第13章競爭法.ppt

第十三章競爭法 市場經(jīng)濟(jì)的理念和邏輯就是競爭 信用與法治 市場經(jīng)濟(jì)首先需要競爭 要允許和鼓勵每個人自由競爭 并要求其在競爭中講誠信 不損害競爭和他人的合法權(quán)益 而競爭和信用都需要法治保障 其中的一個重要方面正是競爭法 競爭法的基本內(nèi)容市場中的反競爭行為主要表現(xiàn)為壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為 因此 在各國的競爭法中 較為共同的基本內(nèi)容是反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法 思考 反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系 反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法的密切聯(lián)系主要表現(xiàn)在 一是反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法同屬競爭法范疇 二是兩法的目的一致 都是為促進(jìn)和保護(hù)競爭 規(guī)范市場競爭秩序 保護(hù)消費者的合法權(quán)益 三是壟斷和不正當(dāng)競爭也存在轉(zhuǎn)化和因果關(guān)系 如不正當(dāng)競爭行為可能會使競爭得到惡性發(fā)展 從而產(chǎn)生壟斷 制止不正當(dāng)競爭行為可以將一些壟斷行為消滅在萌芽狀態(tài)中 反壟斷法解決的是有無競爭的問題 目的在于通過消除限制競爭的現(xiàn)象 不管是經(jīng)營者實施的限制競爭行為 還是使競爭無法展開的市場結(jié)構(gòu) 以促進(jìn)競爭自由 或者說使自由競爭得以實現(xiàn) 為經(jīng)營者的自由競爭提供一個舞臺 反不當(dāng)競爭法主要是維護(hù)商業(yè)倫理和公平競爭 區(qū)別 第一 立法理念的差異 反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒 虛假廣告 竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢 其前提條件是市場上有競爭 其目的是維護(hù)公平的競爭秩序 保護(hù)合法經(jīng)營者和消費者的利益 因此 這個法律可以簡稱為公平競爭法 而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭 使市場保持一種競爭的態(tài)勢 保證市場上有足夠的競爭者 保證消費者有選擇商品的權(quán)利 這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法 第二 從法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容上看 反壟斷法律關(guān)系的主體有依法自由參與競爭并抗拒壟斷的權(quán)利和不從事壟斷行為的義務(wù) 反不正當(dāng)競爭法律關(guān)系的主體則有依法從事正當(dāng)競爭 抵制不正當(dāng)競爭的權(quán)利和不從事不正當(dāng)競爭行為的義務(wù) 第三 從行為方式上看 壟斷主要是企業(yè) 廠商 以獨占 寡占及聯(lián)合行為等控制市場 排斥或限制競爭 各種形式的壟斷協(xié)議或壟斷組織 托拉斯 卡特爾 辛迪加 康采恩等 是設(shè)置市場壁壘 阻礙他人進(jìn)入市場的通常表現(xiàn)形式 因而 壟斷常表現(xiàn)為一種合同行為 不正當(dāng)競爭行為的形式多種多樣 常表現(xiàn)為一種侵權(quán)行為 第四 從行為的救濟(jì)和制裁看 反壟斷法自其誕生之初就強(qiáng)調(diào)國家或行政機(jī)關(guān)的主動干預(yù) 而無論大陸法國家還是英美法國家 對不正當(dāng)競爭行為主要采取私法救濟(jì) 國家對其采取不告不理的態(tài)度 不正當(dāng)競爭行為相對于壟斷行為來說 前者主要是侵害私人的利益 因而主要是通過私人訴訟來制止不正當(dāng)競爭行為 而后者主要侵害的是公共利益 常通過行政程序來制止壟斷行為 甚至用刑罰來懲罰嚴(yán)重壟斷行為 第五 從法理的正義性及其具體規(guī)定的變化看 不正當(dāng)競爭行為本身違法性是永恒的 在人類法律哲學(xué)和道德規(guī)范中永遠(yuǎn)也不會有正名的時侯 而壟斷等一些限制競爭行為的違法性是會反復(fù)的 體現(xiàn)的是國家在產(chǎn)業(yè)政策上的變化 這就決定了反壟斷法律制度是相對多變 需要經(jīng)常修正的 而且這樣的修正并非只增不改 常常會改變原本違法的一些行為的性質(zhì) 對它們放寬限制 第六 從立法必要性及兩法在法律體系中的地位和關(guān)系看 反壟斷法從其調(diào)整對象和擔(dān)負(fù)的責(zé)任角度應(yīng)該自成體系 單獨立法 反壟斷法是調(diào)整涉及市場支配地位企業(yè)之間的競爭關(guān)系的 擔(dān)負(fù)著維持企業(yè)自由和規(guī)范市場競爭秩序的雙重保護(hù)任務(wù) 需要由專門機(jī)構(gòu)和專門程序來適用它 因此 它需要不同于反不正當(dāng)競爭法那樣的獨特的執(zhí)法體系和機(jī)構(gòu) 因此 單獨立法的作法更好些 反不正當(dāng)競爭法雖然可以單獨立法 但民法中的侵權(quán)行為法 商標(biāo)法 廣告法 產(chǎn)品責(zé)任法等都可以成為反不正當(dāng)競爭法的主要法律淵源 第七 從性質(zhì)上看 反壟斷法屬于公法范疇 主要維護(hù)自由競爭的市場結(jié)構(gòu)和公平競爭的機(jī)制 反不正當(dāng)競爭法屬于私法范疇 主要維護(hù)商業(yè)倫理道德和保護(hù)經(jīng)營者的的合法權(quán)益 反壟斷立法與執(zhí)法具有宏觀特點和政策性 反不正當(dāng)競爭立法與執(zhí)法則屬于微觀領(lǐng)域 限于經(jīng)營者或消費者 第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法 一 概念反不正當(dāng)競爭法是指規(guī)制不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)范的總稱 特征 1 調(diào)整范圍的綜合性2 調(diào)整手段以行政手段為主3 實體與程序相結(jié)合 二 反不正當(dāng)競爭法的基本原則 一 自愿 平等 公平原則 二 誠實信用原則 二 不正當(dāng)競爭行為的概念與特征 不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定 損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益 擾亂社會秩序的行為 一 主體具有特定性 二 行為目的具有競爭性 三 行為的違法性 四 客觀上的損害性 一 欺騙性商業(yè)行為p221 222是指經(jīng)營者在市場交易中采用假冒 仿冒 虛假表示等手段提供商品或服務(wù) 