科技環(huán)境監(jiān)控體系。 為進一步加強重點污染企業(yè)及減排工程的監(jiān)督管理，提高污染處理設(shè)施的運行效率和管理水平，我局下發(fā)了關(guān)于建立健全污染防治設(shè)施監(jiān)督管 理制度的通知，重點加強國控、省控企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠以及列入減排工程的企業(yè)，加大環(huán)境監(jiān)察頻次，半年來專項環(huán)境監(jiān)察 600余次，并逐家建立了環(huán)境監(jiān)察檔案。為建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機制，發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境保護工作中主觀能動作用，我們實施了企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，目前重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員經(jīng)培訓已完成備案登記，并有56（人）取得了環(huán)境監(jiān)督員資格證書，為加強重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管提供了保障。督促企業(yè)按期完成自動在線監(jiān)控設(shè)備的安裝，實現(xiàn)與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運行，并將在線監(jiān)控設(shè)施運行情況納入日常管理內(nèi)容，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定 達標運行。 2009.12 市環(huán)保局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 24 49 1、全市完成拆遷面積 578 萬平方米，其中主城區(qū)拆除有礙觀瞻遺留建筑 78 萬平方米、城中村拆遷 195 萬平方米、舊城區(qū)拆遷 105 萬平方米。 2、啟動 15 個城中村、拆遷改造 35 個舊城區(qū)片項目，改善舊住宅小區(qū) 46 個。 1、全市共啟動兩改項目 91 個，其中城中村項目33 個，舊城區(qū)片項目 58 個，完成拆遷面積 109.52 萬平方米 ,開工面積 117萬平方米 ,完成投資 44.18億元。其中城中村改造完成拆遷面積 53.35 萬平方米，開工面積 67.3 萬平方米，舊城區(qū)片改造完成拆遷面積56.17萬平方米，開工面積 49.7萬平方米（市建設(shè)局）。 2、截止目前，已完成舊住宅小區(qū)改善 10 個， 255340平方米，分別是中煤建安公司生活小區(qū)、仁達小區(qū)、邯鄲縣電力局家屬院、制氧機 2 號院、邯鄲礦務(wù)局 47號院、茂盛苑小區(qū)，金橋小區(qū)、正大小區(qū)、復興區(qū)政府家屬院、邯鄲縣隆福苑。其余已制定改善方案，三區(qū)一縣正組織實施（市住房保障和房產(chǎn)管理局）。 2009.12 市建設(shè)局 市三年 大變樣 辦公室 市住 房保障和房產(chǎn)管理局 馮連生 50 1、年底所有縣級污水處理廠建成投運。 2、 15 座垃圾處理場年內(nèi)完工，實現(xiàn)縣縣建有垃圾處理場和污水處理廠，提前一年完成省定目標。市城管局要制定垃圾處理場驗收標準，負責對垃圾處理廠的監(jiān)督、監(jiān)管。 1、 我市各縣（市、區(qū)）計劃建設(shè) 17 個污水處理廠，其中峰峰礦區(qū)、涉縣、武安一期、磁縣一期、馬頭工業(yè)城一期、永年、魏縣、邱縣、成安等 9 座已建成；臨漳、曲周、大名、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、館陶縣等 5 座已試運行；雞澤、肥鄉(xiāng)、廣平等 3 座正在建設(shè)。另外，武安、磁縣、馬頭工業(yè)城二期已開工。全市 15 座垃圾處理場 已全部開工 （市建設(shè)局）。 2、已草擬垃圾處理場驗收標準（市城市管理局）。 2009.12 市環(huán)保局 市建設(shè)局 市城市 管理局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 25 51 改善空氣和水環(huán)境質(zhì)量，主城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)保持在 310 天以上，水環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。 為進一步改善空氣和水環(huán)境質(zhì)量，我市環(huán)保工作堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，以主要污染物總量減排為工作主線，深化重點工程治理，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格環(huán) 境執(zhí)法，著力解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點難點問題，環(huán)境質(zhì)量有了新的改善。今年截至 6 月 24 日，主城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到 164 天，比上年同期增加 1 天，水環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。 2009.12 市環(huán)保局 馮連生 52 加快中華大街南延至磁縣、人民路東西延等城市路網(wǎng)建設(shè)。 1、中華大街南延至磁縣，已完成招標和放線工作 ,近期進地開工。人民路西延已基本完工 ,正在進行綠化掃尾；人民路東延由交通部門負責，市建設(shè)局負責配套便道（市建設(shè)局）。 2、 人民路東延工程，累計完成投資 1.6 億元，占總投資的 50.1%。路基成型 6 公里；全 線 7 座大中橋梁已全部開工建設(shè)，橋梁樁基完成總量的 89，墩柱完成62.5，鋼箱梁完成總量的 83.3%；小橋涵施工已基本完成；其中控制性工程支漳河大橋、石安高速分離式立交橋進展順利（市交通局）。 2009.12 市建設(shè)局 市交通局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 26 53 年內(nèi)累計完成廉租住房保障 1 萬戶；經(jīng)濟適用住房保障達到 2330 戶，竣工面積 15 萬平方米。 1、截止到目前，全市已累計籌集廉租住房 2931套，其中購買二手房 34套、 1672平方米，新開工建設(shè) 2897套、 15.21萬平方米。 2、已開工經(jīng)濟適用適用住房 22.99 萬平方米、 2349 套。 3、竣工經(jīng)濟適用住房 8.05 萬平方米、 836 套。 2009.12 市住房 保障房產(chǎn)管理局 市建設(shè)局 馮連生 54 推進國家生態(tài)園林城市建設(shè)，突出抓好滏陽河、支漳河、渚河等河流的綜合整治，加快南北湖、趙王城遺址公園等生態(tài)園林景區(qū)建設(shè)步伐，打造河湖相連的城區(qū)循環(huán)水系。 1、北湖景區(qū)一期， 累計完成投 資 13030 萬元，原計劃工程基本完工。其中，清理河道淤泥 20 萬立方米，外排和調(diào)運土方160 萬立方米，綠化面積 50.8 萬平方米，種植各類植物 3.8萬余株。二期工程準備進地施工。趙王城遺址公園一期，累計完成投資 16919 萬元，完成總工程量的 78%。其中，園路及園林綠化工程、南大門及博展館主體工程完工，正在進行裝修；展陳深化設(shè)計方案、展陳施工圖紙已完成 （市建設(shè)局）。 2、南湖完成中心景區(qū)一期工程建設(shè)， 9 月底向市民開放；沁河綜合整治工程完成復興路至軍營路段綜合整治工程 ,啟動陵西大街至人民路段綜合整治；支漳河分洪道工程完成三門閘至中華橋段南岸綜合整治；渚河綜合整治工程完成京廣鐵路至規(guī)劃路段河道整治工程：目 前， 南湖工程 累計完成挖湖堆山 484902 立方，擋土墻 1290 米及 60 畝征地工作； 支漳河完成北堤綜合整治工程，南堤整治正在進行，累計完成挖方320950 立方，砌護坡 1414 平方米； 沁河整治 完成陵西橋至小西環(huán)段濱河路 2616 米，草皮 31657 平方米，植樹 6027 棵。鐵西大街兩側(cè)道路、照明、給排水工程及土方工程 12664 立方。 渚河 完成清淤 13500 立方，挖好土 8635 立方（市公用事業(yè)管理局）。 2009.12 市建設(shè)局 市水利局 市公用事業(yè)管理局 馮連生 趙險峰 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份 完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 27 54 推進國家生態(tài)園林城市建設(shè)，突出抓好滏陽河、支漳河、渚河等河流的綜合整治，加快南北湖、趙王城遺址公園等生態(tài)園林景區(qū)建設(shè)步伐，打造河湖相連的城區(qū)循環(huán)水系。 3、盡快啟動實施支漳河整治工程，爭取完成支漳河中華橋至人民路東延段 13 公里河道治理：目前 完成支漳河整治項目規(guī)劃，成立了支漳河整治領(lǐng)導小組，組建了工程建設(shè)處，正在進行 309國道上下游 1公里示范段的征遷工作（市水利局）。 4、爭取完成滏陽河北環(huán)路以上過村段和未拆遷段治理 , 啟動北環(huán)路至賈口村 13.5 公里河段治理工程，力爭完成河道疏通工程：（ 1）按政府安排，先啟動北環(huán)路橋至北湖進口段 1.2 公里的河道治理，完成征地 51畝，完成土方工程 18100 立方米，混凝土 250 立方米。（ 2）聯(lián)紡路橋至北環(huán)路橋村外段，已完成土方工程 30200 方米，砌石 1300 立方米。