交通黨委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案

交通黨委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案 交通黨委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案；深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來， *縣交通局 領導 班子按照縣委學習實踐活動的總體部署和“五明確一承諾一公開”的整改要求，堅持做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，牢固樹立科學發(fā)展的理念、提高科學發(fā)展的能力、創(chuàng)新科學發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕耍鷮崒W習、深入調研、廣泛征求意見，認真查擺解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，在深刻剖析根源的基礎上，為逐項解決好存 在的問題，特制定如下整改落實方案： 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬 ,按照局黨委 *縣交通局深入學習實踐科學發(fā)展觀實施方案的總體要求，緊密結合全縣交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類 ,深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。 二、整改項目 通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問 題進行梳理和提煉，經過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的 7 項突出問題： 1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù) *實際情況，圍繞交通基礎設施建設，多向上跑項目，爭取資金； 2、加大農村公路建設質量監(jiān)管力度，確保工程質量，使交通各項工程真正成為民心工程，放心工程； 3、解決“兩費”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題； 4、交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息； 5、局 領導 平時多到基層走訪，加大指導督促力度，開展調查研究活動，幫助解決實際困難； 6、交通行業(yè)項目、資金多， 要加強黨風廉政建設，嚴格制度管理，用好錢，管好人； 7、加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。 三、整改措施、目標、時限和責任領導 針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的 7 項突出問題，按照科學發(fā)展觀的要求，逐項認真進行分析，科學分類，立即著手整改，認真解決。 1、關于要統(tǒng)攬全局，根據(jù) *實際情況，圍繞交通基礎設施建設，多向上跑項目，爭取資金問題 整改措施：引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目，搶抓有利時機跑省進京，積極爭取國、省補貼資金 ，多方籌措配套資金。 整改目標：至 2011 年末，全縣公路建設“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路 87.7 公里，二級公路 284.3 公路，三級公路 134.5 公路，農村公路通暢工程 363.7 公里，全縣 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。 整改時限： 2011 年 11 月底之前 責任領導： *縣交通局黨委書記、局長 *縣交通局副局長 *縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮 2、關于加大農村公路建設質量監(jiān)管力度，確保工程質量，全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題 整改措施： 縣交通局將加強對農村公路建設質量的領導力度 ,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任，公路建設指揮部將加大公路建設質量監(jiān)管力度，保證“三個一”質量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質量），建立健全公路工程質量規(guī)章制度和責任追究機制，定期召開專題會議研究部署落實，把住“四關”（即 材料 入場關、人機到位關、 材料 試化驗關和分步分項工程報驗關），層層簽訂責任狀落實質量監(jiān)管責任。 整改目標：交通重點工程項目和農村公路項目全部達到合格以上標準。 整改時限：按照每一項工程進展時間把好各個階段質量關。 責任領導： *縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮 3、關于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題 整改措施：待省政府安置方案出臺后，在縣政府的領導下，立即啟動 *縣“兩費”人員安置方案，在全縣范圍內千方百計拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費人員養(yǎng)老保險問題，同時，按照國家有關政策，確?！皟少M”人員待安置期間工資。 整改目標：在縣委、縣政府的領導下，在各有關部門的大力支持下，按國家和省有關規(guī)定，妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。 整改時限： 2011 年 12 月底之前 責任領導： *縣交通局副局長 4、關于交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問題 整改措施：加大對交通運輸企業(yè)的政策扶持力度，引導交通運輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強企業(yè)實力。 整改目標：利用 2 3 年時間，力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。 整改時限： 2012 年 12 月底之前 責任領導： *縣交通局副局長兼運管站站長 5、關于局領導平時多到基層走訪，加大指導督促力度，開展調查研究活動，幫助解決實際困難問題 整改措施：進一步完善落實交通黨委領導班子深入基層調查研究 制度和交通黨委領導班子聯(lián)系點制度，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點 1 次，調查研究，幫助解決突出問題。 整改目標：局領導班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點 18次以上，形成調研 報告 2篇，為基層單位解決難點熱點問題 1 件以上。 整改時限： 2009 年 8 月底之前 責任領導：縣交通局領導班子全體 6、關于交通行業(yè)項目、資金多，要加強黨風廉政建設，嚴格制度管理，用好錢，管好人 整改措施：要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度，嚴格履行公路工程招投標程序，加強工程質量監(jiān)督監(jiān)管力度，認真執(zhí)行建設 資金管理和財務管理制度，加強審計監(jiān)督。 整改目標：無違紀違規(guī)案件發(fā)生。 整改時限： 2009 年 8 月底之前 責任領導： *縣交通局紀檢書記 7、關于加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題 整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。 整改目標：每年組織黨員開展集體活動 1 2 次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學上門，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù) 80%以上。 整改時限： 2009 年 8 月底之前 責任領導： *縣交通黨委副書記 *縣交通黨 委組織委員 通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到 2011 年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，最終實現(xiàn)四大目標體系： 公路建設目標：圍繞公路建設“三年決戰(zhàn)”，全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設項目和方虎公路、雞訥公路 *段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡利民工程，為“突破 *”戰(zhàn)略實施和經濟社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境 。 公路養(yǎng)護管理目標：解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經濟和社會效益。積極推進公路養(yǎng)護體制改革，探索公路養(yǎng)護市場化運營模式。 運輸市場管理目標：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎，加強運輸市場行業(yè)監(jiān)管，提高運輸市場為民服務、為經營者服務的水平和能力，探索客運經營、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運輸市場。 節(jié)能減排目標：以節(jié)約土地、能源等為核心內容，以形成集約型增長方式為內在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設資源節(jié)約 型交通行業(yè)，實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復建設。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調，最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。 完善制度目標：對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析，對其中已不符合科學發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內部制約作用，以進一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機制，做到用制度管人、用制度管事。 使各項工作公開透明運行，接受社會監(jiān)督，堵塞管理漏洞。 一是修改（共 6 項）：一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法；二是政務公開工作制度；三是財務管理制度；四是內部審計工作實施辦法；五是股級干部任用規(guī)定；六是保密工作制度。 二是新建（共 6 項）：一是縣級公路日常養(yǎng)護工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責任追究制度；四是公路工程質量監(jiān)督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領導干部下基層聯(lián)系群眾制度。 五、加強整改的組織領導和責任落實 這次科學發(fā)展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成 果的實現(xiàn)和鞏固，事關整改質量的高低，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。 （一）齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立方案實施領導小組，協(xié)調解決方案實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。各單位（股室）要將方案中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持主要領導“親自抓、負總責”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學發(fā)展觀的要求 ,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施 ，積極解決，確保方案確定的各項目標任務的順利實施。 （二）明確責任抓落實。一是建立考核獎懲機制。研究建立以方案執(zhí)行為主要內容的目標考核責任制，實行“一票否決權”。把方案執(zhí)行工作作為年度考核和干部任用的一項重要內容，對考核成績突出的要表彰獎勵，對考核不合格的要通報批評，對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。二是建立督導檢查機制。采取適當方式將方案向黨員、群眾公布 ,做出公開承諾的方式 ,接受黨員和群眾監(jiān)督。局黨委成立督導組，圍繞方案提出的主要目標和整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、 督導和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有針對性的對策建議，跟蹤檢查方案實施效果及政策措施落實情