煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案.doc

金沙縣新化鄉(xiāng)貴馬煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案金沙縣新化鄉(xiāng)貴馬煤礦貴馬煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析煤與瓦斯突出是礦井瓦斯的特殊涌出現(xiàn)象，能在短暫的時間里突然從煤層中噴出大量的瓦斯和煤炭，同時伴隨著強大的沖擊和聲響，對礦井安全生產(chǎn)威脅極大。 煤與瓦斯突出會造成大量煤體和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人員和設(shè)備被淹埋、通風(fēng)系統(tǒng)破壞，瓦斯大量涌出還會引起爆炸或造成人員窒息死亡。 二、應(yīng)急處置基本原則（一）、在礦井通風(fēng)系統(tǒng)未遭到嚴(yán)重破壞的情況下，原則上保持現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)，保證主要通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)。 （二）、發(fā)生煤(巖)與瓦斯突出時，對充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強通風(fēng)管理，防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入回風(fēng)道中排出礦井。 （三）、根據(jù)災(zāi)區(qū)情況迅速搶救遇險人員，在搶險救援過程中注意突出預(yù)兆，防止再次突出造成事故擴(kuò)大。 （四）、要慎重處置災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源,災(zāi)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨意啟閉電器開關(guān)，斷電作業(yè)應(yīng)在遠(yuǎn)距離進(jìn)行，不準(zhǔn)扭動礦燈和燈蓋，以防止產(chǎn)生電火花引起爆炸。 （五）、發(fā)生突出事故后，施工人員迅速佩帶好隔離式自救器按避災(zāi)路線撤出災(zāi)區(qū)，如距離遠(yuǎn)或瓦斯?jié)舛雀叩仍虿荒艹烦鰹?zāi)區(qū)時，就近躲入避難硐室內(nèi)或巷道內(nèi)壓風(fēng)自救處，躲入壓風(fēng)自救袋內(nèi)，打開壓風(fēng)閥門自救，等待救援。 （六）、制定并嚴(yán)格執(zhí)行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和擴(kuò)大。 （七）、若突出后造成火災(zāi)或爆炸，則按礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案和瓦斯煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案要求進(jìn)行救援。 （八）、事故報告原則 事故發(fā)生后，及時向礦應(yīng)急指揮部報告。 （九）、統(tǒng)一指揮原則 根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險救援工作快速、有序進(jìn)行。 （十）、救人優(yōu)先原則 堅持“以人為本”原則，切實把保護(hù)職工生命安全走味事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。 （十一）、及時搶救原則 1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救、互救工作。 2、主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。 3、實施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險，相關(guān)部門、救援機構(gòu)必須第一時間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達(dá)。 （十二）、屬地管轄和分級處置原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 （十三）、妥善處理善后原則 按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作。根就有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取“一對一”的保護(hù)安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。 三、組織機構(gòu)及職責(zé) （一）、應(yīng)急組織體系 安全生產(chǎn)事故救援組織體系由畢節(jié)地區(qū)行辦應(yīng)急救援指揮部、林華煤礦救護(hù)中隊、礦應(yīng)急救援指揮部組成。 （二）、指揮機構(gòu)及職責(zé) 總 指 揮：易佑全 副總指揮：劉東升、 成 員：李學(xué)峰、耿俊東、耿俊東、張祥、周英蘭、彭佑達(dá)、潘連書、梁剛、曾興、譚和林、唐曉彬、黃德斌、高煥祥、。 職責(zé)任務(wù)：1、分析本單位存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。 2、教育和督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。 3、事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。 4、分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別。 5、批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。 6、督察應(yīng)急操作人員的行動，保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全。 7、指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設(shè)備等。 8、宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 9、對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時進(jìn)行裁決和處理。救災(zāi)工作共分5個組 技術(shù)處理組： 組 長：李學(xué)峰 成 員：劉衛(wèi)衛(wèi) 職責(zé)任務(wù)： （1）、根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險與救災(zāi)方案、技術(shù)措施，報總指揮同意后實施。 （2）、制定并實施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施。 （3）、解決事故搶險過程中的技術(shù)難題。 （4）、審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。搶險救災(zāi)組： 組 長：耿俊東成 員：梁剛、曾興、譚和林、唐曉彬、黃德斌、潘連書 職責(zé)任務(wù)：（1）、指揮現(xiàn)場救護(hù)工作，負(fù)責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。 （2）、快速制定搶險救護(hù)隊的行動計劃和安全技術(shù)措施。 （3）、組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送。 （4）、合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。 后勤保障組： 組 長：周英蘭 成 員：李漢紅 職責(zé)任務(wù)： （1）、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)。 （2）、籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備。 （3）、承辦指揮部交辦的其他工作。