完成 1400 米河道治理（市水利局）。 2009.12 市建設(shè)局 市水利局 市公用事業(yè)管理局 馮連生 趙險峰 55 著力構(gòu)建綠色屏障、生態(tài)水林、公園綠地、路網(wǎng)綠化和庭院綠化體系，打造近水、親綠、宜人綠色空間。建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地分別達到 44.5%、 37.5%和 12.5 平方米。 1、趙苑景區(qū)北門及成語典故苑改造工程已完成苗木移植，原有建筑拆除，湖底排水、清淤、墊土，及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。茅沼消夏景區(qū)改造工程近期可完成游泳池拆除工作； 九宮城改造項目正在對設(shè)計方案進行深化、調(diào)整。 309 國道西口綠化已種植喬灌木 23800 余株，整理平整精品綠地 70500 平方米，完成投資 1300 萬元。新建路網(wǎng)綠化完成 2008 年度 14條新建道路配套綠化任務(wù)的 79.17%，完成投資 760 萬元。 309國道西口綠化完成喬木種植 30563株 ,灌木 5735株 ,模紋色帶2576 平米 ,鋪裝草坪 89890 平米。叢臺路綠化完成 4830 平方米 ,種植國槐 107 株。浴新大街種植百日紅 532 株、金葉女貞840 平方米、大葉黃 943 平方米。完成 08 年 14 條道路中中華大街南延、滏陽街、嶺南路、叢臺路西延、先鋒路、百花大街、趙王城西北路、居安街綠化（市建設(shè)局）。 2009.12 市建設(shè)局 市公用事業(yè)管理局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 28 55 著力構(gòu)建綠色屏障、生態(tài)水林、公園綠地、路網(wǎng)綠化和庭院綠化體系，打造近水、 親綠、宜人綠色空間。建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地分別達到 44.5%、37.5%和 12.5 平方米。 2、完成出入市口、公園及游園綠地建設(shè)、改造，新增改造綠地面積 100 萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地分別達到 44.5%、 37.5%和 12.5平方米以上： 出入市口綠化 北迎賓線完成栽植植物67.8632 萬株，安裝上水管道 1.4416 萬米，回填好土74.1 萬立方米； 107 國道北口 栽植大葉女貞 2234 株、楊樹 1.1 萬株；安裝管道 4660 米，回填管溝 4839 米；107 國道南口 完成渣土外運 13160 立方，回填好土14639 立方，栽植植物 3200 余株，鋪種草坪 12145 平方。叢臺、滏陽、龍湖栽植植物 13196 株； 羅城頭公園 完成地形整理 15 萬立方米，作基礎(chǔ) 4000 立方，鋪裝 5000 平米。東西區(qū)園路 700 米，東西區(qū)給水工程1800 米，西區(qū)景廊廣場鋪裝 2100 平方米（市公用事業(yè)管理局）。 2009.12 市建設(shè)局 市公用事業(yè)管理局 馮連生 56 確保市文化藝術(shù)中心等城標建筑開工建設(shè)。 文化藝術(shù)中心，完成投資 1774 萬元?？裳袌蟾妗⒊醪皆O(shè)計已經(jīng)完成；現(xiàn)場臨水、臨電、臨建、圍擋方案已經(jīng)落實，樁基施工單位、監(jiān)理 單位考察已展開 ,待進地問題解決后即可開工。 2009.12 市建設(shè)局 馮連生 57 邯武快速路西環(huán)立交橋等項目年內(nèi)主體完工。 邯武快速路立交橋項目，累計完成投資 38000 萬元，完成總工程量的 56%。其中，基礎(chǔ)工程、西引橋下部結(jié)構(gòu)已全部完成，主橋塔柱澆注過半。高填方輔道、排水、匝道及匝道橋工程、邯武快速路城建段均已全面展開施工。 2009.12 市建設(shè)局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 29 58 改造主城區(qū)道路 19 條，綜合整治 6 個重要區(qū)域的景觀環(huán)境，進一步改善城市形象。 1、浴新大街改造工程（京廣鐵路景觀帶建設(shè)）， 累計完成投資 6200 萬元， 完成總工程量的 65%。其中， 污水工程全部完成，主車道已全部貫通，便道及慢車道正在加緊施工。 百家大街工程， 完成投資 1493 萬元，完成總工程量的 25%。其中，排廢完成 10200 立方米，完成違建、圍墻、磚窯等建筑的拆遷 360 平方米，灰土施工 7820 立方米。 叢臺路中段改造，完成投資 621萬元 ,占工程量的 77.6%。其中，中華大街至光明路已完成，光明路至滏河大街進入收尾。果園路完成投資604 萬元，正在進 行二灰施工，西段雨水溝完成 400米。廣泰路 完成投資 315 萬元 ,污水管道已全部完成 ,正在做溝槽回填。 油漆廠路完成投資 110 萬元，污水管道已完成 75%，剩余部分正在進行開槽、下管。光明路（叢臺路 展覽路雨水管道）全部完工。八一大街、嶺南路、南環(huán)、北環(huán)改造工程已開工（市建設(shè)局）。 2009.12 市建設(shè)局 市公用事業(yè)管理局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 30 58 改造主城區(qū)道路 19 條，綜合整治 6 個重要區(qū)域的景觀環(huán)境，進一步改善城市 形象。 2、完成我局承擔建設(shè)的中華大街、高速北迎賓線及30 條小街巷等城市道路綜合改造： 中華大街 北段改造完成快車道 ,慢車道 ,便道 ,隔離帶綠化 ,路燈安裝等工程；南段 完成拆除原慢車道瀝青路面、及隔離帶及原便道 6.5 萬平方米；新建加寬快車道二灰碎石基礎(chǔ)14560 平方米，慢車道基礎(chǔ) 19215 平方米，便道二灰基礎(chǔ) 10675 平方米 ,快車道冷再生基礎(chǔ) 15050 平方米，快車道炒油 44835 平方米，慢車道底層炒油 9600 平方米，便道混凝土 12645 平方米，安裝道牙 12810 米，便道鋪裝 19200 平方米 ,路燈 105 基 ,候車亭 10 座； 北連接線 道路改造 完成雨水鋪設(shè) 4957 米 安裝道沿23588 米 ,快車道瀝青砼攤鋪 129752 平方米 , 慢車道瀝青鋪 19320 平方米 ,便道鋪裝 1.5 萬平方米，種植植物 25.32 萬株，綠化面積 3.3 萬平方米； 滏河大街 6月開工，快車道混凝土拆除 39256 平方米，雨污水管線鋪設(shè) 1981 米 ,快車道基礎(chǔ)灘鋪 25760 平方米； 農(nóng)林路 6 月開工，目前完成破除路面 6024 平方米 ，鋪設(shè)污水管道 1348 米，砌井 27 座，拆舊磚 6520 平方米；小街巷改造 工程已完成 10 條 (石化路、怡園街、先鋒東路、聯(lián)沁街、油廠胡同、春光巷、常樂路、 勞動路、通達街、軸北路 )，在建 11 條，共進行便道鋪裝 35200M2（其中已完工的便道鋪裝 18928.2M2）、道路改造 4890 M2（其中已完工的道路改造 2636 M2），路燈安裝完工12 基（盞）（市公用事業(yè)管理局）。 2009.12 市建設(shè)局 市公用事業(yè)管理局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 31 59 進一步完善規(guī)委會議事決策制度、精品工程培育制度、建筑方案招投標制度，提高規(guī)劃設(shè)計水平。 市委、市政府已下發(fā)了關(guān)于充實加強市 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會健全完善市規(guī)律會職能的通知（邯文 20091號）。目前，已完善精品工程培育制度、建筑方案招投標制度和提高規(guī)劃設(shè)計水平的意見。 2009.12 市規(guī)劃局 馮連生 60 在完成第四期城市總規(guī)報審的基礎(chǔ)上，做好道路交通、綠地系統(tǒng)、水網(wǎng)系統(tǒng)、地下空間開發(fā)利用等專項規(guī)劃編制和修訂工作。 第四期城市總體規(guī)劃已上報建設(shè)部，我局已超前謀劃了 道路交通、綠地系統(tǒng)、水網(wǎng)系統(tǒng)、地下空間開發(fā)利用等專項規(guī)劃編制和修訂工作，總規(guī)批復后，全面開展規(guī)劃編制工作。 2009.12 市規(guī)劃局 馮連生 61 重點做好龍湖公園 外部圍合區(qū)域、五倉區(qū)、火車站周邊等重點區(qū)域和節(jié)點設(shè)計。 已開展龍湖公園外部圍合區(qū)域城市設(shè)計前期調(diào)研， 五倉區(qū)、火車站周邊區(qū)域已完成規(guī)劃方案。 2009.12 市規(guī)劃局 馮連生 62 做大做強城投、建投兩大投融資平臺，健全完善漢正融資功能，盡快組建水投、交投融資公司，形成融、投、增、還的良性循環(huán)。 市政府審議通過了對石武客專等四條鐵路項目建設(shè)融資方案；統(tǒng)籌安排解決了開行貸款和環(huán)城路貸款一、二季度還本付息問題；組織召開了 2009 年政府投資項目融資對接會；牽頭組織市政府與民生銀行 100 億元簽約；制訂了工行城建 貸款的使用管理辦法；工行城建貸款 12 億元落實到位；研究提出了組建交投公司的意見；代市政府起草了關(guān)于將城建及鐵路項目銀行貸款換款資金列入市級財政預(yù)算的議案，并經(jīng)市人大常委會審議通過，融資 35.695 億元；起草了邯鄲市政府投融資管理暫行辦法。 2009.12 市財政局 馮連生 63 在住房保障體制改革上，著力解決保障能力不高的問題，增加廉租住房配建比例，普通住房提高到 5%，經(jīng)濟適用住房提高到15%。 市政府已出臺關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見，明確要求在經(jīng)濟適用住房中配建總建筑面積 15%的廉租住房，在其他住房中配件總建筑面積 5%的廉租住房。