煤與瓦斯突出事故應急預案.doc

金沙縣新化鄉(xiāng)貴馬煤礦煤與瓦斯突出事故應急預案金沙縣新化鄉(xiāng)貴馬煤礦貴馬煤礦煤與瓦斯突出事故應急預案一、事故類型和危害程度分析煤與瓦斯突出是礦井瓦斯的特殊涌出現(xiàn)象，能在短暫的時間里突然從煤層中噴出大量的瓦斯和煤炭，同時伴隨著強大的沖擊和聲響，對礦井安全生產(chǎn)威脅極大。 煤與瓦斯突出會造成大量煤體和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人員和設備被淹埋、通風系統(tǒng)破壞，瓦斯大量涌出還會引起爆炸或造成人員窒息死亡。 二、應急處置基本原則（一）、在礦井通風系統(tǒng)未遭到嚴重破壞的情況下，原則上保持現(xiàn)有通風系統(tǒng)，保證主要通風機的正常運轉。 （二）、發(fā)生煤(巖)與瓦斯突出時，對充滿瓦斯的主要巷道應加強通風管理，防止風流逆轉，按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入回風道中排出礦井。 （三）、根據(jù)災區(qū)情況迅速搶救遇險人員，在搶險救援過程中注意突出預兆，防止再次突出造成事故擴大。 （四）、要慎重處置災區(qū)和受影響區(qū)域的電源,災區(qū)內(nèi)不準隨意啟閉電器開關，斷電作業(yè)應在遠距離進行，不準扭動礦燈和燈蓋，以防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。 （五）、發(fā)生突出事故后，施工人員迅速佩帶好隔離式自救器按避災路線撤出災區(qū)，如距離遠或瓦斯?jié)舛雀叩仍虿荒艹烦鰹膮^(qū)時，就近躲入避難硐室內(nèi)或巷道內(nèi)壓風自救處，躲入壓風自救袋內(nèi)，打開壓風閥門自救，等待救援。 （六）、制定并嚴格執(zhí)行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和擴大。 （七）、若突出后造成火災或爆炸，則按礦井火災事故應急救援預案和瓦斯煤塵爆炸事故應急救援預案要求進行救援。 （八）、事故報告原則 事故發(fā)生后，及時向礦應急指揮部報告。 （九）、統(tǒng)一指揮原則 根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。 （十）、救人優(yōu)先原則 堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全走味事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。 （十一）、及時搶救原則 1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。 2、主要負責人要按照相關規(guī)定，迅速組織搶救。 3、實施快速應急響應和快速搶險，相關部門、救援機構必須第一時間到達事故發(fā)生地，相應的救援搶險設備也必須迅速到達。 （十二）、屬地管轄和分級處置原則 統(tǒng)一領導，分級負責。在礦統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，各有關部門按照各自職責和權限，負責有關生產(chǎn)安全事故災難的應急管理和應急處置工作。 （十三）、妥善處理善后原則 按照相關規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。根就有關政策和法規(guī)，結合實際情況，采取“一對一”的保護安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。 三、組織機構及職責 （一）、應急組織體系 安全生產(chǎn)事故救援組織體系由畢節(jié)地區(qū)行辦應急救援指揮部、林華煤礦救護中隊、礦應急救援指揮部組成。 （二）、指揮機構及職責 總 指 揮：易佑全 副總指揮：劉東升、 成 員：李學峰、耿俊東、耿俊東、張祥、周英蘭、彭佑達、潘連書、梁剛、曾興、譚和林、唐曉彬、黃德斌、高煥祥、。 職責任務：1、分析本單位存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準預防措施和應急處置措施。 2、教育和督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。 3、事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。 4、分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度及應急處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。 5、批準現(xiàn)場應急處置方案。 6、督察應急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應急救援人員的安全。 7、指揮救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。 8、宣布應急恢復、應急結束。 9、對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時進行裁決和處理。救災工作共分5個組 技術處理組： 組 長：李學峰 成 員：劉衛(wèi)衛(wèi) 職責任務： （1）、根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險與救災方案、技術措施，報總指揮同意后實施。 （2）、制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。 （3）、解決事故搶險過程中的技術難題。 （4）、審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。搶險救災組： 組 長：耿俊東成 員：梁剛、曾興、譚和林、唐曉彬、黃德斌、潘連書 職責任務：（1）、指揮現(xiàn)場救護工作，負責實施指揮部制定的搶險救災技術方案和安全技術措施。 （2）、快速制定搶險救護隊的行動計劃和安全技術措施。 （3）、組織指揮現(xiàn)場搶險救災、救災物資及傷員轉送。 （4）、合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務的完成。 后勤保障組： 組 長：周英蘭 成 員：李漢紅 職責任務： （1）、負責搶險救災中物資和設備的及時供應。 （2）、籌集、調(diào)集應急救援供風、供電、給排水設備。 （3）、承辦指揮部交辦的其他工作。醫(yī)療救護組： 組 長：周英蘭成 員：彭佑達、高煥祥 職責任務： （1）、時刻做好應急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘內(nèi)派出救護隊伍。 （2）、籌集調(diào)集應急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品。 （3）、完成指揮部賦予的其它任務。事故調(diào)查組： 組 長：劉東升 成 員：張祥職責任務：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責任，負責制定事故調(diào)查、分析報告。 四、預防與預警 （一）、危險源監(jiān)控礦各級領導、各有關業(yè)務部門在危害辨識、風險評價的基礎上，對辨識出的、難以控制的煤與瓦斯突出方面重大危險源，建立臺帳，分級管理加強業(yè)務保安工作，督促隱患整改，安裝監(jiān)測報警裝置，控制風險，防止事生。（二）、預警行動 一旦接到發(fā)生煤與瓦斯突出事故匯報后，接警人員（礦調(diào)度員）要立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災路線撤出，同時向當天礦值班長和應急救援領導小組組長匯報。由應急救援領導小組組長和當天礦值班長根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級預案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應急救援預案。五、信息報告程序 （一）、一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，現(xiàn)場人員應盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點，發(fā)生范圍和影響程度，迅速用附近的電話向礦調(diào)度室匯報。 （二）、調(diào)度室接到事故電話匯報后，立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災路線撤出，同時向當天值班領導和應急救援領導小組組長（總經(jīng)理、黨委書記）匯報。由應急救援領導小組組長和當天值班領導根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級預案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應急救援預案。如啟動本預案，按照應急救援人員通知明細表，迅速通知指揮部及其他有關人員立即趕到公司調(diào)度室報到。（三）、同時指定專人向公司總調(diào)度室、安監(jiān)局等上級有關部門和領導匯報。匯報的主要內(nèi)容包括： 1、發(fā)生事故單位的時間、地點、事故現(xiàn)場情況； 2、事故類型及簡要經(jīng)過； 3、影響范圍； 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 5、事故原因的初步判斷； 6、應急預案的啟動情況； 7、已采取的應急救援措施和進展情況； 8、需請示報告的其它事項等。 （四）、確定報警系統(tǒng)及程序 報警系統(tǒng)為聲光報警 1、重大險情或特大事故發(fā)生后，基層現(xiàn)場立即向礦調(diào)度室匯報。確定現(xiàn)場報警方式（電話、信號等），報警方式為直通電話、座機及手機聯(lián)系 2、調(diào)度室接到事故匯報，在第一時間內(nèi)通知救護中隊、礦醫(yī)務室，趕赴現(xiàn)場進行搶救，在5min內(nèi)通知礦值班領導、總經(jīng)理、總工程師、分管領導、調(diào)度室主任、各職部門、礦搶險救災隊及有關單位負責人。 六、應急處置 （一）、響應分級 根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（級）、一般事故（級）(見響應分級標準)?；馂氖鹿拾l(fā)生后，應立即啟動本應急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。應急救援指揮部辦公室根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。 （二）、應急響應程序 1、根據(jù)總指揮指示，立即通知各救援小組成員到礦調(diào)度室集中。 2、礦調(diào)度室和應急指揮中心進一步了解事故情況，整理事故相關資料和圖紙等，為救援工作決策提供基礎資料。 3、指揮中心研究、決策救援方案，確定各救援小組工作要求，明確現(xiàn)場救援人員安排，選擇合理的救援路線，各成員單位按照應急救援方案認真履行各自的職責。 4、根據(jù)救援工作的需要，可匯報上級有關領導、部門協(xié)調(diào)調(diào)動其它煤礦救援基地的救援力量增援。 5、根據(jù)受傷人員情況，可匯報上級有關領導、部門協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心專家組奔赴現(xiàn)場，加強醫(yī)療救護的指導和救治。 6、根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時匯報有關部門并適時向新聞媒體公布。 （三）、應急行動 總指揮下達應急指揮部領導關于搶險救援的指導意見，各工作組立即執(zhí)行前線救援行動。 （四）、擴大響應 在啟動各相關專項應急救援預案實救過程中仍確定事故未能有效控制時，應立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應急救援預案的建議。 事故處理過程中，應每隔四小時需報一次，必要時由總指揮下達向上級請求協(xié)調(diào)或增援命令。 （五）、處置措施 1、應急預案啟動后，應急救援指揮部及其工作機構根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施： （1）、盡快安全撤出災區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。 （2）、迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大。 （3）、根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災工作的順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。 （4）、根據(jù)救護隊偵察情況迅速制定救災方案和救災作戰(zhàn)計劃。 （5）、為保證搶險救災工作的順利進行，條件具備時，應在靠近災區(qū)的安全地點設立井下救災基地。井下基地的指揮由領導小組選派具有救護知識，并熟悉現(xiàn)場情況的人員擔任。井下基地必須裝有直通地面救災指揮部的電話。 七、應急物資與裝備保障 應急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應急物資和裝備準備，各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點器材應設救援器材柜，專人保管以備急用。 （一）、通訊設備，包括固定電話、移動電話、近距離對講設備等