導(dǎo)致消費者誤認(rèn)誤購 而自己獲取非法利益的行為 三 不正當(dāng)競爭行為的具體類型 具體包括 1 假冒他人的注冊商標(biāo) 2 仿冒知名商品名稱或特有的包裝裝潢 3 盜用他人的企業(yè)名稱或姓名 4 在商品上偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志 偽造產(chǎn)地 對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示 二 商業(yè)賄賂 回扣 p222商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會 暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的行為 1 財物是指現(xiàn)金和實物2 其他好處是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游 考察 給子女親屬安排工作等給付財務(wù)以外的其他利益 思考 回扣與賄賂的區(qū)別 三 虛假宣傳p222虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或其他方法 對商品或服務(wù)的質(zhì)量 制作成分 性能 生產(chǎn)者 有效期限 產(chǎn)地等作虛假的宣傳或者引人誤解的宣傳 虛假宣傳分為兩種行為 一種行為是虛假宣傳 另外一種是引人誤解的宣傳 虛假宣傳 商品或服務(wù)的宣傳內(nèi)容與商品或服務(wù)的客觀情況不符合 判斷標(biāo)準(zhǔn)以客觀事實為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 其宣傳內(nèi)容必須是假的 不實的 引人誤解的宣傳 可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品或服務(wù)的真實情況產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想 從而影響其購買決策的宣傳 判斷標(biāo)準(zhǔn)以消費者 客戶的主觀判斷為標(biāo)準(zhǔn) 即使宣傳的內(nèi)容是真實的 也產(chǎn)生了引人誤解的后果 仍然是違法的 某通信公司開展優(yōu)惠促銷活動銷售小靈通話機(jī) 廣告標(biāo)示 凡購買公司某品牌 型小靈通話機(jī)的客戶每月贈送話費15元 共送24個月 價格監(jiān)督檢查人員經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn) 該公司銷售小靈通話機(jī) 含糊標(biāo)示價格附加條件 行為 沒有標(biāo)示清楚所贈送的話費只能用于減免用戶撥打本網(wǎng)內(nèi)小靈通和固定電話所發(fā)生的話費 構(gòu)成了誤導(dǎo)消費者消費的事實 郭德綱藏秘排油著名晚會 央視 3 15 晚會爆出某減肥茶廣告涉嫌虛假廣告 為該產(chǎn)品代言的著名草根相聲演員郭德綱一時陷入了輿論的旋渦之中 明星代言產(chǎn)品廣告也再次成為人們關(guān)注的焦點 形象代言人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任 四 侵犯商業(yè)秘密行為p223行為人違反法律規(guī)定 獲取 披露 使用或者允許他人使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為 1 商業(yè)秘密2 行為特征 3 具體行為 1 以盜竊 利誘 脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取 2 披露 使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密 3 違反約定或者違反權(quán)利人關(guān)于保守商業(yè)秘密的要求 披露 使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密 4 第三人明知或者應(yīng)知上述違法行為 獲取 使用或者披露他人的商業(yè)秘密 視為侵犯商業(yè)秘密行為 五 低價傾銷p223 224經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的 以低于成本的價格銷售商品的行為 例外情形 1 銷售鮮活商品 2 處理有效期限即將到期的商品或其他積壓商品 3 季節(jié)性降價 4 因清償債務(wù) 轉(zhuǎn)產(chǎn) 歇業(yè)降價銷售商品 六 不正當(dāng)有獎銷售行為p224以下行為屬于不正當(dāng)有獎銷售 1 以謊稱有獎或故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售的行為 2 利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品 3 抽獎式有獎銷售 最高獎的金額超過5000元 七 附加不合理交易條件p224經(jīng)營者在銷售商品時 利用其客觀上具有的優(yōu)勢 違背購買者的意思 在交易過程中強(qiáng)行附加某種不合理條件的行為 八 商業(yè)詆毀行為p224詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造 散布虛假的事實 損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的行為 也稱作商業(yè)誹謗 商業(yè)信譽(yù) 商品聲譽(yù)是市場主體的無形財產(chǎn) 也是市場主體的一種榮譽(yù)權(quán) 特征 九 串通招標(biāo)投標(biāo)p2251 投標(biāo)者之間相互串通 2 投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié) 以排擠公平競爭 十 強(qiáng)迫交易p225公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者 強(qiáng)制限定他人 購買其指定經(jīng)營者的商品 排擠其他經(jīng)營者公平競爭的行為 一 行政監(jiān)督檢查檢查主體是縣級以上人民政府工商行政管理部門以及法律法規(guī)規(guī)定的其他部門 如技術(shù)監(jiān)督部門 物價管理部門等 二 社會監(jiān)督社會監(jiān)督是指由社會組織和社會成員依法對不正當(dāng)競爭行為實施的監(jiān)督 包括 個人監(jiān)督 黨的監(jiān)督 新聞媒體監(jiān)督等 四 不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查 1 抽獎式有獎銷售 最高獎的金額不得超過法律規(guī)定的 A 3000元B 5000元C 8000元D 10000元2 經(jīng)營者銷售商品時 A 可以搭售商品B 可以搭售一部分商品C 不得違背購買者意愿搭售商品D 不可搭售商品4 下列行為屬于不正當(dāng)競爭行為的是 A 以低于成本的價格銷售B 