由市規(guī)劃局在規(guī)劃設(shè)計條件中明確，均按配建比例落實到各項目業(yè)主單位。 2009.12 市住房 保障和房產(chǎn)管理局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 32 64 認真落實省、市促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，全年房地產(chǎn)新開工面積220 萬平方米，竣工面積 200 萬平方米。 1、按照程序最簡、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的行政服務(wù)新標準，進一步簡化房地產(chǎn)審批程序。一是精簡商品房預(yù)售許可收件資料，原來的 12 項減為 5 項。二是簡化審批環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，商品房預(yù)售許可審批程序由原來的受理、初審、復審和審定四環(huán)節(jié)，改為現(xiàn)在的初審和會審兩環(huán)節(jié)；辦理時限由原來的 20 個工作日縮短為現(xiàn)在的 1 個工作日；商品房買賣合同備案做到即時；新建商品房轉(zhuǎn)移登記、抵押登記均由 10 個工作日縮短為 3 個工作日；預(yù)告登記由過去的 10個工作日縮短為 2 個工作日。三是實行申請材料及補正內(nèi)容一次性告知制度。截止目前，共辦理商品房預(yù)售許可證24 個，預(yù)售總建筑面積 119 萬平米，其中住宅 89 萬平米， 8415套，同比增長 43.4%， 創(chuàng)進入市場銷售商品房面積歷史同期最高。 2、打破坐等申請和按部就班常規(guī)，主動深入企業(yè)了解情況，宣傳政策，幫助企業(yè)解決建設(shè)、銷售、辦證中的困難和問題，共組織人員深入到冀中能源峰峰集團有限公司、金世紀房地產(chǎn)開發(fā)公司和國電邯鄲熱力電力等 45 家廠礦單位現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)實際困難，共測繪房屋 5 萬余平米，受理登記申請500 余套，登記面積約 5 萬余平米。 2009.12 市住房 保障和房產(chǎn)管理局 馮連生 65 推進數(shù)字化城市管理新模式，構(gòu)建一級監(jiān)督、兩級指揮的數(shù)字化城管新模式，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查，完成資源整合，搭建系統(tǒng) 平臺，組織硬件集成；成立相應(yīng)機構(gòu)，建立快速高效的城市管理體制， 10 月 1日正式運行。 現(xiàn)已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查任務(wù)過半；已選定監(jiān)理單位，明確了資源整合內(nèi)容；現(xiàn)正在進行平臺建設(shè)、系統(tǒng)集成準備工作。 2009.10 市城市 管理局 賈永信 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 33 66 1、城市燃氣方面對具備條件的焦爐煤氣用戶進行天然氣置換，燃氣管網(wǎng)配改 10公里。年內(nèi)完成 10 萬戶天然氣置換任務(wù)。 2、城市供熱方面，鋪設(shè)供熱管網(wǎng) 12 公里，新建熱 力站 30 座，增加供熱面積 200 萬平方。 3、城市供水方面，進一步完善配水管網(wǎng)建設(shè)。 4、公共交通更新公交車輛 200 部，加快場站建設(shè)。 1、天然氣置換工程完成新興大街、豐收路、廣廈路、北倉路、油漆廠路、滏園街、陵園路、學院北路、光明大街等 15 條道路管線鋪設(shè)，累計完成 14638 米，迎賓線鋪設(shè)管線 800 米。 2、完成叢臺路、沁樂苑甩線 、展覽路換管、聯(lián)紡路換管 、新興大街、百家大街、滏西路、人民路西延、東延、八一路、廣泰路、陵西街等道路換管，累計鋪設(shè)管道 2*8248 米。 3、積極拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，利用邯峰、 邯岳及永年輸水管線帶動功能，發(fā)展沿途用水市場。鋪設(shè)復興路、西環(huán)路管線，連接光華大街和先鋒路管線：目前，供水管線建設(shè)完成北連接線 2800 米供水管網(wǎng)鋪設(shè)。 4、建設(shè)新興大街公交調(diào)度指揮中心、峰峰運營指揮中心、北客站樞紐站；完成更新購置公交車 200 部：新興大街調(diào)度中心圍墻圈建已完成，場地平整、填土已完成過半；峰峰場地硬化已完成，正在準備進行調(diào)度樓的土建工程；公交車輛購置已簽訂合同 108 部，到位公交車輛 90 部。 2009.12 市公用事業(yè)管理局 馮連生 67 指導重點鎮(zhèn)抓好五個一工程建設(shè)。借鑒遷安市唐莊子村新 民居建設(shè)六個一模式，突出水、路、民居改造，創(chuàng)造適合本地實際的建設(shè)模式，重點搞好十百千示范村建設(shè)和 20 個合并村莊試點工作。 已按照五個一要求積極推進我市重點鎮(zhèn)建設(shè)，截至目前已完成投資 30136 萬元。省十百千工程中，重點培育的 130 個新民居建設(shè)典型已開工 85 個 （市建設(shè)局）。 2009.12 市農(nóng)辦 市新農(nóng)村建 設(shè) 辦公室 市建設(shè)局 馮連生 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 34 68 做好各縣城市總體規(guī)劃報批工作。 目前，武 安、涉縣、大名、魏縣、磁縣、永年已完成總體規(guī)劃，其它 8 個縣已經(jīng)專家評審通過，待規(guī)委會審議。 2009.12 市規(guī)劃局 馮連生 69 統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等問題，整合城鄉(xiāng)優(yōu)勢，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展新格局。 進行了專題研究，結(jié)合河北省人民政府加快壯大中心城市促進城市群快速發(fā)展實施意見，形成專題研究報告。 2009.12 市規(guī)劃局 馮連生 70 引黃入邯工程力爭列入國家和省盤子。 對引黃工程調(diào)研報告進行了修改完善，確定了引黃線路，現(xiàn)正與河南濮陽市協(xié)商水價，盡 快報海委審批。 2009.12 市水利局 趙險峰 71 主網(wǎng)建設(shè)： 投建 220 千伏變電站 1 座、 110千伏變電站 9 座、擴建 110 千伏變電站 3座。 1、西部循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)計劃新建惠東、安莊、龍鳳山 3 座 110 千伏變電站，對蘭村、裕華 110 千伏變電站進行擴建。2、新建河東、軍師堡 2 座 110 千伏變電站。 3、投產(chǎn)商城 110 千伏變電站，對馬區(qū) 110 千伏變電站進行擴建。 4、計劃新建館陶沿村、邱縣西湖、肥鄉(xiāng)潘寨 3 座 110千伏變電站。 1、 220 千伏大名輸變電工程目前正在進行電氣設(shè)備安裝調(diào)試工作，進展較快。 2、 110 千伏肥鄉(xiāng)潘 寨輸變電工程順利投產(chǎn)。 3、武安地區(qū) 110 千伏武安龍鳳山、安莊、惠東輸變電工程，邱縣地區(qū) 110 千伏西湖輸變電工程的變電工程進展順利，但線路工程受阻嚴重，將可能對武安等區(qū)域新建項目用電造成影響。 4、 110 千伏館陶沿村輸變電項目因沒有土地指標，無法辦理征地手續(xù)。 2009.12 邯 鄲 供電公司 崔永斌 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 35 72 建立全市工業(yè)經(jīng)濟運行信息直報系統(tǒng)和運行監(jiān)測分析預(yù)警系統(tǒng)，堅持煤電油運及大宗原材料、重點產(chǎn)品 價格的周報制度，設(shè)立工業(yè)運行服務(wù)專線，做到 24 小時監(jiān)測服務(wù)不間斷。努力提高煤電油運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障能力，積極推進我市幾大電廠與峰峰集團、邯礦集團及山西電煤的長期戰(zhàn)略合作。建立政府與鐵路部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，著力協(xié)調(diào)好企業(yè)大宗產(chǎn)品鐵路運力需求。 1、 （ 1）信息直報系統(tǒng)軟件已經(jīng)開始試運行，篩選了 15 家鋼鐵、煤電重點監(jiān)測企業(yè)，實行網(wǎng)絡(luò)直報；堅持發(fā)布鋼鐵行業(yè)和煤電油運周報，跟蹤監(jiān)測重點企業(yè)主要產(chǎn)品及原材料價格變化。（ 2）服務(wù)企業(yè)直通車 24 小時為企業(yè)服務(wù)，共接到企業(yè)反映問題 50 件，當場解答企業(yè)問題 20 件，轉(zhuǎn)辦 30 件 ，全部以交辦卡的形式交辦到有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)），企業(yè)反映非常好。（ 3）組織我市四大電廠與邯礦、峰峰集團達成了框架性戰(zhàn)略合作意向（市發(fā)展改革委）。 2、對 1-5 月份縣（市、區(qū)）民營經(jīng)濟、中小企業(yè)主要指標數(shù)據(jù)進行進行了匯總分析，制定了邯鄲市中小企業(yè)局關(guān)于建立定期召開民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會制度的方案，建立了全市民營經(jīng)濟運行監(jiān)測分析預(yù)警系統(tǒng)。