加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)新舉措.doc

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)新舉措 導(dǎo)讀：創(chuàng)造兩個(gè)條件：一是穩(wěn)妥開(kāi)展以清收欠款和清償債務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)雙清工作采取了民主評(píng)議、民主清欠的方法共收回農(nóng)戶(hù)欠款及應(yīng)收款項(xiàng)185.6萬(wàn)元償還債務(wù)142萬(wàn)元二、完善民主理財(cái)制度夯實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理基礎(chǔ) 關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化對(duì)策 日照市嵐山區(qū)后村鎮(zhèn)積極探索新形勢(shì)下搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有效途徑堅(jiān)持完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村民議事等五項(xiàng)民主管理制度不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上水平促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定該鎮(zhèn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中主要抓了以下幾個(gè)方面： 一、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞 通過(guò)創(chuàng)造兩個(gè)條件嚴(yán)把三關(guān)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)賬簿和資金的管理創(chuàng)造兩個(gè)條件：一是穩(wěn)妥開(kāi)展以清收欠款和清償債務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)雙清工作采取了民主評(píng)議、民主清欠的方法共收回農(nóng)戶(hù)欠款及應(yīng)收款項(xiàng)185.6萬(wàn)元償還債務(wù)142萬(wàn)元二是實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化由財(cái)政所和經(jīng)管站人員聯(lián)合辦公成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心辦公室設(shè)在經(jīng)管站配備了5臺(tái)微機(jī)和整套檔案櫥對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行電算化管理嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)格現(xiàn)金清理關(guān)實(shí)行備用金限額管理制度1000口人以下的村備用金1000元1000口人以上的村備用金2000元超額部分由農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心代管規(guī)定收入業(yè)務(wù)發(fā)生兩日內(nèi)必須將貨幣資金上交鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心不按時(shí)上交的發(fā)現(xiàn)一次扣村會(huì)計(jì)遲報(bào)費(fèi)50元扣村黨支部書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)年度工資的2%并定期或不定期地抽查各村庫(kù)存現(xiàn)金避免坐收坐支和借支挪用現(xiàn)象的發(fā)生二是嚴(yán)格票據(jù)審核關(guān)報(bào)賬時(shí)財(cái)務(wù)管理中心人員對(duì)收支單據(jù)逐張審核對(duì)手續(xù)不全、不合理、不合規(guī)、不合法的單據(jù)一律退回不準(zhǔn)入賬三是嚴(yán)格審核審批關(guān)論文根據(jù)實(shí)際村里500元以上非生產(chǎn)性支出以及1000元以上生產(chǎn)性支出必須經(jīng)村兩委研究村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò);對(duì)已批準(zhǔn)的開(kāi)支項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中心及時(shí)跟蹤監(jiān)督跟蹤審計(jì)確保專(zhuān)款專(zhuān)用該鎮(zhèn)以“五統(tǒng)一”保障村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的到位：一是統(tǒng)一制定了財(cái)務(wù)管理制度在財(cái)務(wù)管理法規(guī)的基礎(chǔ)上針對(duì)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、檔案管理等方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題先后制定出臺(tái)了五項(xiàng)制度使村務(wù)管理工作有章可循二是統(tǒng)一記賬規(guī)定每月27日至次月5月為統(tǒng)一記賬日村會(huì)計(jì)在鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心人員監(jiān)督下統(tǒng)一編制記賬憑證統(tǒng)一記賬三是統(tǒng)一保管賬簿和憑證實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度即：代管農(nóng)村五帳：總帳、庫(kù)存物資明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、損益類(lèi)明細(xì)帳、所有者權(quán)益類(lèi)明細(xì)帳;代管農(nóng)村貨幣資金、有價(jià)證券財(cái)務(wù)管理中心設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理檔案室做到一村一櫥一鎖避免賬簿丟失和毀損四是統(tǒng)一開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村級(jí)電話費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、外單位開(kāi)業(yè)、喬遷、節(jié)日祝賀、拜年等支出都作出了具體規(guī)定使民主理財(cái)有章可循堵住了關(guān)系賬、人情賬避免了村干部亂花錢(qián)、隨意開(kāi)支節(jié)約了村集體資金五是統(tǒng)一票據(jù)管理財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收付款專(zhuān)用票據(jù)的管理發(fā)放時(shí)備案并定期與各村的存根聯(lián)核對(duì)號(hào)碼 