銷售鮮活商品C 因歇業(yè)降價推銷商品D 季節(jié)性降價 5 某葡萄酒廠在其產(chǎn)品標(biāo)簽上印有 獲得2002年法國國際葡萄酒博覽會金獎 字樣和一個帶外文的徽章 但此獎項和徽章實際均不存在 對這一行為應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定 A 根據(jù) 反不正當(dāng)競爭法 該行為不屬于不正當(dāng)競爭行為B 根據(jù) 反不正當(dāng)競爭法 該行為構(gòu)成虛假表示行為C 根據(jù) 反不正當(dāng)競爭法 該行為構(gòu)成虛假宣傳行為D 該行為違反商業(yè)道德 但不違反法律6 為了排擠競爭對手 某商店在銷售中向每位購買微波爐的顧客贈送一套餐具 對此 下列說法正確的是 A 商店的行為構(gòu)成違法搭售的不正當(dāng)競爭 B 如果微波爐的價格減去餐具的價格低于微波爐的成本價 則商店構(gòu)成不正當(dāng)競爭C 如果餐具質(zhì)量不合格 則構(gòu)成不正當(dāng)競爭 否則不構(gòu)成D 如果贈送餐具違背客戶意愿 則構(gòu)成不正當(dāng)競爭 否則不構(gòu)成7 經(jīng)營者銷售或購買商品 可以給中間人 但須如實入賬 A 傭金B(yǎng) 折扣C 回扣D 介紹費 第二節(jié)反壟斷法 反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度 但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律 1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后 隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大 原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場 大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展 1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立 標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始 托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力 過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦 而且也使市場普遍失去了活力 在這種背景下 美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動 這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年 謝爾曼法 ShermanAct 的誕生 謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法 從而也被稱為世界各國反壟斷法之母 反壟斷法是指調(diào)整國家在規(guī)制市場經(jīng)營主體或其他機(jī)構(gòu) 以控制市場為目的而實施的限制競爭行為過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 中華人民共和國反壟斷法 2008年8月1日起施行 反壟斷法 將壟斷分為合法壟斷和非法壟斷 一 反壟斷法概念 合法壟斷行為p228概念 經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律 行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 加工 銷售 運輸 儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為 合法壟斷的范圍和種類有 1 經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律 行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為 2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 加工 銷售 運輸 儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為 二 反壟斷法的調(diào)整對象和適用范圍 一 調(diào)整對象具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的法律關(guān)系 經(jīng)營者是指從事商品生產(chǎn) 經(jīng)營或提供服務(wù)的自然人 法人和其他組織 相關(guān)市場 經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍 二 適用范圍在我國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為 雖然在我國境外 但對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除 限制影響的行為 三 禁止的壟斷行為 一 壟斷協(xié)議p2281 概念 是指兩個或兩個以上的競爭者通過協(xié)議 決定或其他協(xié)同行為排除或限制競爭 牟取超額利益的行為 2 類型 一般將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議 橫向壟斷協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成的壟斷協(xié)議 這些經(jīng)營者處于同一經(jīng)濟(jì)層面 如 銷售同類產(chǎn)品或者提供同類服務(wù)的經(jīng)營者 橫向壟斷協(xié)議對競爭的危害既直接又嚴(yán)重 因而是各國反壟斷法規(guī)制的重點 縱向壟斷協(xié)議是指在同一產(chǎn)業(yè)中兩個或兩個以上處于不同經(jīng)濟(jì)層次 沒有直接競爭關(guān)系但是有買賣關(guān)系的經(jīng)營者 通過明示或者默示的方式達(dá)成的排除 限制競爭的協(xié)議 一般來說 處于前一階段的經(jīng)營者 常被稱為 上游經(jīng)營者 而處于后一階段的經(jīng)營者 則常被稱為 下游經(jīng)營者 壟斷協(xié)議的豁免 p229 1 為改進(jìn)技術(shù) 研究開發(fā)新產(chǎn)品的 2 為提高產(chǎn)品質(zhì)量 降低成本 增進(jìn)效率 統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格 標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的 3 為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率 增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的 