召開了全市民營經(jīng)濟運行情況調(diào)度會，各縣（市、區(qū)）匯報了 1 5 月份民營經(jīng)濟發(fā)展情況和確保雙過半采取的主要措施，起草了全市民營經(jīng)濟一季度運行分析報告 ,（按季度分析）預(yù)計 全市民營經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)時間任務(wù)雙過半（市中小企業(yè)局）。 2009.12 市發(fā)展 改革委 市中小 企業(yè)局 崔永斌 73 努力抓好四個一批， 壯大培強一批，幫助扶持一批，創(chuàng)業(yè)成長一批，淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)一批。 1、 （ 1）培強壯大一批：篩選了邯寶、天鐵熱軋 2 家作為今年新增超百億元重點培育的企業(yè)。（ 2）幫助扶持一批：確定了首批 35 家技改支持項目，專項資金已投放到位，帶動我市近200 個技改項目，涉及投資 289 億元。（ 3）創(chuàng)業(yè)成長一批： 重點推進的 118 個預(yù)竣工投產(chǎn)項目，已竣工 58 個，完成投資 137億元。今年以來已新增入 統(tǒng)工業(yè)企業(yè) 17 家，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 898 家。 （ 4） 淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)一批： 對 2009 年全市淘汰落后情況進行了調(diào)查摸底， 3 月份向市財政和省發(fā)改委上報了2009年淘汰落后計劃正。目前已進入淘汰實施階段 ,將按 2009年淘汰落后計劃正在有序?qū)嵤ㄊ邪l(fā)展改革委）。 2009.12 市發(fā)展 改革委 市中小 企業(yè)局 崔永斌 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 36 73 努力抓好四個一批， 壯大培強一批，幫助扶持一批，創(chuàng)業(yè)成長一批，淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)一批。 2、 按照四個一批的要求，一季度對全市 854 家規(guī)模以上民營企業(yè)逐一篩選，認真分析對比，從鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造、煤化工、新材料和食品加工等 18 個產(chǎn)業(yè)中篩選出 32 家龍頭企業(yè)和 13 家大集團、大公司，共 45 家企業(yè)進行重點培育扶持。 2 月份制定了關(guān)于開展企業(yè)服務(wù)年活動為企業(yè)解決實際問題情況上報的通知，按照通知要求，堅持每月收集匯總為重點企業(yè)解決問題情況，分析民營、中小重點企業(yè)運行情況，積極推動民營、中小企業(yè)做大做強。二季度對篩選的18 個產(chǎn)業(yè)中的 32 家重點行業(yè)龍頭企業(yè)和 13 個家大企業(yè)大集團當前運行情況和存在問題等情況 進調(diào)研，并在去也融資擔保方面給予重點扶持。 5 月中旬，帶領(lǐng)我市部分鋼鐵、物流企業(yè)到衡水市安平縣 中國絲網(wǎng)之鄉(xiāng)進行鋼鐵企業(yè)產(chǎn)需對接。 6 月初在武安市召開了我市重點鋼鐵企業(yè)和省吃鋼產(chǎn)業(yè)集散地和全國重點用鋼企業(yè)產(chǎn)需對接工作安排會，會上向企業(yè)提供了我省十大吃鋼產(chǎn)業(yè)集散地和全國 200 家重點用鋼企業(yè)情況，企業(yè)目前正在積極對接（市中小企業(yè)局）。 2009.12 市發(fā)展 改革委 市中小 企業(yè)局 崔永斌 74 突出抓好 100個已投產(chǎn)或即將投產(chǎn)的工業(yè)項目，重點予以扶持，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促其盡快達產(chǎn)達效。 重點推進 118 個竣工投產(chǎn) 項目，建立項目庫、分解目標、督導進度，促進項目盡快達產(chǎn)達效。目前，竣工項目 58 個，累計完成投資 137 億元，月可增加產(chǎn)值 3.1 億元。 2009.12 市發(fā)展 改革委 崔永斌 75 爭創(chuàng)國家名牌產(chǎn)品、省優(yōu)產(chǎn)品 20 項以上。 一是向全市轉(zhuǎn)發(fā)了省關(guān)于做好各項質(zhì)量獎項申報工作的通知，并就有關(guān)申報事項進行了說明和要求。二是協(xié)助申報企業(yè)商請有關(guān)單位出具證明材料，并對企業(yè)的申報材料認真進行審查把關(guān)。 2009.12 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 崔永斌 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 37 76 積極推進軋鋼備件廠與美食林集團之間的合作重組。 軋鋼備件廠與美食林集團合作重組工作取得較大進展。雙方合作在磁縣林坦工業(yè)區(qū)新建生產(chǎn)廠房等設(shè)施的主體工程已全部完工，廠房內(nèi)天車等起重設(shè)備已安裝完畢，正在調(diào)試，已初步具備設(shè)備搬遷條件。目前軋鋼備件廠正做設(shè)備等資產(chǎn)的搬遷準備工作。 2009.12 市國資委 崔永斌 77 引導、協(xié)調(diào)冶金機械廠、制氧機廠、軋鋼備件廠、機床廠等機械行業(yè)企業(yè)加強聯(lián)合、配套協(xié)作，共同開拓市場。 在冶金機械廠、制氧機廠、軋鋼備件廠、機床廠四家企業(yè)加強企業(yè)之間 的聯(lián)合、開展配套協(xié)作、共同開拓市場、增加訂單、提高開工率等方面達成合作共識基礎(chǔ)之上，市國資委組織有關(guān)有關(guān)人員深入機械行業(yè)調(diào)研，調(diào)查了解企業(yè)現(xiàn)狀，逐戶指導企業(yè)研究制定應(yīng)對當前困難、進一步擴大生產(chǎn)、加強企業(yè)合作的規(guī)劃或措施，從宏觀角度研究提出改造和振興整體裝備制造業(yè)的意見和措施。目前調(diào)研工作正在進行中。 2009.12 市國資委 崔永斌 78 加快推進各縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)，建設(shè)高標準創(chuàng)業(yè)與輔導基地 19 個。 （ 1）以市政府辦公廳文件形式將 2009 年創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)的任務(wù)目標下達到各縣（市、區(qū)）。（ 2） 出臺了邯鄲市民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于落實省政府專項用地指標建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的指導意見，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)）。（ 3） 3 月19 日和 24 日分別在叢臺區(qū)和曲周縣分東西兩片召開全市加快創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)工作會議，對 2009 年全市創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)工作進行了安排部署。截至目前，全市已建設(shè)的 20 個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地共完成投資 130135 萬元，建設(shè)廠房面積311700 平方米，入駐企業(yè) 332 家，新增就業(yè) 8525 人。今年創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)的任務(wù)目標是全市新建 19 個創(chuàng)業(yè)輔導基地。目前，已有 15 個縣（市、區(qū)）進行了謀劃，其 中，有 5 個縣（市）列入到本地 2009 年新增建設(shè)用地實施方案。 2009.12 市中小 企業(yè)局 崔永斌 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 38 79 拓展信息網(wǎng)絡(luò)功能，更好服務(wù)中小企業(yè)。與全國最大的交易促成型 B2B、電子商務(wù)悅商網(wǎng)聯(lián)合舉辦中小企業(yè)暖冬行動，免費為 300 500家中小企業(yè)推銷產(chǎn)品，贈送管理軟件。 4 月收集規(guī)模以上企業(yè)情況； 5 月梳理規(guī)模企業(yè)按行業(yè)劃分，挑選出 300-500 家企業(yè)， 對規(guī)模以上民營企業(yè)分類篩選工作已經(jīng)完 成；舉辦中小企業(yè)暖冬行動，正在與悅商網(wǎng)邯鄲總代理進行溝通磋商。 2009.12 市中小 企業(yè)局 崔永斌 80 1、啟動 20 個民營經(jīng)濟科學發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)。 2、實施一元注冊企業(yè)，激活更多的創(chuàng)業(yè)主體。 3、全市民營經(jīng)濟增加值和實繳稅金分別增長 12%以上。 4、 起草全市民營經(jīng)濟科學發(fā)展示范鎮(zhèn)指導意見，各縣（市、區(qū)）制定示范鎮(zhèn)規(guī)劃。 2 月 26 日，召開了全市民營經(jīng)濟科學發(fā)展示范鎮(zhèn)工作會議，全面啟動示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并起草制定了民營經(jīng)濟科學發(fā)展示范鎮(zhèn)指導意見。按照時間安排要求， 3 月 19 日和 24 日在分片召開的 各縣（市、區(qū)）工作調(diào)度會上，就做好示范鎮(zhèn)調(diào)研工作提出了要求。 