風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序.doc

危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理辦法一、目的、范圍為準(zhǔn)確辨識危險(xiǎn)源，評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，從而進(jìn)行有效控制，制定本程序。適用于本項(xiàng)目所有施工生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活場所。二、相關(guān)文件本公司管理手冊、記錄控制程序、危險(xiǎn)源清單，國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。三、 術(shù)語和定義參照公司管理手冊中的術(shù)語解釋。危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。危險(xiǎn)源辨識：識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。四、 職責(zé)、 項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)審批和分管該程序，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)審批公司“危險(xiǎn)源清單”和“重大危險(xiǎn)源清單”。、 安質(zhì)部負(fù)責(zé)編制和更改該程序；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理工作,負(fù)責(zé)編制公司“危險(xiǎn)源清單”和“重大危險(xiǎn)源清單”。、 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織主管技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、機(jī)械管理員等人員進(jìn)行。五、工作程序、 危險(xiǎn)源辨識.危險(xiǎn)源的分類：為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和分析，首先應(yīng)對危險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行分類。參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類，共分為類。（）物體打擊（2）車輛傷害（3）機(jī)械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺(7)灼燙（8）火災(zāi)（9）高處墜落（10）坍塌（11）中毒和窒息（12）其他傷害. 危險(xiǎn)源辨識方法調(diào)查法：辨識小組按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、辨識。安全檢查表辨識法：辨識小組按辯識內(nèi)容編制安全檢查表，進(jìn)行辨識。經(jīng)驗(yàn)法：辨識小組按辯識內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識。經(jīng)辨識的危險(xiǎn)源填入安全危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查表內(nèi)。、 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)由有關(guān)管理人員、技術(shù)人員成立評價(jià)小組，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法后方能進(jìn)行。（）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法（LEC法）影響危險(xiǎn)性的因素有以下三個(gè)方面： a. 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性（用L值表示）。 b. 暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的頻次（用E值表示）。 c. 可能出現(xiàn)結(jié)果的分?jǐn)?shù)值（用C值表示）。用上述三個(gè)值的積來表示作業(yè)條件的危險(xiǎn)性（用D值來表示）大小。發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L值分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際上不可能暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境的頻次E值分?jǐn)?shù)值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境6每天在工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然的暴露2每月暴露一次1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果的分?jǐn)?shù)值C分?jǐn)?shù)值可能出現(xiàn)的后果經(jīng)濟(jì)損失（萬元）傷亡人數(shù)1001000大災(zāi)難，死亡10人以上405001000 災(zāi)難，死亡3至9人15100500非常嚴(yán)重，死亡1人750100多人中毒或重傷31050至少1人致殘1110輕傷危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)值D：D=LEC風(fēng)險(xiǎn)值D危險(xiǎn)程度等級D20稍有危險(xiǎn)，但可能接受一級20D70一般危險(xiǎn)，需要注意二級70D160顯著危險(xiǎn)，需要整改三級160D320高度危險(xiǎn)，需立即整改四級D320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)五級、確定危險(xiǎn)源級別（）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級別危險(xiǎn)程度D320五級極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案），160D320四級高度危險(xiǎn)，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案），70D160三級顯著危險(xiǎn)，需要整改（編制管理方案），20D70二級一般危險(xiǎn)，需要注意，D20一級稍有危險(xiǎn)，可以接受。危險(xiǎn)等級的劃分都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正。重大風(fēng)險(xiǎn)將是制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的重要參考依據(jù)。（）項(xiàng)目部確定的危險(xiǎn)源清單經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布。（）項(xiàng)目部根據(jù)公司安質(zhì)部公布的危險(xiǎn)源清單，結(jié)合工程現(xiàn)狀評價(jià)并確定本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，同時(shí)編制“危險(xiǎn)源清單及辨識評價(jià)記錄”和“重大危險(xiǎn)源清單”，報(bào)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并隨工程進(jìn)度不斷識別、評價(jià)確定新的危險(xiǎn)源。六、風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目部應(yīng)對重大危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施進(jìn)行控制。安質(zhì)部監(jiān)督、檢查有關(guān)部室和項(xiàng)目部確定的重大危險(xiǎn)源，并對預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測，以降低公司職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工的安全與健康。1、技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)重大事故隱患危險(xiǎn)源多媒體信息的數(shù)據(jù)管理，危險(xiǎn)程度評價(jià)的計(jì)算機(jī)輔助分析，應(yīng)急預(yù)案的形象表述，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2、人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。（1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險(xiǎn)類型、主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施和各種具體的管理要求，通過教育培訓(xùn)使他們提高實(shí)行危險(xiǎn)源管理的自覺性，掌握進(jìn)行控制管理的方法和技術(shù)。（2）操作安全化制定合理的操作內(nèi)容、形式和頻次，運(yùn)用正確的信息流控制操作設(shè)計(jì)，合理操作力度及方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色等因素的特點(diǎn)，提高操作的準(zhǔn)確性及可靠性。3、管理控制可采取以下的管理措施，對危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度建立健全各種規(guī)章制度，包括危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)罰制度等。（2）明確責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級，分別確定各級的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。對危險(xiǎn)源的檢查要對照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專職安技人員要對各級人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等，領(lǐng)導(dǎo)和安技部門定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。信息反饋和整改的責(zé)任要落實(shí)到人。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)和安技部門要進(jìn)行定期考核的獎(jiǎng)懲。安技部門要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源控制管理工作。（5）搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作危險(xiǎn)源控制管理制度的基礎(chǔ)除建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)備安全標(biāo)志牌。（6）搞好危險(xiǎn)源控制管理的系統(tǒng)評價(jià)和獎(jiǎng)懲應(yīng)對危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考評標(biāo)準(zhǔn)，力求力量化，劃分等級。定期嚴(yán)格考評評價(jià)，給予獎(jiǎng)懲并與班組升級和評先進(jìn)結(jié)合起來。逐年提高要求，促使危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的水平不斷提高。八、危險(xiǎn)源的更新1、危險(xiǎn)源的辨識應(yīng)是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的，在項(xiàng)目管理或日常工作中發(fā)現(xiàn)有未辨識的危險(xiǎn)源，應(yīng)將其上報(bào)、發(fā)布危險(xiǎn)源更新信息。2、根據(jù)危險(xiǎn)源更新信息，結(jié)合各自的活動(dòng)或承攬的工程項(xiàng)目，識別新的危險(xiǎn)源是否適用于本項(xiàng)目，適用時(shí)對其進(jìn)行評價(jià)。3、當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行危險(xiǎn)源的重新識別評價(jià)。a.法律、法規(guī)與其它要求發(fā)