4 為實現(xiàn)節(jié)約能源 保護(hù)環(huán)境 救災(zāi)救助等社會公共利益的 5 因經(jīng)濟(jì)不景氣 為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的 6 為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的 7 法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形 屬于前款第一項至第五項情形 不適用本法第十三條 第十四條規(guī)定的 經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭 并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益 二 濫用市場支配地位p2291 市場支配地位的概念和認(rèn)定市場支配地位 是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格 數(shù)量或者其他交易條件 或者能夠阻礙 影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位 第十八條認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位 應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素 一 該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額 以及相關(guān)市場的競爭狀況 二 該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力 三 該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件 四 其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度 五 其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度 六 與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素 第十九條有下列情形之一的 可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位 一 一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的 二 兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到三分之二的 三 三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到四分之三的 有前款第二項 第三項規(guī)定的情形 其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的 不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位 被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者 有證據(jù)證明不具有市場支配地位的 不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位 2 濫用市場支配地位的行為第十七條禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為 一 以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品 壟斷價格 二 沒有正當(dāng)理由 以低于成本的價格銷售商品 掠奪性定價 三 沒有正當(dāng)理由 拒絕與交易相對人進(jìn)行交易 拒絕交易 四 沒有正當(dāng)理由 限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易 限定交易 五 沒有正當(dāng)理由搭售商品 或者在交易時附加其他不合理的交易條件 搭售 六 沒有正當(dāng)理由 對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇 差別待遇 三 經(jīng)營者集中p2301 經(jīng)營者集中的類型第二十條經(jīng)營者集中是指下列情形 一 經(jīng)營者合并 二 經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán) 三 經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響 匯源果汁 2 經(jīng)營者集中的申報第二十一條經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報 未申報的不得實施集中 第二十二條經(jīng)營者集中有下列情形之一的 可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報 一 參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的 二 參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的 四 行政壟斷p230行政性壟斷 是指行政機(jī)關(guān)和法律 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力 限制市場主體公平競爭的行為 表現(xiàn)形式 1 強(qiáng)制交易2 地區(qū)封鎖3 強(qiáng)制經(jīng)營者實施危害競爭的壟斷行為4 制定含有排除 限制競爭內(nèi)容的規(guī)定 四 反壟斷調(diào)查 一 國務(wù)院反壟斷委員會職責(zé)國務(wù)院反壟斷委員會負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào) 指導(dǎo)反壟斷工作 具體包括 研究擬訂有關(guān)競爭政策 組織調(diào)查 評估市場總體競爭狀況 發(fā)布評估報告 制定 發(fā)布反壟斷指南 協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作 國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé) 國務(wù)院反壟斷委員會主任由國務(wù)院副總理擔(dān)任 二 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工1 商務(wù)部反壟斷局統(tǒng)一行使內(nèi)外資企業(yè)并購中經(jīng)營者集中審查執(zhí)法工作 2 國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司負(fù)責(zé)依法查處價格違法行