4 月份組織示范鎮(zhèn)開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位調(diào)研工作。 5、 6 月份與市有關(guān)部門聯(lián)合開展了建立完善我市民營經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化建設(shè)互動共進機制，加快推進全市和諧社會建設(shè)的思考，指導督促各縣（市、區(qū)）搞好示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。 截至 5 月底，全市民營經(jīng)濟增加值、上繳稅金和固定資產(chǎn)投入分別完成 717.1 億元、 51.3 億元和 365.3 億元，同比分別增長 12.4%、 14.6%和 44.2%，分別占全年發(fā)展目標的 43.5%、43.1%、 43%，預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)全市民營經(jīng)濟發(fā)展時間任務(wù)雙過 半。 2009.06 市中小 企業(yè)局 崔永斌 81 中船重工邯鄲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)空氣凈化器、三氟化氮氣體、水電解制氫設(shè)備、墨粉、有機光導鼓等生產(chǎn)線。美的投資 60000 萬元，部分生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。 1、 5 月 25 日，市長郭大健赴美的集團拜訪何享健先生，并向?qū)Ψ教峤涣撕愂性概c美的集團共擔風險，共同發(fā)展四項措施。何享健表示，盡管目前受金融危機影響，但美的集團與邯鄲合作的信心不會動搖，戰(zhàn)略合作不會改變，隨著市場形勢的變化，美的集團會千方百計克服困難，保證投資早日到位。 2、中船重工空氣凈化器項目辦公樓四層混凝土 已完工， 2 號車間主鋼筋架已全部固定完，車間維護墻準備砌磚。 3、墨粉項目 1 號、 2 號車間全部封頂，庫房鋼筋柱綁扎完成。 2009.12 經(jīng) 濟 開發(fā)區(qū) 武衛(wèi)東 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 39 82 抓好馬頭紡織服裝園等項目建設(shè)。 海盛威已列為省戰(zhàn)略支撐項目，因發(fā)達集團改制、市退城進郊政策等因素暫無進展，嘉莉詩服裝項目正在做開工前的各項準備工作。 2009.12 馬頭生態(tài) 工業(yè)城 武衛(wèi)東 83 商業(yè)步行街重點是邯山商業(yè)步行街建設(shè)，加 快稽山新天地，康奈大廈、時代廣場、圣達商城改造等重點項目建設(shè)進度，力爭年底前初步完工。 邯山商業(yè)步行街康奈大廈、東方商業(yè)廣場、邯山商場改造項目舊城改造手續(xù)已批復，正在跑辦規(guī)劃手續(xù)。圣達商城項目已建成開業(yè)?；叫绿斓厣虡I(yè)步行街項目目前綜合一期 ACD 區(qū)域一至四層商業(yè)部分主體已全部竣工，外立面裝修完成近 90%，內(nèi)裝修已開始進場。B 區(qū)域一至四層商業(yè)部分已竣工。 ACD 區(qū)域一至三層已銷售近 90%，國慶期間盛裝面市。 B 區(qū)目前商戶訂鋪率達 70%，十月份開盤。該項目建成后將成為邯鄲市規(guī)模最大、標準最高、商業(yè)氣氛最濃的標志性建 筑群 。 2009.12 市商務(wù)局 武衛(wèi)東 84 1、推進和平路以北、叢臺路以南、滏河大街以西、陵西大街以東區(qū)域內(nèi)的星級商務(wù)酒店等產(chǎn)業(yè)的完善發(fā)展和提檔升級。 2、加快人民商場改造工程建設(shè)進度。 結(jié)合三年大變樣，努力推進和平路以北、叢臺路以南、滏河大街以西、陵西大街以東區(qū)域內(nèi)的星級酒店等產(chǎn)業(yè)的完善和提檔升級，加快人民商場改造工程建設(shè)進度，各項工作正在有序開展之中。 2009.12 市商務(wù)局 武衛(wèi)東 85 辦好國際建材博覽會、糖酒博覽會、標準件展覽會、數(shù)字產(chǎn)業(yè)博覽會等展會， 舉辦大型會展 10 個以上。 上半年， 我市成功舉辦了中國國際商務(wù)文化節(jié)暨 2009中國（邯鄲）國際新材料和國際礦業(yè)裝備博覽會、裝備機械、防腐材料等 4 個展會。下半年將舉辦糖酒、建博會等 8 個展會。 2009.12 市商務(wù)局 武衛(wèi)東 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 40 86 1、推進萬村千鄉(xiāng)配送中心和農(nóng)家店建設(shè)， 農(nóng)村連鎖經(jīng)營覆蓋面達到 100%。 2、 全面啟動家電下鄉(xiāng)工作。 3、繼續(xù)加快推進村鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)。 1、積極配合商務(wù)部門推進 萬村千鄉(xiāng)配送中心和農(nóng)家店建設(shè)，目 前市供銷社 全系統(tǒng)建成縣級配送中心 35 個，連鎖經(jīng)營網(wǎng)點（含村級服務(wù)社和農(nóng)村超市） 4579 個（市供銷社）。 2、積極配合商務(wù)部門推進 家電下鄉(xiāng)活動的推進工作。目前，武安市供銷社已取得三大類 13 個品種下鄉(xiāng)家電的供應(yīng)資格，已銷售 1685 臺（件）總價值 500 余萬元（市供銷社）。 3、村鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心 已改建 48 個，新建 18 個，總數(shù)達到 284個 （市供銷社）。 4、 高標準新建農(nóng)家店 900 家，達到了時間比例進度。新改擴建配送中心 9 個，農(nóng)家店銷售額近 7 億元，代理郵政、電信、藥品業(yè)務(wù)近 850 萬元；家電下鄉(xiāng)活動全市備案商戶 1048家，產(chǎn)品累計銷售 32845 臺，銷售額 6401 萬元 （市商務(wù)局）。 2009.12 市商務(wù)局 市供銷社 武衛(wèi)東 87 在我市規(guī)模以上商場培育發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵企業(yè)擴大網(wǎng)上銷售和電話銷售規(guī)模。 積極培育發(fā)展陽光、美食林集團電子商務(wù)，目前兩家企業(yè)已實行網(wǎng)上銷售和電話銷售，上半年網(wǎng)上和電話銷售達到 500多萬元。陽光集團目前正與中國移動聯(lián)合開發(fā)手機網(wǎng)上購物。 2009.12 市商務(wù)局 武衛(wèi)東 88 重點扶持 30 家科技型中小企業(yè)建立研發(fā)中心， 60%以上的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金用于提升中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。 重點 確定了河北硅谷化工公司等 30家科技型中小企業(yè)作為全市研發(fā)中心的重點扶持單位。共認定包括邯鄲市型材工程技術(shù)研究中心、邯鄲市氟硅新材料工程技術(shù)研究中心、邯鄲市動物醫(yī)學實驗室等 14 家市級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室。完成了科技四項工程項目的考察，并于 6月 11日下達 2009年邯鄲市第一批科學技術(shù)研究與發(fā)展計劃，共安排項目 16項，經(jīng)費 598.5 萬元。組織申報國家和省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目10 項。 2009.12 市科技局 侯華梅 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 41 89 重點在鋼鐵、紡織、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，選擇 15 家企業(yè)實施制造業(yè)信息化技術(shù)，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù) 10項；抓好邯鋼真空碳酸鉀焦爐煤氣脫硫技術(shù)研究和邯鋼 400m2 燒結(jié)機頭煙氣脫硫技術(shù)項目， 減少 SO2排放量 1400 噸，回收 10 萬噸以上硫酸鈣 ；指導海盛威集團 做好企業(yè)內(nèi)部協(xié)同信息系統(tǒng)集成升級項目的協(xié)同辦公系統(tǒng)，集團控制，生產(chǎn)管理和物流控制等 3 個子項目；重點支持邯鄲縣鋼鐵行業(yè)、峰峰礦區(qū)煤化工、永年縣標準件等具有行業(yè)特色的生產(chǎn)力促進中心建設(shè)。 在邯鋼、棉機、紡機、新興鑄管 等 15 家企業(yè)啟動實施了制造業(yè)信息化工程，目前，邯鋼、新興鑄管等冶金行業(yè)企業(yè)已實施了企業(yè)資源計劃 ERP，紡機、棉機等紡織行業(yè)推廣了在線監(jiān)測、控制和系統(tǒng)診斷技術(shù)， ERP 技術(shù)，邯鄲制氧機廠等機械行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，推廣了三維計算機輔助設(shè)計 CAD、計算機輔助分析系統(tǒng) CAE。為邯鄲市東方風機制造有限公司、邯鄲中鐵橋梁機械有限公司等 7 家企業(yè)爭取國家創(chuàng)新基金 410 萬元，推動了企業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù) 7 項。邯鋼集團的真空碳酸鉀焦爐煤氣脫硫技術(shù)研究項目已經(jīng)到位資金一億元，完成了項目技術(shù)方案的制定，設(shè)備招標及制作 ，主體設(shè)備安裝完畢，正在進行設(shè)備調(diào)試，完善工藝技術(shù)方案。