二、完善民主理財(cái)制度夯實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理基礎(chǔ)建立健全了村級(jí)民主理財(cái)小組民主理財(cái)小組一般為57人由村民代表會(huì)議和村民會(huì)議公開(kāi)投票選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組成員限定為老干部、黨員和村民代表基本條件為思想品質(zhì)好政策觀念強(qiáng)為人正直辦事公道身體健康樂(lè)于為村民服務(wù)不欠稅費(fèi)無(wú)違法違紀(jì)行為村干部親屬除外民主理財(cái)小組成員任期與村委會(huì)相同期滿后可連選連任專(zhuān)門(mén)印制了民主理財(cái)記錄簿詳細(xì)記錄每次理財(cái)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、理財(cái)?shù)木唧w內(nèi)容、存在的問(wèn)題、提出的建議等事項(xiàng)民主理財(cái)小組集審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、不合理開(kāi)支否決權(quán)于一體 三、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督把好開(kāi)支入賬關(guān)一是加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)在工作人員緊張的情況下該鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了審計(jì)人員7名審計(jì)人員中全部是黨員大專(zhuān)以上學(xué)歷5人全部具有助級(jí)以上職稱(chēng)審計(jì)工作中該鎮(zhèn)堅(jiān)持按月審計(jì)專(zhuān)門(mén)做出了“賬務(wù)按時(shí)結(jié)單據(jù)不跨月”的規(guī)定每出現(xiàn)一張跨月單據(jù)給予村會(huì)計(jì)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰制止了弄虛作假、變通報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)象的發(fā)生同時(shí)該鎮(zhèn)審計(jì)中嚴(yán)格把好減負(fù)政策關(guān)及時(shí)捕捉財(cái)務(wù)工作中涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的信息注意事態(tài)的發(fā)展趨向杜絕了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定該鎮(zhèn)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支明顯減少年非生產(chǎn)性開(kāi)支比往年減少了30.1萬(wàn)元下降了11% 四、鞏固發(fā)展村務(wù)公開(kāi)制度促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定該鎮(zhèn)在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作中實(shí)行了五個(gè)統(tǒng)一即：統(tǒng)一公開(kāi)形式、統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、統(tǒng)一公開(kāi)程序、統(tǒng)一督查考核論文結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的貫徹實(shí)施充實(shí)了財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容將村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容調(diào)整為18大項(xiàng)50小項(xiàng)特別是對(duì)土地及其他項(xiàng)目發(fā)包、農(nóng)業(yè)兩稅及附加、公益事業(yè)金、“一事一議”籌資、“兩工”使用、計(jì)劃生育、村借(貸)款用途、優(yōu)撫、救濟(jì)款發(fā)放等項(xiàng)目作出進(jìn)一步的完善具體由鎮(zhèn)里逐村統(tǒng)一噴制了公開(kāi)欄印制了公開(kāi)榜實(shí)行公開(kāi)榜和公開(kāi)榜相互制約的方式公開(kāi)公開(kāi)欄按會(huì)計(jì)科目設(shè)置概括了科目余額表、收支明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、收益分配表的全部?jī)?nèi)容于每月月末按會(huì)計(jì)科目余額填寫(xiě)公開(kāi)公開(kāi)榜根據(jù)審計(jì)后的原始憑證逐張逐筆登記經(jīng)審計(jì)人員審核無(wú)誤后加蓋審計(jì)專(zhuān)章由村主要領(lǐng)導(dǎo)、村會(huì)計(jì)和理財(cái)組長(zhǎng)簽字注明舉報(bào)監(jiān)督電話后張貼在公開(kāi)欄一側(cè)公布同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查組織專(zhuān)人于公開(kāi)后進(jìn)行檢查及時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議嚴(yán)厲懲處弄虛作假行為近幾年已經(jīng)有3名村支部書(shū)記因?yàn)楦恪凹俟_(kāi)”或“不公開(kāi)”受到紀(jì)律處分目前該鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)率達(dá)到了100%群眾滿意率在99%以上 五、深化村民議事制度走好群眾路線實(shí)行村務(wù)大事村民議事制度就是將涉及村民利益的事情首先由村兩委會(huì)拿出方案交由群眾討論決定在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上再報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)政府審批通過(guò)方能付諸實(shí)施自年探索實(shí)施該項(xiàng)制度以來(lái)該鎮(zhèn)提交村民公開(kāi)討論決定的事項(xiàng)有521宗涉及水利建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、公益事業(yè)、兩工決算、清理陳欠等多個(gè)方面符合群眾利益、切實(shí)可行的方案絕大多數(shù)通過(guò)了村民議定得到了群眾的理解和支持在落實(shí)議事項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)行了責(zé)任追究制度凡是議事通過(guò)的事項(xiàng)由村兩委安排專(zhuān)人組織實(shí)施并及時(shí)公