醫(yī)療救護(hù)組： 組 長：周英蘭成 員：彭佑達(dá)、高煥祥 職責(zé)任務(wù)： （1）、時刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘內(nèi)派出救護(hù)隊伍。 （2）、籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時提供救護(hù)所需物品。 （3）、完成指揮部賦予的其它任務(wù)。事故調(diào)查組： 組 長：劉東升 成 員：張祥職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報告。 四、預(yù)防與預(yù)警 （一）、危險源監(jiān)控礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的煤與瓦斯突出方面重大危險源，建立臺帳，分級管理加強業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，安裝監(jiān)測報警裝置，控制風(fēng)險，防止事生。（二）、預(yù)警行動 一旦接到發(fā)生煤與瓦斯突出事故匯報后，接警人員（礦調(diào)度員）要立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出，同時向當(dāng)天礦值班長和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和當(dāng)天礦值班長根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級預(yù)案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應(yīng)急救援預(yù)案。五、信息報告程序 （一）、一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點，發(fā)生范圍和影響程度，迅速用附近的電話向礦調(diào)度室匯報。 （二）、調(diào)度室接到事故電話匯報后，立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出，同時向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總經(jīng)理、黨委書記）匯報。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級預(yù)案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應(yīng)急救援預(yù)案。如啟動本預(yù)案，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知指揮部及其他有關(guān)人員立即趕到公司調(diào)度室報到。（三）、同時指定專人向公司總調(diào)度室、安監(jiān)局等上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。匯報的主要內(nèi)容包括： 1、發(fā)生事故單位的時間、地點、事故現(xiàn)場情況； 2、事故類型及簡要經(jīng)過； 3、影響范圍； 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5、事故原因的初步判斷； 6、應(yīng)急預(yù)案的啟動情況； 7、已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況； 8、需請示報告的其它事項等。 （四）、確定報警系統(tǒng)及程序 報警系統(tǒng)為聲光報警 1、重大險情或特大事故發(fā)生后，基層現(xiàn)場立即向礦調(diào)度室匯報。確定現(xiàn)場報警方式（電話、信號等），報警方式為直通電話、座機及手機聯(lián)系 2、調(diào)度室接到事故匯報，在第一時間內(nèi)通知救護(hù)中隊、礦醫(yī)務(wù)室，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，在5min內(nèi)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、總工程師、分管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室主任、各職部門、礦搶險救災(zāi)隊及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。 六、應(yīng)急處置 （一）、響應(yīng)分級 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（級）、一般事故（級）(見響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn))?；馂?zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。 （二）、應(yīng)急響應(yīng)程序 1、根據(jù)總指揮指示，立即通知各救援小組成員到礦調(diào)度室集中。 2、礦調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為救援工作決策提供基礎(chǔ)資料。 3、指揮中心研究、決策救援方案，確定各救援小組工作要求，明確現(xiàn)場救援人員安排，選擇合理的救援路線，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。 4、根據(jù)救援工作的需要，可匯報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)調(diào)動其它煤礦救援基地的救援力量增援。 5、根據(jù)受傷人員情況，可匯報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場，加強醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。 6、根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時匯報有關(guān)部門并適時向新聞媒體公布。 （三）、應(yīng)急行動 總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險救援的指導(dǎo)意見，各工作組立即執(zhí)行前線救援行動。 （四）、擴(kuò)大響應(yīng) 在啟動各相關(guān)專項應(yīng)急救援預(yù)案實救過程中仍確定事故未能有效控制時，應(yīng)立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。 事故處理過程中，應(yīng)每隔四小時需報一次，必要時由總指揮下達(dá)向上級請求協(xié)調(diào)或增援命令。 （五）、處置措施 1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部及其工作機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施： （1）、盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄。 （2）、迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴(kuò)大。 （3）、根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。 （4）、根據(jù)救護(hù)隊偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計劃。 （5）、為保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地的指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組選派具有救護(hù)知識，并熟悉現(xiàn)場情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話。 七、應(yīng)急物資與裝備保障 應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。 （一）、通訊設(shè)備，包括固定電話、移動電話、近距離對講設(shè)備等