邯鋼 400m2燒結(jié)機頭煙氣脫硫技術(shù)項目目前已經(jīng)到位資金1.1 億元，處于設(shè)備調(diào)試階段。海盛威集團的企業(yè)內(nèi)部協(xié)同信息系統(tǒng)集成升級項目在 VPN 專網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立了協(xié)同辦公環(huán)境和功能化企業(yè)網(wǎng)站，對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，完成了企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造。構(gòu)筑了集團與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同的全程供應(yīng)鏈。組織邯鄲縣鋼鐵生產(chǎn)力促進中心、永年縣標準件生產(chǎn)力促進中心等 5 家生產(chǎn)力促進中心參加了在廊坊召開的生產(chǎn)力促進中心業(yè)務(wù)培訓，推動了我市生產(chǎn)力促進中心建設(shè)。推薦峰峰礦區(qū)申報河 北省煤化工高新技術(shù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地，并通過了專家評審。組織峰峰礦區(qū)生產(chǎn)力促進中心申報河北省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)招標項目，目前，正在進一步的爭跑中。組織召開了全市高新技術(shù)企業(yè)認定工作培訓會，指導河北新興鑄管等公司申報高新技術(shù)企業(yè)認定。 2009.12 市科技局 侯華梅 序號 “四個新突破”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 42 90 積極推行一事一議財政獎補試點工作， 推進農(nóng)村綜合改革。 綜合方面 ： 一是對去年全市的一事一議財政獎補工作進行了認真總結(jié) ；二是與省綜改辦保持密切聯(lián)系，掌握政策調(diào)整情況，捕捉獎補資金信息；三是召開了全市的工作座談會，通過聽取有關(guān)縣（區(qū)）情況匯報，掌握了情況，分析研究了存在問題的解決辦法；四是與市農(nóng)工委聯(lián)合對部分縣村級一事一議項目進行了重點檢查；五是及時將省廳下達的第一批一事一議財政獎補資金 3000 萬元和市本級配套的 222 萬元分配下達到各縣（區(qū)）；六是積極開展 2009 年一事一議項目上報工作，確保獎補工作有序開展。 農(nóng)業(yè)方面 ：主體改革基本完成。全市規(guī)劃保護林地面積 480 萬畝，占國土總面積的 26.67%。其中，列入本次改革范 圍林地 420 萬畝（ 34 萬畝國家重點公益林、 3 萬畝已發(fā)證的林地、 13 萬畝自然保護區(qū)及 10 萬畝國有林地沒有列入改革范圍），涉及 17 個縣（市、區(qū)）， 211 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），5346 個村；涉及農(nóng)戶 44.3 萬戶， 171.4 萬人；完成明晰產(chǎn)權(quán)面積 420萬畝 ,占改革任務(wù)的 100%；登記發(fā)證面積 415萬畝 ,占改革任務(wù)的 98.8%。 2009.12 市財政局 丁英輝 91 1、整合五大特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，提高全市農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺，提供信息查詢、農(nóng)技咨詢等服務(wù)。 2、培訓農(nóng)村信息員 1000 名，以信息大篷車、服務(wù)站為載體，深入農(nóng) 村，培訓農(nóng)民 5000 人。 3、在魏縣、磁縣農(nóng)貿(mào)市場普及農(nóng)村信息體驗中心，在 30 個特色產(chǎn)業(yè)村建立信息服務(wù)示范站。 4、開展農(nóng)村信息服務(wù)站的話費代繳、電腦代銷等信息服務(wù)，完善站點的長效發(fā)展機制。 1、開展大篷車迎新春下鄉(xiāng)活動，培訓 1553 人次，農(nóng)民參與 2 萬多人。 2、完善農(nóng)村基礎(chǔ)電信設(shè)施。截止目前，在 5000 多個村安裝、更換農(nóng)信機，農(nóng)信通用戶達到 50 余萬戶，平均每月利用農(nóng)信通平臺下發(fā)農(nóng)業(yè)短信近千萬條。 3、積極完善農(nóng)村信息服務(wù)平臺。在 5 個大型農(nóng)貿(mào)市場建立了農(nóng)村信息化體驗中心，在 50 多個特色村建立農(nóng)村信息服務(wù) 示范站，免費為農(nóng)戶提供信息查詢與服務(wù)。 4、開發(fā)農(nóng)村物流體系信息化解決方案及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府農(nóng)村政務(wù)信息化解決方案，為九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了農(nóng)政通應(yīng)用平臺。 2009.12 市信息 產(chǎn)業(yè)局 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 43 92 及時撥付惠農(nóng)各項補貼，開展財政涉農(nóng)一折通試點，將各項惠農(nóng)政策落實到實處。 經(jīng)建方面： 1、制定下發(fā)邯鄲市財政涉農(nóng)補貼一折通實施方案和家電下鄉(xiāng)財政補貼資金管理辦法。 2、及時撥付糧食直補、綜合直補 和成品油補貼資金。 3、積極推進財政涉農(nóng)補貼資金一折通工作，已將糧食直補、農(nóng)資直補、家電下鄉(xiāng)、退耕還林、水庫移民、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、生豬調(diào)出大縣獎勵資金等 11 項補貼納入一折通發(fā)放管理范圍。 4、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車財政補貼資金正陸續(xù)發(fā)放。 農(nóng)業(yè)方面 : 1、農(nóng)作物良種補貼。按照省廳冀財農(nóng)200944 號文件要求，目前已下達各縣區(qū)農(nóng)作物良種補貼 4082 萬元，其中：小麥良種補貼資金 1728 萬元，玉米良種補貼 1549 萬元，棉花良種補貼 746 萬元，水稻良種補貼 59 萬元。由于農(nóng)作物良種補 貼采取據(jù)實補貼的形式，目前，各項目縣區(qū)正在進行玉米、棉花良種面積的統(tǒng)計核實工作，待核實完畢后通過一折通兌付補貼資金。小麥良種補貼預(yù)計 10 月份播種完成后，據(jù)實補貼。 2、水庫移民后期扶持資金。目前，根據(jù)冀財農(nóng) 200936 號及冀財農(nóng) 200967 號文件要求，共下達水庫移民后期扶持資金 1976.165 萬元。文件要求所下達補貼資金，要及時進行數(shù)據(jù)錄入，確保農(nóng)民補貼網(wǎng)的順利運行。 3、退耕還林糧食補助資金。各縣區(qū)2009 年退耕還林糧食補貼農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入完畢，待上級資金下達后通過一折通發(fā)放農(nóng)戶。 2009.12 市 財政局 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 44 93 加大對農(nóng)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改善民生等方面投入，放大財政資金的帶動效應(yīng)， 加大財政投入力度。 在減收增支因素多、平衡難度大的情況下， 2009 年預(yù)算安排，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實施壓一般、保重點，突出四個保障，實行四個零增長。四保，即保民生，足額安排人員經(jīng)費，對困難群體全面落實提高生活補助的各項政策；保運轉(zhuǎn)，落實行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)所需；保法定增長，確保農(nóng)業(yè)、教育 、科技等支出達到法定增長要求；保全市重點工作，全力保障市委、市政府確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技改升級、重點項目、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、三年大變樣等重點工作實施。四個零增長，即對會議費、招待費、購車經(jīng)費、出國經(jīng)費實行零增長。 2009 年預(yù)算（草案）報經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會研究審定后，已提交市十三屆人大二次會議審議通過。 2009.12 市財政局 丁英輝 94 加強預(yù)算管理，提高資金使用效益。 嚴格內(nèi)部管理，制定了邯鄲市市級預(yù)算指標管理和資金撥付程序于 3 月 4 日起執(zhí)行，減少手續(xù)流轉(zhuǎn)，縮短撥付時間，提高資金使 用效益。 2009.12 市財政局 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 45 95 1、市本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支審計，以及全市地稅系統(tǒng) 2008 年稅收征收管理情況審計調(diào)查。 2、磁縣、峰峰礦區(qū)、永年縣、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等 4 個縣（區(qū)）財政決算審計。 3、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、殘疾人就業(yè)保障基金等 6項財政專項資金審計。 4、邯鄲市世行貸款城市供水工程建設(shè)項目決算審計和人民路西延與 西環(huán)路立交橋工程項目、北湖建設(shè)項目等 17 個重點建設(shè)項目過程審計。 5、 市財政安排的退耕還林資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、企業(yè)改制資金等 18 項專項資金過程審計。 1、市本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支審計，以及全市地稅系統(tǒng) 2008 年稅收征收管理情況審計： （ 1）市本級預(yù)算執(zhí)行審計。完成了對 2008 年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。主要審計了市財政局具體組織市本級預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅局稅收征管情況，市農(nóng)業(yè)局、房管局等 33 個預(yù)算部門的預(yù)算執(zhí)行情況，并對建行邯鄲分行等金融、保險機構(gòu)以及部分房地產(chǎn)企業(yè)共 23 個 單位進行了納稅延伸審計。通過審計，揭示了財稅及有關(guān)預(yù)算部門在預(yù)算執(zhí)行中存在的部分財政收入未及時上繳入庫、住房公積金管理不嚴格、個別單位擠占專項資金等不規(guī)范資金 2100 多萬元。 （ 2） 完成了對 全市地稅系統(tǒng) 2008 年稅收征收管理情況審計調(diào)查 。先后審計了市直 10 個核算部門、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和馬頭生態(tài)工業(yè)城地稅系統(tǒng) 2008 年度的預(yù)算執(zhí)行和稅收征管情況，并對聯(lián)通公司、移動公司等納稅企業(yè)進行了延伸審計和調(diào)查，同時完成了 19個縣（市）、區(qū)地稅系統(tǒng) 2008 年度預(yù)算執(zhí)行和稅收征管情況的行業(yè)審計匯總工作。 2、 磁縣、峰峰礦區(qū)、永年 縣、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等 4個縣（區(qū)）財政決算審計。 目前正在對磁縣 2008 年度財政決算及其他財政財務(wù)收支情況進行審計。其他 3個縣區(qū)的審計工作將陸續(xù)進行。 2009.12 市審計局 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 46 95 1、市本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支審計，以及全市地稅系統(tǒng) 2008 年稅收征收管理情況審計調(diào)查。 2、磁縣、峰峰礦區(qū)、永年縣、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等 4 個縣（區(qū)）財政決算審計。 3、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失 業(yè)保險、工傷保險、生育保險、殘疾人就業(yè)保障基金等 6項財政專項資金審計。 4、邯鄲市世行貸款城市供水工程建設(shè)項目決算審計和人民路西延與西環(huán)路立交橋工程項目、北湖建設(shè)項目等 17 個重點建設(shè)項目過程審計。 5、 市財政安排的退耕還林資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、企業(yè)改制資金等 18 項專項資金過程審計。 3、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、殘疾人就業(yè)保障基金等 6 項財政專項資金審計。 已基本結(jié)束了對企業(yè)養(yǎng)老保險基金、工傷基金、失業(yè)基金、醫(yī)保基金、生育基金等社保五項資金的現(xiàn)場審計，目前正在匯總審 計情況。對 殘疾人就業(yè)保障基金的審計已進入準備階段。 4、邯鄲市世行貸款城市供水工程建設(shè)項目決算審計和人民路西延與西環(huán)路立交橋工程項目、北湖建設(shè)項目等 17 個重點建設(shè)項目過程審計。 目前已完成了對邯鄲市自來水公司利用世行貸款項目余款建設(shè)城市自來水供水設(shè)施與管網(wǎng)改造工程項目竣工決算審計，查出建設(shè)單位虛列工程成本等多方面問題，要求對存在的問題限期整改。對 17 個重點建設(shè)項目的過程審計將于 7 月份開始實施。 5、 市財政安排的退耕還林資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、企業(yè)改制資金等 18 項專項資金過程審計。目前已經(jīng)開始組織對我市 2009 年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集、使用和管理情況實施過程審計。對其他專項資金的過程審計將陸續(xù)展開。 2009.12 市審計局 丁英輝 96 抓好企業(yè)上市和發(fā)債工作，擴大企業(yè)融資能力。 完成力爾型材、河北金賽博、河北思達戰(zhàn)略投資到位，并完成股份有限公司的改制工作，完成邯鄲制藥與天津天士力資產(chǎn)戰(zhàn)略重組工作，在四家企業(yè)完成戰(zhàn)略投資與資產(chǎn)重組后，力爭使 1-2 家企業(yè)上市工作實現(xiàn)突破。積極指導、協(xié)調(diào)邯鋼等上市企業(yè)，按照有關(guān)政策，在人行資金市場上發(fā)行融資債券，低成本融資。 1、正在協(xié)調(diào)晨光色素公司做前上市期準備，逐步完善有 關(guān)手續(xù)（市金融辦）。 2、掌握邯鄲市上市后備企業(yè)名單、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，調(diào)查了解 30 戶上市后備企業(yè)的上市意愿。邯鄲冀南化工股份有限公司已委托北京某證券公司運作企業(yè)上市前期工作；邯鄲光導重工高技術(shù)有限公司已向上級部門中船重工集團公司上報了上市申請（市財政局）。 2009.12 市金融辦市中小 企業(yè)局 市財政局 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 47 97 根據(jù)河北省政府關(guān)于小額貸款公司試點工作的實施意見要求和我市情況，按照分期分 批、積極穩(wěn)妥的原則，積極、慎重、穩(wěn)妥、有序的做好小額貸款公司試點工作，09年計劃發(fā)展 23家小額貸款公司。引導市商行在 2-3個縣（市）設(shè)立分支機構(gòu)，并逐步向中原經(jīng)濟區(qū)城市滲透。編制并實施新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點發(fā)展規(guī)劃，爭取條件試辦一家村鎮(zhèn)銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行，完善農(nóng)村金融服務(wù)，為中小企業(yè)提供資金支持。建立、完善信用信息資源庫，進一步優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境。 1、（ 1）完成了雞澤縣產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況調(diào)研 ,認真總結(jié)了雞澤縣經(jīng)驗，并在市民營經(jīng)濟中小企業(yè)簡報刊發(fā)了雞澤縣建立和完善辣椒產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗作 法 ,在全市推廣。（ 2）服務(wù)平臺建設(shè)工作逐步加強，為爭取國家、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金做好準備（市中小企業(yè)局）。 2、上半年完成 6 家小額貸款公司市政府審核工作，逐步按規(guī)定程序?qū)徟粎f(xié)調(diào)銀監(jiān)局、市商行與成安縣達成一致意見，開展村鎮(zhèn)銀行試點（市金融辦）。 2009.12 市金融辦 市中小 企業(yè)局 丁英輝 崔永斌 98 制定雙爭一引工作獎勵辦法。鞏固市領(lǐng)導2009 年春節(jié)前拜訪有關(guān)中央企業(yè)成果，進一步做好與中字頭、國字號企業(yè)對接洽談，加強與東南沿海發(fā)達省市 500強大企業(yè)的對接，力爭今年引進 5-6 家央企等國 內(nèi) 500 強戰(zhàn)略投資者落戶邯鄲。 1、雙爭一引工作獎勵辦法已完成初稿并報市政府辦公廳。 全國兩會期間，市領(lǐng)導拜訪了中糧集團、中冶集團、中材集團等央企，進行了專題對接，在生豬活體儲備基地項目、污水垃圾處理和保障性住房建設(shè)、做大做強華冶公司等方面達成了合作共識。 4 月上旬和 5 月中旬， 市領(lǐng)導進京拜訪了中國大唐集團、中體產(chǎn)業(yè)集團、中國兵器裝備集團公司、中國高新投資集團公司等央企， 就 加快推進邯鄲煤電能源基地項目建設(shè)、 建設(shè) 全民健身中心和 奧林匹克花園、 特種裝備、汽車和新材料項目等方面達成了戰(zhàn)略合作意向（市發(fā)展改革委）。 2、 （ 1）赴佛山、長沙聯(lián)絡(luò)對接。與美的集團、 嘉莉詩集團、志高空調(diào)、華南物流、杰揚五金制品、中聯(lián)重工、山河智能、三一重工、遠大空調(diào)等重點企業(yè)登門對接，就相關(guān)合作項目進行了溝通交流。 （ 2）組織赴上海拜訪對接，與赫比國際集團就裝備制造項目進行了懇談，與復星集團、法液空等就相關(guān)合作項目進行了跟蹤推進。（ 3）接待了韓國現(xiàn)代建設(shè)集團、法國圣戈班集團、法國科博勒集團、廈門象嶼集團等一批重點客商來邯考察。復興區(qū)政府與韓國現(xiàn)代建設(shè)集團就邯鄲現(xiàn)代汽貿(mào)城項目達成合作意向 （市優(yōu)化辦）。 3、積極配合發(fā)改委、優(yōu)化辦，鞏固市領(lǐng)導 2009 年春節(jié)前拜訪有關(guān)中央企業(yè)成果，進一步做好與中字頭、國字號企業(yè)對接洽談，加強與東南沿海發(fā)達省市 500 強大企業(yè)的對接工作（市商務(wù)局）。 2009.12 市發(fā)展 改革委 市優(yōu)化辦 市商務(wù)局 丁英輝 武衛(wèi)東 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 48 99 1、認真清理消化農(nóng)村普九欠債 ”，督促 縣級教育行政部門積極配合財政、審計、監(jiān)察等部門，結(jié)合實際制定具體的實施方案予以落實。 2、完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機制， 全部免除義務(wù)教育階段學生雜 費，并為農(nóng)村 義務(wù)教育階段學生和城市貧困家庭學生免費提供教科書 ； 按小學每生每年 500 元、初中每生每年 750 元標準補助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費 ； 農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學的生均公用經(jīng)費標準：小學生均達到 300 元，初中生均達到 500 元 。 1、（ 1）省財政廳已將農(nóng)村普九債務(wù)相關(guān)材料上報國家相關(guān)部委待批。（ 2） 2009 年春季學期農(nóng)村中小學公用經(jīng)費中央轉(zhuǎn)移支付資金 15276 萬元已于 4 月初下達各縣，各縣已嚴格按照規(guī)定的控制額度足額落實本級應(yīng)承擔資金（市教育局）。 2、 綜合方面： 一是與省農(nóng)村綜合改革辦公室保持經(jīng)常性聯(lián)系 ，隨時了解省綜改辦工作動態(tài)；二是聯(lián)合教育部門深入各縣（區(qū)）督促檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為下一步完成化債工作打下良好基礎(chǔ)。 教科文方面： 2009 年，我市已全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費，相應(yīng)大幅提高義務(wù)教育學校公用經(jīng)費；中央以實物形式免費為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生和城市貧困家庭學生免費提供教科書，惠及全市中小學生 98 萬余人；按小學每生每年 500 元、初中每生每年 750 元補助標準，已落實各縣（含直管縣）省級全年補助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費專項資金 419 萬元；按小學生均達到 300 元，初中生 均達到 500 元公用經(jīng)費標準，已落實各縣（含直管縣）中央、省、市補助公用經(jīng)費資金 29767 萬元，其中：春季中央專項資金 15276萬元 ，省全年資金 10788萬元，市全年資金 3703 萬元（市財政局）。 2009.12 市財政局市教育局 丁英輝侯華梅 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 49 100 1、進一步完善我市引進高層次人才優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，拓寬人才引進途徑。 2、實行市校合作或建立實習基地等活動，堅持引才與引智相結(jié)合，圍繞我 市重點建設(shè)和重點行業(yè)，加強冶金機械、建筑規(guī)劃、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域高層次人才的引進和培養(yǎng)。 3、建立高層次、急需人才引進的綠色通道和跟蹤服務(wù)制度。 人才開發(fā)服務(wù)力度進一步加大： 一是辦活人才市場。上半年人才中心共舉辦周三、周六人才市場 66 期。有 1874 家次企業(yè)進入市場招聘，進場求職人員達 56088 余人次，提供就業(yè)崗位 9108 個，市級人才市場達成意向協(xié)議 6500 人次，縣區(qū) 1000 人次，未就業(yè)大中專畢業(yè)生進入市場登記 3000 余人，發(fā)布招聘信息 820 條，招聘人數(shù) 8000 余人。二是拓寬人事代理服務(wù)范圍。目前管 理市級代理人員檔案達 13000 人，今年上半年新增存檔 2108 人，轉(zhuǎn)出 970 卷。其中接收畢業(yè)生檔案 1663 卷，辦理人事代理 420 人。繳納、轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險、調(diào)整工資等達 500 人。三是會同有關(guān)部門做好鄉(xiāng)土實用人才培訓工作。上半年共培訓農(nóng)村鄉(xiāng)土人才 6797名、農(nóng)村實用人才 414 名、民營企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 723 名，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓班、講座 86 期。四是兩次組織召開企業(yè)人力資源部長座談會，連續(xù)三次組織召開省部屬單位、市直屬企事業(yè)單位參加的引進高層次人才座談會和組織市直和縣（市、區(qū)）企業(yè)及非公有制企業(yè)單位引 進人才工作經(jīng)驗介紹會。對引進政策、吸收畢業(yè)生工作進行專題座談，深入到魏縣、河北硅谷等重點縣和重點企業(yè)調(diào)研，并撰寫了邯鄲市人事局赴河北硅谷化工有限公司調(diào)研報告、邯鄲市人事局為東部振興提供人才和智力支持的調(diào)研報告和赴邯鄲市農(nóng)科院調(diào)研報告。探討引才、用才、留才的政策措施，進一步修訂完善邯鄲市引進高層次人才的若干規(guī)定，待市領(lǐng)導批準后下發(fā)。五是四月十一日召開了全市人事系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)年匯報會。 根據(jù)市委、市政府提出的東部振興計劃，先后分組到重點項目 和重點企業(yè)調(diào)研，收集了 300 余家人才需求信息，并印制成冊。 六是 加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。充分利用人事 局現(xiàn)有網(wǎng)站，建立用人單位信息報送制度。上半年將收集的3000 多個招聘崗位輸入畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)站，并上報省廳信息網(wǎng)上發(fā)布。 2009.12 市人事局 丁英輝 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 50 101 1、重點推進縣級小額擔保貸款工作和勞動密集型小企業(yè)擔保貸款工作。 2、開展創(chuàng)業(yè)指導等相關(guān)服務(wù)，重點鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。 1、小額貸款 9 筆， 45 萬元；小企業(yè) 3 家， 475 萬元（市勞動和社會保障局）。 2、組織創(chuàng)業(yè)培訓 128 人（市勞動和社會保障局）。 3、 大力促進大中專畢業(yè)生就業(yè)： 一是積極組織我市30 余家企事業(yè)單位的大型招聘團到石家莊參加河北省人才交流洽談會。二是舉辦 2009 年春季大型畢業(yè)生就業(yè)洽談會。全市有 480 余家單位參會，提供就業(yè)崗位 6800 個，達成意向協(xié)議 3900 人，約有 5 萬人進場應(yīng)聘。三是做好市屬中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。我市29 所市屬中專學校，今年畢業(yè)生有 6500 余人，占我市畢業(yè)生人數(shù)的 26%。年初深入市區(qū)中專學校進行調(diào)研，同時組織就業(yè)指導人員進行培訓，將富余的畢業(yè)生向外 地輸出，上半年共輸出 1800 名。四是開展三支一扶活動。按照省三支一扶工作協(xié)調(diào)管理辦公室通知要求，本著工作急需、突出重點、側(cè)重基層和支援東部縣的原則，重點面向基層學校、衛(wèi)生院、農(nóng)技推廣站等，共上報計劃崗位 178 個。五是幫助企業(yè)積極創(chuàng)建博士、碩士研究生實習基地和博士后工作站，目前河北硅谷化工公司和冀中能源正在積極申報創(chuàng)建中。 六是 積極參加組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動、就業(yè)援助系列活動、春風行動系列活動，并且收到了良好效果（市人事局）。 2009.12 市勞動 和社會 保障局 市財政局市人事局 丁英輝崔永斌 序號 “四個攻堅戰(zhàn)”具體目標或具體事 1 6 月份完成情況 完 成 時 限 牽 頭 單 位 分 管 市領(lǐng)導 51 101 1、重點推進縣級小額擔保貸款工作和勞動密集型小企業(yè)擔保貸款工作。 2、開展創(chuàng)業(yè)指導等相關(guān)服務(wù)，重點鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。 4、（ 1）小額貸款情況。據(jù)勞動部門提供情況，目前，省勞動廳尚未下達小額擔保貸款和小企業(yè)擔保貸款工作任務(wù)和目標。我市市本級和廣平、臨漳、涉縣、永年、館陶、雞澤等 6個縣已開展小額貸款業(yè)務(wù)并發(fā)放小額貸款。